阿富汗塔利班政府18日宣布恢复核发旅行文件后，数以百计民众19日凌晨冒着零下低温，在首都喀布尔的护照办公室外大排长龙。
许多民众从前一天晚上就守在现场耐心等候，其中有些人迫切希望离开阿富汗是为了接受医疗照护，还有些人是为了逃离重新掌权的塔利班。
塔利班安全人员神经紧绷，控制现场情势，有特工对人群聚集引发的危险表示担忧。他说：“我们不希望有任何自杀攻击或爆炸事件发生。我们在这里的职责是保护人群，但大家不愿合作。”在与记者交谈时，该特工的同事推了一名男子一把，那名男子差点一头栽进带刺铁丝网。
一名60岁的男子称，他试图赶赴巴基斯坦进行心脏手术，当地医疗人员无法完成。
停在附近路边的一辆救护车上，躺着一名生病而无力排队的患者。救护车司机解释道：“患者有心脏病”，但申请人必须在场，才能核发护照。
一名26岁的女性很高兴听见政府恢复核发旅行文件的消息。她紧紧抱着女儿说：“这里的情势并不平静。如果情况继续恶化，我们有了护照就能够逃离。”
（法新社）

全国党内法规工作会议12月20日在京召开，丁薛祥主持并传达习近平指示，王沪宁、杨晓渡、陈希、郭声琨、黄坤明出席。内蒙、四川、中纪委、中组部、中央机关工委负责同志交流发言。
王沪宁指，十八大以来习近平创造性提出党既要依据宪法法律治国理政、也要依据党内法规管党治党，对加强新时代党内法规制度建设作出许多重要论断和深刻论述。
（新华社）

