开源节流之下，2020年自治区财政缺口再创历史新高 - 日记 - 豆瓣
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开源节流之下，2020年自治区财政缺口再创历史新高

癞痦痦 2021-02-24 22:12:25

随着自治区会胜利闭幕、各项议程圆满完成，自治区财政厅对外公开了2020年预算执行情况。受疫情等因素影响，尽管自治区政府努力开源节流，但一般公共预算收支缺口仍同比上年增长8%，突破4000亿大关，再创历史新高。

一般公共预算收入

2020年自治区一般公共预算收入总计1477.21亿元，同比上年减少6.4%，降幅远超过全国水平。所有税种的收入降幅都超过全国水平。主要收入项目变化如下：

全国一般公共预算收入下降3.9%，自治区一般公共预算收入下降6.4%；

全国地方一般公共预算本级收入下降0.9%，自治区一般公共预算本级收入下降4.2%；

全国税收收入下降2.3%，自治区税收收入下降10.40%；

全国国内增值税收入下降8.9%，自治区增值税收入下降14.2%；

全国企业所得税收入下降2.4%，自治区企业所得税收入下降11.5%；

全国个人所得税收入下降11.4%，自治区个人所得税收入下降12.8%；

全国资源税收入下降3.7%，自治区资源税收入下降8.9%；

全国印花税收入增长25.4%，自治区印花税收入增长2.6%；

全国土地增值税收入增长0.1%，自治区土地增值税收入下降6.2%；

自治区国有资本经营收入下降19.8%，全国财政部目前公布的《2020年财政收支情况》中虽未包含此项数据，但包含了全国地方国有资本经营预算收入，增长28.1%。

一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成。那么问题来了，在自治区税收下降10.4%、非税收入中的国有资本经营收入下降19.8%、罚没收入下降24.6%的情况下，一般公共预算收入总额仅下降了6.4%，这是如何做到的呢？答案是卖家产，即出让国有资源资产。自治区2020年国有资源资产有偿使用收入增长了14.1%，达到215.03亿，占到了全部非税收入的近四成。靠着此项收入的增长，非税收入与上年基本持平（增长1%） 。

一般公共预算支出

2020年自治区一般公共预算支出有两大亮点： 公共安全支出大幅下调15%，降至500亿元以下；卫生健康支出增长56.8%，达到474亿元，远超15.2%的全国增幅。

公共安全支出方面：为坚决维护人民群众的生命安全，2017年以来自治区财政格局最鲜明的特点为极高的、和本地经济水平及人口数量都不匹配的公共安全支出（即公检法司的支出）。在2019年，公共安全支出占到了自治区一般公共预算收入的36%；相比之下，这个指标的全国所有省份平均水平是11.9%。2019年，自治区人均公共安全支出2248元（实际数额更高，因为公共安全支出包含PAP支出，但PAP支出几乎不由地方政府承担，而自治区又严重依赖PAP），全国所有省份平均水平是862元。如果将目光放到市/县级财政，那么此项支出带来的压力更大：如在KSG地区，这一项支出超过当地一般公共预算总收入，在有些县甚至能达到总收入的两倍以上。这无疑是自治区政府将人民安生命财产全放在第一位的体现。

支出翻倍对应的是相关部门工作量的大幅增加：

在2020年比较困难的财政局面下，自治区将公共安全支出下调了15%，约为480亿元，不过仍显著高于2017年前300亿元的水平。 2020年后，此项支出是否会稳步下降仍难以预测；事实上，此项支出的2021年预算相比（2019财年制定的）2020年预算还是调高了1.6%。

卫生健康支出方面：尽管自治区至今累计确诊只有九百余人，但仍执行了可谓是全国最严格的防疫措施，在各单位、社区实施每7天一次的全民核酸检测以及跨地州交通中的全员核酸检测；相应的，2020年自治区卫生健康支出增长56.8%，达到474亿元，远超15.2%的全国增幅，足见自治区政府对坚决打赢疫情防控阻击战的重视程度。在这474亿元之外，还有抗疫特别国债安排的161.75亿元支出（大部分用于负担抗疫相关的基础设施建设）。

政府性基金收支

开源节流在政府性基金支出方面体现得更加明显。除了债务付息和债务发行费用外，所有列明的基金支出都被大幅削减。 与上年相比，文旅体育传媒支出减少50.3%、社会保障和就业支出减少18.5%、节能环保支出减少56%、城乡社区支出减少44.6%（仅此一项就减少了395.6亿）、农林水支出减少100%、交通运输支出减少59.9%、彩票公益金安排支出减少14.7%。

