Я на днях ругался в адрес Минфина России который опубликовал план законопроектной деятельности в виде скана. Но, всё, как говорится, познаётся в сравнении.
Например, Минтруд не публиковал план законопроектной деятельности на 2020 год и не публикует на 2021 [2].
Минэнерго публикует только приказ об утверждении плана законопроектной деятельности и не публикует сам план [3]
Другие примеры:
- Минпромторг - публикует в PDF, не сканом [4]
- Минтранс - распоряжение сканом PDF и сам план файлом MS Word пригодном для работы [5]
- Минкультуры [6] - невозможно найти планы на 2019-2021 годы
- Минстрой РФ [7] - не публикуют план с 2019 года
- Минприроды [8] - до сих пор не опубликовали план на 2021 год, все предыдущие публиковали в виде сканов
- Минюст [9] - последний раз публиковали в 2019 году на 2019 год (1 марта вышло распоряжение) с той поры более нет
- Минцифра [10] - почему-то называют это планом законопроектных работ, последний раз был такой на 2018 год.
Такого ещё много, и здесь несколько вопросов. Вопрос прозрачности работы исполнительных органов власти, вопрос организации работ над нормативными документами и вопрос публикации открытых данных, потому что эти планы существуют все в табличной форме. И, конечно, отдельный вопрос к том что публикуется далеко не всё. Ежеквартально ФОИВы отчитываются перед Минюстом о исполнении плана и эти отчёты не публикуются [11] и отдельный вопрос - почему так происходит.
А я напомню что НПА - это, вообще-то, изначально основной продукт деятельности органов власти. Прозрачность нормотворчества - это прозрачность государства.
Ссылки:
[1] https://t.me/begtin/2590
[2] https://mintrud.gov.ru/ministry/opengov/13
[3] https://minenergo.gov.ru/node/10760
[4] https://minpromtorg.gov.ru/activities/practice/plans/
[5] https://mintrans.gov.ru/documents/2/11113?type=2
[6] https://culture.gov.ru/documents/?DOCS%5BKEYWORDS%5D=%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9+%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8+%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0+%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B+%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9+%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8&DOCS%5BVIEW_DOCUMENTS%5D=&DOCS%5BAUTHORITY%5D=&DOCS%5BTYPE_DOCUMENTS%5D=&DOCS%5BDATE_1%5D=&DOCS%5BDATE_2%5D=&DOCS%5BNUMBER%5D=
[7] https://minstroyrf.gov.ru/trades/normativno-pravovaya-deyatelnost/normativnaya-baza/
[8] http://www.mnr.gov.ru/docs/open_ministry/plan_normotvorcheskoy_deyatelnosti_minprirody_rossii/plan_normotvorcheskoy_deyatelnosti_minprirody_rossii_na_2020_god/
[9] https://minjust.gov.ru/ru/documents/7595/
[10] https://digital.gov.ru/ru/documents/?words=%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9+%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8&type=&directions=&department=&start_date=&end_date=
[11] https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87670/0190686c0773ecbabbdea1599fa197cb301c0ae0/
#opengov #opendata #laws #legal
Например, Минтруд не публиковал план законопроектной деятельности на 2020 год и не публикует на 2021 [2].
Минэнерго публикует только приказ об утверждении плана законопроектной деятельности и не публикует сам план [3]
Другие примеры:
- Минпромторг - публикует в PDF, не сканом [4]
- Минтранс - распоряжение сканом PDF и сам план файлом MS Word пригодном для работы [5]
- Минкультуры [6] - невозможно найти планы на 2019-2021 годы
- Минстрой РФ [7] - не публикуют план с 2019 года
- Минприроды [8] - до сих пор не опубликовали план на 2021 год, все предыдущие публиковали в виде сканов
- Минюст [9] - последний раз публиковали в 2019 году на 2019 год (1 марта вышло распоряжение) с той поры более нет
- Минцифра [10] - почему-то называют это планом законопроектных работ, последний раз был такой на 2018 год.
Такого ещё много, и здесь несколько вопросов. Вопрос прозрачности работы исполнительных органов власти, вопрос организации работ над нормативными документами и вопрос публикации открытых данных, потому что эти планы существуют все в табличной форме. И, конечно, отдельный вопрос к том что публикуется далеко не всё. Ежеквартально ФОИВы отчитываются перед Минюстом о исполнении плана и эти отчёты не публикуются [11] и отдельный вопрос - почему так происходит.
