3月21日国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，部署综合施策稳定资本市场预期，李克强主持。
对所有行业的小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元。其中，存量留抵税额6月底前一次性全额退还，微型企业4月份集中退还，小型企业5、6月份退还；增量留抵税额4月1日起按月全额退还，阶段性取消“连续6个月增量留抵税额大于0、最后一个月增量留抵税额大于50万元”等退税条件。
对制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额，7月1日开始办理全额退还，年底前完成；增量留抵税额也要从4月1日起按月全额退还。
中央财政在按现行税制负担50%退税资金的基础上，再通过安排1.2万亿元转移支付资金设立3个专项，支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等。其中，对新增留抵退税中的地方负担部分，中央财政补助平均超过82%、并向中西部倾斜。
保持政策稳定性，近年来稳定经济运行、激发市场活力的政策要尽可能延续实施，同时开展政策取向一致性评估，防止和纠正出台不利于市场预期的政策。
（新华社）

中国水利部副部长刘伟平21日表示，今年中国水旱灾害形势不容乐观。根据对“拉尼娜”现象、海洋温度、青藏高原积雪情况等9个方面因子的归纳分析和判断，预计今年中国汛期涝旱并重，北部、南部发生洪水的可能性比较大，北部重于南部，中部发生干旱的可能性比较大。嫩江、松花江、黑龙江、海河流域的中北部水系，黄河中游干流及支流泾河、汾河，都有可能发生流域性较大洪水。
（国是直通车）

俄罗斯法院以极端主义活动为由在俄罗斯禁止Instagram和Facebook，相关禁令将立即生效。
（塔斯社）

突尼斯首都突尼斯市南郊21日早晨发生两列列车相撞事故，造成90多人受伤。
突尼斯民防部门当天发布声明说，事发时两列列车低速行驶在同一轨道上，在突尼斯市南郊一个车站附近相撞，造成列车工作人员及乘客受伤，目前已有95人被送往附近医院，大部分人伤势轻微，情况稳定。
声明说，事故并未对列车造成严重损坏，事故原因仍在调查中。
（新华社）

3月21日，辽宁省委副书记、大连市委书记胡玉亭前往普兰店区、金普新区，调研方舱医院筹建及疫情防控工作。他说，要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，立即启建方舱医院，加密加严三区管控，以时不我待精神抓实抓细疫情防控工作。
胡玉亭说，封控区要强化封闭隔离、足不出户、上门服务细节管理，做到封得住、控得严、管得好；管控区要实行人不出区、严禁聚集，出门必须科学规范佩戴N95口罩；防范区要强化社会面管控，对于阳性病例时空伴随者，要快速查清人数、落到人头，果断提级管控，全家居家隔离，确保风险受控。
（大连发布）

台北，总统府发言人张惇涵晚间转达总统蔡英文对东航事故的关怀及慰问。并表示，陆委会及相关单位将密切掌握情况发展，总统除向不幸罹难旅客及家属表达哀悼之意，也期盼搜救工作能够顺利进行。
（中央社）

俄罗斯外交部周一召见了美国驻俄罗斯大使约翰·沙利文，就美国总统拜登近期发表的有关俄罗斯总统普京的“令人无法接受的言论”递交了一份抗议照会。外交部强调，拜登有关言论与其位置不符，使俄美关系处于破裂的边缘。
此前，拜登曾将普京称为“战犯”以及“嗜血的独裁者”和对乌克兰人民发动不道德战争的“暴徒”。
（塔斯社）

美国国务卿布林肯周一表示，美国正式认定缅甸军队在对罗兴亚少数民族的暴力行为中犯下了种族灭绝和反人类罪。布林肯警告称，只要军政府掌权，缅甸就没有人会安全。
缅甸武装部队在2017年发动了一次军事行动，迫使至少73万以穆斯林为主的罗兴亚人离开家园，进入邻国孟加拉国，他们在那里讲述了杀戮、大规模强奸和纵火。
（路透社）

