国办转发《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》规定PPP应限定于使用者付费、有经营性收益的项目，除依规定补贴运营外，财政不得以任何方式弥补项目成本，不得额外新增财政未来支出责任。
PPP的经营方须按特许经营相关规定报批和评选。严禁以提前终止特许经营、转变为“建设—移交”方式变相举债。
2023年2月“PPP项目清理核查”后完成招标采购的项目适用本文，不再执行2015年《关于在公共服务领域推广PPP模式的指导意见》。
通知附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》规定收费公路、城际或支线铁路、低运量轨交等PPP项目，民资股比原则上不低于35%。
（路透社）

欧盟委员会8日发布2023年入盟年度评估报告，建议欧盟理事会启动乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判，建议给予格鲁吉亚欧盟候选国地位。
欧盟委员会表示，乌克兰在欧盟建议的七项措施上取得了“实质性进展”，其中包括为宪法法院法官建立透明的预选制度、改革司法治理机构、打击高层腐败、限制寡头影响、与欧盟法律保持一致等。
摩尔多瓦在欧盟建议的九项措施上取得了“重要进展”，其中包括全面司法改革、反腐败机构改革、去寡头化行动计划、打击有组织犯罪、公共财政改革等。
格鲁吉亚已采取措施加强与欧盟的接触，并加快了改革步伐，在打击有组织犯罪、性别平等、反腐败、保护人权、公共行政改革等领域取得了进步。
不过报告也指出，乌克兰需要继续解决腐败、寡头影响力、宪法法官遴选等问题。摩尔多瓦需要满足司法和反腐败的条件。格鲁吉亚也需解决腐败和选举缺陷。欧盟委员会建议欧盟理事会在乌克兰和摩尔多瓦采取关键措施后，通过两国的入盟谈判框架。欧盟委员会将在明年3月前向欧盟理事会报告两国关键措施的进展情况。
报告认为，黑山由于两极分化和政治不稳定，入盟改革基本停滞。塞尔维亚和科索沃未履行在欧盟促成的协议中的义务。北马其顿未完全落实司法、反腐败等改革。阿尔巴尼亚需要在言论自由、少数族裔、法制等领域进一步努力。波黑的塞族共和国采取的分离主义和专制措施不符合欧盟要求。土耳其则在入盟上态度消极，谈判处于停滞。
这份报告为各个国家提供技术指导，但需要欧盟领导人在12月举行的峰会上决定是否批准这些建议。
乌克兰总统泽连斯基形容欧盟委员会的报告是“历史性的”，并表示这是重要的一天。格鲁吉亚总统祖拉比什维利对欧盟委员会的建议表示欢迎。
（欧盟委员会，美联社，BBC，新华社 1，2）

七国集团在东京举行会议后，宣布了对此轮巴以冲突的统一立场：谴责哈马斯并支持以色列的自卫权，呼吁“不受阻碍地”运送食物、水、药品和燃料，并呼吁在战斗中实施“人道主义暂停”并建立援助走廊。七国集团呼吁伊朗不要支持哈马斯和真主党，并利用其影响力缓和地区紧张局势。
随着以色列部队进入加沙城内与哈马斯作战，向南迁移的人数近期有所增加。联合国人道主义事务协调厅称，7日约有1.5万人逃离加沙北部，是6日的3倍。以色列则每天提供4个小时的窗口期。
以色列军方8日说，以色列战机7日夜实施袭击并杀死数名巴武装人员。根据情报，死者包括哈马斯武器制造部门负责人穆赫辛·阿布·齐纳，据称是哈马斯武器部门高级主管，也是开发哈马斯战略武器和火箭弹的专家。
阿克萨烈士医院院长称，附近努赛赖特难民营的一所家庭住宅8日遭以色列空袭，造成至少18人死亡，数十人受伤。据当地居民称，加沙城及城内的沙提难民营的爆炸声一直持续到8日。
（美联社，新华社，半岛电视台）

深圳市公安局龙华分局发布通告称，一男子9日18时许在深圳市龙华区大浪街道一广场附近持刀伤人，警力随后到场处置并抓获嫌疑人唐某（男，37岁）。目前，一名伤者经抢救无效死亡，三名伤者经救治暂无生命危险。案件正在进一步侦办中。
（深圳龙华公安）

缅甸民族民主同盟军、德昂民族解放军以及若开军组成的联盟声称已夺取超过100个据点和4座城镇，包括设有边境关卡的清水河和兴威。一些政府军师团未打一枪便举手投降。联盟表示，终极目标是推翻军政府。
军政府以空袭和炮轰来还击，迫使数万平民百姓离开家园。然而它无力调拨增援。据信掸邦政府军司令员昂觉伦准将是已知阵亡的数百官兵之一，他是自政变以来在作战期间阵亡的最高级别将领。
军政府发言人敏昂莱指责民族民主同盟军从当地毒品的交易中获得利润。民族民主同盟军否认相关指控。
代理总统敏瑞警告称，国家处于危急状态，如果军方不对实施袭击的组织采取有效行动，该国可能会陷入分裂。
在中方压力下，佤邦等民族武装同意向中国公安移交涉嫌参与诈骗活动人员。但消息人士称，10月20日在试图解救数千名被禁闭人员时，诈骗园区的门卫据信打死了几名试图逃走的人。云南临沧政府发来了措辞强烈的抗议信，要求严惩肇事者。民族武装联盟看准时机，对军政府群起而攻之，并许诺瓦解这些诈骗园区，以安抚中国。
（BBC，美联社）

