מפחיתים את הבירוקרטיה – חוסכים לאזרח זמן וכסף.

‏אישרנו כעת בממשלה את הצעתי לשיפור הרגולציה באופן שיקל על אזרחי ישראל. המשמעות היא שבתום הליך החקיקה גורמי הממשל ידרשו פחות אישורים בירוקרטיים מהאזרח ויחסכו כמיליארד₪ וכמיליון ימי המתנה לאישורים.
‏תודה לשותפים במשרד רה"מ ומשרד האוצר על העבודה המואצת.

אושרה פה אחד בועדת שרים לחקיקה הצעתי: בתי משפט מנהליים גם בבית משפט השלום.

משחלפו למעלה משני עשורים מאז שהחלו בתי המשפט לעניינים מינהליים לפעול במסגרת בתי המשפט המחוזיים, מוצע להשלים את המהלך להבניית מערכת השיפוט המינהלי במסגרת כל שלוש הערכאות, ולהקים מחלקות מינהליות גם בבתי משפט השלום.

בכך למעשה, מושלמת ההתפתחות של מודל חדש לביקורת שיפוטית על מעשי השלטון, המחליף את המודל המנדטורי שנהג עד שנת 2000 ולפיו רוכזה הביקורת בעניינים מינהליים בערכאה אחת (בג"צ).

העברת סמכויות מבתי המשפט המחוזיים לבתי משפט השלום המינהליים החדשים תאפשר הגברת הנגישות לאזרח לשירותים אלו ואת הפחתת העומס על בתי המשפט המחוזיים. בכך יודגש אופיים המיוחד של הליכים אלה וניתן יהיה להבטיח כי המחלוקות בעניינים מינהליים יזכו לבירור הולם ויעיל יותר.

הנושאים שיועברו:
- עניינים בעלי אופי מקומי.
- רישוי עסקים.
- ארנונה.
- חלק מהערעורים על ועדות ערר.
בנוסף, עניינים מינהליים הנמצאים כבר היום בסמכות בית משפט השלום (לדוגמא: עיצומים כספיים).

רקע:
הצעת החוק מהווה צעד חשוב בחלוקה מושכלת של הסמכויות בנושא המשפט המנהלי בין 3 ערכאות השיפוט. כפועל יוצא מכך, בין השאר, צפוי לפחות העומס המוטל היום על בג"צ ועל בית משפט מחוזי לעניינים מינהליים.

מהלך זה יאפשר פיתוח מקצועיות ומומחיות על-ידי ריכוז העניינים המינהליים, לרבות אלה הנדונים כבר היום בבתי משפט השלום, במחלקה מיוחדת בבית משפט השלום ובפני שופטים מינהליים שיקבלו הכשרה בתחום זה. כמו כן, ריכוז העניינים במחלקה מינהלית בבית משפט שלום, יביאו לכך שכלל העניינים המינהליים שבסמכות בית משפט השלום, יידונו בהתאם לכללי המשפט המינהלי ולפי סדרי דין מינהליים.

בכך יודגש אופיים המיוחד של הליכים אלה וניתן יהיה להבטיח כי המחלוקות בעניינים מינהליים יזכו לבירור הולם ויעיל, בהתאם לעקרונות המשפט המינהלי של בג"צ ובתי המשפט לעניינים מינהליים. הצעת החוק הוכנה על ידי ייעוץ וחקיקה (משפט ציבורי מנהלי).

פרסמתי הבוקר את תזכיר חוק-יסוד: זכויות בחקירה ובמשפט הפלילי.

אחרי כשלושים שנה בהם לא חוקק חוק יסוד המעגן את זכויות האזרח בישראל. תזכיר חוק היסוד מקנה מעמד חוקתי לזכויות היסוד של חשודים, נאשמים וגם נפגעי עבירה.

החוק מעגן גם זכויות בהליכי מעצר, זכויות בהליכי חקירה, זכויות הנחקר והנאשם להימנע מהפללה עצמית וכן זכויות ועקרונות יסוד בהליך הפלילי, כגון חזקת החפות, כגון חזקת החפות.

סעיף אחר מתייחס להגבלת סוגי הענישה, במסגרתו נקבע כי כל אדם זכאי שלא יוטל עליו עונש גופני, או עונש אכזרי.

הזכויות שנקבעו בחוק היסוד, נועדו להגן על העצור, החשוד או הנאשם מפני כוחה העודף של המדינה ומערכותיה בעת שהוא במצב פגיע ומוחלש. בין היתר מוצע לעגן את הזכות להליך הוגן, המהווה עקרון מרכזי בהליך הפלילי וזוכה להגנה חוקתית בחוקות רבות בעולם. בנוסף, מעגנת ההצעה כזכות חוקתית את זכותו של נאשם לייצוג על-ידי עורך דין בהליך הפלילי כזכות חוקתית, לרבות הזכות להיוועץ בעו״ד במהלך החקירה הפלילית.

