湖北省武汉市新增4例新型冠状病毒阳性病例，系3名外地来汉人员及1名密接者。
截至目前，4例阳性病例已转运至金银潭医院隔离治疗，对已追踪到的密切接触者均进行集中隔离观察，对阳性病例所涉区域武昌区凯莱熙酒店、江岸区华清园小区、江岸区同鑫花园、东湖高新区保利时代天悦小区等已落实封控管理，对阳性病例的密接、次密接者所涉区域均开展封控管理，并迅速开展核酸检测。已抽检的封控区域环境样本核酸检测结果均为阴性。对其他密接及次密接的排查工作正在有序开展。
（武汉发布）

俄罗斯联邦安全局周一称，在罗斯托夫地区消灭了一个从乌克兰渗透到俄罗斯领土的武装组织。乌克兰予以否认。
联邦安全局新闻办公室称，当天6时左右，该部门与南部军区联合行动，在两辆从乌克兰越境进入俄罗斯的步兵战车上发现身份不明的团伙。该组织在试图进行武装抵抗时被消灭。五名入侵者在枪战中被击毙。
乌克兰方面对该消息予以驳斥，称其为假新闻。乌克兰表示，据称发生该事件的罗斯托夫地区并没有乌克兰军队。
（塔斯社，路透社）

俄罗斯总统普京周一召集高级官员，考虑承认单方面宣布成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的独立。普京在俄联邦安全会议大会上说：“最终，我们必须根据当前的局势和我们对其发展的评估，一起决定下一步要做什么以及我们该如何行动。”
当天早些时候，两个“共和国”的领导人请求普京承认独立并要求缔结军事合作协议，以保护它们免受他们所宣称的乌克兰的军事攻势。俄罗斯国家杜马（议会下院）上周也敦促普京承认两地独立。
此外，尽管乌克兰叛军一直指责乌克兰军队向居民区开火，但根据美联社记者在前线乌克兰控制区域内多个村镇的走访，并未看到乌克兰方面出现任何明显的升级。与之相反，记者记录到了叛军对当地的炮击，这些炮击摧毁了房屋和道路。在顿涅茨克，当地居民虽然描述了乌克兰军队的零星炮击，但表示并不能与2014年的冲突相比。
（美联社，卫星通讯社 1，2）

俄罗斯总统普京即将对全国发表电视讲话。
（BNO）

俄罗斯总统普京告知德国总理朔尔茨与法国总统马克龙，他将签署法令承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的独立。
据克里姆林宫新闻稿，朔尔茨与马克龙对此表示失望，但愿意继续接触。
（法新社，克里姆林宫）

俄罗斯总统普京周一下令军队在乌克兰东部的顿巴斯地区“维护和平”，目前并不清楚军队何时以及是否会进入乌克兰。
白宫签署行政命令，禁止在这些地区进行新的投资、贸易和融资、并将对在乌克兰这些地区开展业务的人实施制裁。不过，这些措施将与美国正在准备的以防俄罗斯入侵的更严厉的制裁措施分开。
欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔发表联合声明称，俄罗斯的举动“公然违反国际法”，并表示欧盟“将以制裁作为回应”，但没有详细说明。法国和其他国家的领导人也谴责了这一举动。
美国、英国和法国已要求联合国安理会周一晚些时候就乌克兰问题举行会议。俄罗斯作为安理会现任主席国，负责安排这次会议。
几个小时前，普京发表了一篇关于欧洲历史的杂乱无章、歪曲事实的讲话，将乌克兰描绘成一个与俄罗斯有着千丝万缕联系的在近代建立起来的国家，指责乌克兰继承了俄罗斯的历史土地，并在苏联解体后被西方利用以遏制俄罗斯。普京说：“我认为有必要做出一个姗姗来迟的决定：立即承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的独立和主权。”
在更早些的俄联邦安全会议大会上，一批高级官员主张承认这些地区的独立。其中一人失言，说他赞成将他们纳入俄罗斯领土，但普京很快纠正了他的错误。
根据俄罗斯媒体的报道，顿涅茨克的民众燃放烟花，挥舞俄罗斯国旗，演奏俄罗斯国歌，来庆祝独立。与此同时，有基辅民众受访时对俄罗斯这一行为感到愤怒，直言这可能挑起一场战争。
（美联社，路透社1，2）

