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【瞭望周刊：县级国库款往往“余额不足” 但国家和省级认为这些钱还在】

日前，《瞭望》新闻周刊记者在中部某省调研时，有县长反映，受疫情影响，有的县国库款真实余额安全“红灯”已亮，库款余额中可用部分已不足以支付该县一个月的工资支出，财政运行风险比债务风险更火烧眉毛。然而，当记者向该省财政厅询问时，得到的回复却是：当前县财省管，省财政厅监测数据显示国库款“正常”。

“基层财政运行风险正快速累积，一些县国库款运行安全已经亮‘红灯’。”中部地区某省一位不愿透露姓名的县长说，近年来地方政府债务风险备受关注，自己作为一名县长，深切感受到，财政运行风险比债务风险更严重、更紧迫。同时，他与其他县交流获悉，这种担忧并非个例。

采访中，本刊记者了解到，该省某县国库款中可用部分只占到国库款余额的不到3成。按可用部分计算，已跌出合理区，触发国库款保障“红灯”。记者就此问题采访该省财政厅。该省财政厅相关负责人表示，省财政厅实时监控各县市国库款水平，目前尚未发现低于安全线问题。

一边是县里反映国库款亮“红灯”，一边是省财政厅监控数据显示“绿灯”。为何基层财政的“捉襟见肘”，却没能体现在省级财政厅库款监测数据上？

记者调查了解到，一些县级财政部门会通过“压库”方式，掩盖国库款安全风险。一名县长说，县财政部门会把一些政府性基金或专项款等暂时无法使用的资金，转移放到国库账上。这些钱“能看不能用”，目的就是为了让上级监测到的国库款余额保持在安全水平内。“因为国库款一旦低于安全水平，会被省财政厅约谈，所以我们要‘压库’。”

类似情况，已经引起财政部门的重视。不久前，财政部国库支付中心主任刘金云在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，疫情期间，财政部进一步加强了地方各级财政库款情况的监测和分析。目前看，地方财政库款规模持续保持在合理区间，但有些地区基层财政库款调度比较紧张，保基本民生、保工资、保运转存在一定困难。（澎湃）