​​#clownregulation Ну что, мои дорогие читатели, отдохнули? Делу время, потехе час

В апреле 2021 года был подписан Федеральный закон от 05.04.2021 № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Закон вступает в силу 01 июня 2021. Этим законом вводится в том числе понятие просветительской деятельности. Несмотря на громоздкое определение, вкратце это: «просветительская деятельность - осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний...». Весь оставшийся список — это частные случаи знаний и перефразировки (Госдума переняла стилистику ФОИВ, у которых какой-то негласный конкурс на литье воды посредством перефразировок одного и того же). Там же два бессмысленных пункта «просветительскую деятельность осуществляют те, кто её осуществляют» (очень ёмкое информативное утверждение) и «просветительская деятельность должна чтить уголовный кодекс», как будто бы без этого уточнения можно его не чтить. Но дьявол затаился в пункте «Порядок, условия и формы.. порядок проведения контроля за ней устанавливается Правительством» «точка конец цитаты». Т.е. весь смысл закона спустить спорную норму на Правительство без ограничений.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104050036

Кстати, теперь закон «Об образовании» содержит две противоречивые нормы. Этот закон устанавливает понятие «дополнительное образование» (статья 2 пункт 14), явно пересекающееся с «просвещением» (статья 2 пункт 35 (не вступил в силу, процитирован выше)). А глава 10 (статьи 75 и 75) устанавливают требования к дополнительному образованию. И к непрофессиональному дополнительному образованию явно устанавливается отсутствие специальных требований к лицам. Что немного не согласуется с новой статьей 12.2, отдающей всё на поруки Правительства.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/

Как вы думаете, Правительство создало порядок? Он продуман, соответствует нормам права и российского законодательства и однозначно трактуется?

В пятницу 23 апреля 2021 года под вечер Минпросвещения (какой каламбур-то) размещает проект Постановления Правительства «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности». Половину акта занимает подробное описание по каким направлениям может вестись просветительская деятельность, в каких формах. Процитирую краткую выжимку: «по иным направлениям», «в иных формах». Одновременно с этим устанавливается, что просвещение может теперь осуществляться только по договору с учреждением культуры, науки или образования. К физическим лицам предъявляются строгие требования (в том числе к сотрудникам организаций), например, отсутствие судимости (общие ограничения на занятие просветительской деятельностью). Иностранным агентам запрещено заниматься просвещением. Контроль за соблюдением осуществляется теми организациями, с которыми заключили договор. Если они находятся в ведении госорганов, то — госорганами (это важное уточнение)
https://regulation.gov.ru/p/115396

​​#clownregulation небольшое лирическое отступление. А зачем, спросите вы, эта хрень вообще на нашем канале? Казалось бы, какое-то министерство непойми чего (я не знаю, чем занимается Минпросвещения) что-то там опубликовало про непойми что
https://regulation.gov.ru/p/115396

Потому что именно мой канал оснащен самым опасным оружием — смехом.

Потому что под искрометное определение «просвещения» подпадает вообще всё. И вебинары, и конференции по программированию и в частности мой канал и сайт. И я переживаю. И кто, как ни читатели моего канала, знают, что под раздачу в правоприменении массово попадут случайные люди.

Из нормы очевидно, что она на скорую руку состряпана, чтобы в принципе запретить «иностранным агентам» (чтобы это словосочетание ни значило) заниматься распространением каких-либо идей. Но кому, как ни читателям моего канала, известно, что аппетит приходит во время еды. А тут ещё и два аппетита — кому нашить желтую звезду «иностранного агента» на грудь, и кому запретить неудобное (посмотрите в норму — там упоминается «информирование о деятельности госорганов»). Несомненно (я лично уверен) будут «подрезаны» все неудобные информационные сообщества, даже если они не политические и не антиправительственные (как моё, например).

Потому что я хочу просветить Минпросвещения (простите за тавтологию) об основах права, регламенте работы Правительства России и российских законах. Хочу и могу. И сделаю.

