В свежем постановлении Правительства о снятии ограничений на закупку иностранного оборудования, ПО и тд с силовых ведомств [1] мало текста, но много важного на что можно и стоит обратить внимание.
1. Перечислены всего 6 ведомств: МВД, ФСБ, ФСО, СВР, Управделами Президента, ФСТЭК. При этом не упомянуты: Росгвардия, Следственный комитет и Минобороны.
В случае Росгвардии могли просто забыть, они ещё только доформируются как ведомство. Минобороны, возможно, будет регулироваться полностью отдельно. А вот то что не упомянут Следственный комитет - я бы насторожился. Следственный комитет закупает весьма немало зарубежного ПО (особенно израильского) и как они теперь будут проводить forensic investigations (дознавательные действия) лично для меня загадка.
2. Всё это выглядит, конечно, несерьёзно. В мире правительства наоборот ужесточают требования к оборудованию и ПО используемых для обеспечения безопасности, а в России перевёрнутая схема. Ужесточаются требования к гражданским ведомства и ослабляются к силовым. При этом инвестиций в создание российской экосистемы программного обеспечения ни те ни те не делали. Силовые органы массово закупают ПО и оборудование в США, Германии и Израиле и у них нет российских альтернатив, а если их создавать, то это миллиардные инвестиции лет на 10. Один только рынок информационных лабораторий - это регулярные закупки израильского ПО Cellerbrite по вскрытию мобильных приложений всех типов. Но у них все конкуренты тоже не российские. В качестве базового ПО всё равно используются продукты Microsoft и в качестве баз данных - тяжёлые коммерческие решения зарубежных вендоров.
Но что сделало федеральное правительство чтобы хотя бы инвентаризировать текущую инфраструктуру? Чтобы ввести грантовую поддержку разработчиков по ключевым направлениям? Короткий ответ - ничего.
Поэтому дело не только в том что «импортозамещение» - это большая системная ошибка, но и в том что даже его текущая вертикаль госуправления внедрить не сможет.
(Если Вам есть что добавить - пишите мне на @ibegtin, если есть что обсудить - приглашаю в общий чат http://telegram.me/begtinchat)
Ссылки:
[1] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201607210022
#privacy #goszakaz
1. Перечислены всего 6 ведомств: МВД, ФСБ, ФСО, СВР, Управделами Президента, ФСТЭК. При этом не упомянуты: Росгвардия, Следственный комитет и Минобороны.
В случае Росгвардии могли просто забыть, они ещё только доформируются как ведомство. Минобороны, возможно, будет регулироваться полностью отдельно. А вот то что не упомянут Следственный комитет - я бы насторожился. Следственный комитет закупает весьма немало зарубежного ПО (особенно израильского) и как они теперь будут проводить forensic investigations (дознавательные действия) лично для меня загадка.
2. Всё это выглядит, конечно, несерьёзно. В мире правительства наоборот ужесточают требования к оборудованию и ПО используемых для обеспечения безопасности, а в России перевёрнутая схема. Ужесточаются требования к гражданским ведомства и ослабляются к силовым. При этом инвестиций в создание российской экосистемы программного обеспечения ни те ни те не делали. Силовые органы массово закупают ПО и оборудование в США, Германии и Израиле и у них нет российских альтернатив, а если их создавать, то это миллиардные инвестиции лет на 10. Один только рынок информационных лабораторий - это регулярные закупки израильского ПО Cellerbrite по вскрытию мобильных приложений всех типов. Но у них все конкуренты тоже не российские. В качестве базового ПО всё равно используются продукты Microsoft и в качестве баз данных - тяжёлые коммерческие решения зарубежных вендоров.
Но что сделало федеральное правительство чтобы хотя бы инвентаризировать текущую инфраструктуру? Чтобы ввести грантовую поддержку разработчиков по ключевым направлениям? Короткий ответ - ничего.
Поэтому дело не только в том что «импортозамещение» - это большая системная ошибка, но и в том что даже его текущая вертикаль госуправления внедрить не сможет.
