Рубрика «Циничная роскомнадзорщина»
Обещанный поясняющий комментарий к картинке выше.
Федеральный закон 149-ФЗ был принят в 2006 году. В момент принятия закон включал 18 статей, состоявших суммарно из 80 частей (прирост/уменьшение числа частей в законе по годам показано справа вверху, под общим заголовком годовых столбцов). Текст закона в формате файла занимал 10 страниц (этой цифры нет в таблице, она из моих рабочих материалов).
Исходные статьи закона отмечены голубым маркером.
На протяжении 4,5 лет (2006-2010) никакие изменения в закон не вносились. Первое небольшое изменение (упразднение одной части в одной из статей закона произошло в 2011 году в связи с принятием 63-ФЗ «Об электронной подписи»). Тогда же в 149-ФЗ наконец-то появилось определение термина «электронный документ» (не идеальное, но уж какое есть).

С 2012 года началось мракобесие и джаз – к перекраиванию 149-ФЗ под свои нужды приступил Роскомнадзор под началом Жарова. Первой роскомнадзоровской статьей в законе стала статья 15.1, породившая сущность, официально называемую именно так, как называется статья – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (кстати, как-то компактно обзывать все свои законодательные извращения Роскомнадзор так и не научился – посмотрите на названия всех остальных «красных» статей в таблице). Сам РКН скромно называет это свое порождение «Реестром ЕАИС», а в народе оно известно под названиями «реестр запрещенных сайтов» и «реестр блокировок».
Масштабы «законотоврочества» РКН очень хорошо видны в таблице (для этого таблица и создавалась) – вся роскомнадзорщина выделена красным маркером, структурный состав статей (количество частей) указано в соответствующих клеточках.
Всего за период 2012-2020 гг. было принято 17 «роскомнадзоровских» статей (одна – 10.2 – была отменена через 3 года после принятия), включавших в себя 172 части. Практически все вновь принятые статьи носят запретительный или ограничительный характер.
Помимо «красных» статей было принято 3 «ИТшных» статьи – 11.1, 12.1 и 14.1. Причем, статья 12.1 породила печально известный «реестр российского ПО».
Про статью 14.1, начавшую историю единой биометрической системы (ЕБС) я сегодня-завтра напишу отдельно – в наступившем и следующем году эта статья «раздует» 149-ФЗ еще на несколько десятков (sic!) частей.

На сегодняшний день 149-ФЗ состоит из 37 статей, включающих суммарно 287 частей. В текстовом файле закон занимает более 50 страниц.

Уже писал об этом раньше, но сейчас для общего впечатления повторю.
В первой редакции закона термин «информационный ресурс» встречался ровно 1 раз, в статье 9, в контексте «государственный информационный ресурс».
В 41-ой редакции закона 149-ФЗ термин «информационный ресурс» встречается 132 раза, причем, в сочетании «государственный информационный ресурс» он по-прежнему встречается ровно 1 (прописью – один!) раз. Все остальные 131 раз этот термин встречается в роскомнадзоровских статьях, в контекстах «запрещенный информационный ресурс», «информационный ресурс, подлежащий блокировке» и т.п.

Подымем бокалы за свободу информации. Ну, не чокаясь…

Рубрика "Циничный юбилей"
Вторая часть марлезонского балета про 20-летний юбилей.
Сегодня же точно такой же юбилей празднует еще один федеральный закон, по непонятным причинам также зачастую относимый к сфере госИТ - Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Это совпадение юбилеев совсем не случайно - оба закона, и 149-ФЗ, и 152-ФЗ принимались в рамках одного и того же пакета законов, разработанных под ратификацию Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (да, были времена, когда наша Госдума ратифицировала Конвенции Совета Европы...).
Сам ратифицирующий закон (160-ФЗ от 19.12.2005) был принят на полгода раньше, а вот его "подпорки" - 149-ФЗ и 152-ФЗ - припоздали с принятием. И это случилось не просто так - там была целая эпопея вокруг термина "персональные данные", включившая в себя и внезапное обнаружение "числа Зверя" 666 в штрих-кодах ИНН российских граждан, и много чего еще веселого.
Пять с половиной лет назад я практически закончил работу над лонгридом "Федеральный закон 149-ФЗ – история принятия и изменений", в нем было почти 20 страниц текста, но что-то меня отвлекло в последний момент, и я не дописал тот текст. Но рукописи, как известно, не горят, и тот недописанный лонгрид все эти годы продолжал спокойно лежать в папочке рядом с другими недописанными нетленками - и вот, похоже, дождался своей очереди. В ближайшее время я постараюсь его реанимировать и опубликовать