香港立法会选举结果20日出炉，90席中仅社福界1席由自称非建制派的候选人当选。本次选举中，地区直选（20席）投票率仅30.2%创新低，比2016年的选举大跌28个百分点；功能组别（30席）投票率亦只有32%；选委会互选（40席）投票率则高达98%，选委会原本职能是提名和投票选特首，这是首次具有选举立法会议员的权力。
民建联共夺得19席，成为新立会第一大党。主席李慧琼说，地区选举3成投票率属预期之内，不认同3成投票率代表市民不认同制度，认为市民需要时间适应。她相信新制度下，“爱国者”之间如何推动变革和政策辩论上会有不同的意见，相信能百花齐放。
在港岛东地区直选落败、自称立场亲民主派的候选人潘焯鸿批评，今次投票率低是因为选举制度本身的不足，以及政府在选举日推行免费乘车措施，导致他落败。他形容这次选举自己除了面对建制派候选人，亦要面对“一股反对选举的气氛”。他指出今次选举结果很明显是“清一色”，而非别人所指的“五光十色”，相信未来未必会再参选，又指香港人好快会看到，如果不参与选举而全让给建制派，会付上一定代价。
另一名非建制派的候选人冯检基在九龙西地区直选中落败，他认为落败原因是投票率不足，他担心立法会变成“一言堂”，社会日后难以把议题带入议会讨论，或是向政府施压作出改善。
汤家骅领导、主张走“第三路线”的“民主思路”参选人全数落败，他说，这是“因为香港的两极政治，令到部分选民对选举却步”。他说：“我希望接下来的日子，香港人对于香港政治的看法，也许会渐渐转为温和。”
民建联的叶国谦则批评，非建制派支持者采取消极态度，才令到结果出现“清一色”。
这次选举中唯一一名自称非建制派当选的狄志远在社会福利界功能组别赢得议席，该界别的投票率由上届的83%大跌至本届的18%。狄志远被问到低投票率是否有足够认受性，他表示，胜出就有认受性，现在是“1对89”，“有一把声音总比没有声音好”，相信非建制派仍有重要角色，会坚持争取民主和监察政府，不排除与建制派在民生议题上合作。不过他过往政治立场与民主派相距甚远，选前被民主派阵营批评是伪装非建制派去为选举增添气氛。
行政长官林郑月娥说，立法会选举地区直选投票率比往时低，但有135万名选民投票，仍是获得很多市民支持的重要选举；政府对立法会选举投票率并无目标，是由选民自行决定是否投票，他们考虑的因素包括气氛、候选人的质素及社会等情况。 她指出候选人有不同立场及背景，选民选择某一背景及立场，是选民的决择，但认为新一届立法会议员有广泛代表性，组成是相当好，热切期待与他们衷诚合作。
行政长官林郑月娥在记者会被问到她曾于2019年区议会选举后发声明，表示由衷感谢市民踊跃投票，记者问她会否收回以前的言论，以及如何看待今次有300多万人没有在立法会选举投票。林郑月娥回应说，十年人事几番新，4年多的任期已是风高浪急，再问她当年的说话，意义不大。她又说，有400多万人登记做选民，但昨天约有135万投票，她分析不到原因。 对于中央发表白皮书有普选目标、但没有时间表，林郑月娥重申这场立法会选举的目标，除了落实爱国者治港，做到公平公开廉洁有效，同时要深化广大市民认识及认同为何要完善选举制度。她认为白皮书有助更多市民明白香港民主发展进程，至于何时见到前景，林郑月娥反问当年是谁否决一人一票的普选目标，期望大家以史为鉴讲事实；同时有信心政制能够向前行，完善选举制度后，选委会由1500人组成与当年8.31人大常委的框架非常吻合，并相信行政立法可以有建设性互动，落实普选目标。
林郑月娥说，若一个高投票率是建基于政治劣质化，甚至是部分候选人借此争夺政权，危害国家安全，则并不值得认同；若建基于社会极端两极化，等于前年黄蓝分野，众人不值得开心；若建基于候选人互相污名化，用暴力破坏其他候选人选举工程，亦非一个令社会进步、甚至不是令社会迈向民主发展。她认为2019年选举是面对这些困难下的高投票率。
政务司长李家超祝贺90位当选的立法会议员，期待新一届立法会既监察政府，亦在“爱国者治港”原则下与政府共同解决香港不同的问题。教育局长杨润雄说，教育界功能界别有5位参选人，竞争非常激烈，形容最终以明显优势胜出的朱国强是实至名归，希望选举过后教育界与政府团结一致，实践良政善治，携手推进优质教育发展。创科局长薛永恒表示，过去议会陷入“泛政治化”旋涡，拉布瘫痪议会。在新选举制度下，破坏力量难再入局，建设力量抬头，当选的议员任重道远，期望与他们合作，展现行政立法良性互动新气象。公务员事务局长聂德权表示，对于所有肩负选务工作的政府同事齐心协力、排除万难、紧守岗位，令立法会选举顺利进行，他表示衷心谢意。
国务院港澳办发言人说，刚结束的立法会选举是落实新选举制度的一次成功实践，是发展符合香港实际情况、具有香港特色民主制度的重要跨越。选举参选者的背景多元前所未有，众多新人脱颖而出，充分彰显新选举制度的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性。发言人强调，事实再一次充分证明，盲目追求西方式民主只会给香港带来混乱，香港的民主发展必须走出自己的路。
中联办声明贺香港特区第七届立法会选举圆满结束，形容选举再次彰显新选举制度的进步性优越性，是对“爱国者治港”原则的进一步落实，是有香港特色民主的一次成功实践。声明指出，香港摆脱困扰多年的选举乱象，告别对抗撕裂的恶性竞争，呈现出理性建设的选举文化，充分体现选举的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，形成优质民主、实质民主的成功范本，对于发展符合香港实际情况的民主道路具有重要而深远的意义。声明说，可以预见，新一届立法会将彻底摆脱“揽炒”、“拉布”的政治泥沼，行政主导体制优势会进一步发挥，行政立法机关之间的良性互动将得以实现，香港必将掀开良政善治新篇章。
外交部驻港公署发言人表示，香港在英国殖民统治时期没有民主可言，是中国政府对香港恢复行使主权才开启了香港民主的新纪元；国家宪法和香港基本法全面构建了香港特别行政区的民主制度，中央政府为推动香港民主向前发展持续作出重大努力。中国政府是香港特别行政区民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者。香港特区第七届立法会选举成功举行，充分展现了特区民主实践的新气象。民主不民主，关键要看是不是真正做到了人民当家作主，能不能真正解决人民需要解决的问题。香港的新选举制度克服了政治极化、治理失灵等美式“民主陷阱”，是对重形式、轻实质的美式民主的超越，是对问政于民、执政为民民主初衷的回归。
（BBC，香港电台 1，2，3，4，5，6，外交部驻港公署）