韩国总统当选人尹锡悦宣布将把总统办公室搬出现址青瓦台，希望借此消除“帝王式总统”的领导模式，将青瓦台“还给国民”；但也有意见批评尹锡悦急著搬走，都是因为迷信风水。
尹锡悦原本的政见是将总统办公室搬到首尔部会机关集中的光化门，但在展开规划阶段后将位于光化门的外交部大楼及位于光化门南方龙山的国防部大楼都列入备选方案，最后考量警备问题，选定搬迁至国防部大楼。
20日公布的方案中搬迁费用估约500亿韩元，但500亿韩元方案中并未包括合同参谋本部搬迁费用，据尹锡悦发言人金恩慧今天公布的估算结果，若合同参谋本部搬迁至位于首尔南部的南泰岭，约需花费1200亿韩元。
但无论是否加上合同参谋本部搬迁费用，都受到共同民主党质疑，认为费用至少需要一万亿韩元。
这并非韩国政府第一次考虑搬迁总统及幕僚办公室，但包括文在寅政府在内，最后皆因警备、预算等问题放弃。尹锡悦这次提出搬迁方案，也受到政界质疑与反对，不仅因预算高昂，且时程紧迫，又涉及国防安保问题，部分意见认为，尹锡悦之所以不想在青瓦台办公，是因为觉得“风水不好”。
青瓦台自古以来被视为风水宝地，在高丽肃宗年间（西元1054至1105年），风水地理家金谓磾曾上书称此地受山地环绕守护，建议在此建立都城，肃宗因此在此设都“南京”，并在现今青瓦台位置建设别宫；之后朝鲜时代的李氏王朝也沿用当时宫殿。
到了日据时期，日军在此兴建总督官邸；韩国光复后于1948年建立政府时，时任总统李承晚在此兴建“景武台”，也就是现今的青瓦台，之后在前总统尹潽善任内正式改名为青瓦台。在韩国具代表性的风水学家、前首尔大学教授崔昌祚就曾指出，以景福宫北侧神武门连接至青瓦台正门的道路为界，以下（光化门一带）宜为人居，以上则是神灵降临之地；将青瓦台视为“凶地”的学者认为，青瓦台所在地必须兴建神祠，才能压制住地气。而这次被选为新总统办公室所在地的龙山，在风水上则极受赞誉，国防部现址是可带来权力及名誉的“内青龙”地形，“龙山”也相当符合总统的气势。
尹锡悦在参选总统期间就曾因传出迷信巫俗，遭共同民主党质疑是否可能像朴槿惠一样，将国家大事交由宗教信仰决定，这次强力推动搬迁，再次被批评迷信风水。尹锡悦对此强调，搬迁办公室是早就列在政见中的计划，并非仓促决定，也不是风水考量，并反击屡次以此攻击的共同民主党“看起来更关心迷信”。国民力量党也提出反驳，指出尹锡悦现在住处位于曾发生死伤逾千人倒塌事故的三丰百货旧址，绝对不是会迷信风水的人。
（中央社）

3月21日是消除种族歧视国际日。秘书长古特雷斯发表声明，呼吁全人类团结起来，为所有人的平等、正义和尊严而团结一致地发声。他指出，非洲人及其后裔、亚洲人及其后裔、少数民族社区、土著人民、移民、难民和许多其他人都继续遭受污名化、替罪羊、歧视和暴力之害。
联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪当天也发表声明指出，乌克兰的战争及其造成的破坏性人道主义危机也为打击种族主义和歧视带来了挑战和机遇。格兰迪表示，在过去的四个星期里，全世界难以置信地目睹了这场战争。无数人丧生，数百万人的生活被彻底颠覆。300多万人被迫逃离他们的家园，成为难民，估计有600多万人在国内流离失所。格兰迪表示， 虽然东道国和社区的支持令他感动，“但我们也目睹了一个丑陋的现实，即一些逃离乌克兰的黑人和棕色人种没有得到与乌克兰难民相同的待遇。他们报告了令人不安的歧视、暴力和种族主义事件。”他强调，这些歧视行为是不可接受的，必须坚决谴责歧视和偏见的行为，必须确保所有人都得到平等的保护。
（联合国新闻）

沈阳市疫情防控指挥部决定，进一步加强全市住宅小区、村屯、党政机关、企事业单位疫情防控管控措施，从3月22日起开始实施。
全市住宅小区、村屯实行封闭式管理，居民进出需持48小时内核酸检测阴性证明及《居民出入通行证》。
每天进入党政机关、企事业单位的人员要严格落实查验行程码、健康码、48小时内核酸检测阴性证明或24小时内核酸采样凭证（记录）及检测体温、佩戴口罩、登记信息等措施，严禁未按要求参加核酸检测人员进入。
特殊岗位按照相关规定，工作人员每天进行核酸检测。
（沈阳发布）

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理召开的紧急会议部署，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤和国务委员王勇代表党中央、国务院，3月21日晚率有关部门负责同志赶赴广西梧州，指导东航客机坠毁事故现场救援、善后处置及事故原因调查工作。
（新华社）