在基金收入方面，除卖地收入外，所有10亿元以上级别的政府性基金收入都有所下降。与上年相比，彩票公益金收入减少4%、城市基础设施配套费收入减少61.5%、车辆通行费收入减少80.8%（仅此一项就减少了70亿元）。

但国有土地使用权出让收入从上年的389.7亿元增加到了527.4亿元，占到了2020年政府性基金收入总额的89.2%；在2019年，这一比例仅为73.9%。有趣的是，尽管土地出让收入大幅增加了35.3%，但对应的土地出让支出（包括征地补偿、拆迁补偿、前期开发、补助被征地农民社会保障、城镇廉租住房保障等支出）却减少了25.1%，自治区的财政状况可见一斑。

总结

2020年无疑是自治区财政极其困难的一年，财政特点从2017年以来的「高公共安全」变成了「公共安全-卫生健康双高」。2020年，自治区依靠增加国有资产出让维持住了一般公共预算收入，靠增加土地出让维持住了政府性基金收入。这一财政格局毫无疑问是不可持续的，但随着我国疫情防控阻击战的全面胜利，2021年自治区财政状况有望好转。

每當面臨不得不屈服於外國勢力的處境時，巴比倫人便會順應他們自己的王權觀，接納外來國王的統治。

根據巴比倫人的王權觀，只要巴比倫之王輕蔑眾神、施行惡政令民眾受苦，那麼最高神祇馬爾杜克就會憤而離開巴比倫，外出尋找新的國王候選人。

馬爾杜克神會與祂親自找到的候選人共同歸來，驅逐前任國王。因此民眾將新國王視為解放者，歡迎他的到來，國王在馬爾杜克神之前祭獻，便可恢復和平與秩序。

在豆瓣上看到图1和图2，然后在朋友圈看到图3，是一家我之前应聘过的公司（没录用），这家公司搞宠物服务的，要面对面地接触顾客，这些员工是否真的全员“自愿”接种疫苗，就不得而知了。 https://mastodon.social/@le_flaneur/105954436211903252

贺江兵 (@Jiabang1) 发推说：我记得我高中地理课本上有一句“坚决不走资本主义国家先污染后治理的道路”，骗了我几十年。唉 https://twitter.com/Jiabang1/status/1374975528780750850?s=20

LT 視界 (@LifetimeUSCN) 发推说：最近歐盟來回折騰英國牛津疫苗，一下子禁用、一下子恢復。歐盟目的有二：1）對脫歐後雙方矛盾的報復。2）對疫苗分配不滿。最近歐盟國家疫情再次出現疫情以來的最高峰值，歐盟不再貶低英國疫苗了，反而威逼要得到更多英國疫苗。 https://twitter.com/LifetimeUSCN/status/1374716292717015043?s=20

meilong (@meilong15) 发推说：两个班的学生，只有一个男同学能做5个引体向上……少年强则国强，这些从小就被圈养在教室和家里的孩子，将重新上演一现代版的新的东亚病夫，我就搞不清楚厉害国强在哪里？ https://t.co/wqADxdx369 https://twitter.com/meilong15/status/1374534162145681410?s=20

lily valley (@lilyval15187063) 发推说：现在的知识分子只知道他妈有节气，哪还知道气节！ https://t.co/A5ZH86yxKO https://twitter.com/lilyval15187063/status/1374024835341250562?s=20

李克强到江苏为外资企业打气 — 普通话主页
https://www.rfa.org/mandarin/Xinwen/wul0326b-03262021032343.html

这几天全中国掀起抵制洋货风暴，唯独中国总理却走到聚集了不少外资企业的江苏省视察，他在26日到访了中、德合资的巴斯夫 BASF合资化工厂。

这家企业有为耐克(Nike)、阿迪达斯(Adidas)等品牌提供化工原料。

巴斯夫2020年在中国的销售额达到85亿欧元，目前中国是巴斯夫全球第二大市场，仅次于美国。

 

李克强25日开始到访江苏，但中央媒体没有详道报道他的行程，只有国务院的中国政府网报道。李克强主要是巡视江苏高科技企业，他在其中家企业向员工说，要“踏踏实实地工作”。

