⚡️Сила Поморья

Forwarded from DOFA

«А ну-ка накопи!»: инвестирование пенсионных резервов передадут в Федеральное казначейство

Минтруд подготовил поправки к ряду законов о пенсионном страховании, которые могут перевести управление средствами резерва ПФР к Федеральному казначейству. Отмечается, что это решение можно считать вполне продуманным, поскольку ранее Федеральному казначейству уже передали управление резервом Фонда социального страхования (ФСС). Поскольку летом текущего года ожидается объединение ПФР и ФСС, то и возможная передача пенсионных резервов казначейству будет логичным шагом. Соответствующий проект федерального закона был опубликован на правительственном портале.

Напомним, сейчас, согласно ФЗ-111 «Об инвестировании средств пенсионных накоплений в РФ», ПФР наряду с НПФ, работающими по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), является участником системы гарантирования пенсионных накоплений, что предполагает в том числе создание в бюджете ПФР резерва по обязательному пенсионному страхованию (РОПС).

Он пополняется за счет нескольких источников, в том числе с помощью невостребованных накоплений умерших граждан, доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и сумм страховых взносов, не учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

По закону ПФР имеет право размещать средства РОПС на депозитах на полгода и использовать проценты для увеличения его суммы. На 1 января 2021 года, согласно отчету Счетной палаты, размер РОПС ПФР составлял 170,6 млрд рублей. Схожий по своим функциям резерв - уже по обязательному социальному страхованию - существует и в бюджете Фонда социального страхования. В 2019 году фонд инициировал его передачу под управление казначейства, которое получило эту функцию с 2020 года.

Сейчас Минтруд предлагает поступить аналогичным образом и с РОПС ПФР - на том основании, что именно казначейство в соответствии с Бюджетным кодексом «осуществляет функции по управлению свободными денежными средствами с использованием различных финансовых инструментов (размещение денежных средств с плавающей ставкой, проведение операций репо и т.д.)».

Соответствующие поправки ведомство предлагает внести в ФЗ-111 и ФЗ-56 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Порядок управления РОПС ПФР для казначейства будет таким же, как и для остатков средств на едином счете федерального бюджета. Доходы от управления средствами РОПС, отмечается в пояснительной записке, будут поступать в бюджет ПФР, как и сейчас.

Приведение практики управления резервом ПФР и ФСС к единому правилу сейчас, очевидно, означает, что оно будет использовано и после их объединения в единый Социальный фонд, который правительство планирует создать до конца этого года. Хотя, пока предложенные Минтрудом поправки выглядят скорее техническими, в перспективе они могут обрести дополнительный смысл в контексте тех преобразований, которые произошли с самим казначейством.

213 views10:02