2月21日0至24时，中国大陆新增59例新型肺炎本土确诊病例和6例本土无症状感染者。
2月21日0至24时，中国大陆31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例138例。其中境外输入病例79例（上海32例，广东22例，福建10例，北京4例，四川3例，甘肃3例，浙江2例，安徽2例，云南1例），含6例由无症状感染者转为确诊病例（广东5例，浙江1例）；本土病例59例（内蒙古20例，其中呼和浩特市18例、巴彦淖尔市1例、包头市1例；江苏12例，其中苏州市10例、无锡市2例；辽宁6例，均在葫芦岛市；四川5例，均在成都市；云南5例，其中德宏傣族景颇族自治州4例、红河哈尼族彝族自治州1例；北京涉冬（残）奥闭环人员4例；湖北4例，均在武汉市；广东3例，均在深圳市），含6例由无症状感染者转为确诊病例（江苏3例，四川3例）。无新增死亡病例。新增疑似病例4例，均为境外输入病例（均在上海）。
31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者46例，其中境外输入40例，本土6例（内蒙古2例，均在巴彦淖尔市；江苏2例，均在苏州市；四川2例，其中成都市1例、泸州市1例）；当日转为确诊病例12例（境外输入6例）；当日解除医学观察39例（境外输入38例）；尚在医学观察的无症状感染者681例（境外输入568例）。
尚在医学观察的密切接触者39412人。
（国家卫健委）

据布基纳法索国家电视台报道，该国一金矿21日发生爆炸事故，造成至少59人死亡。爆炸发生在该国西南部波尼省一座金矿。事故还造成多人受伤。事故原因正在调查中。
（新华社）

普京与俄罗斯新承认的顿涅茨克及卢甘斯克“人民共和国”签署友好合作协议，授权俄罗斯与二国互设军事基地，并加强经济一体化。
协议约定将来制定俄罗斯与二国军事合作和相互承认国界的细则。目前二国所声索的部分领土仍处乌克兰政府实控。
协议共31条，为十年期、可自动展期五年，将付俄国家杜马批准。
（路透社）

乌克兰总统泽连斯基发表讲话，称“不会给任何人任何东西”。
泽连斯基说：“我们致力于和平与外交的道路，我们将遵循这条道路，而且只会走这条道路。但我们是在自己的土地上，我们不怕任何事，不怕任何人，我们不欠任何人任何东西，我们也不会给任何人任何东西。”
泽连斯基还补充道，尽管有俄罗斯的“声明和威胁”，但乌克兰的国际边界将“保持不变”。
他还呼吁乌克兰、俄罗斯、德国和法国领导人召开紧急峰会，同时敦促乌克兰盟友对俄罗斯采取行动。
路透社目击者看到，在俄罗斯总统普京下令向顿巴斯地区派遣军队以“维护和平”后，异常庞大的军事装备纵队穿过顿涅茨克地区。
（路透社 1，2，CNN）

中国驻乌克兰大使馆发布《关于请中国公民注意安全的提醒》。
《提醒》中称，乌克兰东部局势发生重大变化，中国驻乌克兰使馆提醒在乌中国公民和中资企业：注意当地发布的安全提示，不要前往局势不稳地区；及时关注使馆微信公众号和官网发布的信息；提高安全防范意识，可适时作一些食品和饮用水等生活必需品储备；与当地华侨华人协会、留学生会、中国商会及熟人朋友加强联系，必要时互帮互助；不要放松疫情防护。
（中国驻乌克兰大使馆）

联合国安理会正在就乌克兰局势召开紧急会议。在美方的强烈要求下，会议由闭门会议改为公开会。
联合国秘书长古特雷斯强烈谴责俄罗斯行动。古特雷斯称，这场冲突仍然可以不通过军事手段解决，俄罗斯此举干涉乌克兰主权和领土完整，更于《联合国宪章》宗旨相违背。
（央视新闻，纽约时报）