Рубрика "Циничная ИИзация"
Широко шагает по стране ИИ!
Вот уже и в федеральных СМИ функции бильдов и выпускающих редакторов новостной ленты выполняет ИИ.
А освободившиеся от тяжелого интеллектуального труда человеки с радостью работают теперь таксистами и курьерами

Рубрика "Циничная каналология"
Новости канала. Грустные.
Оказывается, на самый циничный канал про госИТ сколько-то времени была подписана Принцесса Секса. И вчера она от канала отписалась.
Я узнал про это сегодня, просматривая текущую статистику подписок/отписок.
Когда Принцесса Секса подписалась на канал, я не отследил, поэтому не знаю, насколько глубокми знаниями в сфере госИТ обогатилась Принцесса Секса, и тем более не узнаю, как эти знания пригодятся ей по ее основному профилю деятельности.
Но, видимо, пригодятся.
Потому что у госИТ и секса много общего. Развивать эту тему сейчас не стану - не по соображениям Роскомнадзора, а в силу глубины и философичности темы. Но думать.в этом направлении буду - может, когда и сочиню лонгрид под грифом "18+".
А еще меня будет терзать чувство вины - почему Принцесса Секса все-таки отписалась от моего канала? Ведь он такой циничный! Не хватило сексуальности вдобавок к цинизму? Ну извините... Годы, знаете ли, жизненный опыт... Не способствуют

Картинка по поводу, который в скором времени станет громкой новостью в нашем уютно-циничном сообществе.
Канал не взломали, админский акк не угнали - это я, все еще условно анонимный админ канала, вешаю картинку своими руками.
Очень хочется оставить на виду, но все-таки уберу под спойлер.
Обращаюсь к тем, кто в теме - НУ КАК ЖЕ ТАК?!.

Апдейт для тех, кто ставит смеющиеся смайлики.
Смешного мало. Смешного нет совсем. Хочется выть от тоски и безнадеги
Апдейт 2. Комменты открыл. Пишите, если есть что сказать. Ничего не спрашивайте

Рубрика "Циничный ликбез"
Читаем, запоминаем. В нашем богоспасаемом Отечестве от сумы да от тюрьмы не зарекаются

УК РФ Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
Статья 285.1 устанавливает наказание за нецелевое расходование бюджетных средств должностным лицом на цели, не соответствующие условиям их получения, если это совершено в крупном или особо крупном размере.
Суть правонарушения:
Траты денег бюджета на цели, которые не прописаны в условиях их выдачи (соглашениях, сметах, законе о бюджете).
Крупным размером считается сумма свыше 1,5 млн рублей, особо крупным — свыше 7,5 млн рублей.
Части и наказания по статье
Часть 1 (значительный/крупный размер):
Штраф от 100 000 до 300 000 рублей.
Либо принудительные работы до 2 лет.
Либо арест до 6 месяцев.
Либо лишение свободы до 2 лет (все виды наказаний могут идти с лишением права занимать должности до 3 лет).
Часть 2 (группой лиц или в особо крупном размере):
Штраф от 200 000 до 500 000 рублей.
Либо принудительные работы до 5 лет.
Либо лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать должности до 3 лет.

