Седьмой парламентский круг

Валентина Пивненко официально вступила в должность депутата Государственной думы 9-го созыва. Сегодня в Избирательный комиссии ей вручили депутатское удостоверение, и такое у неё происходит уже в седьмой раз, столько раз Валентина Пивненко избирается депутатом Госдумы России. В первый раз успех к ней пришёл в декабре 1999 года и с тех она бессменно переизбирается депутатом, за это время успев баллотироваться в Госдуму и в качестве независимого кандидата (без партийных обязательств шла на выборы в 1999 году, от группы избирателей) и как партийный выдвиженец «Единой России». Недолгое время, с 2001 г. по 2003 г., она являлась членом Народной партии Российской Федерации (возглавляла Карельское региональное отделение партии), при этом в мае 2000 г. став членом политсовета партии «Единство» (будущая партия «Единая Россия»). Первый раз избравшись депутатом Госдумы, она возглавила комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока, и все годы её парламентской деятельности связаны были с этим комитетом, трижды становилась она его председателем (2000 - 2011 г.), либо первым заместителем председателя (2011-2021 г.).

Здесь читайте дальше - https://dzen.ru/a/arqAMjJ2RjAD5CvN

Недавний спикер парламента Карелии Элиссан Шандалович на прошлой неделе провёл ряд встреч с представителями парламентской оппозиции, обсуждая с ними варианты распределения руководящих должностей в парламентских комитетах. В самом факте таких собеседований нет ничего удивительного, это обычная практика, когда накануне заседания первой организационной сессии Заксобрания, обсуждаются кадровые вопросы подобного рода. Странно другое - кто поручал Шандаловичу вести такие переговоры?

Как можно понять, это была его личная инициатива. Хотя почему бы и нет. Шандалович, как недавний председатель парламента Карелии (пусть и бывший уже), вполне мог проявить инициативу и провести серию таких встреч, тем помогая будущей парламентской фракции «Единая Россия» заранее найти общий язык с представителями оппозиции в Заксобрании, таким образом упреждая возможные недопонимания при распределении руководящих должностей в Заксобрании. Правда, его инициатива может быть и наказана, так как побежал впереди паровоза.

5 октября состоится первое заседание Законодательного собрания Карелии. Из самого интересного и ожидаемого на нём это представление нового председателя парламента республики. Всё идёт по ранее намеченному главой Карелии и секретарём регионального отделения партии «Единая Россия» А. Парфенчиковым плану. На пост спикера Заксобрания предложена будет Лариса Подсадник, ранее работавшая в правительстве Карелии на должности вице-премьера по социальным вопросам. Нет сомнения, что подавляющее большинство депутатов поддержат кадровое предложение Парфенчикова, тем более что оно уже согласовано в Москве с генсоветом партии «Единая Россия».

В её жизни уже было прежде что-то похожее, правда в 2016 году она, уже избравшись депутатом Заксобрания Карелии, напротив отказалась от депутатского мандата ради перехода на работу в правительство республики. Теперь кадровое течение понесло её в представительную власть.

Безраздельная власть

Избирательная комиссия Карелии зарегистрировала восемнадцать депутатов Законодательного собрания республики, избранных в парламент по единому списку, то есть депутатов попавших в парламент в составе партийных списков (голосовали не за них конкретно, а за партии). Больше всех голосов набрал партийный список «Единой России» - 28,46%, в пересчёте на мандаты это шесть депутатских мест (плюс пятнадцать одномандатников у "единороссов"). У фракции КПРФ (16,71%) - три партсписочных мандата (и двое одномандатников), у «Справедливой России» (14,16%) - три мандата по партспискам (и один одномандатник), у ЛДПР (14,35%) - три мандата, все партсписочники. Фракция партии «Новые люди» будет представлена двумя депутатами партсписочниками (12,53%) и один мандат по партспсику достаётся Партии пенсионеров (5,59%). То есть в парламенте Карелии будут созданы шесть партийных фракций. То есть в парламенте Карелии будут созданы шесть партийных фракций. Можно сказать, что повторилась примерно та же партийно-политическая конфигурация, которая была и в прежнем созыве, единственное отличие - в Заксобрании отсутствуют теперь представители партии «Яблоко», поскольку партия в выборах по партийным спискам не участвовала, так как была снята с выборов по причине нарушения ею избирательного законодательства. А в одномандатных избирательных округах кандидаты «яблочники» всюду проиграли, хотя их
партийная команда шла на выборы в Заксобрание.