✅ Процедурные вопросы и свой отзыв я сделаю на днях. Вы пока можете придумать свой, поставить дислайк (или лайк — ну вдруг) проекту. С одной стороны, в результате хитростей и манипуляций нормами публичное обсуждение проекта заканчивается посреди нерабочих дней — 7 мая 2021. Но «дело в том, что научно установлено, что пока ты не ходишь на работу, работа лежит на работе валяясь не сделанная. Когда ты придешь на работу, придется ее сделать». Так что почитать замечания, отработать жалобы, создать отчет — всё это придется сделать

☝️🏴‍☠️ Хотя я тут подумал… Представляете черный рынок просвещения? Пираты от образования :) «Чёрный вебинар», «черный лектор», «черный круглый стол». Романтика хакерства, пиратского братства и безумной науки. Игра с огнем, короче

​​#clownregulation Ранее я писал о проекте Постановления Правительства «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности»
https://regulation.gov.ru/p/115396

👉 Мои читатели обратили мое внимание, что я пропустил первый абзац этой нормы: «Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную, научную деятельность и деятельность в сфере культуры, а также порядок проведения контроля за ней.»

☝️ Действительно пропустил. Эта формулировка действительно означает, что в интернете вебинары можно без специальных требований, мой канал вести можно и так далее. Однако, я даже не знаю, насколько это не хуже изначального понимания. Самое начало нормы вводит полную неразбириху. Тут ведь как… ©

🎓 Кому, как ни читателям моего канала, знать, что правовая система в России называется «жонглирование правом». Я не первый, и буду не последним, кто отметит, что мутная формулировка судами и контролирующими органами может восприниматься, назовем это так — своеобразно, творчески. Я так, например, проиграл суд Роскомнадзору.

🎩 Также, читатели моего канала знают, как случайно в документах на последнем этапе — отправке на регистрацию в Минюст — могут появится слова, абзацы, да и вообще новые документы (половина подзаконки по «суверенному Рунету», как хрестоматийный пример)

✋ Можно сказать, что я паникер. Но весь документ составлен наиболее общим образом, не упоминая никаких других сценариев. Замена или подстановка нужного слова в одно предложение — вопрос времени и желания. Никогда не было и вот опять

🕯 Всё в итоге сводится к опосредованному выталкиванию всего дополнительного образования и просвещения в маргинальное поле и в онлайн. Я не могу понять грустно это или смешно. Хорошо, «черный лектор» будет законен, но в принципе вне официального поля. Но есть и ещё одно направление — разнообразные организации тоже стали иметь на одну причину меньше официально быть чем-то или заявлять что-то. Миф о том, что многие стремятся работать с бюджетом и всё для этого сделают красивый, но всё-таки миф

⚠️ Но ещё одна, и я думаю — главная, опасность содержится в «организациях, осуществляющих образовательную, научную деятельность и деятельность в сфере культуры». А кто-нибудь знает, что именно это означает? Это подтверждаемые статусы или описательные? На практике такие мутные собирательные формулировки обычно сопоставляются с кодами ОКВЭД. И с учетом традиционной избирательности права это способ движением мизинца прекратить любую просветительскую деятельность за пределами ролика на youtube

#regulation #орв Ранее я писал о проекте Постановления Правительства «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности»
https://regulation.gov.ru/p/115396

🤘 Рассматриваемым Проектом устанавливается целый ряд ранее не предусмотренных обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. На основании статьи 11 Федерального закона от 31 июля 2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Проект должен пройти процедуру оценки регулирующего воздействия и правовую экспертизу.

☝️ Вкратце — проект должен быть размещен для обсуждения с другими сроками и условиями, с заполнением сводного отчета, с правовой экспертизой и оценкой регулирующего воздействия после всего этого.

❌ При этом в пояснительной записке указано, что проект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). Но не может же быть, что это фейк от целого министерства? Или может?

Что можно и нужно сделать?