美国国务卿布林肯周一发布声明称，国务院正在采取行动，对旨在镇压宗教和精神修行者、少数民族成员、持不同政见者、人权捍卫者、记者、劳工组织者、公民社会组织者以及中国及其他地区的和平抗议者的政策或行动负有责任或共谋的中国官员施加签证限制。
美国再次呼吁中国政府停止跨国镇压行为，包括试图通过拒绝其在中国的家人出境来让维吾尔族美国活动家和其他为美国人民服务的维吾尔人噤声。
（美国国务院）

在东航MU5735坠毁抢险救援现场发现了客机残骸和碎片，但目前尚未发现机上失联人员。当地已经开通了无人机移动基站，该基站能够保证飞行200米以上，保持24小时驻空。
梧州当地启用了一家定点医院，组建各专科队伍200多人做好应急救治准备。同时，梧州市民踊跃献血，为救援工作提供血液保障。
今天凌晨的时候调集了包括雨衣、雨鞋、帐篷、食品等应急物资，全力保障救援。
（央视新闻）

因东京电力预计22日以后电力供需情况严峻，日本政府21日首次发布“电力供应紧张警报”。
16日晚间的地震导致部分发电站停止运转，加上天气因素导致太阳能发电的输出功率下降，预计供应能力会降低。另一方面，预计降温导致暖气需求增加，供需将变得严峻。
18日晚间受地震和低温的影响出现电力供需紧张，东电呼吁辖区内1都8县的用户紧急节电。
当地时间今天上午9时整至9时59分（北京时间同日上午8时整至8时59分），东电辖内供电量使用率为97%，属最严重的“非常严峻”级别。东电呼吁在1都8县的用户今天上午8至11时期间紧急节电。
（共同社，NHK）

国家医保局办公室21日印发《关于切实做好当前疫情防控医疗保障工作的通知》，要求各地按程序将新冠抗原检测试剂及相应检测项目临时性纳入本省份基本医保医疗服务项目目录。参保人在定点基层医疗机构发生的相关费用按统筹地区现行规定支付，在定点零售药店购买检测试剂的费用，可使用个人账户支付。
（国家医保局）

3月21日0至24时，中国大陆新增2281例新型肺炎本土确诊（含61例由无症状感染者转为确诊病例）和2313例本土无症状，合计新增4533例本土感染者。重症病例较前一日增加3例。
31个省区市和新疆兵团报告新增确诊病例2338例。其中境外输入病例57例（含17例由无症状感染者转为确诊）；本土病例2281例（吉林1902例，其中长春市1437例、吉林市438例、四平市23例、延边州4例；福建110例，其中泉州市89例、莆田市16例、厦门市2例、漳州市2例、福州市1例；辽宁67例，其中营口市55例、沈阳市7例、大连市5例；黑龙江43例，均在哈尔滨市；上海31例，其中闵行区10例、浦东新区6例、嘉定区5例、徐汇区4例、崇明区2例、普陀区1例、金山区1例、松江区1例、奉贤区1例；山东25例，其中滨州市17例、烟台市5例、德州市2例、青岛市1例；广东25例，其中深圳市23例、中山市2例；江西14例，均在南昌市；河北11例，其中廊坊市6例、唐山市5例；天津8例，其中西青区4例、河东区1例、红桥区1例、武清区1例、滨海新区1例；湖南8例，其中怀化市4例、长沙市3例、邵阳市1例；河南7例，其中焦作市6例、开封市1例；陕西7例，均在宝鸡市；北京6例，其中东城区4例、朝阳区2例；甘肃5例，其中兰州市3例、兰州新区2例；江苏3例，其中常州市2例、盐城市1例；云南3例，其中德宏州2例、红河州1例；内蒙古2例，其中呼和浩特市1例、通辽市1例；浙江2例，其中嘉兴市1例、衢州市1例；重庆2例，其中巴南区1例、永川区1例），含61例由无症状感染者转为确诊病例（吉林33例，福建5例，河南5例，辽宁4例，山东2例，广东2例，云南2例，甘肃2例，内蒙古1例，黑龙江1例，上海1例，江苏1例，浙江1例，江西1例）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。
新增无症状感染者2432例，其中境外输入119例，本土2313例（上海865例，其中浦东新区164例、徐汇区129例、闵行区110例、嘉定区97例、宝山区66例、黄浦区48例、静安区45例、崇明区38例、松江区37例、普陀区31例、长宁区26例、虹口区23例、奉贤区21例、金山区15例、杨浦区10例、青浦区5例；吉林563例，其中吉林市558例、延边州3例、四平市1例、辽源市1例；河北212例，其中廊坊市170例、唐山市42例；山东184例，其中滨州市166例、淄博市7例、青岛市5例、威海市4例、烟台市1例、德州市1例；辽宁183例，其中营口市102例、大连市41例、沈阳市40例；福建110例，其中泉州市108例、莆田市2例；江西35例，其中南昌市31例、宜春市3例、上饶市1例；甘肃30例，其中兰州市24例、兰州新区3例、天水市2例、临夏州1例；江苏29例，其中常州市20例、南京市3例、苏州市2例、连云港市2例、南通市1例、盐城市1例；天津28例，其中河北区7例、东丽区6例、西青区5例、河东区3例、静海区3例、北辰区1例、武清区1例、滨海新区1例、宁河区1例；广西18例，其中钦州市12例、防城港市2例、崇左市2例、桂林市1例、南宁市1例；黑龙江13例，均在哈尔滨市；安徽12例，其中马鞍山市5例、铜陵市5例、合肥市1例、安庆市1例；云南12例，其中德宏州10例、红河州2例；浙江6例，均在衢州市；广东5例，均在深圳市；河南4例，均在焦作市；内蒙古3例，均在呼和浩特市；重庆1例，在永川区）；当日转为确诊病例78例（境外输入17例）；当日解除医学观察526例（境外输入126例）；尚在医学观察的无症状感染者20155例（境外输入1634例）。
尚在医学观察的密切接触者351709人。
山东核减1例境外输入确诊病例，现有境外输入确诊病例1631例（其中重症病例1例），现有疑似病例14例。累计确诊病例16976例。
（国家卫健委）