(Если Вам есть что добавить - пишите мне на @ibegtin, если есть что обсудить - приглашаю в общий чат http://telegram.me/begtinchat)
Ссылки:
[1] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201607210022
#privacy #goszakaz
Telegram
Чат к каналу @begtin
Ivan Begtin's chat about data, open data, open gov, forensics and privacy
Свежая статья вышла в Ведомостях о плане прокуратуры по антикоррупционным мерам в госзаказе [1] мер там предлагается немало и вчера на Общественном телевидении я выступал [2] с комментариями к этой инициативе.
Проблема в том что конфликты интересов не получится разрешить простым образом. Многие госзаказчики и их сотрудники не просто берут взятки, они буквально интегрированы в коммерческие отношения. Нет ситуации когда _даются откаты_, чиновники сразу отдают контракты своим компаниям. Это уже не коррупция, это системная проблема.
Ссылки:
[1] http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/08/01/651194-genprokuratura-predlozhila-iskat-konflikt-interesov-zakupkah
[2] http://www.otr-online.ru/programmi/segodnya-v-rossii-27580/genprokuratura-utverdila-plan-57063.html
#goszakaz #procurement
Проблема в том что конфликты интересов не получится разрешить простым образом. Многие госзаказчики и их сотрудники не просто берут взятки, они буквально интегрированы в коммерческие отношения. Нет ситуации когда _даются откаты_, чиновники сразу отдают контракты своим компаниям. Это уже не коррупция, это системная проблема.
Ссылки:
[1] http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/08/01/651194-genprokuratura-predlozhila-iskat-konflikt-interesov-zakupkah
[2] http://www.otr-online.ru/programmi/segodnya-v-rossii-27580/genprokuratura-utverdila-plan-57063.html
#goszakaz #procurement
www.vedomosti.ru
Генпрокуратура предложила искать конфликт интересов в закупках
Она подготовила план борьбы с откатами при закупках государства и госкомпаний
Задуманная «реформа» госзаказа – перевод в электронный вид всех процедур – не является реформой и не изменит ситуацию, замечает Анчишкина. Нужно не контролировать процедуру размещения заказа, а изменить отношение к контрактной системе, предлагает она: сделать из госзакупок современную систему снабжения, от эффективности которой в компаниях зависит 75% себестоимости продукции; ограничить список тех, кто имеет право размещать госзаказы: «Почему решили, что это может быть любой бюджетополучатель?» Нужны централизация, кооперация и совместное использование товаров, чтобы, к примеру, детский сад даже теоретически не мог претендовать на закупку собственной снегоуборочной машины, рассуждает Анчишкина. Также необходим реестр результатов исполнения контрактов: не отчеты о потраченных деньгах, а учет приобретенной продукции, продолжает Анчишкина, а для типовых закупок – электронный магазин. Электронный магазин – действительно важный инструмент, его запуск в планах на 2017 г., уточнил Елин.
Конечно, надо следить за результатом, соглашается Елин. Но стоит задача сократить издержки, самые чувствительные из которых коррупционные, объясняет он, а для этого нужно максимально снизить участие чиновника в принятии решений, вот и получается, что сначала необходимо описать процедуры. Контроль за результатом станет возможным, когда система будет полностью готова, когда каталог, который будет поэтапно запускаться с 1 января 2017 г., позволит сравнивать подобное с подобным, когда появятся референтные цены, говорит Елин.
#goszakaz
Конечно, надо следить за результатом, соглашается Елин. Но стоит задача сократить издержки, самые чувствительные из которых коррупционные, объясняет он, а для этого нужно максимально снизить участие чиновника в принятии решений, вот и получается, что сначала необходимо описать процедуры. Контроль за результатом станет возможным, когда система будет полностью готова, когда каталог, который будет поэтапно запускаться с 1 января 2017 г., позволит сравнивать подобное с подобным, когда появятся референтные цены, говорит Елин.
#goszakaz