✅ Прочитал? Поставь 👎 проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Садишься выпить чашечку кофе? Зайди на портал и выскажись
✅ Почитал про прививку «Спутник V?» Зайди на портал и выскажись
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут
👉 Срок до 7 мая 2021


➡️ Шаблон жалобы на размещение для физических лиц: https://usher2.club/docs/fish/115396p.rtf
➡️ Шаблон жалобы на размещение для юридических лиц: https://usher2.club/docs/fish/115396l.rtf

⚠️ Жалобы нужно отправить:
• на email: mineconom@economy.gov.ru
• по кнопке ! «Народный контроль» на портале: https://regulation.gov.ru/p/115396
• вице-премьеру на сайте Правительства: http://services.government.ru/letters/

#regulation #орв В марте Минцифра разработала проект норматива по мониторингу соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и пользователях. Проектом предусмотрены сроки, состав и порядок передачи сведений в систему мониторинга Роскомнадзора. Этот проект разработан по требованием Федерального закона №533 от 30 декабря 2020 года (мои любимые даты принятия законов):
https://regulation.gov.ru/p/114142

☝️ В разделе «Размещение текста проекта» -> «Информация по этапу» -> «Сводка предложений» можно ознакомится с комментариями разработчиков на наши замечания и предложения

Я конечно написал на официальный email, но режим «x3» с рабочими нерабочими днями. Скажите кто-нибудь Минэку, пожалуйста, по прямым каналам, что у них там ЕСИА отвалился, никак не высказать своё веское мнение при логине через Госуслуги. Нехорошо, надо срочно бы поправить

✅ Кстати, если вы хотите видеть все обсуждения постов в этом канале, а не только ответы себе и те, где вы участвуете, можете подписаться на чат обсуждения:
https://t.me/joinchat/UCArsqZ439SQS93h

#regulation #орв Ранее я писал о проекте Постановления Правительства «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности»
https://regulation.gov.ru/p/115396

✍️ Я написал отзыв на проект, который выкладываю сюда

⚠️ Сегодня последний день общественных обсуждений
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, сами себя не напишут
✅ Прочитал? Поставь 👎 проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Почитал про прививку «Спутник V»? Зайди на портал и выскажись

⚡️⚡️⚡️ Олег Иванов всё. В смысле, больше не замминистра цифры.

👆Олегу Иванову приписывают ковровые блокировки в войне за Телеграм. Олег Иванов один из теневых соавторов закона о «суверенном Интернете». Бок о бок с тогда Сенатором Боковой (простите за каламбур) он защищал этот законопроект. Но затем он остыл к нему. Олег Иванов известен тем, что отказался общаться с журналистами в присутствии Игоря Королева из CNews. Не очень понятно, почему без извинений какие-либо журналисты вообще по сей день общаются с Минцифрой после этого. Но это реальность данная нам в ощущениях

✌️ Но Игорь и Рунет пережили замминистра:
http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/0001202105120019?type=pdf

#вещества

В соответствии с требованиями регламента реагирования об информировании о планируемом введении централизованного управления в отношении средств обхода ограничения запрещенной в силу закона информации в ведомства направлен запрос с просьбой информировать ЦМУ ССОП об использовании сервисов VPN (VyprVPN и Opera VPN) для обеспечения работы технологических процессов предприятий и организаций.

Сведения могут быть направлены на электронный адрес sc@rkn.gov.ru и должны включать в себя название организации и контактную информацию.

https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news73628.htm

Мммм... И случайная корреляция с сегодняшними же сплетнями про неработающие VPN:
https://t.me/heraks2net/49

Кстати, студенты юридических ВУЗов могут мне в каментах поупражняться в правовой оценке этого сообщения. Начиная от полномочий из Положения Роскомнадзора, заканчивая ответственностью за занятие тем, что не положено. Лучшие оценки будут опубликованы

Прямо до тошноты глянцевый пример того, что я называю «работа по мотивам российского законодательства»

И кто писал вообще этот текст? Наймите уже бывшего Сенатора Бокову что ли на редактуру. Она хоть по образованию «русичка». Хотя, возможно, примерно такая же, как и юрист

⚡️⚡️⚡️ Мосгорсуд заблокировал один из популярнейших порталов о мобильных устройствах 4PDA

👉 Причиной блокировки стало решение суда по части нарушения его авторских и смежных прав. Истец — некое ООО «Национальный спортивный телеканал». Что-то там про футбол. Суд естественно к хостеру — Cloudflare (самый популярный сервис защиты от DDoS в мире). Реального ответчика http://4pda.ru суд определить даже не попытался (это типовая практика, несмотря даже на то, что это специальный суд по защите интеллектуальных прав в интернете — Мосгорсуд ). Решение было вынесено ещё в марте и в конце апреля вступило в силу:
https://mos-gorsud.ru/mgs/services/cases/first-civil/details/f9b64060-7772-11eb-a012-ff7101c3cda6?caseNumber=3-0447

