Ах, этот Минфин
974 subscribers
304 photos
3 videos
12 files
350 links
Заметки о новостях открытых финансовых данных, устройстве госфинансов и качестве открытых данных.
Для вопросов: http://t.me/k0shk
Download Telegram
Forwarded from Госзатраты
ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и ООО «Про Ай-Ти Ресурс» подписали крупный госконтракт на развитие системы «Электронный бюджет». Цена соглашения — 351,5 млн рублей. Внедрение новшеств будут проводить в территориальных управлениях Федерального казначейства по всей стране.

За счет этих средств до конца 2020 года исполнитель будет развивать подсистему управления расходами и обеспечит миграцию данных по лицевым счетам из автоматизированной системы Федерального казначейства в государственную интегрированную информационную систему «Электронный бюджет».

Как сказано в техническом задании, работы проводят в целях создания функций санкционирования расходов, учета операций и ведения лицевых счетов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах казначейства. Кроме того, выполняемые работы позволят развить функций казначейского сопровождения и ведения операций со средствами неучастников бюджетного процесса.

Под миграцией в рамках соглашения подразумевают организационно-технические мероприятия по переносу данных по лицевым счетам и их сверке.

Детали контракта доступны на сайте проекта «Госзатраты»: http://amp.gs/04e0
Директором Департамента информационных технологий Минфина России назначена Громова Елена Александровна.

Ответственные за открытые данные и открытость Минфина России так и не определены. В контактах по открытым данным до сих пор указана приемная Черняковой.
Минэкономразвития расторгло контракт с Рунетсофтом на доработку портала data.gov.ru.

Того самого контракта, по которому были проведены сомнительные вебинары, "хакатон" для галочки на 30 человек без привлечения экспертов по открытым данным и сотрудников Минэка, невыполненные технические доработки сайта и "методические рекомендации", которые нигде не были опубликованы, но до сих пор хочется на них посмотреть.

Все это должно было стоить федеральному бюджету 21,8 млн руб.

https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=1771034949419000094
ФНС России опубликовала данные о среднесписочной численности работников организаций за 2019 год и обновила электронный сервис «Прозрачный бизнес».

Данные о среднесписочной численности работников организаций можно скачать по ссылке: https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-sshr2019/. Они будут публиковаться ежегодно 8 апреля.

На портале «Прозрачный бизнес» (pb.nalog.ru) пользователи теперь могут получить информацию о:
- среднесписочной численности работников организаций;
- уплаченных налогах;
- суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам;
- совершенных налогоплательщиком налоговых правонарушениях;
- суммах доходов и расходов.

Данные доступны и по организациям, и по ИП.

UPD. Мне, кстати, найти эти данные по выборочным организациям в сервисе «Прозрачный бизнес» не удалось. Доступны только данные о задолженностях по уплате налогов.
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Минэкономразвития запустило портал data.economy.gov.ru [1] состоящий из разделов "Системообразующие предприятия" и "Для регионов" где представлены данные по списку системообразующих предприятий в России и аналитические материалы по данным ПФР.

Хочется сказать про этот проект что-то хорошее, но сказать нечего.

Список предприятий опубликован в формате Excel, а аналитика в PDF. То есть как раз данных там и нет. Похоже авторы перепутали название домена, и выбрали под-домен data, вместо nodata.

Хотя и сам список системообразующих предприятий интересен.

Ссылки:
[1] https://data.economy.gov.ru

#opendata #nodata
Поставщик Минэкономразвития по сопровождению портала открытых данных добавлен в РНП

Компания "Рунетсофт" (RuNetSoft) 13 апреля добавлена в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) за контракт на сопровождение портала открытых данных (data.gov.ru), исполнение которого было прекращено по инициативе Минэкономразвития в середине марта [1]. Напомню, что стоимость этого контракта - 21,8 млн руб., а фактически из ТЗ почти ничего не было выполнено (не говоря уже о качестве тех работ, которые попытались выполнить).

Интересно, что включение Рунетсофта в РНП не помешало Окружная администрация города Якутска заключить в конце апреля с ними контракт на обновление и техническое обслуживание своего сайта, стоимостью 1,3 млн руб.

[1] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1771034949419000094
[2] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=3143513390720000021
Тем временем у Минфина России еще раз сменился директор Департамента ИТ. На этот раз им стала Елена Громова. До этого директором ДИТа была Ольга Митрофанова, которая в начале апреля стала заместителем председателя ФОМС, а еще раньше - Елена Чернякова (сейчас председатель ФОМС).

https://www.minfin.ru/ru/ministry/structure/departments/?id_4
Региональные субсидии на портале ЕПБС.

На портале Электронного бюджета начали появляться данные о субсидиях (субвенциях, дотация, трансфертах) из региональных бюджетов муниципальным образованиям и юридическим лицам. Пока доступна одна субсидия, найти которую можно, выбрав "02 - Бюджет субъекта РФ" в фильтре "Уровень бюджета ГРБС" в разделе "Реквизиты ГРБС". О появлении данных о региональных субсидиях чаще всего спрашивают наши пользователи, поэтому и мы их очень ждем.