על תזכיר החוק המקיף והיסודי עמלו בחודשים האחרונים מחלקת ייעוץ וחקיקה (משפט פלילי) בהובלת המשנה ליועמ״ש (משפט פלילי) עו"ד עמית מררי ובשיתוף המחלקה החוקתית בייעוץ וחקיקה. זאת, לאור הנחייתי שניתנה בקיץ לגבש חוק יסוד זה. בעקבותיה, פורסם בחודש אוגוסט קול קורא לציבור והתקבלו התייחסויות בנושא.

אני נרגש להוביל מהלך הסטורי במשפט החוקתי שלנו. למהלך החוקתי חשיבות עליונה בשמירה על זכויותיו הבסיסיות של האזרח שמצוי בפערי כוח מול המדינה ומערכותיה. התחייבנו לציבור לעגן ולבצר זכויות אלה והדברים קיבלו ביטוי גם בהסכמים שביסוד הקמת הממשלה. זהו חוק יסוד שמזמן היה צריך לחוקק. בחוקותיהן של המדינות המתקדמות בעולם מעוגנות זכויות היסוד של האדם בהליכי חקירה ומשפט. אני רואה גם חשיבות בתשומת הלב שניתנה בתזכיר לזכויות נפגעי עבירה, ולזכויות קטינים, בעלי מוגבלות ובעלי קשיי שפה. אני מתכוון להביא את הצעת החוק לממשלה ולכנסת עוד במושב הכנסת הנוכחי.

עתה הוקצו 21 יום לקבלת הערות הציבור לתזכיר.

״הבטחנו לקיים ולבצע שורה משמעותית של רפורמות ושינויים במערכת המשפט ואנחנו מקיימים״.

צפו בדברי בפתח ישיבת סיעת תקווה חדשה בכנסת.

סיכמתי עם שר האוצר אביגדור ליברמן על מתווה הסיוע למשפחות 45 הרוגי הרוגי אסון מירון כפי שיזמתי לפני כשלושה שבועות. המתווה יובא לאישור הממשלה.

במסגרת המתווה מוצע להעניק סכום של כ-500 אלף שקלים למשפחה כסיוע ראשוני.

האובדן העצום שחוות 45 המשפחות אינו בר פיצוי. על הממשלה לדאוג שהמקרה לא יחזור על עצמו ולסייע כלכלית למשפחות שנפגעו. המתווה שהנחנו היום על שולחן הממשלה נותן סיוע מיידי באופן המקל, עד כמה שניתן, על המשפחות.

ההצעה גובשה על ידי מנכ״ל משרדי עו"ד ערן דוידי, באישור החשב הכללי והגורמים המשפטיים במשרדי האוצר והמשפטים.

‏מברך את שרת החינוך יפעת שאשא ביטון שהצליחה להביא לשינוי במדיניות הבידוד של הילדים והמרתה במדיניות של בדיקות. למען הילדים ולמען ההורים - היה נכון להאבק!

מודה לכל שרי הממשלה שהתאחדו בתמיכה ביוזמתי למתן הסיוע למשפחות נספי אסון מירון. תודה לשר האוצר ולאנשי משרדו על שיתוף הפעולה.

בשורה קשה עם פטירתה של נשיאת בית המשפט העליון לשעבר השופטת מרים נאור. שופטת בכל רמ״ח איבריה ושס״ה גידיה שעשתה את כל הדרך מביהמ״ש השלום ועד לפסגה. שופטת ומשפטנית מעולה, אנליטית, יסודית, חרוצה, שולטת בפרטים. ״הדין נגזר מהעובדות״. תנחומי מקרב לב לפרופ׳ אריה נאור ולבניה מיכאל ונפתלי.
יהי זכרה ברוך.

"נהלו נא את המלחמות הפנימיות שלכם ביניכם כאוות נפשכם, בלי לכרוך אותנו בזה. אין לי כל כוונה לחזור לליכוד. אנחנו עסוקים בעשיה ובבניית תקווה חדשה״.

צפו בדברי בפתח ישיבת סיעת תקווה חדשה.

״נעשה היסטוריה, החוק להגבלת הכהונה יושלם כבר במושב החורף הזה.״

צפו בראיון מהמהדורה בכאן 11 עם מיכל רבינוביץ.

דברי בהלוויית נשיאת בית המשפט העליון בדימוס השופטת מרים נאור.