Здесь читайте дальше - https://dzen.ru/a/artkhKleuRM7iy-k

Информация не официальная, но из достоверного источника. Подполковник запаса Борис Харченко, в прошлом сотрудник ФСБ, летом этого года подписавший контракт с Минобороны и отбывший воевать на Донбасс, не вернулся с задания вместе со своей группой с территории, контролируемой армией Украины. Нет сведений - живы наши бойцы или нет, попали ли они в плен, что с ними случилось во время разведывательного рейда в тыл врага? Ясно только, группа не вернулась с задания.

Борис Харченко был приговорён в 18 годам колонии строгого режима как организатор покушения на бизнесмена Леонида Белугу. Он, на тот момент времени сотрудник ФСБ, взял заказ на ликвидацию Белуги, вовлёк в преступное дело своего коллегу по службе Тимура Зорнякова, и последний осенью в 2002 году стрелял из гранатомёта по машине Белуги, который чудом выжил, тогда как водитель его погиб.

Тимур Зорняков был приговорён к 12 годам лишения свободы в колонии строгого режима и отбывает сейчас наказание в спецколонии. Б. Харченко попросился на фронт, его заявление было удовлетворено, но провоевал он, как стало известно, не долго. Пропал без вести. Будем надеяться, что он и его разведгруппа живы, всякое на фронте случается.

Поделили, поделились
Мандаты депутатов Петрозаводского городского совета распределены между фракциями и внутри них. Кто стали депутатами?

Здесь читайте дальше - https://dzen.ru/a/arvTRXGFCAuk75C5

Одна из тем, обсуждаемых сегодня в стенах Законодательного собрания Карелии, это распределение руководящих должностей. Речь идёт о председателе парламента, двух его заместителях, председателях и замах парламентских комитетов (сколько их будет?). Более-менее определённо можно говорить только о парламентском президиуме (спикере и его замах). В председатели Заксобрания будет предлагаться Лариса Подсадник (предварительно найден межфракционный консенсус). В замы к ней будут предложены депутаты Илья Раковский и Ольга Шмаеник. Они оба и прежде эти должности занимали.

Как можно понять (об этом рассказали мне мои собеседники в парламенте), кандидатура недавнего спикера Заксобрания Элиссана Шандаловича не рассматривается на руководящие должности. Он станет работать депутатом на не освобождённой основе (без оплаты депутатского труда), но в таком разе ему нужно где-то трудоустроиться. Поскольку он медик по специальности, то в этой сфере и подыскивают ему руководящую должность. Одно из возможных таких мест - это пост гендиректора ГУП РК «Карелфарм». Кстати как-то, был снят недавно с этой должности А. Осташков, уволенный в связи утратой доверия из-за конфликта интересов при закупке лекарств. Поставщиком их стала компания, интересы которой представляла супруга Осташкова, что и стало основанием для расторжения с ним трудового контракта. Опустевшее директорское место может быть предложено Шандаловичу, но это только предположение. Ему ещё ничего не было предложено, а потому и самого предмета для раздумий у него пока нет. Не очень понятно, почему бы Шандаловичу не возглавить парламентский комитет, связанный с его специальностью. Говорят, он сам этого не хочет. Уже скоро всё прояснится.

Чем ближе к первой организационной сессии Законодательного собрания Карелии, состоится которая 5 октября, тем понятнее становится, что депутату парламента Карелии Элиссану Шандаловичу не быть в третий раз председателем Законодательного собрания республики, ему нашлась замена в лице недавнего вице-премьера правительства Карелии Ларисы Подсадник. Секретарь республиканского отделения партии «Единая Россия» Артур Парфенчиков направил в генсовет партии «ЕР» письмо с просьбой согласовать кандидатуру Подсадник на должность спикера Заксобрания Карелии. Отчасти это уже и формальность (но необходимая), поскольку принципиально кадровый вопрос можно считать решённым. В генсовете «Единой России» нет возражений против избрания Ларисы Подсадник председателем парламента Карелии. Её помнят в Москве как секретаря Карельского регионального отделения партии «ЕР».

