日本防卫相中谷元在15日的内阁会议上报告了2025年版《防卫白皮书》。其中指出中国军机和海军航母扩大在日本周边的活动，表示“这是可能严重影响我国安全的情况，严重关切。”白皮书还分析称，朝鲜正在开发高超音速武器这一最新技术。白皮书称目前已确认到多种弹头，指出“有可能企图开发射程和飞行形态不同的武器，使对方的应对复杂化。”

有关中国军队，白皮书中写道，2024年8月情报收集机侵犯长崎县男女群岛近海的领空，紧接着同年9月中国航母在日本领海附近航行等举动。白皮书表示警惕称，中国军方正试图加强与海警局合作，在达不到武力攻击程度的范围内提升尝试改变现状的“灰色地带事态”作战能力。白皮书提到中方可能也为统一台湾而重视海警局的作用。

白皮书提到，中国军方可运用的核弹头拥有数量截止2024年超过600枚，到2030年或将超过1000枚，增势可能会持续至2035年。白皮书谴责称，中国军方与俄军的合作频度上升，在日本周边轰炸机联合飞行和舰艇联合航行“对我国示威的意图明确，是重大的关切事项。”

白皮书强调，中俄加强干扰他国利用太空的能力，国家及军方可能参与网络攻击。白皮书认为，从武力攻击之前就结合扩散虚假信息等手段的“混合战”是国际社会面临的重大课题。

有关朝鲜，白皮书分析称2024年10月发射的洲际弹道导弹（ICBM）“火星19”型射程可能超过1.5万公里。白皮书认为朝鲜将继续用高浓度铀拖进核武器开发。