白宫国家安全委员会发言人柯比表示，以色列已同意自9日起，每天实施4小时的人道主义暂停。以色列将提前至少3小时来公布暂停的窗口期。此外，以色列还打开了第二条供平民逃离的走廊。
以色列国防军发言人称，以色列的战术没有改变，加沙地带没有停火，这些是为了人道主义援助的“战术性局部暂停”，从而让平民向南转移到更加安全的地区，暂停在时间和区域上都是有限的。
一名美国官员透露，美国中情局局长伯恩斯9日会见了卡塔尔首相阿勒萨尼以及以色列情报和特勤局局长巴尔内亚，讨论争取加沙人质获释的努力以及敏感问题。官员强调，伯恩斯并未发挥主导作用。柯比证实，美国继续与卡塔尔等合作伙伴积极讨论确保人质获释。
（美联社）

俄罗斯导弹9日击中了乌克兰敖德萨港一艘悬挂利比亚国旗的货轮，造成1名港口工人死亡和包括菲律宾公民在内的多人受伤。乌克兰基础设施部长亚历山大·库布拉科夫表示，这艘船将向中国运送铁矿石。目前损害程度尚不清楚。
乌克兰内务部长伊戈尔·克利缅科称，与俄控地区隔河相望的赫尔松市的居民区9日遭俄罗斯袭击，造成1名平民死亡、3人受伤。在顿涅茨克、哈尔科夫和扎波罗热地区，俄军亦进行炮击，导致人员受伤。
（美联社）

葡萄牙总统德索萨9日发表全国电视讲话说，他将解散议会并计划于明年3月10日提前举行议会选举。他解释称，没有立即解散政府是为了让2024年预算案得到批准和实施，以确保经济和社会稳定，并继续推动复苏和韧性计划的实施。他同时对总理科斯塔多年来的工作表示感谢。在选举前，科斯塔将继续担任看守总理。
（新华社，美联社）

日中关系消息人士9日透露，两国政府开始展开协调，计划借15日至17日在美国旧金山召开的APEC峰会之机，实现日本首相岸田文雄与中国国家主席习近平的首脑会谈。能否改善因东京电力福岛第一核电站处理水排海问题而冷却的双边关系成为焦点。两国首脑上一次会谈是去年11月在泰国举行的。
日本政府9日派遣国家安全保障局长秋叶刚男前往北京，与中国外长王毅进行了三个半小时的会谈，双方就首脑会谈交换了意见。秋叶之后向记者表示“会谈内容很充实”，“对会谈内容满意”。
消息人士称，出现了在美国总统拜登和习近平最早于15日会谈之后，岸田与习近平在16日举行会谈的方案。
岸田将在与习近平的会谈中，说明福岛核处理水排海的安全性，并将直接要求中方就限制日本水产品一事基于科学依据应对。
岸田在2日的记者会上就日中关系主张称，“必须通过继续对话，维持具有建设性且稳定的关系”。他提及APEC峰会，表示“在各种各样的日程中，包括高层对话在内，力图密切沟通，我很重视这种态度”，展示了与习近平会谈的意愿。
（共同社，NHK）

习近平与拜登定于11月15日会晤。他将于11月14至17日访美，在旧金山出席APEC领导人峰会。
（中国外交部，白宫）

加沙地带卫生部门称，希法医院10日早些时候的数小时内遭到以色列至少3次袭击。希法医院有约6万人聚集避难。连夜的袭击引发大量难民外逃，但仍有超过3万难民、医务人员和患者留在医院。以色列军方10日宣布了6小时的窗口期，允许平民逃离加沙北部。
此外，加沙城的纳斯尔医疗中心附近和一所学校也遭到袭击，造成至少27人死亡。世卫组织发言人称，对纳斯尔的袭击将迫使这个加沙北部仅剩的儿科护理机构关闭。
以色列军方发言人表示，以色列意识到医院的敏感性，部队正慢慢逼近医院。他强调，以色列不会向医院开火，但如果看到武装分子从医院开火，以军将采取必要行动杀死他们。以军还称，希法医院发生的一次袭击是武装分子走火导致。
以色列制作了一段视频，证明哈马斯利用医院、学校和清真寺作为军事活动的掩护。但杰哈德的高级官员否认称，包括希法医院在内的任何医院都没有发射一颗子弹。
与此同时，哈马斯仍在继续向以色列发射火箭弹，10日对特拉维夫的袭击造成至少2人受伤。
加沙卫生部门称，自战争开始以来，已有11078名巴勒斯坦人被杀，其中三分之二是妇女和未成年人。以色列外交部下调了此前公布的死亡人数，称以色列有至少1200人死亡，自地面攻势以来有41名以军士兵在加沙丧生。
（美联社 1，2）

习近平11月10日视察“23·7”洪水淹没的北京妙峰山镇、河北涿州城区和城东的刁窝镇，“在北方入冬之际”检查灾后重建；又考察三家店水利枢纽和涿州段的白沟河治理工程，并接见曾支援涿州抗洪的官兵代表。
他在妙峰山民族学校说，这次抗洪救灾孩子们会终生难忘，要让他们学会感恩、立下志向；在涿州永济秀园小区对群众说“那时我每天都关注着你们这里的情况”（洪灾时他正休假，8月17日方开会研究）；在刁窝镇万全庄村房屋重建施工现场检查砖墙，并在村边农田检查冬小麦和大白菜长势。
他肯定各级各方面面对百年一遇洪灾措施有力有效，把损失降到了最低；要求各地将中央的重建国债建成民心工程、优质工程、廉洁工程。
（新华社，视频：新闻联播）