Глава Приморского края О. Кожемяко внёс кандидатуру первого вице-губернатора В. Щербины в Законодательное Собрание для назначения на пост председателя правительства региона.

Уже завтра, 18 декабря, депутатский корпус согласует это назначение, тем самым фактически завершив реализацию административной реформы в крае.

Напомним, с 1 января 2020 года Администрация Приморского края будет преобразована в Правительство, во главе которого встанет председатель. В рамках реформы в Приморском крае был выбран вариант, при котором губернатор отходит от прямого руководства органами исполнительной власти, сосредотачиваясь на реализации представительских и политических функций.

Начиная с лета 2019 года в публичном пространстве было чётко обозначено намерение О. Кожемяко назначить на пост председателя правительства именно В. Щербину. Стоит отметить, что данная кандидатура не встретила противодействие со стороны региональной элиты, поэтому предполагается, что процедура утверждения В. Щербины в Законодательном Собрании пройдёт в спокойном режиме.

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Щербина

Политические акции главы Приморского края О. Кожемяко в первом выпуске «Биржи губернаторов» 2020 года пошли вниз под влиянием негативного информационного фона, плотно установившегося в период зимних каникул.

Начиная с первых дней нового года отмечались многочисленные проблемы в реализации в регионе «мусорной реформы». Аффилированные с представителем криминальных элит В. Николаевым компании-подрядчики регионального экологического оператора не смогли обеспечить своевременный вывоз ТКО из нескольких крупных районов Владивостока. Даже спустя 9 дней и официального признания правительством Приморского края существования проблемы кардинального улучшения ситуации не наступило, перебои в вывозе мусора всё также фиксируются наблюдателями и СМИ.

Не без шероховатостей реформа проходит и в муниципальных районах. Так, из-за отсутствия комплексов по переработке отходов, региональных экологический оператор устроил «временные площадки складирования ТКО» в черте населённых пунктов. Например, в село Лесное стали свозить мусор из Лесозаводска. После резонанса в СМИ и социальных сетях ТКО переместили на полигон в Кировском районе, где только началось строительство будущего мобильного комплекса по переработке отходов.

Практически всю первую неделю января в mass media раздувалась антиугольная истерия с привязкой к обещанию О. Кожемяко прекратить деятельность стивидоров, не перешедших к 2020 году на закрытую перевалку угля. Несмотря на откровенно искусственный характер всплеска сообщений по указанной теме, многочисленность подхвативших их источников и перевод в политическую плоскость с привязкой к персоне губернатора позволили инкорпорировать её в актуальную повестку.

https://t.me/PolitBroker/4243

#ДФО #ПриморскийКрай #Кожемяко

Принятые Кремлём решения по кадровому составу правительства РФ могут на неопределенный срок заблокировать дальнейшее усиление позиций губернатора Приморского края О. Кожемяко и его транзит на федеральный уровень.

Вопреки озвучиваемым отдельными источниками прогнозам о повышении О. Кожемяко в 2021-2023 годах, все ранние договоренности о начале федеральной карьеры фактически были обнулены в связи с отставкой правительства и конституционной реформой, меняющей баланс сил на федеральном уровне.

Отставка Д. Медведева и зачистка кабмина и федеральных ведомств от его креатур нанесли серьезный удар и по лоббистскому потенциалу главы региона, считающегося вхожим в близкое окружение бывшего премьер-министра.

Предполагается, что новый состав правительства РФ проявит меньше сговорчивости в вопросах выделения средств под гарантии руководства Приморского края. В новой политической конфигурации ожесточится конкуренция за бюджетные ассигнования с другими субъектами страны и инициаторами крупных инфраструктурных проектов на их территории. Реализация данного сценария приведёт к обострению социальных и экономических проблем в регионе, поставив под угрозу выполнение поручения президента РФ о стабилизации политической обстановки в преддверии большого трансфера.

Сохранение аппаратного статуса Ю. Трутнева также стало дополнительным фактором сдерживания федеральных амбиций О. Кожемяко. Приобретающий конкретные контуры переезд полпредства во Владивосток формирует из него альтернативный центр силы, синхронизировать с которыми свои действия попробует часть местной и региональной элиты, интересы которой оказались неучтенными командой губернатора.



https://t.me/russicatop/7603

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Трутнев

Коммуникационный холдинг @MinchenkoConsulting выпустил шестую редакцию рейтинга политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0». В рамках подготовки рейтинга эксперты холдинга учитывали такие факторы как поддержка глав региона членами ближайшего окружения Президента (неформальное объединение, известное как Политбюро 2.0), реализация в регионе крупных проектов, экономическая привлекательность территории, конкуренция за регион между элитными группами, близость срока окончаний полномочий главы региона, позиционирование главы региона и соответствие его имиджа общественным запросам, конфликты с федеральными и региональными элитами, аресты и уголовные дела в отношении представителей команды главы региона, а также качество политического менеджмента.

Как и в сентябре 2019 года, когда была выпущена пятая редакция рейтинга, губернатор Приморского края О. Кожемяко отнесен к жёлтой зоне политической устойчивости. Вместе с тем, стоит отметить, что общее количество баллов, начисленных О. Кожемяко экспертами, возросло. Если в пятом рейтинге губернатор Приморского края набрал в общем 12 баллов, то в феврале 2020 итоговая оценка составила уже 13 баллов.

Рост итоговой оценки произошёл за счёт сокращения количества штрафных баллов. В сентябре 2019 О. Кожемяко получил -3 балла за участие в конфликте с представителем федеральной элиты. В дальнейшем острота конфликта по линии О. Кожемяко – Ю. Трутнев снизилась, поэтому количество штрафных баллов по этому критерию сократилось до -2.