Недавнего спикера Заксобрания Э. Шандаловича произошедшая отставка, естественно, мало радует, но он понимает, что ситуацию не изменить и нужно её принять, коли А. Парфенчиков сделал такой выбор. Вступать в публичной конфликт из-за спикерской должности с губернатором Шандалович не станет, понимая бесперспективность, да и опасность для себя такого шага. Всё когда-то завершается, кадровая ротация дело обычное и нормальное, а потому Шандаловичу нужно лишь найти новую хорошо оплачиваемую работу, как и прежде оставаясь в республиканском партийном активе «Единой России». Впереди ещё много кадровых замещений ожидается. Десять лет работы председателем парламента - это много и это хороший опыт руководящей деятельности (спикер - это третье лицо в иерархии государственной власти в Карелии) и это одновременно отличная основа для ожидаемых кадровых предложений.

Расселись
Парламент Карелии формально - многопартийный, но фактически - однопартийный.

Партийное представительство парламента Карелии мало изменилось, но некоторые перемены всё же произошли. Сравниваем вновь избранный депутатский корпус с тем, что был пять лет назад. Парламент Карелии 8-го созыва будет шести фракционным, прежде в нём было семь фракций, не попали в Заксобрание представители от партии «Яблоко». Партийный «яблочный» список был снят с выборов (при регистрации кандидатов в депутаты ЗС РК обнаружились нарушения закона, плохо сработала юридическая служба партии), а из числа кандидатов, баллотировавшихся в депутаты в одномандатных избирательных округах, ни один не прошёл в парламент, проиграв на выборах.

Здесь читайте дальше - https://dzen.ru/a/arzS0GdExDQ1NDrr

День освобождения Карелии от финско-германских нацистских захватчиков. А Финляндия опять грезит «Великой Финляндией». Вступила в НАТО и ведёт подготовку к войне с Россией. Финские политики явно забыли уроки Истории.

В парламенте Карелии создана временная депутатская рабочая группа, вошли в которую представители всех шести партийных фракций, члены её должны подготовить повестку первой сессии Заксобрания. Главные вопросы - кадровые. Кого избрать председателем Заксобрания? Кто станут его заместителями? Кто возглавит парламентские комитеты и сколько их будет? Один из моих собеседников, представляющий оппозиционную фракцию, заявил, что никаких сенсаций он не ожидает, фракция «Единой России» заберёт себе все основные руководящие должности в парламенте, отдав оппозиционным фракциям посты заместителей председателей парламентских комитетов, которые тоже будут работать на постоянной основе, то есть за зарплату.

Избрание спикером Заксобрания Э. Шандаловича не желательно, сказал мой собеседник, потому как последний часто игнорировал позицию оппозиционных фракций и ждать от него что он откажется от привычного ему диктаторского стиля руководства парламентом, не приходится. Не ясно, конечно, лучшей ли заменой станет Лариса Подсадник на посту спикера Заксобрания, но по крайней мере, хотя бы есть надежда, что она внимательнее будет относиться к законодательным инициативам оппозиционных фракций, не исключил депутат.

Заседание рабочей группы назначено на 2 октября.

Выборы в органы представительной и исполнительной власти завершились в России 20 сентября и через четыре дня председатель правительства России М. Мишустин подписал распоряжение о дополнительном повышении предельных индексов изменения платы за коммунальные услуги для шести регионов. Минимальное повышение - до 11,2% (Волгоградская область), максимальное - до 19,8% (Кемеровская область). Северо-западных регионов в этом списке нет. Но повышение тарифов на услуги ЖКХ, естественно, тоже произойдёт и здесь, в том числе и в Карелии. Республика вошла в группу регионов с умеренным ростом тарифов ЖКХ — 9,9%. Темы - рост тарифов и посильны ли они для населения? - на обозримое время станут заглавными в общественном поле. Партия власти («единороссы») оказывается в сложном положении: возражать против решения власти о повышении тарифов нельзя (плановое повышение), но и выступать адвокатами тарифной политики - противоестественно. Хорошее политическое время наступает для оппозиционных партий. Они могут стать реальными народными заступниками, для чего нужно будет углубиться в тему расследования обоснованности тарифов на услуги ЖКХ.

