״גם הזכות לחיים היא בין זכויות האדם״. הראיון שלי ב״יומן הבוקר״ של רשת ב׳ על תיקון החוק בנושא החיפוש ונושאים נוספים.

"איננו יכולים למחוק את ההבדלים בינינו, אבל אם נצליח- תהיה זאת הוכחה לכך שככלות הכל המשותף בינינו הוא רב בהרבה על המפריד."

צפו בדברי בישיבת הכנסת המיוחדת לזכרו של ראש הממשלה יצחק רבין ז"ל

פירסמתי את תזכיר החוק המגביל הטלת תפקיד להרכבת ממשלה על נאשם בפלילים.

תזכיר החוק מתקן את חוק-יסוד: הממשלה, ומונע את הטלת תפקיד הרכבת הממשלה על נאשם בפלילים.

ע"פ ההצעה ח"כ שתלוי ועומד נגדו כתב אישום לא יהיה כשיר להרכיב את הממשלה אם הואשם בעבירה שהעונש הקבוע לה הוא למעלה משלוש שנות מאסר. עם זאת, יו"ר ועדת הבחירות המרכזית יוכל, להתיר את הטלת המנדט על אותו ח"כ במידה ויקבע כי בנסיבות העניין אין עם העבירה קלון.

לפיכך, ח"כ שיש נגדו כתב אישום בעבירה שעונשה 3 שנות מאסר ומעלה, ויש עמה קלון - לא יוכל:
1. לקבל את מלאכת הרכבת הממשלה מנשיא המדינה.
2. לא ייכלל בהצעה להבעת אמון בממשלה חדשה.
3. לא יושבע כראש הממשלה החלופי.

יצויין כי תחולת החוק תהיה רק החל מהכנסת ה-25.

פרטי התזכיר גובשו בעקבות סדרת דיונים שהתקיימו בשבועות האחרונים במשרד המשפטים. התזכיר הופץ היום ל-21 יום להערות הציבור.

חובתנו לקבוע הסדרים משטריים טובים יותר לעתיד, המבצרים את ערכיה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית. עלינו מוטלת החובה למנוע הישנות המצב אותו חוותה מדינת ישראל עד לא מכבר.

כשהכנסת אישרה פה אחד את החוק להשעית ראשי ערים, הנבחרים במישרין על ידי הציבור, שנגדם הוגש כתב אישום, לא היה ח״כ אחד שטען שהחוק אינו דמוקרטי. תזכיר החוק שהפצתי היום קובע נורמה ערכית חשובה. ההתנגדות להצעה - היא פרסונלית. והכפירה בסמכותה של הכנסת לחוקק חוק זה - בלתי דמוקרטית.

אביא ביום ראשון לועדת שרים לחקיקה חוק להסדרת פעילותן של קבוצות רכישה.

בשנים האחרונות התפרסמו מקרים שבהם חברי קבוצות רכישה השקיעו את כספם בקבוצה, אך מסיבות שונות איבדו את השקעתם, ואף נותרו ללא יכולת להמשיך את פעילות הקבוצה במטרה להגיע לבעלות על דירה. על רקע מקרים אלה, נבחנה סוגיית קבוצות הרכישה, בצוות בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט אזרחי) עו"ד ארז קמיניץ. על בסיס המלצות הצוות החלטתי לקדם חקיקה שתסדיר את התחום, החוק יעלה לועדת שרים לחקיקה ביום א׳ הקרוב.

הצעת החוק נועדה להגן על כספי החברים בקבוצת הרכישה. במטרה למזער את הסיכון להתרחשות מצבים שבהם חברי הקבוצה מעבירים את כספם למארגן לצורך רכישת המקרקעין והוא משתמש בהם בפועל למטרות שונות שאינן קידום ענייני הקבוצה. בהתאם לכך מוצע לקבוע הוראות לגבי ניהול כספי החברים. בין היתר, מוצע לקבוע שכספי קבוצת הרכישה ינוהלו על ידי נאמן, שיוודא שהמארגן יוציא את הכספים רק למטרות קידום עסקת קבוצת הרכישה.

בנוסף, טיוטת החקיקה מתמודדת עם מצבים שבהם חלים עיכובים בקידום העסקה. במקרים אלה מוצע לאפשר לחברי קבוצת רכישה "להשתחרר" מקבוצת הרכישה בתנאים מסוימים אם חלפו שלוש שנים שבמהלכן לא נחתם הסכם לרכישת מקרקעין על-ידי קבוצת הרכישה או אם חלפו ארבע שנים שבמהלכן לא ניתן היתר בנייה להקמת הדירות.

