#新华日报 #社评 #官僚 #公务员体系 #层层等命令
【新华日报：突遇险情，不能“层层等命令”】
...
思维惯性和体制惯性是重要原因。正常情况下，什么事情该怎么处置，都有一套规范，没有上级的命令，不得改变，这是体制机制得以正常运行、工作部署得以落实执行的根本前提。但是，这种“惯性”不能变成一种“惰性”，“正常情况”也不能变成“所有情况”。事物总有其特殊性，不能无视眼前情况“一切照旧”“刻舟求剑”。在思维惯性和体制惯性的影响下，一些地方习惯于“层层等命令”：因为“没有接到停止洒水通知”，下雨天洒水车依然照洒不误；因为“上级没通知”，即便新闻已经发布、文件已经出台，还在收取一些不该收取的费用……不管大事小情，遇到情况都习惯性地等待上级通知，而不是根据实际情况相机采取实事求是的对策，这看起来似乎是讲程序、守规矩，实际上是敷衍塞责、懒政怠政，是对人民群众不负责任的表现。
“层层等命令”的另一个重要原因，是“层层怕担责”，说白了，浅层次的原因是干部的认识、能力和担当不到位，深层次的原因则是问责机制、奖惩机制不够完善和健全。对干部来说，如果因为“层层等命令”是符合规范的，是不会被问责的，而擅作主张、相机决策却可能要承担责任，那么，很多人出于自身利益考量就可能不愿冒“规矩”之大不韪。这启示我们，破解“层层等命令”的怪圈，一方面有关部门和领导干部必须强化人民至上、生命至上的理念，强化“守土有责、守土担责、守土尽责”的担当，强化应急和快速反应能力，善于抢抓突发情况处置的“窗口期”“机会期”，积极作为；另一方面，也要完善制度设计，完善问责机制和容错纠错的免责机制，给予有关部门在特殊情况下相机自主决策的权力，为那些敢于拍板、敢于决断的人撑起保护伞，鼓励他们勇担当、能担当、善担当。(新华日报)
【浙江省长：遇到突发状况不能层层等命令】
24日下午，浙江省省长郑栅洁前往杭州地铁站、建筑工地、社区、危化品集中存放地检查防台工作。他说，地铁站地势较低，是防汛防涝的重点所在。要坚持问题导向，提高科学防台防涝能力；遇到突发状况，不能层层等命令，要有第一时间的意识，明确站台、条线、全网各自职责分工和针对不同情况的应对流程，迅速及时决策，科学果断处置。(澎湃新闻)
【新华日报：突遇险情，不能“层层等命令”】
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思维惯性和体制惯性是重要原因。正常情况下，什么事情该怎么处置，都有一套规范，没有上级的命令，不得改变，这是体制机制得以正常运行、工作部署得以落实执行的根本前提。但是，这种“惯性”不能变成一种“惰性”，“正常情况”也不能变成“所有情况”。事物总有其特殊性，不能无视眼前情况“一切照旧”“刻舟求剑”。在思维惯性和体制惯性的影响下，一些地方习惯于“层层等命令”：因为“没有接到停止洒水通知”，下雨天洒水车依然照洒不误；因为“上级没通知”，即便新闻已经发布、文件已经出台，还在收取一些不该收取的费用……不管大事小情，遇到情况都习惯性地等待上级通知，而不是根据实际情况相机采取实事求是的对策，这看起来似乎是讲程序、守规矩，实际上是敷衍塞责、懒政怠政，是对人民群众不负责任的表现。
“层层等命令”的另一个重要原因，是“层层怕担责”，说白了，浅层次的原因是干部的认识、能力和担当不到位，深层次的原因则是问责机制、奖惩机制不够完善和健全。对干部来说，如果因为“层层等命令”是符合规范的，是不会被问责的，而擅作主张、相机决策却可能要承担责任，那么，很多人出于自身利益考量就可能不愿冒“规矩”之大不韪。这启示我们，破解“层层等命令”的怪圈，一方面有关部门和领导干部必须强化人民至上、生命至上的理念，强化“守土有责、守土担责、守土尽责”的担当，强化应急和快速反应能力，善于抢抓突发情况处置的“窗口期”“机会期”，积极作为；另一方面，也要完善制度设计，完善问责机制和容错纠错的免责机制，给予有关部门在特殊情况下相机自主决策的权力，为那些敢于拍板、敢于决断的人撑起保护伞，鼓励他们勇担当、能担当、善担当。(新华日报)
【浙江省长：遇到突发状况不能层层等命令】
24日下午，浙江省省长郑栅洁前往杭州地铁站、建筑工地、社区、危化品集中存放地检查防台工作。他说，地铁站地势较低，是防汛防涝的重点所在。要坚持问题导向，提高科学防台防涝能力；遇到突发状况，不能层层等命令，要有第一时间的意识，明确站台、条线、全网各自职责分工和针对不同情况的应对流程，迅速及时决策，科学果断处置。(澎湃新闻)