Япония приступила к созданию централизованного разведывательного органа — первого со времён Второй мировой войны. Инициативу продвигает премьер-министр Такаити Санаэ как часть более широкой ревизии послевоенных ограничений в сфере безопасности. Формально речь идёт о структурной реформе, фактически — о пересмотре одного из базовых элементов послевоенного политического устройства страны.
Архитектура «японского ЦРУ» выглядит следующим образом: «Национальная разведывательная конференция» во главе с премьером как высший директивный орган и «Национальное разведывательное управление» как исполнительная структура. Нынешнее разведывательное бюро кабинета министров предполагается развернуть в более мощную конструкцию с аналитическим советом и оперативным ведомством. Бюджет оценивается примерно в 407 миллионов долларов, запуск намечен на декабрь 2026 года.
Заявленные мотивы для создания структуры — рост военной активности Китая, ракетно-ядерная программа Северной Кореи, иностранный шпионаж и кибератаки. Диагноз при этом ставится и существующей японской системе азведки: информация десятилетиями самостоятельно собиралась оборонными, дипломатическими и полицейскими ведомствами, но между ними почти не циркулировала. В результате вся информация была фрагментирована и разбросана по ведомствам.
Штат нового управления на старте — несколько сотен человек, тогда как координировать оно должно работу примерно 33 тысяч сотрудников смежных структур. Соотношение говорит о том, что это будет не полноценная спецслужба, а управленческая надстройка, чьи полномочия ещё предстоит отвоевать у ведомств, десятилетиями оберегавших собственную автономию.
Второй вопрос — политический. Оппоненты реформы апеллируют к памяти о довоенной «特高» («Токко») — специальной политической полиции, подавлявшей все проявления инакомыслия. Аргумент о риске тотального надзора – не риторический. В проекте пока не просматривается контур внешнего контроля за «японским ЦРУ», как это сделано в других цивилизованных странах.
В вопросе создания разведывательной службы Япония консультируется с США, Австралией и Германией. Заимствование чужих институциональных моделей ускоряет старт ведомства, но переносит на японские реалии и их дефекты.
Проект уже вызвал негативный отзыв со стороны Китая, который назвал это шагом к «возрождению милитаризма». Отнюдь не позитивна и оппозиция внутри Японии, по мнению которой создание мощного централизованного органа, противоречащего пацифистским принципам послевоенной Японии и может привести к нарушению прав граждан и созданию общества тотальной слежки.
Наиболее вероятный сценарий развития событий — запуск проекта при существенном сокращении первоначальных амбиций. Управление получит аналитические и координационные функции, но не оперативную самостоятельность: сопротивление полиции и министерства обороны будет слишком велико.
Вопрос о парламентском надзоре над разведкой, вероятно, станет предметом торга при прохождении законопроекта и будет решён в компромиссной, то есть ослабленной форме.
#мир
@babr24
Архитектура «японского ЦРУ» выглядит следующим образом: «Национальная разведывательная конференция» во главе с премьером как высший директивный орган и «Национальное разведывательное управление» как исполнительная структура. Нынешнее разведывательное бюро кабинета министров предполагается развернуть в более мощную конструкцию с аналитическим советом и оперативным ведомством. Бюджет оценивается примерно в 407 миллионов долларов, запуск намечен на декабрь 2026 года.
Заявленные мотивы для создания структуры — рост военной активности Китая, ракетно-ядерная программа Северной Кореи, иностранный шпионаж и кибератаки. Диагноз при этом ставится и существующей японской системе азведки: информация десятилетиями самостоятельно собиралась оборонными, дипломатическими и полицейскими ведомствами, но между ними почти не циркулировала. В результате вся информация была фрагментирована и разбросана по ведомствам.
Штат нового управления на старте — несколько сотен человек, тогда как координировать оно должно работу примерно 33 тысяч сотрудников смежных структур. Соотношение говорит о том, что это будет не полноценная спецслужба, а управленческая надстройка, чьи полномочия ещё предстоит отвоевать у ведомств, десятилетиями оберегавших собственную автономию.
Второй вопрос — политический. Оппоненты реформы апеллируют к памяти о довоенной «特高» («Токко») — специальной политической полиции, подавлявшей все проявления инакомыслия. Аргумент о риске тотального надзора – не риторический. В проекте пока не просматривается контур внешнего контроля за «японским ЦРУ», как это сделано в других цивилизованных странах.
В вопросе создания разведывательной службы Япония консультируется с США, Австралией и Германией. Заимствование чужих институциональных моделей ускоряет старт ведомства, но переносит на японские реалии и их дефекты.
Проект уже вызвал негативный отзыв со стороны Китая, который назвал это шагом к «возрождению милитаризма». Отнюдь не позитивна и оппозиция внутри Японии, по мнению которой создание мощного централизованного органа, противоречащего пацифистским принципам послевоенной Японии и может привести к нарушению прав граждан и созданию общества тотальной слежки.
Наиболее вероятный сценарий развития событий — запуск проекта при существенном сокращении первоначальных амбиций. Управление получит аналитические и координационные функции, но не оперативную самостоятельность: сопротивление полиции и министерства обороны будет слишком велико.
Вопрос о парламентском надзоре над разведкой, вероятно, станет предметом торга при прохождении законопроекта и будет решён в компромиссной, то есть ослабленной форме.
#мир
@babr24