החלטתי לקבל את המלצת ועדת האיתור למנות את עו״ד כרמית יוליס לתפקיד המשנה ליועמ"ש לממשלה (אזרחי) ויביאה לאישור הממשלה.

לאחר שהוועדה לאיתור מועמדים למילוי משרת המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (אזרחי) החליטה פה-אחד להמליץ לי לבחור לתפקיד את עו"ד כרמית יוליס - קיבלתי את ההמלצה ואביא אותה מינויה בפני הממשלה ביום ראשון הקרוב.

עו״ד כרמית יוליס (41), נשואה ואם לחמישה, במקור מקרית שמונה וכיום מתגוררת באלון שבות שבגוש עציון. יוליס משמשת כיום כראש אשכול נדל״ן במשרד המשפטים. בתפקידה הנוכחי אחראית על חוקי תכנון ובניה ונדל"ן תחת המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (אזרחי) הנוכחי, עו"ד ארז קמיניץ.

יוליס בעלת תואר ראשון במשפטים בהצטיינות יתרה ותואר שני במשפטים מאוניברסיטת בר אילן.

אני משוכנע כי ניסיונה המקצועי העשיר של עו"ד יוליס, כישוריה והשכלתה יעמדו לה להצלחה בתפקיד החשוב של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט אזרחי).

״אי אפשר בגלל אישום של אדם אחד להפוך את כולם לאשמים״

צפו בראיון שלי לדני קושמרו הערב בערוץ 12

‏אמירה חשובה של בית המשפט העליון (השופט סולברג, בהסכמת השופטים קרא ווילנר) על הצורך להקפיד על ענישה מחמירה בעבירות נשק בלתי חוקי: ״חקיקה מחמירה זו, שכיחות התופעה שבה עסקינן, ותוצאותיה ההרסניות, מחייבות את הרתמות המערכת המשפטית כולה, בין היתר, באמצעות הקפדה על ענישה קשה ומרתיעה״.

״כל המערכות מתכווננות לפעולה משותפת כדי לחולל את השינוי הנדרש מול הפשיעה המשתוללת״.

צפו בדברי בפתח ישיבת סיעת תקווה חדשה.

בהתאם להחלטת הממשלה בענין קביעת הדרכים והתנאים למינוי היועץ המשפטי לממשלה -
מינתה הערב נשיאת בית המשפט העליון השופטת אסתר חיות, בהסכמתי, את נשיא בית המשפט העליון בדימוס השופט אשר גרוניס ליו״ר הוועדה המקצועית-ציבורית לבחינת מועמדים לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה.

בקרוב יושלם הרכב הועדה ויותנע הליך מינוי היועץ המשפטי לממשלה הבא.

פירסמתי היום לראשונה, יחד עם שר הרווחה מאיר כהן, את התנאים לקביעת הורות משפטית של הורה שאין לו קשר גנטי לילד/ה באמצעות צו בית משפט לענייני משפחה.

עד היום, זוגות (ברוב המקרים מדובר על זוגות להט"ב) לא ידעו מה תהיה עמדת המדינה בהליכים משפטיים כשבן הזוג שאין לו קשר ביולוגי מבקש להיות מוכר כהורה.

כעת יוכלו לדעת מראש מה תהיה עמדת המדינה באשר לתנאי צו ההורות הפסיקתי:

· בנסיבות של פונדקאות חו"ל- לבקשת בן או בת הזוג של האב הגנטי או לבקשת אחד מבני זוג כאשר שניהם בעלי הקשר הגנטי ליילוד - בשל הצורך בניתוק הקשר הגנטי עם האם הפונדקאית וקביעת בלעדיות האימהות.
· בנסיבות של תרומת זרע אנונימית- לבקשת בן או בת הזוג של האם היולדת.

אני רואה חשיבות רבה ביצירת וודאות והנגשת המידע להורים ולהורים שבדרך. פרסום התנאים מבטא את החשיבות שבהסדרת יחסי ההורות גם לבן הזוג של ההורה הביולוגי, בין אם מדובר בזוגות הטרוסקסואליים ובין אם מדובר בזוגות חד מיניים.

למידע נוסף:
https://www.gov.il/he/Departments/legalInfo/parenting-order-outline

תבוטל הסמכות לשלילת רישיון נהיגה לחייבים

בשורה חברתית חשובה לחייבי הוצאה לפועל. כיום קיימים כ-180,000 בעלי חוב שרישיון הנהיגה שלהם נשלל בעקבות חובותיהם.

