‍ آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»

✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه

پیشینه:
با حمله #اعراب به #ايران و مرگ #يزدگردسوم تا سال 1304 هـ ش كه #رضاخان به قدرت رسيد و كشور را يكپارچه كرده و برای اولین بار #دولت_مدرن را پایه گذاری نمود، ايران همواره مورد هجوم قدرت‌ها و اقوام قرار داشته و میان نابسامانی و یکپارچگی بسر می‌برد.

#صفويان از جمله اقوامی بودند كه توانستند قدرت متمركزي بوجود آورده در عین حال نوعي سياست‌ «عدم تمركز» را اجرا کنند.
اصطلاح #ممالك_محروسه كه در اين زمان رايج بود، نشان دهنده وجود #ايالت‌هاي مستقل در كشور بود.

#قاجاريان و بخصوص #ناصرالدين شاه نيز بنوعي سياست عدم تمركز را اجرا كردند. در اين زمان توسط ميرزا حسين خان #سپهسالار طرحي داده شد كه مطابق اين طرح ـ كه «مجلس دربار اعظم» يا #دارالشوراي كبري دولتي آن را تصويب كردـ با تنظيم كتابچه‌ « تنظيمات حسنه دولت عليه و ممالك محروسه ايران (در1291) اداره ممالك و ايالات به مجلس تنظيمات واگذار شد».

#كتابچه‌_تنظيمات را مي‌توان اساس و پايه موادي از قانون اساسي و متمم آن و پايه‌ اصلي #انجمن‌های_ايالتي_و_ولايتي دانست.