由于中国政府的监管整顿行动给科技、教培和房地产行业造成压力，一些中国公司正大规模裁员。
知情人士称，爱奇艺在多个业务部门裁员。一些经理已经告诉员工，到明年2月份，这一裁员行动可能波及爱奇艺20%以上的员工。这波裁员行动的背景是，爱奇艺订户减少，同时由于中国政府更严格的审查规定，该公司面临电视剧和综艺节目延播的局面。快手科技计划明年1月前裁员10%左右。部分裁员将来自营销和广告职能部门等国内团队以及该公司国际业务部门。由于一些客户也在努力应对经济放缓和监管收紧的困境，并且削减了预算，快手科技的广告收入增长在第三季度有所减缓。滴滴大规模裁减了社区团购业务员工。新东方教育科技集团已表示，计划今年年底前裁员四万多人。字节跳动自8月起已在中国裁减成千上万名员工。被裁的岗位集中在课后教学辅导、成人教育和职业培训等业务部门。
32岁的Nathan Rong原本是北京一家科技公司的营销经理，他在本月早些时候被解雇。他说，过去几个月，广告市场的疲软使他的团队越来越难以实现业绩目标。Rong目前打算在科技行业之外寻找新工作。他表示，互联网公司都在收紧预算和缩减员工人数。他还说道，要想象以前那样迅速找到一份薪酬相近的新工作，已经变难了许多。行业员工和分析人士表示，虽然中国科技公司经常在年底解聘表现不佳的员工，但最近许多公司裁员的规模远远超过前几年。
对于高校毕业生来说，要找到一份薪资待遇不错的白领工作，竞争正在加剧。更多的求职者盯上了政府工作岗位。据中国人力资源和社会保障部称，今年有200多万人报名参加国家公务员考试，比去年大增40%，成为最近十年来竞争最激烈的国考之一。25岁的Evelyn Huang毕业于加州大学洛杉矶分校，她上个月参加了国家公务员考试，尽管她已经拿到中国一家大型互联网公司提供的算法工程师岗位。Huang表示，互联网公司可能开始走下坡路了。她说道，正如很多家长所说的那样，铁饭碗更有保障，尤其是在这种宏观环境不是很好的情况下。
（华尔街日报）

周日，数万名苏丹人走上首都喀土穆和其他地方的街头，抗议苏丹军方对政权的接管以及随后与总理哈姆杜克达成的组建由技术型官员组成独立内阁的协议。
安全部队发射催泪瓦斯驱散试图在喀土穆中心青尼罗河畔总统府附近静坐的示威者。苏丹医生委员会称，周日的示威活动中，一名28岁的男子胸部中弹身亡。喀土穆卫生部说，抗议者和安全部队在喀土穆的冲突中有120多人受伤。报道称，另有两名抗议者在卡萨拉受伤。
（美联社）

全国人大常委会一审《公司法》修订草案，共15章260条，实质新增和修改70条左右。
草案明确保证国有企业党组织的领导作用；在现行公司法关于国有独资公司专节的基础上，设“国家出资公司的特别规定”专章；完善公司登记制度，进一步简便公司设立和退出；在组织机构设置方面赋予公司更大自主权；丰富完善公司资本制度；完善控股股东和经营管理人员责任制度；加强公司社会责任建设。
（新华社）