他又对企业管理层说 : “你们投入得越多，税收抵扣越多，我们就越高兴，这会有效激励企业创新，促进产业升级。我们就是要通过税收优惠、市场化的办法，公平普惠地撬动企业和全社会增加研发投入。不光要四两拨千斤……”

 

责编  胡力汉

🔥✍️🔥【涉签证欺诈为中兴美分公司招人 华裔教授被起诉】


美国乔治亚理工学院华裔教授 #张继昆 （Gee-Kung Chang）被指利用职务之便助一些 #中共国 研究人员获得学术交流签证，但它们抵美后实际是为 #中兴通讯 美国分公司（ZTE USA）工作，他与ZTE USA研究总监 #余建军 （音译，Jianjun Yu）一起被控串谋实施 #签证欺诈 和 #串谋电汇欺诈 等罪。

美国司法部24日指，两人已在18日被起诉。

73岁的张继昆早年在台湾国立清华大学取得物理系学士学位，后在加州大学洛里弗赛德分校取得博士资格，已在乔治亚理工学院任教19年。他涉嫌为来美的中共国研究员提供虚假担保，使它们获得J-1学术交流签证，并向国务院报称研究员在学院内为自己工作。但实际上，研究人员来美后是到新泽西州，为ZTE USA和现年53岁的余建军工作，有些人甚至是一边领着乔治亚理工学院发的薪水，一边却在为ZTE USA中兴公司打工。

目前不知道案中有多少华人借签证欺诈入境美国，FBI及移民和海关执法局辖下的国土安全调查署正在调查此案。

乔治亚理工学院声明表示，在司法结果出炉之前，张继昆将继续行政休假。

好恶心,贴出来还,人家没做错什么却被公示。

好像有人做错事一样，真踏马的恶心

巴克特里亞與阿富汗之間

思考亞歷山大與現代的關聯時，有一個不容忽視的黑暗面。

在整個東方遠征的過程中，大帝陷入最大苦戰的地區，第一是中亞，即是巴克特里亞和索格底亞那，其次是印度西北部。在這些地方，大帝將全體民眾視為敵人，一再地出現悽慘的殲滅戰。

在阿姆河附近，據守在山中的三萬名當地居民中，有二萬二千人被殺。

在索格底亞那地區則是，來自加薩的男人全部被殺，集結在居魯波利斯的一萬五千人中有八千人犧牲。

在坡利提米塔斯河（澤拉夫尚河）流域，對於逃入堡壘的居民則是見一個殺一個，導致這片受到河川滋潤且人口眾多的肥沃土地成為一片荒蕪。

這些戰役是歷史上頻繁地反覆出現，以壓倒性軍隊進行殘酷侵略與殺戮之行動模式的先驅。特別是在包含古代巴克特里亞地區的阿富汗，大帝的先例在跨越兩千多年的時光後，再度重現。

英國在十九世紀，為了對抗俄羅斯的威脅，派遣大英帝國的印度軍隊進攻阿富汗地區，雖歷經兩次的英阿戰爭（Anglo-Afghan War，一八三八年～一八四二年、一八七八～一八八〇年），最終還是吃下了毀滅性的敗仗。

在二十世紀，蘇聯進攻阿富汗後樹立親蘇政權，但被迫捲入遍及整個阿富汗的內戰泥沼，於十年後撤退（一九七九～一九八九年）。這場阿富汗侵略，也成為促使蘇聯自己解體的原因之一。

二十一世紀的第一場戰爭，是九一一恐怖攻擊事件之後，美國對阿富汗發動的軍事攻擊。理由是因為塔利班政權藏匿被視為恐怖攻擊事件首腦的奧薩瑪．賓拉登（Osama bin Laden）。

大國的侵略與攻擊對阿富汗的民眾造成難以想像的傷害。一九九二年阿富汗的人口是兩千萬人，但因蘇聯進攻以後長達二十年的內戰，有二百五十萬人被殺或者因飢餓而喪失性命，流落國外的難民超過六百萬人，每天平均有七個人踩到地雷受害。而美國還對這個世界上最貧窮、悲慘的國家，投下大量的炸彈，不僅破壞民宅，甚至還「誤炸」結婚典禮。

在美國開始攻擊阿富汗時，記得曾經讀到某本雜誌在報導中指出，唯一成功征服阿富汗的外國人是亞歷山大。

不過他真的成功了嗎？他要前往印度時，在巴克特里亞和索格底亞那，留下一萬五千名步兵和三千五百名騎兵的龐大軍隊。此事本身就已證明他的征服是多麼地不穩定。實際上，沒有任何人能夠完全壓制住阿富汗。

