俄罗斯11月19日袭击乌克兰多地。其中乌西部城市捷尔诺波尔的两栋公寓楼被击中，造成至少25人死亡、73人受伤，仍有20余人失踪。乌克兰其他地区也有近50人因袭击受伤。
罗马尼亚国防部称，俄罗斯袭击期间，一架无人机进入北约成员国领空，4架战机紧急升空。波兰两个机场暂时关闭。
俄罗斯国防部19日表示，乌克兰18日向俄罗斯西部城市沃罗涅日发射了4枚美国制造的陆军战术导弹系统战术导弹，但均被击落。导弹残骸毁坏部分建筑，但无人伤亡。
英国国防大臣约翰·希利19日指责俄罗斯一艘间谍船位于英国水域边缘，该船只被设计用于“收集情报和绘制英国海底电缆”。跟踪船只的英国飞行员表示他们被激光瞄准。俄罗斯表示该船只是研究船，否认攻击英国水下通信或破坏安全。
（美联社，CNN）

刘承功（东华大学书记）升任中山大学党委书记，接替9月调任武大的朱孔军，中组部11月20日在中山大学宣布中共中央上述决定。
刘承功1968年生，复旦哲学系博士，留校任教，2013年9月任复旦党委副书记，2019年6月任东华大学党委书记。
（教育部）

特朗普11月19日签署《爱泼斯坦档案透明法案》。司法部长邦迪确认，司法部将于30天内公布与爱泼斯坦相关的材料。特朗普在签署后称公开档案有助于揭露某些民主党人与爱泼斯坦关系的真相。
特朗普前期一直敦促共和党议员反对公布爱泼斯坦档案。但随着《爱泼斯坦档案透明法案》获得足够两党议员支持，特朗普及其高级助理16日下午认定他们无法阻止投票，随后转为要求参议员修正众议院法案，从而拖慢法案进程。但白宫的游说未能起效。
（路透社 1，2）

知情人士说，中国正研议新的房地产刺激政策，选项包括：首套房贷利息补贴、提升房贷的个税抵扣额、降低房产交易税费等。住建部等至少从三季度就开始研究此事，但出台时间不明。今年8月，中国出台了个人消费和服务业的财政贴息政策。
42座大城市首套房平均按揭利率，在去年10月刺激政策出台后，便长期停留在在3.05%左右。8月京沪放松郊区限购，新房二手房价格环比跌幅也扩大。
（彭博社）

美国中东问题特使威特科夫牵头起草旨在结束俄乌战争的新计划。
知情人士称，该计划拟将目前尚未被俄罗斯控制的部分乌东地区割让给俄罗斯，美国和其他国家将承认克里米亚和顿巴斯为合法的俄罗斯领土。新计划还将限制乌克兰武装部队规模为现有水平的一半，并放弃部分型号。此外，乌克兰领土上不得驻扎外国军队，不得接受西方提供的远程武器。美国则承诺防御俄罗斯的进一步侵略。
威特科夫先后与俄罗斯特使德米特里耶夫和乌克兰特使乌梅罗夫会谈。德米特里耶夫对新计划成功的可能性表示乐观，称“我们感觉俄方立场真的被听到了”。乌梅罗夫与威特科夫的谈判达成许多共识，但对许多要点表示反对。
威特科夫与泽连斯基会谈计划被推迟。美国官员称，泽连斯基不愿讨论特朗普的计划，而乌克兰与欧洲盟友的计划不会被俄罗斯接受。乌克兰近期的腐败调查也是推迟的原因之一。乌克兰官员称，推迟是因为泽连斯基希望欧洲国家参与计划讨论。
美国国务卿鲁比奥表示，美国将继续根据冲突双方的意见制定潜在方案，实现持久和平需要双方同意困难但必要的让步。
欧盟外长明确表示不会接受迫使乌克兰让步的计划。法国外长称，“和平不能是投降”。
美国陆军代表团目前正访问乌克兰。乌克兰武装部队总司令瑟尔斯基称，确保公正和平的最佳方式是保卫乌克兰领空，扩大其深入俄罗斯打击的能力并稳定前线。
消息人士称，美国乌克兰事务特使基思·凯洛格计划于2026年1月离开政府。凯洛格普遍被认为同情乌克兰。相较之下，威特科夫经常重复俄罗斯的观点并主张用不平等的领土交换换取和平。
（路透社 1，2，3，Axios，新华社）