А я напомню что НПА - это, вообще-то, изначально основной продукт деятельности органов власти. Прозрачность нормотворчества - это прозрачность государства.
Ссылки:
[1] https://t.me/begtin/2590
[2] https://mintrud.gov.ru/ministry/opengov/13
[3] https://minenergo.gov.ru/node/10760
[4] https://minpromtorg.gov.ru/activities/practice/plans/
[5] https://mintrans.gov.ru/documents/2/11113?type=2
[6] https://culture.gov.ru/documents/?DOCS%5BKEYWORDS%5D=%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9+%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8+%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0+%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B+%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9+%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8&DOCS%5BVIEW_DOCUMENTS%5D=&DOCS%5BAUTHORITY%5D=&DOCS%5BTYPE_DOCUMENTS%5D=&DOCS%5BDATE_1%5D=&DOCS%5BDATE_2%5D=&DOCS%5BNUMBER%5D=
[7] https://minstroyrf.gov.ru/trades/normativno-pravovaya-deyatelnost/normativnaya-baza/
[8] http://www.mnr.gov.ru/docs/open_ministry/plan_normotvorcheskoy_deyatelnosti_minprirody_rossii/plan_normotvorcheskoy_deyatelnosti_minprirody_rossii_na_2020_god/
[9] https://minjust.gov.ru/ru/documents/7595/
[10] https://digital.gov.ru/ru/documents/?words=%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9+%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8&type=&directions=&department=&start_date=&end_date=
[11] https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87670/0190686c0773ecbabbdea1599fa197cb301c0ae0/
#opengov #opendata #laws #legal
Telegram
Ivan Begtin
Журналисты нашли в плане законопроектной деятельности Минфина России [1] то что Министерство финансов до октября 2021 года внесет в правительство законопроект о создании «закрытой» части в государственном информационном ресурсе финансовой отчетности компаний.…
Ко дню открытых данных я хотел доделать маленькое исследование с которым возился я лично, но, и тематика ODD в этом году была про другое и менять не хотелось, и доделать его я не успел до полноценного исследования.
Это исследование по открытости нормативной деятельности ФОИВов на примере министерств.
В его основе заложены следующие тезисы:
- находится номер самого последнего приказа ФОИВа за год
- находится общее число опубликованных приказов ФОИВа за год
- их соотношение - это уровень "нормативной открытости"
После первого захода получились вот такие картинки графики и таблица. Если на них посмотреть то видно что открыт реально только Минфин России.
Но должна быть объективная причина объясняющая малое число опубликованных приказов имеющих статус НПА других ФОИВов. Возможно дело в том что локальные нормативные акты и приказы как НПА имеют одну и ту же сквозную нумерацию, возможно не всё есть на pravo.gov.ru и раскрывается на сайте ФОИВа, а возможно просто много ДСП приказов.
#unfinished #legal #npa
Это исследование по открытости нормативной деятельности ФОИВов на примере министерств.
В его основе заложены следующие тезисы:
- находится номер самого последнего приказа ФОИВа за год
- находится общее число опубликованных приказов ФОИВа за год
- их соотношение - это уровень "нормативной открытости"
После первого захода получились вот такие картинки графики и таблица. Если на них посмотреть то видно что открыт реально только Минфин России.
Но должна быть объективная причина объясняющая малое число опубликованных приказов имеющих статус НПА других ФОИВов. Возможно дело в том что локальные нормативные акты и приказы как НПА имеют одну и ту же сквозную нумерацию, возможно не всё есть на pravo.gov.ru и раскрывается на сайте ФОИВа, а возможно просто много ДСП приказов.
#unfinished #legal #npa
Команда Википедии анонсировала Wikipedia Enterprise API [1], продукта для крупных корпораций по использованию данных Википедии.
Технически, к маю/июню 2021 года будут запущены расширенные (enterprise) варианты [2]:
- Enterprise Activity "Firehose" API
- Enterprise Structured Content API
- Enterprise Bulk Content API
В которых будет добавлено обновление данных в реальном времени как основная (главная) фишка для корпоративных потребителей. Пока всё выглядит как то что это SLA для корпоратов [3].
Что тут можно сказать. Есть большая вероятность что обновление данных в реальном времени - это не самая главная функция которая нужна от Википедии. Это же не твиттер и не другие соцсети у которых "Firehose" (пожарный шланг) с высокой пропускной способностью и реальным временем реально востребованы. У большинства потребителей данных Википедии уже давно отлажены процессы работы с ежедневными дампами. А если окажется что команда Википедии начнёт ухудшать открытые сервисы в угоду корпоративным, то это будет конец Википедии как общественного проекта.
