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【涉嫌垄断市场 英国监管部门要求Facebook剥离动图库GIPHY 】

当地时间11月30日，‌英国竞争及市场管理局(CMA)要求 Facebook 出售子公司GIPHY，‌称Facebook对GIPHY的收购会伤害社交媒体用户以及英国的广告商。

2020年5月，‌Facebook斥资约4亿美元收购GIF动图公司GIPHY，‌并计划整合GIPHY和Facebook旗下图片分享应用Instagram。

2020年6月9日，‌英国对Facebook启动调查，‌并对Facebook发出初步执行令。开始调查收购案时，CMA一般会发出初步执行令（IEO），以保证在最终调查结果出来之前，两家公司像合并之前一样相互竞争，‌避免两个公司进一步整合。

2021年8月，CMA发布初步调查结果，‌建议Facebook剥离GIPHY。

CMA在今日的公告中称，如果Facebook拥有GIPHY，‌可能阻止其他平台使用GIPHY的动图，以增加自家平台Facebook、WhatsApp和Instagram的流量。这三家平台已占据英国用户的社交媒体使用时间的73%。同时，‌GIPHY也可能被用作谈判砝码，让TikTok、推特和Snapchat等平台不得不向Facebook提供更多用户数据。

在深度调查中，CMA还发现，在收购案之前，GIPHY已经推出了创新的广告服务，‌并考虑将其扩展到英国等国家。通过该服务，甜甜圈连锁店Dunkin ' Donuts和百事可乐等公司可以用图像和动图进行品牌宣传。

CMA称，GIPHY有潜力与Facebook的视觉广告服务竞争，‌但Facebook在收购时终止了GIPHY的广告服务，消除了重要的潜在竞争。CMA表示，英国的视觉广告市场价值70亿英镑，‌Facebook控制了其中近一半，这一点尤其令人担忧。

CMA在公告中称，咨询了相关企业、组织和Facebook后得出结论，‌解决竞争问题的方法只有一个：Facebook把GIPHY完全出售给一个得到批准的的买家。

Facebook曾将CMA告上英国法庭，要求CMA撤回初步执行令，‌并允许Facebook推进GIPHY的并入进程。诉讼从竞争上诉法庭（Competition Appeal Tribunal）打到上诉法院，2021年5月，‌上诉法院驳回了Facebook的所有诉求。

此前，10月20日，Facebook还因不配合CMA的调查，‌被罚款5050万英镑（约合4.46亿人民币）。CMA称，Facebook故意拒交要求的信息，从根本上削弱了CMA理清事实的能力，‌处以5000万英镑罚款。Facebook还因未经允许两次更换合规主管，被另罚50万英镑。

英国的《2002年企业法》及其修正案授予CMA调查企业收购案的权力，‌如果被收购企业在英国的相关营业额超过7000万英镑，或收购后，企业在英国提供的特定商品或服务的市场占有率上升并超过25％或达到很大一部分，‌CMA都有可能发起反垄断调查。

《2002年企业法》具有域外管辖权，据其中第4章第86条，只要在英国做生意的主体，都可受到管辖，CMＡ的执行令可以停止已有协议的执行。CMA官网称，CMA主要职责是以消费者利益为目的，在英国国内外努力促进竞争。

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