日本首相高市早苗21日表示，此前与习近平确认的全面推进“战略互惠关系”并构筑“建设性、稳定的关系”这一日中关系大方向没有改变。
有关其涉台言论，她表示，“何种事态属于‘存立危机事态’，将由政府根据实际发生的事态的具体情况，综合所有信息作出判断。这样的说明，自‘和平安全法制’成立时的安倍首相以来，政府已多次重申。我本人也一再作出同样的答辩，政府的立场是一贯的。”
内阁官房长官木原稔当天承认，高市此前的答辩内容可能会被解读为偏离了过往政府见解的范围。他在强调“政府立场没有改变”的同时还表示，“若会引起误解，今后必须要极为慎重的应对”。
中国外交部发言人毛宁当天表示，日方若真心想发展中日战略互惠关系，构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系，就应该恪守中日四个政治文件精神和所作政治承诺，立即收回错误言论，切实把对华承诺体现在实际行动上。
受中日关系紧张影响，原定于11至12月在中国各地举行的日本艺人或体育选手等参与的多项活动，近日相继宣布取消或延期。
台湾，卫福部食药管理署21日宣布正式取消日本福岛等五县产食品的进口限制，回归常态管理。
食药署长姜至刚表示，自2022年2月21日至今年11月16日止，福岛等五县产食品不合格率为0。
（NHK，共同社，时事通信，外交部，中央社）

美国旨在结束俄乌战争的28点新计划引发担忧。
在领土问题上，该计划将承认克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克为俄罗斯领土；赫尔松和扎波罗热将在接触线冻结；俄罗斯放弃上述五州外控制的其他领土；乌克兰从顿涅茨克撤出，撤离区被视为非军事缓冲区。
该计划还要求乌克兰军队规模限制在60万人以内；乌克兰不加入北约；北约不再扩张且不在乌克兰驻军；欧洲战斗机将驻扎在波兰；乌克兰同意成为无核国家；乌克兰将在100天内举行选举。
俄罗斯、乌克兰和欧洲达成全面互不侵犯条约；预计俄罗斯不会入侵邻国；将分阶段解除对俄制裁；美俄将签署长期经济合作协议。
美国保证，若俄罗斯入侵乌克兰将有“强有力的协调军事反应”，恢复所有全球制裁，撤销对本协议中涉俄利益的承认。但如果乌克兰入侵俄罗斯或向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，则安全保障失效。
特朗普表示，11月27日是乌克兰接受该计划的最后期限。消息人士称，如果乌克兰不接受协议，将切断情报共享和武器供应。不过一名美国高级官员称，威胁切断情报的说法并不准确。
泽连斯基21日发表讲话称，乌克兰正面临非常艰难的选择，要么失去尊严，要么面临失去重要伙伴的风险。他将确保计划中体现出乌克兰人的尊严和自由。
泽连斯基当天还与英国、德国和法国领导人会谈，随后又与美国副总统万斯会谈。他说已和万斯达成一致，让他们的顾问“寻找可行的和平之路”。
欧洲与乌克兰都措辞谨慎，担心激怒美国。他们赞扬了美国的和平努力，但希望实现持久公正的和平。消息人士称，乌克兰正与英国、法国和德国一道制定一项针对28条计划的新计划。
俄罗斯总统普京谨慎欢迎美国的28条计划，称其“可能成为最终和平解决方案的基础”，同时指责乌克兰反对该计划且不切实际。普京表示，美国尚未就文本与俄罗斯进行实质性交谈，并认为这是因为乌克兰不同意。
（美联社，路透社 1，2）