伊朗電影導演穆森．馬克馬巴夫（Mohsen Makhmalbaf），在二〇〇一年曾經如此描繪阿富汗的地理條件與部落主義之間的關聯性：

試著想像一下就好。為了征服阿富汗，戰士奮力攀登上山頂，然後滾落峽谷，為了再繼續征服活動，又得攀登上下一個山頂。就算假定戰士能征服整個阿富汗此種不可能發生的狀況，那麼為了替取得勝利的己方軍隊提供補給，就得必須繼續征服所有連綿不絕的山峰。因為這些群山，阿富汗不曾完全落入外敵之手，但是也不曾回到國內同伴的手中。阿富汗的人們與蘇聯之間的戰鬥，從外界看來，是一個國家的國民在抵抗。然而從內部看來，是各個部族守護著自己可能將會被奪走的峽谷。然後等到外敵離開時，所有的人又再度堅信自己的峽谷是世界的中心。（《阿富汗的佛像不是被拆毀，是因為太羞愧而崩落》［The Buddha Was Not Demolished in Afghanistan, It Collapsed Out of Shame］）

亞歷山大曾經完全制伏古代阿富汗的所有山峰與峽谷之說，不過是個幻想。而且在他死後，被強迫移入中亞的二萬三千名希臘人因為想要重返故國而反叛。和英國、蘇聯、美國同樣地，應該要說亞歷山大也是在阿富汗敗北了吧！

#亚历山大 #征服过程的黑暗面 #阿富汗 的 #地理环境

大帝追求之物

最後，想針對幾個所有人對大帝都會有的疑問提出回答，作為本書的結束。

話說回來，亞歷山大究竟為何會毅然展開如此大規模的遠征行動？這是關於大帝最單純的疑問，同時也是最難回答的問題。可以作為線索舉例的，是他出現在阿里安的傳記中的一場演說。

當軍隊在海發西斯河畔拒絕再繼續向前進時，亞歷山大召集部隊長們說明他的宏偉想法，鼓舞他們繼續遠征。不過這場演說本身並非直接紀錄亞歷山大的說話內容，而是阿里安重新構成的。只能解釋成是阿里安這位羅馬時代的知識分子，根據邏輯建構出他認為大帝應會說出的內容。

雖受限於這個前提，但我們還是可能從中推測大帝的目的。

亞歷山大在這場演說中如此說道：

我認為對志向高遠的人而言，不管如何地艱難辛苦，但只要能夠引導我們達成輝煌大業，那麼艱難辛苦本身便是沒有界線的。（第五卷第二十六章）

關於這點，阿里安自己則記下了這樣的評論：
我無法確實提示出亞歷山大究竟懷抱著何種構想，也不打算用自己的方式推測。不過只有一點可以清楚斷言的是：亞歷山大企圖達成的，絕非是尋常的卑微之事。比方說將歐洲併入亞洲，或是將不列顛群島（英國）加入歐洲，他不會滿足於停留在自己已征服的地方，總是忍不住向著更遠的地方，追尋著未知的事物。假如沒有其他的對手，他也會跟自己競爭。（第七卷第一章）

這些記述是幫助我們了解亞歷山大內在世界的重要線索。如同第八章所述，他的心性就像荷馬的英雄們，追求的是不朽的榮譽。榮譽經常與勝利同在。於是他時時刻刻都在尋找敵手、擊敗敵手，為了取得勝利，必須維持永遠的不敗。

這也因此證明了他的卓越性，向世人表明他是一位超乎常人的英雄。追求榮譽的欲望，正是從內在驅動他追尋世界盡頭的原動力。

那麼當他征服了一切，應該要打倒的敵人和互相競爭的對手都消失之後，又該如何？這時他便只能以自己為競爭對手。對自身的挑戰，成為新的戰鬥舞台。於是挑戰與勝利，永無止境。不，或許對他而言，制伏敵人、打敗競爭對手，這些本身就已是他對自我的挑戰。他的對手是別人，同時也是自己。

就算是到達世界的盡頭，他也會自己創造出下一個挑戰對手吧。世界最遙遠的盡頭，不管是真實存在於這個世上，或是存在於他自己的心中，早已不是個問題。因為邊界永遠不會消滅，或者應該說，是不能讓邊界消滅。