Методология такой работы уже предложена президентом России В. Путиным, который встречаясь с руководителями думских фракций, и реагируя на высказывание лидера КПРФ Г. Зюганова о необоснованности тарифной политики в стране, на два аспекта обратил внимание. Во-первых, тарифы должны быть экономически обоснованными (что проверяется), и, во-вторых, социально сдержанными, соизмеримыми с реальными доходами населения (данное требование много сложнее соблюсти).

Для оппозиции второй президентский аргумент становится особенно важным, тем более когда вот-вот начнётся в Карелии избирательная губернаторская кампания.

Фамильный ряд депутатов Законодательного собрания Карелии фракции «Единая Россия» известен, но в нём ещё произойдут изменения. Член Совета федерации Игорь Зубарев, избравшийся в Заксобрание Карелии по партсписку «Единой России», отказывается от депутатского мандата (это уже точно) и его депутатское место будет передано кому-то из партийного списка, произойдёт что теперь уже к следующей сессии (15 октября), не к первой (5 октября), на которой депутаты наделят коллегу Зубарева сенаторскими полномочиями. После того как это произойдёт, в чём нет сомнений, президиум политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» решит кому передать освободившийся депутатский мандат. Желающих на него хватает.

Несмотря на не вполне удовлетворяющие власть результаты голосования, конечный итог предвыборной борьбы положителен для партии власти в Карелии. В Госдуму избрана депутат от «Единой России» Валентина Пивненко. Команда Артура Парфенчикова полностью контролирует Заксобрание, где у фракции ЕР 21 мандат из 36, и Петрозаводский горсовет, где единороссам принадлежат 18 мандатов из 24.

Здесь читайте дальше - https://regcomment.ru/analytics/v-zaksobranii-bolshinstvo-v-golosovanii-spad-dva-itoga-kampanii-dlya-vlasti-karelii/

Правительство России поможет регионам казначейскими кредитами.

Новый депутатский корпус Госдумы приступил к обсуждению проекта бюджета России на 2027-2029 годы. В проекте бюджета на следующий год сумма доходов закладывается в размере 43,3 трлн рублей, при расходах - в 48,8 трлн рублей. Дефицит составит (прогнозно) - 5, 5 трлн рублей. Но что важно, для субъектов Федерации в бюджет закладываются казначейские инфраструктуры кредиты по 150 млрд рублей ежегодно, а регионам со сложной бюджетной ситуацией, как Карелии, например, будет дополнительно выделено 100 млрд рублей дотаций, что позволит регионам при их дефицитных бюджетах сохранять региональные проекты.

Рабочую группу, созданную в парламенте Карелии для определения повестки первой организационной сессии Законодательного собрания республики и формирования предложений в руководящий состав парламента, возглавила депутат ЗС РК Лариса Подсадник. То есть, ещё раз продемонстрировали депутатам кого глава Карелии Артур Парфенчиков заводит спикером в парламент. Собственно, в том уже и нет тайны, но руководящую конструкцию последовательно цементируют.

Л. Подсадник станет председателем Заксобрания. То что её изберут - это неоспоримый факт, некоторая интрига сохраняется в другом: рискнёт ли какая-нибудь оппозиционная фракция голосовать против избрания Подсадник председателем. Точно была бы против избрания-назначения Ларисы Подсадник спикером прежняя фракция партии «Яблоко», но такой в новым составе Заксобрание нет. Хотя бывший депутат ЗС РК Эмилия Слабунова составила длинный список причин объясняющий почему недавнего вице-премьера по социальным вопросам Ларису Подсадник нельзя избирать руководителем Законодательного собрания, и сложно сказать, что Слабунова не убедительна в своей аргументации, другое дело, что никому её позиция не интересна, потому как кадровый вопрос в принципе решён.