Ссылки:
[1] https://diff.wikimedia.org/2021/03/16/introducing-the-wikimedia-enterprise-api/
[2] https://meta.wikimedia.org/wiki/Wikimedia_Enterprise
[3] https://meta.wikimedia.org/wiki/Wikimedia_Enterprise/FAQ#Legal
#opendata #enterpise #wikipedia #API
Технически, к маю/июню 2021 года будут запущены расширенные (enterprise) варианты [2]:
- Enterprise Activity "Firehose" API
- Enterprise Structured Content API
- Enterprise Bulk Content API
В которых будет добавлено обновление данных в реальном времени как основная (главная) фишка для корпоративных потребителей. Пока всё выглядит как то что это SLA для корпоратов [3].
Что тут можно сказать. Есть большая вероятность что обновление данных в реальном времени - это не самая главная функция которая нужна от Википедии. Это же не твиттер и не другие соцсети у которых "Firehose" (пожарный шланг) с высокой пропускной способностью и реальным временем реально востребованы. У большинства потребителей данных Википедии уже давно отлажены процессы работы с ежедневными дампами. А если окажется что команда Википедии начнёт ухудшать открытые сервисы в угоду корпоративным, то это будет конец Википедии как общественного проекта.
Ссылки:
[1] https://diff.wikimedia.org/2021/03/16/introducing-the-wikimedia-enterprise-api/
[2] https://meta.wikimedia.org/wiki/Wikimedia_Enterprise
[3] https://meta.wikimedia.org/wiki/Wikimedia_Enterprise/FAQ#Legal
#opendata #enterpise #wikipedia #API
Diff
Introducing the Wikimedia Enterprise API
Over the last 20 years the Wikimedia projects have grown into essential knowledge resources that are not just used by billions of people, but also by many commercial organizations that incorporate …
Legal.Report пишут подробности о причинах ареста [1] бывшего начальника управления информационных технологий Росреестра Александра Бибикова и соучредителей IT-компании «Юнидата» Антона Евгеньева и Сергея Кузнецова.
У Юнидата, одних из немногих, есть репутация на рынке, так что событие весьма неприятное.
И, конечно, оно про то что "правила игры" на рынке ИТ интеграции были и остаются такими что посадить можно руководителей почти всех ИТ интеграторов, главное чтобы был свидетель с показаниями. Это, конечно, моё личное оценочное суждение (с)
Ссылки:
[1] https://legal.report/eks-glava-upravleniya-rosreestra-arestovan-po-delu-o-hishheniyah-pri-cifrovizacii-egrn/
#legal #data
У Юнидата, одних из немногих, есть репутация на рынке, так что событие весьма неприятное.
И, конечно, оно про то что "правила игры" на рынке ИТ интеграции были и остаются такими что посадить можно руководителей почти всех ИТ интеграторов, главное чтобы был свидетель с показаниями. Это, конечно, моё личное оценочное суждение (с)
Ссылки:
[1] https://legal.report/eks-glava-upravleniya-rosreestra-arestovan-po-delu-o-hishheniyah-pri-cifrovizacii-egrn/
#legal #data
legal.report
Экс-глава управления Росреестра арестован по делу о хищениях при цифровизации ЕГРН - legal.report
Столичный суд арестовал бывшего начальника Управления информационных технологий Росреестра и двух IT-предпринимателей по делу о масштабных хищениях при цифровой трансформации ведомства
На 26 июля 2020 года было принято 1123 постановлений Правительства РФ, на 26 июля 2021 года было принято 1267 постановлений Правительства РФ. Разница в 144 постановления или в 12.8% от изначального числа.
На 26 июля 2020 года было принято 1969 распоряжение Правительства РФ, на 26 июля 2021 года было принято 2075 распоряжение Правительства РФ. Разница в 109 распоряжений или в 5.3% от изначального числа.
На 13 июля 2020 года было принято 210 федеральных законов, на 13 июля 2021 года было принято 360 федеральных законов. Разница в 150 законов или 71%. от изначального числа.
Видно что депутаты принимали законы в последней сессии ударными темпами. Не рискую предположить интенсивность работы нового депутатского корпуса, но всё идет к тому что число принятых законов вырастет в этом году. А также явно к концу года будет больше постановлений и распоряжений Правительства РФ.
Регуляторная нагрузка растёт, а нам с этим жить.