中央网信办就《网络安全标识管理办法》征求意见至12月6日，拟对消费类网联摄像头实施标识评级。
基础级（1星）：满足国标基本安全要求，如不存在弱口令或通用默认口令、建立漏洞管理机制并动态修复漏洞、保持软件更新等；
增强级（2星）：网络安全能力达到国内先进水平；
领先级（3星）：网络安全能力达到国际先进水平，同时还应通过渗透性测试方法，检测抵御高级别网络攻击的能力。
备案机构为中国电子技术标准化研究院。
1、2星结果可以厂商自评。3星结果需由第三方机构渗透测试后作出。
（中央网信办）

台湾，立法院11月21日三读通过《公民投票法》第23条修正案，取消了仅限“奇数年8月第4个周六”举行公投的规定。
修正后，公投日期应定于中选会公告公投案成立后的3个月–6个月内；若期间有全国性选举，应同日举行。
2018年公投与九合一投票合并举办，投开票出现延宕和混乱。民进党控制的立法院遂于2019年修法，禁止“公投绑大选”，并规定仅2年举行一次。投票率下降导致公投通过困难，该制度被讥为鸟笼公投。
（中央社）

尼日利亚基督教协会11月22日说，该国尼日尔州阿瓜拉地区一所天主教学校21日凌晨1时至凌晨3时遭多名武装人员“入侵”，303名学生和12名老师遭绑架。目前暂无任何组织“认领”这起事件。
这所教会学校是一所中学，学生通常在12岁至17岁之间。卫星图像显示，这所学校位于连接耶卢瓦镇和莫夸镇的一条主干道旁，紧邻一所小学，教室和宿舍楼共有超过50个房间。
部分逃脱的学生告诉家长，武装人员带着绑架的学生朝丛林方向移动。消息人士称，被绑架学生可能被带到靠近卡杜纳州的森林中。尼日尔州警方和军方眼下正在搜救遭绑架人员。
由于接连发生绑架事件，尼日利亚总统提努布取消了出访南非及安哥拉的行程。
（新华社，美联社）

特朗普与新当选的纽约市长马姆达尼11月21日在白宫首次会面。两人在隔空叫板数月后，态度均发生180度大转弯，不仅没有继续互相攻击，反而称赞、恭维对方，甚至还帮对方解围，场面之热络友好令不少观察人士一脸困惑。
闭门会谈后，特朗普对这位年轻的后起之秀不吝赞美之词，称对方令人印象深刻，“我们看法一致的地方比我想象的要多得多……他的一些想法也是我的想法，他干得越好，我越高兴”。马姆达尼也“投桃报李”地表示，欣赏特朗普搁置分歧、谋求共识的做法。
马姆达尼是出生于乌干达的“90后”印度裔穆斯林，属于民主党“进步派”，自称是“民主社会主义者”、“特朗普最坏的噩梦”，靠着“反特朗普”旗号和承诺更多社会福利赢得市长选举。特朗普此前一直不希望马姆达尼当选纽约市长，甚至暗示可能在马姆达尼胜选后逮捕并驱逐他。
马姆达尼曾称特朗普为“暴君”，特朗普则称对方是“极端左翼疯子”。在被问及他们之前的这些评价，两人似乎“一笑泯恩仇”。特朗普说：“别人跟我说过比‘暴君’更难听的话。这没有那么侮辱人。我相信等我们共事后，他会改变他的想法。”
有记者问马姆达尼，他是否依然认为特朗普是“法西斯”。在马姆达尼开口回答前，特朗普即解围说：“没事儿，你可以说‘是’”。他朝马姆达尼一笑，用手拍拍后者的胳膊：“这样说比解释起来要简单。”
分析认为，这次会面为两人提供了政治机会。对马姆达尼来说，这是他与美国最有权力的人碰面交流的好机会。对特朗普来说，这是他回应选民抱怨生活成本飙升的一次高调场合。
（新华社，美联社）