הפייק ניוז וההכפשות המתפרסמים נגדי חדשות לבקרים ומופרכים פעם אחר פעם באים ממקור אחד. ביבי ושלוחיו מנהלים מסע שלוח רסן שביסודו נסיונו לסכל מינויים במערכת המשפט מתוך מניעים זרים ושקופים. לתפקידים במערכת המשפט יתמנו רק המועמדים הראויים ביותר. הקמפיינים של ביבי ושלוחיו - יכשלו.

מרחיבים את הזכאות ל'פטור מתור' גם לניצולי שואה, ילדים עם נכות ועוד.

חתמתי היום על התקנות שמרחיבות את הזכאות ל'פטור מתור' לניצולי שואה, ילדים עם נכות ועוד.
עד היום, מאות אלפי אנשים עם מוגבלויות התקשו לצרוך שירותים חיוניים בגלל ההמתנה בתורים, ולא רק שירותים חיוניים.

הפטור יורחב לניצולי שואה, ילדים שמקבלים קצבת נכות, אנשים שנקבעה להם נכות רפואית, זכאים לקצבת סיעוד ועוד.

אני מודה לועדת העבודה והרווחה של הכנסת בראשות ח"כ אפרת רייטן שאישרה את התקנות שיזמתי.

אחרי למעלה משנה שבה לא מונו שופטים: הועדה לבחירת שופטים בראשותי בחרה היום 19 שופטים לבתי המשפט המחוזיים ו-31 שופטים לבתי המשפט השלום. נבחרו שופטות ושופטים מצוינים שיחזקו את מערכת המשפט שלנו ואת יכולתה להתמודד עם האתגרים ועם העומס הגדול.

התו הירוק צריך לסיים את דרכו. כמו באנגליה. כמו בדנמרק. הפגיעה בחרויות ובפרנסה היתה מוצדקת כל עוד היתה לכך תכלית אפידמיולוגית מובנת. אין עוד כזאת. לא אתמוך עוד בהארכת התו הירוק.

פתיחה ״חיובית״ לשבוע בו נהיה כולנו בבית (חוץ משירה, לעת עתה לפחות). שבוע טוב ובריאות איתנה לכולם!

דברי בישיבת הממשלה בפרידה מהיועץ המשפטי לממשלה ד״ר אביחי מנדלבליט:


היועמ"ש אביחי מנדלבליט כיהן בתפקיד הקשה והמאתגר הזה - לדעתי התפקיד השני הכי קשה בשירות הציבורי, אחרי תפקיד רה"מ.
הוא כיהן בתקופה הקשה ביותר למוסד החשוב הזה - מוסד היועמ"ש לממשלה - תחת מתקפה גלויה, ארוכה, רצופה וחסרת מעצורים במשך כשנתיים ימים, מתוך הממשלה עצמה ובהובלת רה"מ.

המתקפה הזאת נבעה מסיבה אחת בלבד - החלטתו להגיש, לפי חובתו בחוק, כתב אישום נגד רה"מ.

הניסיון המכוון והמגמתי לקעקע את כל מוסדות אכיפת החוק במדינה לא הסתיים. יש הבדל בין ביקורת לגיטימית לבין דה-לגיטימציה שיטתית וארסית, המבוססת על הפצת עלילות, כזבים ופייק ניוז.

מול המתקפה המסוכנת הזאת, שחתרה תחת יסודות המשטר הדמוקרטי שלנו, גילה היועץ המשפטי לממשלה יכולות עמידה, כושר ספיגה.

ברגעים היסטוריים היה לך תפקיד מפתח בשמירה על המשטר הדמוקרטי בישראל וכאשר ישקע האבק - כך אתה תיזכר.

ד"ר מנדלבליט היה נאמן בכהונתו לאיתור של התפקיד החשוב הזה, לאמת המקצועית שלו, לעקרונותיו, ולערכיו. הוא עשה את התפקיד ביושר, בהגינות וגם - באנושיות.

הוא ידע להעניק לממשלה ולשריה את השירות המשפטי המקצועי תוך ניסיון כן לסייע לממשלה ולשריה להגשים את מדיניותם. הוא נתן את המשקל הנכון והתאים לדרג הפוליטי הנבחר ע"י הציבור לממש את מחויבויותיו כלפי הציבור. במקרים הנדירים והמתאימים ידע להקפיד כדי שמדיניות זאת תתבצע במסגרת החוק.

הרמה המקצועית של ד"ר מנדלבליט היא גבוהה מאוד. היא גם מגוונת אינטרדיסציפלינרית. מעט מאוד משפטנים בקיאים בכל כך הרבה תחומי משפט. באופן מיוחד מרשימה בקיאותו במשפט הבינ"ל, הרלוונטית והמסייעת לאבקה של ישראל למען ביטחון המדינה.