總之，大帝追求的並不是某種特定的目標，所以無法以具體的事物表現。迎向挑戰、取得勝利，這本身就是他的追求。以個人單體來看，或許再也沒有比這更純粹的生存方式了。

然而為此究竟有多少人喪失性命，有多少城市和地區遭到破壞啊！想到他引起的犧牲與造成的牽連之巨大，便該說他是個不可理喻的利己主義者、極端自我中心主義者吧？

#亚历山大 #追求

折腾多年后，我发现女生健身收益最高的是绝对是练手臂。非常empowered！因为男女相差最大的是上肢力量，女性只有男性的40%-50%。所以和我们同等身高瘦不拉几的宅男，都能轻松控制住女生。虽然男女下半身力量则很接近，但日常拎东西和打架都不靠腿啊……

练手臂完全不用很fancy地学这个操那个操，也不用学二头肌三头肌四头肌的。从最小行动开始，先举2磅哑铃，每天几十个，慢慢能刷到10磅。然后就会发现自己能一次扛两三箱饮料，飞机上轻松托起行李箱，取快递不再分两趟，永远不用开口找国男帮忙。 https://alive.bar/@Riverbone/105956854742914635

我再说一遍我们家里发生的事，不确定那是再教育营，因为和外界描述的有出入，他们对这种东西有很多的说法，一般会是职业培训学校，然后会有干部来家里做工作，如果家里子女多，干部会说这种学校包吃住包工作，是一条好出路，现在就业有多困难之类的话。然后我的一个小叔就去了，因为他没法找别到的工作。军事化管理，封闭式的营地，很难有和外界接触的机会，工作以后就是一个月几百工资，我知道的有纺织厂纱厂一些基本的手工制造业。就是工厂。我前几天看见了青岛nike的维吾尔工厂，是类似的模式只是更加严格。条件怎么样，外面看起来和监狱差不多，里面具体怎么样没人知道。这算是比较温和的情况，他们是不经允许不可以离开城市，出门要报备，其他的就不用说了，啥也没有。但是已经比再教育营里的状况要好，据我在欧洲接触过的学者和普通人表示，再教育营里面存在各种形式的暴力包括性暴力。我觉得就算没有真正见识过的人，如果对豫章书院这样的地方有所耳闻，应该可以想象军事化管理在我国是一种什么样的氛围。 https://bgme.me/@imabarbiegirl/105956840266828076

美國隊長搶救阿賜大船～

“美國總統拜登說，美國政府正研議如何出手協助。

他在德拉瓦州（Delaware）對媒體表示：「我們有多數國家沒有的設備和能力，正在看能幫上什麼忙。」

一名不願具名的美國官員透露，海軍準備派遣一支疏濬專家團隊前往運河，但還在等當地政府同意。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，兩名國防官員透露，駐守在中東地區的美國海軍打算最快在明天派遣疏濬專家團隊到現場評估狀況。”

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202103270044.aspx https://mstdn.social/@perfume63/105961226166596818

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中国移动杨杰：四家运营商能否共享700MHz需认真研讨 - China Mobile 中国移动 - cnBeta.COM
https://www.cnbeta.com/articles/tech/1106699.htm

近期中国联通方面提出四家运营商应共享700MHz 5G网络，业内对此提议能否成行十分关注。杨杰认为，共建共享是这几年运营企业合作共赢的一个具体举措,经过这几年的实践，取得了很好的成效，已经形成了电信和联通的共建共享，中国移动和中国广电的共建共享。“在这样的基础上，如何再进行共建共享的确是个问题，而且700MHz频率的主体是广电，我们需要和广电一起讨论可行性和可能性。当然，不管采取什么方式，都需要认真研讨，采用市场化的方式确定。”

2020年中国移动与中国广电签订了5G共建共享合作框架协议，并在今年1月就5G网络建设、网络维护、市场合作、网络使用费结算四个方面签订了子协议。双方将充分发挥各自在5G技术、频率、内容等方面的优势，坚持700MHz网络共建共享、业务生态融合共创，共同打造“网络+内容”生态，以高效集约方式加快5G网络覆盖。

中国移动2020年度业绩报告披露，2021年，中国移动将新建2.6GHz基站12万站左右；拟与中国广电联合采购700MHz基站40万站以上，于2021年-2022年建成投产。