当地时间今天上午10时整至10时59分（北京时间同日上午9时整至9时59分），日本东京电力辖内供电量使用率为101%，属最严重的“非常严峻”级别。
日本政府亦针对东北电力辖内地区发布“电力供应紧张警报”，呼吁东北电力辖内地区的家庭与企业用户节约用电。
（NHK）

俄罗斯外交部21日宣布，停止包括北方四岛领土（俄罗斯称“南千岛群岛”）问题在内的日俄和平条约缔结谈判。有关北方四岛，俄方表示将停止免签证交流和原岛民自由访问，并退出共同经济活动。日本加入了针对俄罗斯进攻乌克兰的制裁，这是俄方对日本的反制措施。
俄外交部声明批评日本单方面采取了限制双边关系的举措，称“损害两国关系的责任全在选择反俄路线的日方”。并表示“在这样的条件下无意继续和平条约谈判，不可能与采取露骨不友好态度的国家讨论签署重要文件”。
日本政府与美国等七国集团（G7）各国步调一致，出台了禁止半导体出口、撤销贸易上优待措施、冻结俄总统普京资产等对俄经济制裁，严厉程度前所未有。
日本首相岸田文雄7日在参院预算委员会会议上表示，北方四岛是“我国固有领土”。并称，当前局势完全是由俄罗斯侵略乌克兰而起，俄罗斯试图将其转嫁到日俄关系是极其不当的，完全不能接受，日本对此表示强烈抗议。日本前首相安倍晋三执政期间因担忧对领土谈判造成负面影响而避免使用该表述，但岸田鉴于俄攻乌而恢复了以往的表述。他17日在参院预算委员会会议上明确称俄方为“非法占据”。现任首相在国会使用该措辞是2009年5月麻生太郎以来的首次。
日本外务省外务审议官山田重夫向俄罗斯驻日大使米哈伊尔·加卢津提出抗议，并表示，日方缔结和平条约解决北方领土问题的基本立场不会改变。
二战后日俄两国恢复外交关系的1956年《日苏共同宣言》中写入将在缔结和平条约后将色丹、齿舞两岛移交给日本。
俄罗斯方面此次发布声明意味着乌克兰局势已严重影响领土问题这一日俄间悬而未决的最大课题。据分析，关系恢复正常将需要相当长的时间。
2014年在俄罗斯将克里米亚强行并入版图后，时任首相安倍晋三与欧美保持距离，与普京之间保持了个人互信关系等，为归还领土摸索了打开局面的办法。
（共同社，NHK）

俄罗斯联邦人权代表塔季扬娜·莫斯卡利科娃说，俄乌21日首次换俘，俄罗斯用乌克兰梅利托波尔市长Ivan Fedorov换回九名俄军士兵。
乌克兰总统府发言人早前说，这九名被俘俄军士兵是义务兵。
（塔斯社）