2月21日，俄罗斯总统普京召开了联邦安全会议，在会上每个人都谈到了承认“卢甘斯克人民共和国”（LPR）和“顿涅茨克人民共和国”（DPR）独立，有些人甚至谈到了他们加入俄罗斯之后的问题。
尽管不是现场直播，整个会议通过电视频道对外播出。通常情况下，大众只能看到普京作基本简短的介绍性演讲。
普京首先提醒与会人员注意导致本次会议的主题：2014年乌克兰政变后，部分乌克兰人不接受这次政变。这是违宪和血腥的，因为许多无辜的人在这些事件中丧生。这确实是一场武装政变。
普京说：“我再说一遍，这个国家的部分公民，不接受这次政变。这也适用于那些住在克里米亚的人，这也适用于今天在顿巴斯居住和生活的人。当地居民宣布他们正在组建两个独立的共和国——LPR和DPR。从那一刻起，基辅当局与居住在这片领土上的人民之间的对抗开始了。这些年来，生活在这些领土上的人们实际上是在被嘲讽、不断的炮击和封锁。如你们所知，居住在所谓前线附近地区的人们通常被迫躲到到地下室。基辅当局没有履行明斯克协议。现在每个人都很清楚：事实上，根据明斯克的‘一揽子措施’，他们不会做任何事情”。
普京又说，会议是为听取各位同事的意见并确定我们朝着这个方向要进一步采取的措施，同时牢记LPR和DPR领导人向俄罗斯提出的，要求承认其主权的呼吁，以及国家杜马关于此事的决定。
普京重复此前的论调说，可以知道，一些北约国家反对乌克兰成为该联盟的成员，但是北约还是在2008年决定接纳乌克兰和格鲁吉亚。“如果他们在美国的压力下迈出了这一步，我们怎么能保证他们不会在压力下再迈出一步呢？没有这样的保证！根本没有这样的保证，因为美国很容易拒绝任何协议以及签署的任何文件。但无论如何，作为国际法律行为，我们至少应该白纸黑字地写下来！迄今为止，我们不能就此达成一致！”
普京的发言为会议定下了基调。随后，外长拉夫罗夫表示，总结对西方回应的评估，可以说有进展。俄罗斯自去年12月在推进倡议中表现出的一贯性和完整性，无疑震撼了美国及其盟国。在这方面，“正如我向您报告的那样，我们从必须继续工作的事实出发”。
普京表示，“昨天我们和法国总统谈了两次，我们谈到凌晨两点。他保证美国的立场会发生一些变化。但是对于这种变化是什么，不幸的是，他无法回答。”拉夫罗夫好像忘了他的发言是公开的，透露他在随后的通话中告诉法国外长，需要知道美国人到底改变了什么。
联邦安全局局长亚历山大·博尔特尼科夫表示在边境记录到许多违规行为，国防部长谢尔盖·绍伊古将局势评估为“极其紧张”。
前总统、安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫回忆了发生在他身上的事情：“我记得2008年，考虑到当时我不得不做出一个艰难的决定，承认南奥塞梯和阿布哈兹的国际法的独立主体地位。坦率地说，这很明显可以挽救生活在这片领土上的数十万人的生命，并且在一定程度上，这是一个对北约和欧洲国家的教训，包括那些对俄罗斯说你不能这么做的国家。”
总理米舒斯京坦言：“几个月来，我们一直在准备对承认DPR和LPR的可能反应。也就是说，首先，这是进口替代和对所有风险的分析…我们了解限制进口高科技和许多其他问题的后果…对我们来说很明显情况会恶化…我们支持并将采取一切必要措施确保经济发展。”他谈到了制裁。普京问道：“支持？”米舒斯京补充说，“当然，有必要突出我们的立场，承认LNR和DNR（独立）”。
对外情报局局长谢尔盖·纳雷什金说：“我同意同事的提议，即应该给我们的西方伙伴最后的机会，以便让他们迫使基辅实现和平并尽快遵守明斯克协议。否则，我们必须做出我们正在谈论的决定。”
普京冷冷问道：“‘否则’是什么意思？你是打算开始谈判进程吗？”
纳雷什金结巴地说：“不，我…”
“还是承认他们的主权？”普京再次问道。“直接说！”
“我会支持认可的提议…”
“我会支持还是支持？…有话直说，谢尔盖！”普京再次问道。
“我支持这个提议。”
“好吧，那就这么说吧！”
“我支持将顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国加入俄罗斯联邦的提议！”纳雷什金说道。
普京立刻纠正说：“我们不谈论这个！我们在谈论是否承认独立！”
“我支持承认独立的提议。 ”纳雷什金最终确定了他的想法。
总统要求关键成员再次发声：承认还是不承认？
拉夫罗夫听完这一切，权衡了一下，说他必须承认，认为别无他法。“再给西方两三天时间来恢复理智的提议。但俄罗斯不会改变立场，”他总结道。
“是的，是的，我们必须承认，”绍伊古说。
国民警卫队负责人佐洛托夫也不迟疑地说：“必须！我们需要更进一步来保卫我们的国家！我说了！”
“我听到了你的意见。决定将在今天做出，”普京承诺。
（生意人报，卫星通讯社）