היום פירסמתי תזכיר חוק שלפיו לא ניתן יהיה עוד למנוע החזקה ברישיון נהיגה מאדם רק בשל חובותיו בהוצאה לפועל או במרכז לגביית קנסות. בתזכיר החוק מוצע תיקון לחוק ההוצאה לפועל, שמטרתו לבטל את סמכות רשמי ההוצאה לפועל, וכן את סמכות המרכז לגביית קנסות, להטיל על חייבים מגבלה לקבל, להחזיק או לחדש רישיון נהיגה.

התזכיר משקף את תפיסתי, ובהתאם לתפיסה רווחת כיום בעולם המערבי ביחס לאופי ההגבלות על חייבים. מגבלה על רישיון נהיגה מהווה פגיעה משמעותית על חופש התנועה של החייב, על יכולתו להגיע למקום העבודה, ועל התנהלותו היומיומית, ואף אין לה בהכרח זיקה לגביית החוב ולנכסים שיכולים לשמש לפירעון החוב. עוד נמצא כי כלי גבייה מסוג זה לא קיים במרבית מדינות המערב.

לאחר שבתקופת הקורונה הוקפאה זמנית (אוגוסט 2020 עד יולי 2021) הסמכות להטיל מגבלה על רישיון הנהיגה על מנת להקל על יכולת ההתניידות בתקופה בה היו מגבלות רבות על התחבורה הציבורית, לא נמצא כי היה בהקפאת הסמכות כדי לפגוע בצורה משמעותית בהיקפי הגביה.

על כן, החלטתי כי הגיעה העת לבטל את הסמכות להטיל הגבלה על רישיון הנהיגה של חייבים נוכח מידת הפגיעה בחייבים הנובעת ממנה.

יחד עם זאת, הסמכות להטיל מגבלה על רישיון הנהיגה תיוותר כחריגה ביחס לחוב מזונות וחוב שהוא לטובת נפגע עבירה, כיוון שחובות אלו דורשים התייחסות מיוחדת לבעלי החוב, ומאחר שמדובר בחלק קטן מאוד מקרב החייבים.

תזכיר החוק נכתב ברשות האכיפה והגבייה ובייעוץ וחקיקה (משפט כלכלי) במשרד המשפטים, והופץ היום להערות הציבור למשך 21 יום.

״כל מי שהיה פה בשנים האחרונות הבין שאנחנו התגלגלנו למקומות מאוד מסוכנים״

מתוך ראיון לתמר אלמוג הערב, בכנס לשכת עורכי הדין מחוז תל אביב

הצטערתי לשמוע על פטירתו של המשנה לנשיא בית המשפט העליון לשעבר השופט אליהו מצא, שהתחיל את דרכו כשופט צבאי והגיע לערכאת השיפוט הגבוהה ביותר.
‏השופט מצא בלט במיוחד בתחום המשפט הפלילי, בו קבע הלכות מנחות והותיר חותם, בין היתר בנוגע לשמירת זכויותיהם של חשודים ונאשמים. תנחומי למשפחתו

ייצוג משפטי לנפגעי ולנפגעות עבירות מין כבר בשלב הגשת התלונה.

תזכיר החוק אותו פרסמתי היום יביא להרחבת הסיוע המשפטי שניתן כיום לנפגעי עבירות מין ויחול ללא מבחן זכאות כלכלית, החל משלב החקירה בהליך הפלילי ואף בהליך אזרחי שנובע כתוצאה מהפגיעה.

הרחבת הסיוע המשפטי לנפגעי עבירות מין נובעת מההבנה כי תקיפה מינית היא פגיעה קשה, ייחודית וטראומתית. נפגעות ונפגעי העבירה מתקשים בחשיפה הכרוכה בניהול הליכים משפטיים ולכן מתקשים להתלונן או לשמור על קשר רציף עם רשויות האכיפה. הסיוע המשפטי נועד כדי לאפשר לנפגעות ולנפגעי עבירות המין למצות את זכויותיהם בהליך הפלילי כבר משלב החקירה וכדי לסייע בתיווך העולם המשפטי עבורם.

עלות התקציבית לתיקון מוערכת בכ-12 מיליון ש״ח בשנה והוא עולה בקנה אחד עם המלצות דו״ח הוועדה הבין-משרדית לבחינת הטיפול בנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי בראשות השופטת ברלינר בכך שהוא מאפשר ליווי רציף לאורך כל ההליך הפלילי.