☝️Суды про защиту прав на трансляцию спортивных мероприятий вещь регулярная. Отмечу, что результаты матчей, счет игры, комментарии во время матча — это всё тоже считается трансляцией и такая судебная практика уже давно наработана. Тут же отмечу, что зачастую такие суды — это наработка «очков» юридических компаний или посредников защиты прав. Или это может быть инструмент давления, шантажа и даже устранения конкурента. Никакого отношения в реальной защите чьих-то там интеллектуальных прав это обычно не имеет (моё оценочное суждение).

👉 Сам 4pda считает, что причина блокировки — размещение пользователями форума плейлистов, содержащих один из спортивных телеканалов: https://4pda.to/forum/index.php?showtopic=1024777

☝️ Однако, есть предположение, что это может быть какой-нибудь обзор приложения для телефона, где собираются или показываются результаты матчей. Или транслируются. Или что-то подобное

​​#вещества #fakenews 17 мая 2021. «Мы хотели бы призвать юридическую общественность обратить внимание на такое явление, как вброс фейковой информации. Это достаточно новое явление, мы с ним тоже в меньшей степени сталкивались, но, безусловно, с этим надо бороться, в том числе и вакцинацией права, в том числе путем расследования и передачи в суд уголовных дел по этому виду преступлений», — сказал Бастрыкин:
https://www.rbc.ru/politics/17/05/2021/60a271af9a79476afde3b2b6

14 мая 2021. Мэр Москвы Собянин: «В мире нет таких линий, чтобы метро приходило в аэропорты»
https://www.facebook.com/tvcnewsofficial/videos/2655181574774809/ (там прямая речь автора слов)
https://rg.ru/2021/05/14/reg-cfo/sobianin-dal-start-prohodke-tonnelia-metro-ot-stancii-pyhtino-do-rasskazovki.html


😂 У этих двух событий есть пересечение? Хотя, Сергей Семенович в чем-то прав — ни в один аэропорт мира не приходит линия московского метро.

ℹ️ Во множество крупных аэропортов мира приходят линии метро. Гонконг, Бангкок, Барселона, Мадрид, Сеул, Токио, Дубай, Франкфурт, Лиссабон и т.д

☝️ Борьба с фейками (недостоверными новостями) — моя любимая тема. Я считаю, что такая проблема действительно есть. Основным источником фейков являются власти, которые оперируют доверием собственных граждан. Это, к сожалению, до сих пор работает, несмотря на легкость проверки в интернете. И Россия тут не уникальна, к сожалению. И именно из-за возможности всё проверить власти обычно так недовольны свободами в интернете. И я полностью поддерживаю борьбу с фейками. Я тоже считаю, что за фейки от госслужащих должна наступать неотвратимая ответственность

#hosting Я не знаю, что тут надо ещё сказать. Они мои бывшие коллеги. Они мои друзья. Выглядит всё довольно мерзко:
https://www.facebook.com/hoster.by/posts/3439333969500867

👀 Вот один из наиболее вероятных вариантов развития ситуации, если Роскомнадзор всё-таки решится на замедление трафика Google.

Так как сервисы поискового гиганта используют многие ресурсы — это в конечном итоге может привести к полному торможению интернета в России.

#lytdybr Сегодня две новости:
✅ Google подал в суд на Роскомнадзор. Молодцы. Даже не с точки зрения «ату РКН», а просто это правильно.
https://www.kommersant.ru/doc/4825999

🇨🇳 Я думаю, что это затяжной «китайский вальс» Google. Нельзя тут никаких выводов сделать

❌ Роскомнадзор пригрозил Google замедлением:
https://theins.ru/news/242153

☝️ В некотором смысле это пока болтание языком. Впрочем, как и всегда. Источники неясные, сам Роскомнадзор молчит как рыба
😂 Но если это так, я думаю нас ждут «веселые деньки»
👉 А ведь было уже? https://usher2.club/articles/google-ban/