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【经济日报：建设收入分配制度改革试验区助推共同富裕，‌引导激励高收入人群成为慈善主体力量】

8月19日，‌经济日报头版刊登浙江大学文科资深教授李实等文章称，‌要进一步完善面向高收入群体的收入分配政策：

一是探索税收制度改革。当前，‌我国主要以间接税为主，‌往往具有累退性。从功能上看，‌直接税更有利于缩小收入差距。个人所得税方面，‌要更加注重对低收入者的保护，‌完善专项附加扣除政策。目前，‌总体上看居民税负水平不低，‌建议在减免其他税种或降低税率前提下，‌适时开征财产税（如房产税、遗产赠予税等），‌调节高收入群体收入。

二是限制不合理收入。调节过高收入，‌不是限制高收入，‌而是要限制不合理收入（包括灰色收入、垄断部门高收入）。要继续完善国有企业高管“限薪”制度，‌健全薪酬分配制度；加快国有垄断行业内部薪酬分配制度和人事制度改革，‌使垄断行业职工工资水平逐步与劳动力市场价格接轨。此外，‌要限制公权力对经济干预，‌消除灰色收入来源。

三是建立健全回报社会的激励机制。近年来，‌慈善事业有了长足发展，‌但从国际比较来看，‌我国慈善规模仍然不大。高收入者如能通过慈善回报社会，‌有利于缩小收入差距和社会和谐稳定。近日，‌中共中央、国务院的印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》就完善有利于慈善组织持续健康发展的体制机制提出了一系列政策举措，‌建议继续探索慈善的激励机制，‌创造更加有利于慈善事业发展的宽松环境，‌引导和激励更多的高收入人群成为慈善事业的主体力量，‌从而更好发挥第三次分配对于改善收入分配的作用。(财经网 @微博)

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