数千人19日聚集在波兰总统府外，抗议17日意外通过的媒体法。批评者说，新法旨在让国家主要的独立新闻台噤声。
该项法案将迫使美国探索传播集团（Discovery）出售持有波兰最大私人电视网络之一的TVN的控股权。这项法案此前虽然被下议院表决通过，但被参议院否决。然而，在没有任何通知的情况下，下议院突然重提议案，并推翻了此前参议院的否决。目前该法案的命运掌握在总统安杰伊·杜达的手中。
许多示威者挥舞欧盟旗帜，高喊“解放媒体！”“我们想要否决！”要求总统杜达不要将这项法案签署成法。有抗议者表示：“我们需要言论自由，我希望总统不要签署。”另一名抗议者高举波兰和欧盟旗帜说，此法“让人无法接受”，“我有责任来到这里…在我们的自由会遭到危及的各种状况下”。
知名记者和在野党人士，包括前欧洲理事会主席唐纳德·图斯克都上台发表了演说。现任波兰主要反对党公民纲领党领袖的图斯克表示：“我们今天在这里捍卫媒体自由，团结就会胜利，我们就可以把这个政府扫地出门。”
波兰各地19日都有类似的示威活动。
欧盟委员会20日批评称，该法案给媒体“带来了进一步的压力，对波兰的媒体自由和多元化构成了严重风险”。欧盟正在“密切关注最新的事态发展”。欧盟委员会已向波兰就相关问题表达关切。
（法新社，美联社）

十三届全国人大常委会32次会议一审《妇女权益保障法》修订草案。
草案明确，除“国家规定”的特殊专业外，学校不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。
除国家另有规定的外，用人单位不得限定男性或规定男性优先、调查女性求职者的婚育情况以及意愿、将限制婚姻生育等作为录用条件等。
村民自治章程、村规民约，村民会议、村民代表会议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
草案还拟将反家庭暴力法中人身安全保护令的规定，扩展适用于曾有过亲密关系但已分开且未共同生活的人。
（新华社）

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布2021年12月20日贷款市场报价利率（LPR）。其中，1年期LPR为3.8%，相较此前的3.85%下降5个基点，5年期以上LPR为4.65%，与此前保持不变。
上次LPR下调可追溯至2020年4月，此后LPR一直未动。而在7月和12月两次全面降准的背景下，此次LPR下调在多数市场人士预期之内。招联金融首席研究员董希淼表示，今年两次全面降准为银行提供了长期的低成本资金并降低了资金成本；去年以来加强存款利率监管以及存款利率定价机制调整推动银行负债成本下降。东方金诚首席宏观分析师王青认为，本次1年期LPR报价下调，不仅会直接推动实体经济融资成本下降，同时也体现了在经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力背景下，货币政策正在及时加大逆周期调控力度，对稳定市场预期，缓解楼市下行压力，带动消费、投资修复性增长具有重要的信号作用。
值得注意的是，此次5年期LPR仍“按兵不动”。董希淼表示，1年期下降、5年期以上不变，主要是为了推动中短期贷款利率下行、降低实体经济融资成本，不向房地产市场发出宽松信号。这也再次表明，货币政策稳健的取向并未改变，下一步仍将通过微调、预调的方式使货币政策更加灵活适度。贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，5年期以上不变，有从宏观层面平稳房地产市场、防止刺激楼市之意。
（经济参考报）