Накануне первой сессии Законодательного собрания, состоится которая 5 октября, члены рабочей группы определились с повесткой предстоящего заседания. Депутатам Заксобрания нужно избрать руководящие органы парламента - председателя и трёх его замов, руководителей комитетов, сенатора, который будет представлять парламент республики в Совете федерации, и начальника аппарата Заксобрания. По всем кадровым вопросам ясность есть, хотя сюрпризы ожидаются.

Председателем и его заместителями изберут - Л. Подсадник (спикер), И. Раковского, О. Шмаеник и В. Катарова. Надо заметить, что в прежнем созыве у спикера было двое заместителей (и они вполне себе справлялись с работой), зачем вводят должность третьего вице-спикера - не очень понятно, разве чтобы потрафить заместителю ректора Петрозаводского университета Василию Катарову, которому приятнее будет сидеть не в зале заседания Заксобрания, а в президиуме, среди избранных лиц.

Членом Совета федерации станет Игорь Зубарев, это будет уже третий его сенаторский срок, но при очередном его избрании как раз и возможна некоторая заминка, впрочем, легко преодолеваемая.

Председательские должности парламентских комитетов займут депутаты из фракции «Единая Россия».

Глава Карелии Артур Парфенчиков встретился с руководителями парламентских фракций, с каждым в отдельности. Можно сказать, устроил «фракционный марафон». Судя по словам моих собеседников, приглашённых на индивидуальные собеседования, оригинальностью такие встречи не отличались. А. Парфенчиков сначала излагал своё
видение завершившийся избирательной кампании и обещал руководителям партийных фракций, что с уважением и вниманием будет относиться к их законодательным инициативам.

Возможно он и думает сейчас так, но практика работы предыдущего созыва Заксобрания говорит об обратном, когда фракция «Единая Россия» (понимайте правительство Карелии) крайне редко при принятии законов ориентировалась на позицию конкурирующих партийных фракций и вряд ли такой законодательный курс изменится в нынешнем депутатском созыве. У фракции «единороссов» хватает голосов (21 мандат у них), чтобы действовать без оглядки на парламентскую оппозицию, особенно при принятии принципиальных законов. Фракция «Единая Россия» в полном составе была приглашена на встречу с главой Карелии А. Парфенчиковым, что объяснимо, так как в данном случае он выступал ещё и в роли секретаря Карельского регионального отделения партии «Единая Россия», который ставил партийные задачи перед депутатами «единороссами».

Проба сил
Фракции КПРФ и «Справедливая Россия» Законодательного собрания Карелии атакуют депутатов «единороссов».

Парламентская оппозиция немного попортит нервы депутату Законодательного собрания Карелии Игорю Зубареву, без пяти минут члену Совета Федерации (и он это знает, и представители оппозиции то понимают). В повестку первой сессии Заксобрания Карелии внесён вопрос об избрании сенатора, который следующие пять лет будет представлять парламент Карелии в Совете федерации. И всем известно, что на этот пост региональное отделение «Единой России» будет рекомендовать Игоря Зубарева, который уже два срока (десять лет) отработал сенатором. И поскольку контрольный пакет мандатов у фракции «Единая Россия», то исход голосования заранее предсказуем, изберут Зубарева членом Совета федерации.

Здесь читайте дальше - https://dzen.ru/a/ar_mET-MYDOMlLrA

Правительство России направило в Госдуму законопроект в случае принятия которого будут увеличены штрафы за административные правонарушения по статье 29 КоАП. Какие-то предлагаемые штрафные нововведения не вызывают возражений (увеличатся штрафы за курение, распитие спиртных напитков в публичных местах, за появление на улице в нетрезвом виде), а какие-то напротив вызовут разногласия, где спорящие разойдутся во мнениях. В частности предлагается увеличить более чем в 30 раз штрафы за производство и распространение «экстремистских материалов» для граждан, которые увеличатся с 1-3 тысячи рублей до 50-100 тысяч рублей. Ради общественной безопасности наказывать да подобное правонарушение нужно, естественно, однако расширенное толкование данной нормы порой покушается на конституционные свободы гражданина. Так то в Госдуме данная поправка вызовет споры.