周一，俄罗斯股市大幅下挫。俄罗斯MOEX指数一度跌超15%，俄罗斯交易系统指数（RTS）一度跌超17%。俄罗斯国债收益率全线大涨，10年期国债收益率涨7.44%，现报10.475%，5年期、3年期国债收益率涨超7%，15年期国债收益率涨近6%，20年期国债收益率涨5.46%。
除了俄罗斯股市，欧洲主要股市也受到拖累。其中，英国富时100指数、法国CAC40指数、德国DAX指数均由涨转跌。
截至发稿，英国富时100指数跌0.03%，此前一度涨近1%、法国CAC40指数跌1.5%，德国DAX指数跌1.4%，意大利富时MIB跌1.26%，欧洲斯托克50指数跌1.71%。
（证券时报）

美国国务卿布林肯与中国外长王毅北京时间22日通话。
布林肯向王毅强调了乌克兰主权与领土完整的重要性；王毅指任何国家的合理安全关切都应得到尊重，联合国宪章的宗旨和原则应当得到维护。乌克兰问题演变至今，与新明斯克协议迟迟未能有效执行密切相关；再次呼吁各方保持克制，认识到落实安全不可分割原则的重要性，通过对话谈判缓和事态，化解分歧。
布林肯介绍美朝关系最新情况，王毅表示中方主张美朝直接对话，将一如既往为促进半岛核问题的解决发挥建设性作用。
王毅指近期美方新版“印太战略”公开把中国列为地区首要挑战，还试图把“以台制华”纳入美地区战略，明显是在发出对华围堵遏制的错误信号；再次敦促美方以实际行动体现拜登总统作出的一系列承诺，不能说一套做一套；希望美方重温中美破冰初心，回归理性务实的对华认知，共同推动中美关系回到健康稳定发展的正确轨道。
（美国国务院，中国外交部1、2）

美国周一将国务院人员和使馆业务从乌克兰疏散到波兰，担心安全状况可能恶化。
声明说：“出于安全考虑，目前在利沃夫的国务院职员将在波兰过夜。”美国外交官将停留在波兰和乌克兰边境的一家酒店里。消息人士承认，如果美国国务院认为局势已经稳定，外交官最早可以在星期二返回乌克兰。
（彭博社，美国国务院）

亚太股市全线下跌，日经指数跌2.3%，恒生指数跌3.2%，上证指数跌1.2%。
（路透社）

河北桃城区委区政府通报，衡水桃城中学未经认真调查，先后两次在校方信息平台上草率回应社会关切、造成不良影响。桃城区17日成立调查组进驻衡水桃城中学开展调查核实，形成初步处理意见：
调查发现该校落实“双减”政策不到位，存在违规组织周测、月考和公开考试成绩排名问题；存在落实“一科一辅”规定不到位、多征订教辅用书问题，存在学生宿舍单独洗浴刷卡收费问题；有学生或家长反映个别教师在教学管理过程中对待学生有批评过于严厉、罚站、打手心等问题，存在惩戒失当行为。
桃城区要求由教育局对衡水桃城中学董事会予以警告，责令其作出深刻检查，要求其针对存在的问题立行立改，新学期开学前全面整改到位；责令衡水桃城中学董事会对学校管理层作出严肃处理；认定衡水桃城中学2022年年检不合格，停止2022年初中阶段招生，压减2023年初中阶段招生规模；自新学期始取消所有班级和学科的周测月考，取消考试排名，严禁发布学生考试成绩。严格规范学生作息时间，切实保障学生双休日和法定节假日休息时间等。
（桃城融媒）

2月22日，人力资源和社会保障部举行2021年第四季度新闻发布会。记者获悉，按照党中央、国务院的决策部署，从今年1月开始，实施养老保险全国统筹。养老保险司副司长亓涛介绍，基本养老保险全国统筹已经启动实施。我国养老保险制度上世纪90年代建立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹层次。2020年底，各省份都实现了基金省级统筹统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。但是，由于我国区域之间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出，一些省份基金结余比较多。但是一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的支出压力比较大。在这种情况下，需要尽快实现全国统筹，在全国范围内调剂使用基金。党中央、国务院高度重视养老保险全国统筹工作。2018年7月，建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2018-2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。按照党中央、国务院的决策部署，从今年1月开始，实施养老保险全国统筹。
（北京日报）