#legal #legaltech #laws
На 26 июля 2020 года было принято 1969 распоряжение Правительства РФ, на 26 июля 2021 года было принято 2075 распоряжение Правительства РФ. Разница в 109 распоряжений или в 5.3% от изначального числа.
На 13 июля 2020 года было принято 210 федеральных законов, на 13 июля 2021 года было принято 360 федеральных законов. Разница в 150 законов или 71%. от изначального числа.
Видно что депутаты принимали законы в последней сессии ударными темпами. Не рискую предположить интенсивность работы нового депутатского корпуса, но всё идет к тому что число принятых законов вырастет в этом году. А также явно к концу года будет больше постановлений и распоряжений Правительства РФ.
Регуляторная нагрузка растёт, а нам с этим жить.
#legal #legaltech #laws
Тем временем в РБК статья посвящённая теме нормативной закрытости ведомств [1] со ссылкой на мою заметку про рост числа постановлений и распоряжений Правительства РФ [2].
В статье больше акцент на закрытости, хотя упоминают и рост нормативной нагрузки. А я как раз делаю акцент на том что НПА становится всё больше, особенно количественно в листах бумаги.
Но проблема куда более комплексная, конечно. Нормативные и распорядительные - это основной продукт деятельности нашего государства и когда они закрыты, то это лишь увеличивает нормативное неравенство между гражданами и чиновникам.
В целом у нас накопилась большая аналитическая база по российским НПА. Оно не особо монетизируемо в чистом виде, хотя и есть в DataCrafter'е в разных формах, но много интересных цифр подсчитать можно.
Одно жаль, можно сколь угодно диагностировать болезнь, а вот её лечение в текущей ситуации куда как менее очевидно. Мы все в последнее время превращаемся в "диагностов", без возможности исправления ситуации.
Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/politics/07/02/2022/61fbe8909a794784a2243429
[2] https://t.me/begtin/3511
#russia #npa #laws #legal #statistics
В статье больше акцент на закрытости, хотя упоминают и рост нормативной нагрузки. А я как раз делаю акцент на том что НПА становится всё больше, особенно количественно в листах бумаги.
Но проблема куда более комплексная, конечно. Нормативные и распорядительные - это основной продукт деятельности нашего государства и когда они закрыты, то это лишь увеличивает нормативное неравенство между гражданами и чиновникам.
В целом у нас накопилась большая аналитическая база по российским НПА. Оно не особо монетизируемо в чистом виде, хотя и есть в DataCrafter'е в разных формах, но много интересных цифр подсчитать можно.
Одно жаль, можно сколь угодно диагностировать болезнь, а вот её лечение в текущей ситуации куда как менее очевидно. Мы все в последнее время превращаемся в "диагностов", без возможности исправления ситуации.
Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/politics/07/02/2022/61fbe8909a794784a2243429
[2] https://t.me/begtin/3511
#russia #npa #laws #legal #statistics
РБК
Каждый шестой документ правительства в 2021 году оказался непубличным
В 2021 году правительство опубликовало около 83% своих актов, подсчитал глава АНО «Информационная культура» Иван Бегтин. Доля непубличных документов увеличилась из-за роста распоряжений, которые
В рубрике любопытных стартапов на данных и не только, Spellbook.legal [1] обещают ИИ помогающий составлять контракты, соглашения, NDA и другие юридические документы. Они не одни такие, таких стартапов сейчас всё больше. Они добывают в открытом доступе и другими способами базы таких документов и обучают ИИ писать по их подобию.
Я подозреваю что найдутся юристы кто возразит что ИИ может написать что угодно, но кому-то надо будет пойти в суд, заниматься досудебным разбирательством и тд. Поэтому всю работу корпоративных юристов это не убьёт, но может сильно сократить рынок внешних услуг написания таких текстов, и обрушить рынок труда начинающих юристов.
А что вы думаете от каких профессий нужно не то чтобы избавиться, но сильно автоматизировать и сократить?
Ссылки։
[1] https://www.spellbook.legal
#ai #legal #data #startups
Я подозреваю что найдутся юристы кто возразит что ИИ может написать что угодно, но кому-то надо будет пойти в суд, заниматься досудебным разбирательством и тд. Поэтому всю работу корпоративных юристов это не убьёт, но может сильно сократить рынок внешних услуг написания таких текстов, и обрушить рынок труда начинающих юристов.
А что вы думаете от каких профессий нужно не то чтобы избавиться, но сильно автоматизировать и сократить?
Ссылки։
[1] https://www.spellbook.legal
#ai #legal #data #startups