Напомним, что в начале месяца региональное правительство распространило пресс-релиз с комментариями О. Кожемяко об изменениях в Правительстве РФ. Ключевым тезисом публикации стало заявление губернатора об отсутствии федеральных амбиций на данном этапе своей политической карьеры. Появление подобного материала на некоторое время закроет в публичной плоскости тему конфликта О. Кожемяко и полномочного представителя президента в ДФО, вице-премьера Ю. Трутнева.

Остальные показатели О. Кожемяко в шестом рейтинге дублируют аналогичные за сентябрь 2019 года. Эксперты отмечают высокий уровень поддержки губернатора Приморского края членами неформального объединения Политбюро 2.0, в плюс ему играет привлекательность территории для реализации крупных проектов, преемлимое качество политического менеджмента и грамотно выбранное нишевое позиционирование.

Факторами пессимизации экспертных оценок, как мы уже отмечали, стало наличие вялотекущей конфронтации главы Приморского края с полномочным представителем президента на территории, а также расширяющийся элитный конфликт внутри региона.

В частности, передача регионального отделения Партии «Единая Россия» под контроль О. Кожемяко стала катализатором конфликта с представителями части региональной элиты в краткосрочной перспективе. Запущенная внутриполитическим блоком муниципальная реформа также встречает противодействие на местах и проходит далеко не так гладко, как планировалось на этапе её проектирования.

#Приморье #Кожемяко #Трутнев #Минченко #ГоссоветДваНоль

Вечером, 19 февраля, СМИ стало известно об отставке главы Артёмовского городского округа А. Авдеева. Глава муниципального образования написал заявление по собственному желанию, которое будет сегодня удовлетворено на заседании Думы АГО. Предполагается, что врио главы Артёмовского городского округа станет действующий глава Спасска-Дальнего В. Квон, считающийся давним партнёром внутриполитического блока правительства Приморского края (ППК).

В частности, ранее его кандидатура продвигалась на пост главы Находкинского городского округа директором департамента внутренней политики П. Ясевичем, в настоящий момент курирующим внутриполитический блок в ранге заместителя руководителя аппарата ППК. Консолидация местных элит против администрации региона и близость начала официальной кампании по выборам губернатора Приморского края вынудила внутриполитический блок пойти на уступки и согласовать на пост руководителя муниципального образования компромиссную фигуру Б. Гладких, представлявшего интересы стивидорного бизнеса.

В целом отставка А. Авдеева была ожидаемым событием для представителей экспертного сообщества. Вокруг главы муниципального образования сформировалась устойчивая негативная повестка, основными треками которой стали: отсутствие прямой коммуникации с населением и растущий протестный потенциал территории. Кроме того, на протяжении последних 7 месяцев фиксировались попытки внутриполитического блока ППК повысить градус токсичности А. Авдеева в глазах губернатора. В частности, к О. Кожемяко на регулярной основе поступали аналитические записки и справки о непубличном сотрудничестве А. Авдеева с депутатом ЗС ПК И. Чемерисом по линии подготовки к выборам в ЗС ПК в 2021 году и намерении задействовать муниципальный административный ресурс для переизбрания парламентария в ущерб интересам выдвиженцев от Партии «Единая Россия».

В публичном поле PR-блоком правительства региона решено подать отставку А. Авдеева через призму наведения губернатором О. Кожемяко порядка в сфере муниципального управления. В СМИ, сотрудничающими на контрактной основе с ППК, в т.ч. ранее не освещавшим артёмовскую проблематику, тиражируется перечень претензий к ушедшему главе АГО. Предполагается, что такая трактовка не только позволит губернатору укрепить свой рейтинг, но и деморализовать глав других муниципальных образований, ранее отказавшихся от сотрудничества с эмиссарами внутриполитического блока.

Фактически ожидается, что смена власти в Артемовском городском округе, даст старт масштабной ротации на муниципальном уровне. В перспективе нескольких лет должны сменится главы всех территорий, отнесённых внутриполитическим блоком к зоне проблемных.

#ДФО #Приморье #Артём #Кожемяко #Авдеев

📈Приморский край, О. Кожемяко

Триггером роста политических акций губернатора Приморского края послужило завершение публичного конфликта вокруг Владивостокского морского торгового порта (ВМТП). По итогам переговоров с участием О. Кожемяко, прошедших на федеральном уровне, принято решение о передаче порта в управление госкорпорации «Росатом», озвучившей планы о выкупе всей транспортной группы FESCO. Предполагается, что выкуп пройдёт за счёт поглощения ТГ FESCO группой компаний «Дело» с последующим увеличением доли госкорпорации «Росатом» в последний. Таким образом, контроль над ВМТП фактически сосредоточится в руках государства, что, как отмечают эксперты, стало компромиссным вариантом для всех сторон конфликта.

Так на уровне правительства региона уже имеются выстроенные рабочие связи с руководством госкорпорации. В частности, в Приморском крае успешно действуют несколько дочерних предприятий госкорпорации, поэтому усиление присутствия «Росатома» в целом позитивно оценивается руководством края и не нарушает выстроенный баланс сил.

Немаловажное влияние оказало и информационное сопровождение финального этапа урегулирования конфликта. Анализ регионального и федерального информационных потоков показывает, что максимальные имиджевые дивиденды из ситуации извлёк именно О. Кожемяко, зафиксировав свой статус эффективного медиатора региональных конфликтов и обозначив себя в публичном поле в качестве гаранта интересов работников порта. Запустив несколько крупных медиаволн внутриполитический блок правительства Приморского края прочно связал урегулирование конфликта с персоной губернатора О. Кожемяко.

https://t.me/PolitBroker/6205

#Приморье #Кожемяко