קיימת את הנדר הבית"רי - "ביום שרות אני כמוט נחושת".
תודה בשם עובדי משרד המשפטים
מאחל לך שתוסיף לעשות למען עם ישראל בעתיד.

בוקר טוב.
אביא את שלושת המועמדים שהוצעו על-ידי הוועדה לדיון בממשלה בשבוע הבא. אציע לממשלה לבחור מתוכם את עו״ד גלי בהרב-מיארה.

אני מכיר היטב את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה ואתגריו. לפני למעלה משנות דור עבדתי כעוזרו המשפטי של היועץ המשפטי לממשלה. לאחר מכן עבדתי מול יועצים משפטיים לממשלה כעוזר משפטי לפרקליטת המדינה, כמזכיר ממשלה, כשר וכשר המשפטים. הייתי חבר בועדה המקצועית-הציבורית הראשונה לאיתור מועמדים לתפקיד. חובתי ואחריותי - להביא לתפקיד חשוב זה, שאין חשוב ממנו למערכת המשפט, את המועמד הטוב ביותר. אחריות זאת בכוונתי לממש במינוי זה.

ראוי למנות בפעם הראשונה בתולדות המדינה אשה לתפקיד זה. אך אציע למנות את עו״ד בהרב-מיארה לא מטעם זה, אלא משום שהיא המועמדת הטובה ביותר, הבשלה ביותר, הראויה ביותר ועם הרקע המקצועי והניהולי העשיר והמרשים ביותר.

הוועדה המקצועית-ציבורית בראשות הנשיא אשר גרוניס עשתה עבודה יסודית ורצינית בחודשיים האחרונים. גם שני המועמדים האחרים עליה המליצה הועדה - המשנה ליועמ״ש לממשלה (משפט בינ״ל) רועי שיינדורף והיועץ המשפטי של משרד הבטחון עו״ד איתי אופיר - הם מועמדים ראויים וטובים. את שניהם פגשתי לשיחות בנוגע לתפקיד בחודשים האחרונים. גם הבוקר שוחחתי עימם, בנוסף לעו״ד בהרב-מיארה.

עו״ד גלי בהרב-מיארה ניהלה את פרקליטות המחוז הגדולה ביותר. היא מומחית למשפט מנהלי ואזרחי והקימה את המחלקה המנהלית בפרקליטות המחוז. היא ניהלה תיקי ענק. הופיעה אינספור פעמים בכל ערכאות השיפוט. היא חקרה עדים והעריכה ראיות, טענה טיעונים וסיכמה סיכומים יותר מכל מועמד אחר שהופיע בפני הועדה. היא עשתה זאת בייצגה את המדינה ואת האינטרס הציבורי. היא שיפשפה את סוליות נעליה לא בישיבות, אלא בשטח המשפטי האמיתי בייצוג משרדי הממשלה השונים. במהלך עבודתה. טיפלה במגוון של נושאים, לרבות בנושאים שנוגעים שנוגעים לבטחון המדינה. נסיונה המקצועי והניהולי יהיה לעזר רב במאמצים לשפר את תפקוד ויעילות המערכת כולה.

היא מכירה היטב את משרד המשפטים, את השירות המשפטי הציבורי כולו, את משרדי הממשלה ולשכותיהם המשפטיות ואת עבודתם. אחרי עשרות שנים בשירות הציבורי - היא עבדה בשנים האחרונות גם במגזר הפרטי וחוותה את השירות הציבורי מנקודת מבטו של הציבור.

למיטב הכרתי ושיפוטי היא ניחנה בתכונות האישיותיות הנדרשות לתפקיד: יושר ויושרה, שיקול דעת ושכל ישר ועמוד שדרה ערכי ומקצועי. זאת, בנוסף לכישורים משפטיים מקצועיים ברמה הגבוהה ביותר. היא ציונית, איכפתית וממלכתית.

כל מי שתקפו אותה בשבועות החולפים וביתר שאת ביממה האחרונה אינם מכירים אותה כלל, את יכולותיה ואת כישוריה. מצער שיש מי שמנסים לשלול מראש את מי שעומד לשאת, בשירות המדינה, באחריות כה כבדה. וזה נעשה רק מטעם אחד: שאני, בהתאם לסמכותי, הצעתי את מועמדותה.

תפקיד היועץ המשפטי לממשלה הוא תפקיד קשה מאוד ומאתגר. הוא יקר לי מאוד ויקר לכל מי שחשוב לו שישראל תוסיף להיות מדינה מתוקנת. אני מקווה שהממשלה כולה תתמוך בהמלצתי המבוססת על הכרתי בדבר טובת מערכת המשפט ומדינת ישראל.