Также очень ждем от Казначейства и Минфина России появления модуля "Нацпроекты", который был анонсирован на Дне открытых данных.

https://bit.ly/epbs-subsidy
Федеральное казначейство сообщает о перечислении денежных средств в адрес 77 090 получателей на сумму 935,1 млн рублей, но данных об этом в реестре субсидий нет. Хочется спросить Минфин России, а появятся ли? Можно хотя бы перечень организаций и сумм опубликовать в формате открытых данных 😉

Перечисления осуществлялись в рамках исполнения постановления Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам МСП, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

http://roskazna.ru/novosti-i-soobshheniya/novosti/1439660/
Рейтинг конкурентности закупок по федеральным органам власти и регионам теперь доступен на сайте проекта «Госрасходы» ^_^.

Для составления рейтинга были проанализированы все закупки за 2014-2019 годы со снижением цены (НМЦК) закупки и количеством допущенных участников в трех диапазонах: 4-6, 7-9 и больше 10 участников.

Для каждого года, каждого региона и федерального органа власти, в каждом из перечисленных диапазонов рассчитывался процент конкурентных закупок по отношению к общему числу закупок. После этого оценкам был присвоен вес (чем больше участников закупок в диапазоне - тем больше вес) и рассчитан индекс конкурентности по годам и общий за шесть лет.

Индекс конкурентности составлен в двух параметрах: количественный параметр позволяет оценить количество конкурентных закупок, а стоимостной - суммы контрактов, заключенных по конкурентным закупкам.

Конечно, не обошлось без проблем со структурой и качеством данных: К сожалению, наиболее очевидный подход к сопоставлению контрактов с заявками невозможен, потому что в данных между протоколами и контрактами нет прямой связи, а только опосредованная, через извещения. Несмотря на наличие атрибута «реестровый номер контракта» это поле остается пустым. Но нашей опытной команде аналитиков это не помешало найти другой способ составления рейтинга.

С результатами по регионам и ФОИВ можно ознакомиться по ссылкам (и в случае с регионами «поиграть» с интерактивной плиточной картой и графиками):
[1] Федеральные органы власти: оценка конкурентности закупок
[2] Регионы России: оценка конкурентности закупок
Продолжаю собирать коллекцию багов публикации Закона о бюджете на портале Электронного бюджета (budget.gov.ru). В прошлом году в разное время в Законе о бюджете уже были обнаружены:
- отсутствие всех приложений к бюджету;
- отсутствие «тяжелых» приложений (вроде ведомственной структуры расходов бюджета);
- исчезновение некоторых строк бюджета;
- дублирование некоторых строк бюджета;
- удваивание сумм в некоторых строках бюджета(в СБР).

В этом году добавилось что-то новое - теперь иерархические данные отображаются в случайном порядке (как в веб-интерфейсе, так и в «машиночитаемых» данных).

Надеюсь, Минфин России или Федеральное казначейство скоро пофиксят.
В веб-интерфейсе строки также публикуются рандомно, а не в соответствии с иерархией
budget.gov.ru в последнее время работает на опережение. Сводные бюджетные росписи обновлены в сентябре 2020 года, отчеты об исполнении доходов и расходов бюджета - в декабре 2020 года, а классификаторы - в 2021 году :). Оперативнее работал только Минтранс, опубликовавший на портале Открытых данных наборы в 2135 году :)
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Я тут ранее много ругался на то как ведут свои реестры и информационные системы Минэкономразвития, Минюст России и многие другие органы власти и время от времени хвалил то Минкультуры России то Минфин России за то что у них ситуация обстоит получше.

И это, конечно правда, если сравнивать. Но если сравнивать даже наиболее продвинутые из органов власти с реальным миром, то и там всё, мягко говоря, далеко не так хорошо.

Например, единый портал бюджетной системы (ЕПБС) является частью системы "Электронный бюджет". Большая система со множеством подсистем, реестров и данных которые публикуются там регулярно. На мой взгляд система, с одной стороны значительно переросла себя по сложности того что там публикуется и и по навигации по ней, а с другой стороны эта сложность превращается в огромное число несвязанных разделов на сайте и, что значительно хуже, разделов неактуальных.

Среди размещенных там, самых разных срезов данных, в основном предоставляемых на веб страницах сайта и иногда в виде открытых данных, не меньше чем в 10 разделах данных не обновлялись с января 2018 года (2.5 года).

Самый наглядный и очевидный всем пример - это паспорта участников бюджетного процесса [1].