美国共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林11月21日宣布将于2026年1月5日辞去众议员职务。
格林在视频中强调了自己除少数问题外长期以来对特朗普的忠诚，特朗普因异见而攻击她是“不公平和错误的”。“忠诚应该是双向的”，作为议员应该代表选区的利益，根据良心投票。她不希望她的国会选区忍受一场特朗普针对她的、带有伤害和仇恨的初选。
对此，特朗普表示格林的辞职对国家而言是好消息，他没有计划与格林交谈。
（美联社）

巴西前总统博索纳罗11月22日6时许被联邦警察预防性逮捕。
巴西联邦最高法院大法官亚历山大·德莫赖斯在裁决中称，博索纳罗有意破坏在软禁中佩戴的电子脚镣，以确保成功脱逃。而他的儿子、参议员弗拉维奥·博索纳罗组织的示威活动将会带来混乱，从而有助于脱逃。
博索纳罗被带往位于巴西利亚的警察总部。警方称其行动是应巴西联邦最高法院的请求，属于预防性逮捕，与策划政变罪名无关。
（美联社，路透社，Globo）

网信办就《大型网络平台个人信息保护规定》征求意见，为期一个月。
个人请求转移其个资到其他平台，如符合《网络安全管理条例》“具备技术可行性”等要求，平台应在30个工作日内以通用机读格式完成转移、告知结果；若请求数量多、操作复杂，可以延长到60个工作日。
（中央网信办）

62届金马奖11月22日在台北流行音乐中心颁奖。
台湾电影《大濛》获最佳剧情长片、最佳原著剧本、最佳造型设计、最佳美术设计。《我家的事》获最佳改编剧本，曾敬驊获最佳男配角。
马来西亚电影《地母》获最佳摄影、最佳原创电影歌曲。范冰冰获最佳女主角，她通过电话发表感言。
中国大陆，胡鹿《叠罗汉》获最佳剧情短片。其没有出席颁奖礼，也没有提交书面感言。
香港，李骏硕《众生相》获最佳导演。《世外》获最佳动画片。雪美莲《隐迹之书：重写自我》获最佳纪录片、最佳剪辑。
其他奖项：最佳男主角《幸福之路》张震。最佳女配角《人生海海》陈雪甄。最佳新演员《左撇子女孩》马士媛。
（中央社）

欧洲多国、加拿大和日本领导人11月22日表示，美国28点新计划草案中有“对实现公正持久和平至关重要的内容”，但“需进一步完善”。声明重申“不应以武力改变边界”，并对拟议中的限制乌克兰武装力量的条款表示关切，称“这将使乌克兰在未来容易遭受攻击”。特朗普则表示28点计划并非最终方案。
欧盟、美国、乌克兰、英国、法国、德国以及意大利官员23日将在日内瓦会面，进一步讨论28点计划。美国国务卿鲁比奥、陆军部长德里斯科尔、乌克兰总统幕僚长叶尔马克、特使乌梅罗夫等人将参加。
丹麦、爱沙尼亚等8个北欧和波罗的海国家领导人22日与泽连斯基会谈，承诺继续提供武器，尊重乌克兰主权。
知情人士称，美国中东问题特使威特科夫、特朗普女婿库什纳等人与俄罗斯特使德米特里耶夫10月底在迈阿密的会面制定了有利于俄罗斯利益的28点新计划。美国国务院、国家安全委员会等部门的官员对此并不知情。乌克兰事务特使基思·凯洛格亦被排除在迈阿密会谈之外。
（美联社，路透社 1，2，新华社）

二十国集团领导人11月22日在峰会开幕当天通过了约翰内斯堡峰会宣言。这是G20峰会首次于开幕当天通过联合宣言。
峰会宣言共包含122条内容，敦促在气候相关灾害和主权债务水平等影响贫困国家的问题上采取更多全球行动。
美国与南非关系紧张，抵制参加此次峰会。南非总统发言人称，宣言在未征求美国意见的情况下起草。白宫指责南非利用G20主席国身份破坏原则。
美国为下届G20主席国，提议派遣驻南非大使馆临时代办参加轮值主席国交接仪式。该提议遭到南非拒绝。南非将指派同级别外交官员在外交部进行交接。
（美联社，路透社）