黑龙江部署全力冲刺房地产业增长工作，系首个由省级主管部门发出的提振房地产政策。
12月20日，黑龙江省政府官网披露了省住建厅召开全省房地产业经济运行调度会议的消息，着力研究部署年底前房地产业增长工作。会议要求，一是要多措并举促销。要在满足本地居民购房的刚性需求和改善性需求方面想办法、促销售、见实效，积极组织协会、商会服务房企，为房企搭建平台，开展“线上”、“域内外”商品房促销活动。二是要落实优惠政策。要落实各类购房补贴优惠政策，有效激发群众购房需求，释放消费潜能。三是要积极引导市场预期。要加强舆论引导，增强房地产消费意愿，提振市场信心。会议强调，要因城施策，进一步加大工作力度，跳起摸高，确保今年工作收好尾，明年工作起好步。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：“此次黑龙江省的政策，具有很强的信号意义”，近期各地支持楼市的发展角度看，其实都是零碎式的，基本上就是一些购房补贴等，还没有完全上升到行业或产业的地位。而此次黑龙江首次提出“房地产业增长工作”，具有很强的导向，对于房地产业的健康发展具有积极的作用。省级政府的表态，能够为后续各市的政策调整形成较好的引导作用，同时也将促进后续房地产消费市场等活跃发展。
事实上，多个城市近期分别从限购、预售资金监管以及人才购房补贴等方面出台扶持性措施，另有一批城市出台“限跌令”。据中原地产研究中心不完全统计，近一个月以来，包括桂林、晋江、芜湖、荆门、衡阳等20个城市发布了稳楼市政策。“后续从房地产业良性循环的角度出发，预计会有各类新的政策内容，因城施策实现房地产行业健康发展”。
（21财经）

“五眼联盟”国外长联合声明，对香港选举制度的民主元素受侵蚀表达严重关注，并继续就港区国安法产生的广泛寒蝉效应，以及对言论和集会自由的限制，表达严重关注，敦促中国根据国际义务，尊重包括《中英联合声明》所保障香港的权利及基本自由。
外交部驻港特派员公署严正谴责说，新选制保障立法会选举回归选贤与能为民做事的初心，减少了泛政治化的无谓纷争和社会内耗；爱国者治理是国际公认的基本政治伦理，有关国家政客一再搬出国安法所谓寒蝉效应等陈词滥调，目的是制造人人自危的恐慌，只会更加暴露他们不甘于香港趋稳趋治的阴暗心理。
（外交部驻港特派员公署）

世界经济论坛20日发布新闻公报说，原定2022年1月在瑞士达沃斯举办的世界经济论坛年会因新型肺炎疫情推迟举办。
新闻公报说，由于变异新型冠状病毒奥密克戎毒株传播带来持续不确定性，举办汇集全球嘉宾的线下年会“极度困难”，本次年会目前计划推迟到2022年初夏举办。
新闻公报说，与会者和工作人员的健康与安全是论坛首要考虑因素。考虑到奥密克戎毒株的传染性及其造成的旅行限制，推迟举办年会是必要的。
世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布说，年会的推迟不会阻止企业精英和政府领导人继续参加线上会议。
（新华社）

12月20日晚，广西东兴市在例行核酸检测中发现1例新型冠状病毒阳性感染者。
目前已对该阳性感染者进行隔离治疗，并在第一时间组织开展流行病学调查、相关人员排查、采样检测、区域管控和隔离管控等防疫工作。
（央视新闻）

马达加斯加东北部海域20日发生一起沉船事故，造成至少17人死亡、60多人失踪。
据马达加斯加媒体报道，一艘载有约130名乘客的船只20日上午从马东北部安塔南贝出发，在前往苏阿涅拉纳-伊翁古的途中轮机舱进水，随后沉没。
报道说，救援人员赶到事发现场展开搜救工作。截至目前，沉船事故造成至少17人死亡，40多人获救，仍有60多人失踪。马达加斯加总理恩蔡和政府相关人员已前往现场指挥救援和调查工作。
马达加斯加港务部门负责人表示，事故船只为货船，无载客资质，其始发地安塔南贝也不是官方认定的港口。
（新华社）

