#regulation Про какие нарушения размещения актов я говорю в связи с подзаконными нормативами по закону «об устойчивом Рунете»?

ℹ️ Подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 Правительству РФ поручено обеспечить реализацию мероприятий, направленных на совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и проектов нормативных документов. Так, во исполнение данного Указа Правительством РФ принято постановление от 17 декабря 2012 г. № 1318, которым была закреплена сфера ОРВ и процедура проведения оценки проектов нормативных документов

Вкратце
✅ Практически все законопроекты и проекты нормативно правовых актов Федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), влияющие на предпринимательскую деятельность, должны проходить процедуру ОРВ
✅ ФОИВ размещает уведомление о разработке (не обязательный пункт)
✅ ФОИВ размещает проект норматива для публичного обсуждения
✅ Проводится процедура оценки ОРВ
✅ Дальнейшая судьба зависит от результатов ОРВ, есть условия
‼️Хорошая картинка: http://orv.gov.ru/Content/List?cat=37

☝️ Пункт 6 Порядка проведения ОРВ (Постановление Правительства РФ 17 декабря 2012 г. № 1318) описывает степени регулирующего воздействия, которые выставляет разработчик проекта нормативного правового акта. Подпункт (а) так описывает высокую степень регулирующего воздействия:
«а) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;»
От выставленной степени зависят некоторые пункты и условия прохождения процедуры ОРВ
https://regulation.gov.ru/Regulation/Materials/71

⚠️ На сегодняшний день большинство проектов нормативных правовых актов по «устойчивому Рунету» устанавливает ранее не предусмотренные запреты, ограничения и расходы. Но ни один из них не имеет высокой степени регулирующего воздействия. В своих публикациях со сводкой проектов нормативов я все их пометил.

Совместное заявление редакций «Ведомостей», «Коммерсанта» и РБК о деле Ивана Голунова
vdmsti.ru/Psc

#regulation #ОРВ 💥 Как я уже говорил, большинство подзаконных актов по «устойчивому Рунету» размещены для публичного обсуждения с ошибочным указанием степени регулирующего воздействия.

Что можно и нужно сделать

✅ По возможности писать документы от юрлиц/ИП и/или бизнес-ассоциаций
✅ Заполнить заявление в Минэк с копией вице-премьеру Акимову Максиму Алексеевичу., который отвечает за телеком. Можно с копией вице-премьеру Чуйченко Константину Анатольевичу — Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации. Чуйченко — человек жесткий и серьёзный, отвечает как раз за такие процедуры.
✅ Отправить в Минэк по адресу 1318@economy.gov.ru и копией на mineconom@economy.gov.ru и на следующий день по телефонам +7 495 870-70-12, +7 495 870-70-17 добиться входящего номера
✅ Если есть возможность — отправить в экспедицию Минэк http://economy.gov.ru/minec/contacts с получение входящего номера
✅ Отправить копию обращения Чуйченко или Акимову, или обоим на сайте Правительства: http://services.government.ru/letters/ Сообщения с копиями почему-то читают более внимательно.

‼️ Шаблоны

⏰ До 13 июня
Проект Постановления Правительства о централизованного управления сетью
Физическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91558p.rtf
Юридическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91558l.rtf

♨️⏰ ДО 10 ИЮНЯ
Проект Приказа Минцифры о требованиях к оборудованию и программам DNS
Физическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91648p.rtf
Юридическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91648l.rtf

Буду кидать остальные по мере изготовления

ВАЖНО

☝️ Проверяйте меня. Я не идеален, возможно вы найдете неточности
☝️ Старайтесь быть проще, если есть время больше, чем шлепнуть печать — переформулируйте меня, мои формулировки не идеальны. Да и должно же быть всё красиво, а не просто шаблонные письма
☝️ Можете присылать мне копии. Для коллекции. Я буду по ним понимать объём воздействия

#вещества ⚡️ За два года мне поднадоело комментировать личные мнения госслужащих на ту или иную тему, но иногда невозможно удержаться.