Рубрика "Циничная презервация"
Название рубрики совсем не про то, о чем подумала, по крайней мере, половина читателей канала.
Уже давно существует англоязычный термин "digital preservation" - это про обеспечение длительной сохранности оцифрованных документов и материалов. Тема интересная - я когда-то активно ею интересовался в рамках своей профессиональной деятельности, но больше с теоретико-сейлзовой стороны - делал про это доклады на профильных конференциях, писал какие-никакие маркетинговые тексты, ездил по ушам потенциальным заказчикам в рамках рекламно-пресейловых чёсов по стране. Ну, а вот теперь наступил момент, когда я могу выступить на стороне практической цифровой презервации и сколько-нибудь поспособствовать обеспечению сохранности небольшого количкества аналитических материалов по теме цифровой трансформации, имеющих ценность не только для их создателей, но и для целевой аудитории, которая - на удивление - всё еще существует.
Речь идет о докладах Центра подготовки руководителей цифровой трансформации, который в течение нескольких лет действовал под эгидой РАНХиГС. Не скажу, что я сильно впечатлен итогами деятельности этого Центра, но это тема для отдельного анализа (не обещаю, что когда-нибудь напишу его - и вовсе не из-за человеколюбия, а просто из-за понимания, что времени на циничную аналитику у меня остается не так уж много, а объектов возможного приложения цинизма хоть отбавляй). Но сейчас не про сам Центр, а про доклады, которые он готовил и публиковал.
Сегодня в уютно-циничном чятике Мария Шклярук (объяснять, кто это, не буду - кто знает, тот знает, а кто не знает, тому, видимо, и не нужно) написала:

Тут люди из Казахстана попросили всяких докладов, которые центр РЦТ писал в 2019-2021, а их сейчас нет в открытом доступе. Многое конечно устарело, но многое всё ещё (как ни странно) полезно людям. Я им отгрузила архив, но нет ли у кого идей, как и куда пристроить это всё в открытый доступ?

Я, прочитав этот вопрос, подумал, что можно было бы пристроить эти доклады в самый циничный канал про госИТ. Конечно, это не самое широко известное в народе место, но оно точно открытое и доступное. И я стараюсь здесь ничего не удалять - даже свои явные содержательные косяки. Я предложил этот вариант в чате - Мария согласилась. Вот так и родилась серия нижеследующих презервационных постов.
Я не комментирую - по крайней мере, сейчас - ни один из вывешиваемых докладов. Единственное, что изменил в присланных мне Марией файлах - поменял названия на более человеколюбивые, чтобы сразу было понятно, нужно это конкретному читателю канала или нет.

И, хотя это само собой разумеется в контексте существования канала, я напишу явно и однозначно.
Публикация выполняется абсолютно бескорыстно и не является рекламой ни Центра РЦТ (тем более, его уже давно нет), ни РАНХиГСа, ни цифровой трансформации как идеи, овладевшей массами.
⬇️⬇️⬇️

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2019. Государство как платформа - Люди и технологии

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2022. Доступность государственных цифровых сервисов. Краткое руководство

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2022. Доступность государственных цифровых сервисов. Исследование

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2019. Agile-подход в государственном управлении

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2020. Клиентоцентричный подход в государственном управлении

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2021. Бережливое управление в госсекторе

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2022. Управление данными в госсекторе

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2020. Этика и 'цифра'. Этические проблемы цифровых технологий. Том 1

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2021. Этика и 'цифра'. Этические проблемы цифровых технологий. Том 2

РАНХиГС (Центр РЦТ) , 2021. Стратегия цифровой трансформации

РАНХиГС (Центр РЦТ), 2023. Форсированные мегапроекты. Российский опыт двух столетий

Рубрика "Циничная презервация (бонус-трек)"
Все файлы, которые мне прислала Мария Шклярук, я, как обещал, выложил в канале.
Но в процессе выкладывания я сравнил набор этих файлов с тем, что лежал в моей собственной специальной папочке на локальном диске (не люблю облачные хранилища - нет ничего надежного локальной папки, к которой еще прилагается страховая копия на бумаге).
И по итогам сравнения выяснилось, что у меня в коллекции есть файлы, которых нет в числе присланных Марией (см. картинку).
Поэтому выкладываю дополнительные файлы бонус-треком
⬇️⬇️⬇️

РАНХиГС, 2020. Команды ЦТ в госуправлении