Если посмотреть на них то:

- у Министерства цифрового развития название всё ещё "Министерство связи и массовых коммуникаций", а руководитель не назначен (сменился в январе 2020 г., 6 месяцев назад)
- у Роскосмоса руководителем всё ещё является Комаров Игорь Анатольевич (с 28 мая 2018 года руководителем является Дмитрий Рогозин)
- у Генпрокуратуры России руководитель всё ещё Чайка Юрий Яковлевич (сменился в январе 2020 года, 6 месяцев назад)
- у Верховного суда руководителем указан первый заместитель Верховного судьи Серков Петр Павлович. Интересно, а Лебедев об этом знает?

И так далее. Там много неактуальной информации как по внесённым участникам бюджетного процесса, так и по тем которые появились или изменились и особенно по их руководителям.

Я привожу этот пример исключительно как понятный всем пример того как официальные государственные сведения становятся недостоверными по той причине что не актуализируются, причём неактуализируются они не в "замороженных" или "выводимых из эксплуатации" информационных системах. А во вполне хорошо профинансированных.

Аналогично можно пройтись по многим другим разделам на сайте во многих из которых нет данных за последние 2.5 года.

На случай если сайт закроют на техобслуживание, скриншоты у меня в фэйсбуке https://www.facebook.com/ibegtin/posts/10157556711463263

Ссылки:
[1] http://budget.gov.ru/epbs/faces/p/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0/%D0%A3%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B0

#finances #opengov #opendata #errors
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Казначейство США открыло специальный портал с открытыми данными по госфинансам FiscalData [1]
Сейчас там опубликовано 18 наборов данных охватывающих такие темы как:
- Debt - госдолг
- Financial Summaries - сводные финансовые показатели
- Interest&Exchange Rate - проценты и курсы обмена
- Revenue - доходы
- Saving Bonds - выпуски облигаций
- Spending - расходы

Некоторые данные, такие как госдолг, представлены за 230 лет, начиная с 1790 года. Данных там много, особенно данных по платежам.
Делает портал команда DataLab [2], это внутренняя команда Казначейства США делающая также их портал раскрытия данных о закупках - USASpending.gov [3]

Правда практически не осталось независимой оценки качества этих данных. В последний раз Sunlight Foundation проводили оценку качества данных в USASpending.gov в 2012 году [4] с общим выводом что с качеством данных там, как бы не очень.

Как бы то ни было - новый источник данных, это всегда радость сердцу и много любопытного. К слову, там же можно немало найти о контрактах в России и ближайших к нам странах.

Ссылки:
[1] https://fiscaldata.treasury.gov
[2] https://datalab.usaspending.gov/
[3] https://usaspending.gov
[4] https://sunlightfoundation.com/clearspending/

#spending #usa #fiscaldata
Реестр субсидий на портале Электронного бюджета отображается в обновленном формате. Теперь в нем отсутствуют сведения о ГРБС (надеемся, это техническая ошибка, а не сокрытие данных, как в случае с поставщиками по 223-ФЗ). 🙂

Оперативно выявлять ошибки в открытых данных Минфина России и Казначейства России нам позволяет работа над проектами «Госрасходы» и «Госзатраты». Команды проектов не только собирают, преобразуют и структурируют данные, но и используют их (что редко встречается в госорганах).

Надеемся, указанные проблемы API и веб-интерфейса реестра субсидий будут быстро исправлены.
ФНС России сообщает о завершении основного этапа создания «Реестра субъектов МСП - получателей поддержки».

Реестр будет доступен с 20 декабря 2020 года. ФНС России обещает предоставить «открытый и регулярный доступ к сведениям о поддержке», но не уточняется, будут ли доступны машиночитаемые данные и API.

Сбор информации для реестра от организаций, осуществляющих поддержку, будет осуществляться в форматах xlsx/xml, через СМЭВ и API.

Надеюсь, что у ФНС разработка реестра получателей поддержки получится лучше, чем у Минэкономразвития, и они не забудут про открытые данные ;-). Подробнее: https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/9995552/
Так выглядит утилизированный и прессованный Банком России 1 миллион рублей. В дальнейшем «шайбы» отправляются на уничтожение, но способ уничтожения уже не раскрывается. А это сувенирный экземпляр.
Доклады СП РФ и Информационной культуры «Открытость государства в России» были не зря. Неужели, открытые данные снова будут в государственной повестке в России?

UPD. Решила добавить пояснения для тех, кто не следит за открытостью или не хочет вчитываться. После упразднения Открытого Правительства (в середине 2018 года) тема открытых данных (и открытости) повисла в воздухе, и почти все госорганы на нее забили (и игнорировали рекомендации, пожелания, обращения).

А в ставшем сегодня доступным документе говорится о том, что федеральным органам власти поручено проанализировать рекомендации из доклада Счетной Палаты и представить предложения по их учету, а Минэкономразвития также необходимо продумать, как совершенствовать работу с открытыми данными и что делать с общественными советами (эффективность которых также сильно снизилась).
Кстати, интересно, проработать тему открытости поручено Минэкономразвития, а оно на предпоследнем месте по оценке доклада https://ach.gov.ru/upload/pdf/Otkrytost-2020.pdf