👉 «Не точно так, как закон требует, компания так и не подключилась к системе для фильтрации ссылок из единого реестра запрещенных сайтов, но мы нашли техническое решение, которое нас устраивает», — отметил руководитель Роскомнадзора.
https://www.rbc.ru/technology_and_media/10/06/2019/5cfcdd9f9a794783fad0d1e8

😇 А ТАК МОЖНО БЫЛО?

❓ А с кем можно поискать технические решения неточного исполнения Налогового кодекса? Есть какая-нибудь брошюра «не точно так, как закон требует для чайников»?

#regulation ⏰ В ближайшее время заканчивается общественное обсуждение трех проектов нормативных правовых актов по «устойчивому Рунету»

⚠️ СЕГОДНЯ Обсуждение заканчивается 10 июня 2019 г.
Требования к оборудованию и программам DNS
https://regulation.gov.ru/p/91648
❗️ СРВ: Низкая (должна быть «Высокая»). Надо требовать исправления и продления сроков обсуждения
❗️ Очень странные формулировки, полная каша. Обращаю внимание, что это всё придется выполнять и приводить в соответствие.
Разработчик: Минцифра, Лихачев Александр Васильевич a.likhachev@digital.gov.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 8845

⚠️ Обсуждение заканчивается 13 июня 2019 г.
Порядок централизованного управления сетью
https://regulation.gov.ru/p/91558
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»). Надо требовать исправления и продления сроков обсуждения
Разработчик: Минцифра, Дергунов Вадим Александрович v.dergunov@minsvyaz.ru +7 (495) 771-81-45

⚠️ Обсуждение заканчивается 13 июня 2019 г.
Положения о проведении учений
https://regulation.gov.ru/p/91562
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»). Надо требовать исправления и продления сроков обсуждения
Разработчик: Минцифра, Алексеева Татьяна Евгеньевна t.alekseeva@minsvyaz.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 8416

Если вы ещё не сделали это, то можно и нужно сделать

❇️ Зарегистрироваться на сайте https://regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. прочитать текст законопроекта. Написать свое мнение и обоснование почему.

☝️ Напоминаю:
- не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
- нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
- орган исполнительной власти (Минцифра в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
- пишите в любом случае, кроме Минцифры это будут читать и другие органы.

#regulation 🖨 Новый проект норматива по «устойчивому Рунету» от Роскомнадзора

Об утверждении перечня групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону
https://regulation.gov.ru/p/92088
Обсуждение: 10 июня 2019 г. - 24 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Куликов Антон Андреевич a.kulikov@rkn.gov.ru +7 (495) 587-43 46, доб. 127
Процедура: раскрытие информации о разработке (вроде так и должно быть)

☝️ Итого: RU, РФ, SU + те, что под управлением российского юрлица, чтобы это ни значило

#regulation ✅ 1/4. Сводка на 10 июня 2019 г. «Устойчивый Рунет». Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов. Проекты Постановлений Правительства
Документов: 2

⚠️ Изменения в Положение о Минцифре
https://regulation.gov.ru/p/91561
Обсуждение: 23 мая 2019 г - 6 июня 2019 г.
Разработчик: Минцифра, Рыбаков О.Л. [1]

Изменения в Положение о Роскомнадзоре
https://regulation.gov.ru/p/92031
Обсуждение: 7 июня 2019 г. - 21 июня 2019 г.
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

[1] Рыбаков Олег Леонидович, o.rybakov@minsvyaz.ru, +7 (495) 771-80-00 доб. 38-26
[4] Лихачев Александр Васильевич, a.likhachev@digital.gov.ru, +7 (495) 771-80-00 доб. 8845

#regulation ✅ 2/4. Сводка на 10 июня 2019 г. «Устойчивый Рунет». Оценка регулирующего воздействия. Проекты Постановлений Правительства
Документов: 8

Порядок централизованного управления сетью
https://regulation.gov.ru/p/91558
Обсуждение: 23 мая 2019 г. - 13 июня 2019 г.
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Дергунов В.А. [2]