12月20日0至24时，中国大陆新增57例新型肺炎本土确诊病例；新增1例本土无症状感染者。
31个省区市和新疆兵团报告新增确诊病例81例：其中境外输入病例24例（上海5例，福建5例，广东4例，浙江3例，广西3例，北京1例，天津1例，四川1例，陕西1例），含1例由无症状感染者转为确诊病例（在四川）；本土病例57例（陕西43例，其中西安市42例、咸阳市1例；浙江8例，均在绍兴市；广东6例，均在东莞市），含8例由无症状感染者转为确诊病例（均在陕西）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。
31个省区市和兵团报告新增无症状感染者19例，其中境外输入18例，本土1例（在黑龙江黑河市）；当日转为确诊病例9例（境外输入1例）；当日解除医学观察16例（境外输入15例）；尚在医学观察的无症状感染者505例（境外输入465例）。
尚在医学观察的密切接触者52463人。
（国家卫健委）

“带货一姐”薇娅被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。税务部门内部人士告诉记者，雪梨虽为直播带货界第一个被披露偷逃税的主播，但薇娅等头部主播也于早前被查，因关联金额大、影响广泛，税务部门派遣专办组进驻谦寻等头部主播所在公司进行办理。
除薇娅外，还有部分头部主播没有披露，各头部主播一直在补税且越查漏洞越大，具体数据无法透露，但已知“数额惊人，至少几个亿”。此次薇娅偷逃税款超6亿也印证了上述说法。不仅如此，各方面商讨了公布其余头部主播的恰当时机，具体处罚也不会在同一天公布。“如果不公布的话，其他人也会有意见，为什么只说雪梨，毕竟雪梨也不是最大的”。税务部门内部人士称，雪梨成为直播带货界偷逃税“典型”后，各方对相关头部主播的处罚展开讨论。不仅如此，各方面商讨了公布其余头部主播的恰当时机，具体处罚也不会在同一天公布。
（新京报）

国家宗教事务局、中央网信办、工信部、公安部、国安部联合制定《互联网宗教信息服务管理办法》，自2022年3月1日起实行。
取得《互联网宗教信息服务许可证》的宗教团体院校和寺观教堂，讲经讲道仅限于通过其依法自建的网站、应用、论坛等，参与讲经讲道的人员实行实名管理；宗教教育培训仅限通过自建专用网站应用进行，对外需使用VPN连接并进行身份验证。
未取得《许可》的任何组织或个人，不得在网上传教、开展宗教教育培训、发布讲经讲道内容或转发链接相关内容，不得在网上组织开展宗教活动，不得以文字、图片、音视频等方式直播或录播拜佛、烧香、受戒、诵经、礼拜、弥撒、受洗等仪式。
（国家宗教事务局）

近日采访办案人员获悉，在日本大阪北新地大楼纵火杀人案嫌疑人谷本盛雄（61岁）的住处，留有报道造成36人丧生的2019年7月京都动画纵火杀人案的报纸和一张写有“放火杀人”（放火殺人）的便签条。京都的纵火案使用了汽油，已知谷本在案发前也购买了汽油。大阪府警方怀疑他可能是模仿作案。
警方21日称，又有一名年龄或为二十多岁的女性死亡，遇害人数达到25人。17日大楼发生火灾，4楼心理内科诊所有27人心肺停止被送医。谷本和1名或为三十多岁的女性重伤昏迷。
据办案人员透露，警方在大阪市西淀川区的谷本住处发现了报纸。大楼火灾发生约30分钟前，这里也曾发生火灾，但烧损面积轻微，怀疑是谷本用少量汽油尝试点火。大楼火灾使用的也很可能是汽油，警方怀疑谷本在读了报纸后有计划地连环纵火，正展开调查。
谷本11月下旬在住处附近的加油站购买了约10升汽油。
案发后，住处内发现了散发汽油味、装有褐色液体的塑料容器。消防部门的简易鉴定结果显示，液体中含有油分。疑似可燃性较高的汽油，据消防部门称室内起火的地板不到1平米，嫌疑人可能是用极少量汽油练习点火。
（共同社 1，2）