זהו צעד נוסף בשורה של תיקוני חקיקה שאני מוביל למען נפגעי עבירות מין, כמו חקיקה למתן פיצוי לנפגעי עבירות מין מיד לאחר הרשעה. כלל התיקונים נועדו לשפר את היחס של גורמי האכיפה לנפגעי העבירה ולטייב את המענה השיקומי שניתן להם.

אני מקדם מהלך להצטרפות ישראל לאמנת איסטנבול למאבק באלימות נגד נשים ואלימות במשפחה

לאחר שבחודשים האחרונים הובלתי שורה של מהלכים שנועדו לקדם את הצטרפותה של מדינת ישראל לאמנת איסטנבול מול משרדי הממשלה הרלוונטיים– אני מבקש היום לקדם את הצטרפותה של ישראל לאמנה חשובה זו.

במכתב ששלחתי היום לשר החוץ יאיר לפיד, ביקשתי שיורה לאנשי משרדו לפנות למועצת אירופה ולהגיש מטעם ישראל בקשה לקבלת הזמנה להצטרף לאמנה. לאחר שתתקבל ההזמנה - בכוונתי להביא לממשלה הצעת החלטה לאשרור האמנה.

פניתי זו נעשית לאחר שהושלמו הליכי התיאום במשרדים הממשלה השונים, ובכללם, משרדי הרווחה, הבריאות, שוויון חברתי, החינוך, ביטחון פנים, רשות האוכלוסין וההגירה ומשרד החוץ.

מטרתה של האמנה היא למנוע אלימות כלפי נשים ואלימות במשפחה, להגן על הקורבנות ולקבוע רף הענישה ההולם עבירות בתחום זה.

אמנת איסטנבול היא האמנה הבינלאומית הראשונה שמסדירה את המאבק באלימות נגד נשים ובאלימות במשפחה. חברות כיום 35 מדינות, ביניהן גרמניה, צרפת, איטליה, ספרד, הולנד, דנמרק ואוסטריה.

מתוך הכרה בחשיבות הרבה של המאבק באלימות נגד נשים ושל אלימות במשפחה – עלינו לפעול להשלמת המהלך ועמידתה של ישראל בשורה הראשונה של המדינות בעולם הנלחמות בתופעות אלו.

החלטתי להביא לאישור הממשלה את מינויו של שר המשפטים לשעבר מאיר שיטרית כחבר הועדה המקצועית-ציבורית לבחינת המועמדים למשרת היועץ המשפטי לממשלה.

בכך יושלם הרכב הועדה לאחר שעד כה מונו לכהן בה נשיא בית המשפט העליון לשעבר אשר גרוניס (יו״ר הועדה), ח״כ צבי האוזר, עו״ד תמי אולמן ופרופ׳ רון שפירא.

לאחר השלמת ההרכב אפנה ליו״ר הועדה על מנת שיכנסה וכדי שתתחיל בעבודתה.

בנאום רעיל וגדוש הסתה וכזבים נמנע נתניהו מלהשיב על שאלה אחת: מדוע בעצם הוא לא העביר תקציב כשיכול היה לעשות זאת לפני שנה למען המדינה

החלטתי על מינויו של דן רשל לתפקיד נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות לאחר שקיבלתי את המלצת ועדת האיתור.

הועדה המליצה פה-אחד על מועמדותו של מר דן רשל. אביא את המינוי לאישור הממשלה.

מר רשל, בעל תארים במשפטים, כלכלה ומנהל עסקים, חולה במחלת ניוון שרירים, בעל ניסיון מקצועי רב בתחומים הכלכליים והאסטרטגיים לצד עשיה מרובה בכל הקשור לשילוב אנשים עם מוגבלות במגוון דיסציפלינות – בעולמות התעסוקה, חקיקה ואכיפה. למר רשל ניסיון בעבודה מול גורמים בארץ ובעולם בתחומים הרלוונטיים לעבודת הנציבות, הוא הוביל מיזמים בתחום, ושימש כיועץ מומחה למטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה במשרד הכלכלה.

בעשייתו המרשימה מהווה מר רשל מודל לחיקוי לשילוב אנשים עם מוגבלות בחברה הישראלית בשוק התעסוקה. לצד ההבנה העמוקה בנושא צרכי אנשים עם מוגבלות, למר רשל יכולות יזום וחשיבה בסביבה מורכבת ומאתגרת בתחום, ואף ניסיון עסקי הכולל ממשקים מול המגזר הפרטי והמגזר הציבורי, והוא מביא עמו מחויבות אישית לעשיה משמעותית למען אנשים עם מוגבלות.