Положения о проведении учений
Обсуждение: 23 мая 2019 г. - 13 июня 2019 г.
https://regulation.gov.ru/p/91562
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Алексеева Т.Е. [3]

Роскомнадзор в состав учредителей КЦ нацдомена
https://regulation.gov.ru/p/91633
Обсуждение: 27 мая 2019 г. - 17 июня 2019 г.
СРВ: Низкая
Разработчик: Минцифра, Рыбаков О.Л. [1]

Утверждение порядка ведения реестра точек обмена трафиком
https://regulation.gov.ru/p/91660
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 18 июня 2019 г.
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

Изменения в Положение о радиочастотной службе
https://regulation.gov.ru/p/91668
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 18 июня 2019 г.
СРВ: Средняя
Разработчик: Минцифра, Ляшенков Д.А. [5]

Порядок взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами
https://regulation.gov.ru/p/91698
Обсуждение: 29 мая 2019 г. - 19 июня 2019 г.
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

Порядок контроля за размещением средств централизованного управления сетью
https://regulation.gov.ru/p/91758
Обсуждение: 30 мая 2019 г. - 20 июня 2019 г.
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Дергунов В.А. [2]

Порядок обслуживания технических средств противодействия угрозам
https://regulation.gov.ru/p/91945
Обсуждение: 6 июня 2019 г. - 27 июня 2019 г.
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Мицифра, Лихачев А.В. [4]

[1] Рыбаков Олег Леонидович, o.rybakov@minsvyaz.ru, +7 (495) 771-80-00 доб. 38-26
[2] Дергунов Вадим Александрович, v.dergunov@minsvyaz.ru, +7 (495) 771-81-45
[3] Алексеева Татьяна Евгеньевна, t.alekseeva@minsvyaz.ru, +7 (495) 771-80-00 доб. 8416
[4] Лихачев Александр Васильевич, a.likhachev@digital.gov.ru, +7 (495) 771-80-00 доб. 8845
[5] Ляшенков Денис Алексеевич, d.lyashenkov@minsvyaz.ru, +7 (495) 771-80-00 доб. 8841

#regulation ✅ 3/4. Сводка на 10 июня 2019 г. «Устойчивый Рунет». Оценка регулирующего воздействия. Проекты Приказов Минцифры
Документов: 5

⚠️ Требования к оборудованию и программам DNS
https://regulation.gov.ru/p/91648
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 10 июня 2019 г.
СРВ: Низкая (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

Требования к системе управления сетями
https://regulation.gov.ru/p/91663
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 18 июня 2019 г.
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

Требования к точкам обмена трафиком
https://regulation.gov.ru/p/91675
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 18 июня 2019 г.
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

Требования к оборудованию стыка операторов
https://regulation.gov.ru/p/91708
Обсуждение: 29 мая 2019 г. - 19 июня 2019 г.
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

Требования к СОРМ технологических сетей
https://regulation.gov.ru/p/91746
Обсуждение: 30 мая 2019 г. - 20 июня 2019 г.
СРВ: Средняя (должна быть «Высокая») ❗️
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

[4] Лихачев Александр Васильевич, a.likhachev@digital.gov.ru, +7 (495) 771-80-00 доб. 8845

#regulation ✅ 4/4. Сводка на 10 июня 2019 г. «Устойчивый Рунет». Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов. Проекты Приказов Роскомнадзора
Документов: 5

Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем
https://regulation.gov.ru/p/91978
Обсуждение: 6 июня 2019 г. - 20 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Смелянская М.Ю. [6]
Раскрытие информации о разработке, а должна быть процедура оценки регулирующего воздействия ❗️

Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров АС о каналах через Госграницу
https://regulation.gov.ru/p/91979
Обсуждение: 6 июня 2019 г. - 20 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Смелянская М.Ю. [6]
Раскрытие информации о разработке, а должна быть процедура оценки регулирующего воздействия ❗️

Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров АС о целях использования каналов через Госграницу
https://regulation.gov.ru/p/91981
Обсуждение: 6 июня 2019 г. - 20 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Смелянская М.Ю. [6]
Раскрытие информации о разработке, а должна быть процедура оценки регулирующего воздействия ❗️

Порядок учета Роскомнадзором сведений от владельцев номеров АС
https://regulation.gov.ru/p/91977
Обсуждение: 6 июня 2019 г. - 20 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Смелянская М.Ю. [6]

Об утверждении перечня групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону
https://regulation.gov.ru/p/92088
Обсуждение: 10 июня 2019 г. - 24 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Куликов А.А. [7]

[6] Смелянская Мария Юрьевна, m.smelyanskaya@rkn.gov.ru, +7 (495) 987-68-39
[7] Куликов Антон Андреевич, a.kulikov@rkn.gov.ru, +7 (495) 587-43 46, доб. 127

#donate Мне помогает много людей и компаний. Мне предоставляют защиту от DDoS. Мне поставляют информацию и помогают со скриптами и сайтом. У меня хватает отложенных с крупных пожертований средств на хостинг и даже на новые проекты, но надо понимать, что публичная цифра (на самом деле умноженная на два) на Patreon — это показатель уровня моих рисков и перспектив. Также мне очень помогают регулярные пожертвования на компьютерную технику, телефон, на вызовы такси, на бессонные ночи, бутерброды, да и просто на кофе с конфеткой.

☀️ Пожертвования по подписке:
https://www.patreon.com/usher2

⭐️ Традиционные способы:
PayPal: https://www.paypal.me/schors
Яндекс.Деньги: http://yasobe.ru/na/schors
WMR: R603777732896
WMZ: Z991867115444
WME: E261636674470
WMX: X862559021665

🏵 Сделать меня криптомагнатом:
BTC: 18YFeAV12ktBxv9hy4wSiSCUXXAh5VR7gE
LTC: LVXP51M8MrzaEQi6eBEGWpTSwckybqHU5s
ETH: 0xba53cebd99157bf412a6bb91165e7dff29abd0a2
ZEC: t1McmUhzdsauoXpiu2yCjNpnLKGGH225aAW
DGE: D8cZwBsVp1hW4mjTCgspEKG5TpPZycTJBn
BCH: 1FiXmPZ6eecHVaZbgdadAuzQLU9kqdSzVN
ETC: 0xeb990a29d4f870b5fdbe331db90d9849ce3dae77
WAX: 0xba53cebd99157bf412a6bb91165e7dff29abd0a2

✈️ Бонусные программы (нет острой необходимости, но пару раз это мне помогло):
Аэрофлот-бонус: 1045433852
S7-бонус: 929102200

🍭 Мой вишлист: http://mywishlist.ru/me/schors

#regulation Роскомнадзор на официальном сайте отдельной новостью рассказал о размещении на портале проектов нормативных правовых актов проектов Приказов Роскомнадзора по «устойчивому Рунету»:
http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news67602.htm

👍 ДА ЛАДНО?!!! 🚴‍♂️ Поеду сейчас посмотрю, не потекла ли Нева вспять

☝️Эти акты перечислены мной во вчерашней простыне под номером 4/4. Все размещены с нарушением процедуры. Но это впервые, когда Роскомнадзор на моей памяти афиширует нормативную работу

#regulation ⚡️ Законопроект по наказанию за использование спутникового интернета, находящегося под иностранной юрисдикцией:
https://regulation.gov.ru/p/92128
Разработчик: Минцифра, Алексеева Татьяна Евгеньевна, t.alekseeva@minsvyaz.ru, +7 (495) 771-80-00 доб. 8416
Обсуждение: 11 июня 2019 г. - 2 июля 2019 г.

Штрафы — физикам до 200 тысяч, юрикам до одного миллиона.

UPDATE: Да, физикам штрафа нет, штраф ИП. Я поторопился

В предыдущей публикации про штрафы за иностранный спутниковый интернет я допустил ошибку. Физикам штрафов нет - есть ИП и юрикам. Буду внимательнее.