Тем временем в РБК статья посвящённая теме нормативной закрытости ведомств [1] со ссылкой на мою заметку про рост числа постановлений и распоряжений Правительства РФ [2].

В статье больше акцент на закрытости, хотя упоминают и рост нормативной нагрузки. А я как раз делаю акцент на том что НПА становится всё больше, особенно количественно в листах бумаги.

Но проблема куда более комплексная, конечно. Нормативные и распорядительные - это основной продукт деятельности нашего государства и когда они закрыты, то это лишь увеличивает нормативное неравенство между гражданами и чиновникам.

В целом у нас накопилась большая аналитическая база по российским НПА. Оно не особо монетизируемо в чистом виде, хотя и есть в DataCrafter'е в разных формах, но много интересных цифр подсчитать можно.

Одно жаль, можно сколь угодно диагностировать болезнь, а вот её лечение в текущей ситуации куда как менее очевидно. Мы все в последнее время превращаемся в "диагностов", без возможности исправления ситуации.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/politics/07/02/2022/61fbe8909a794784a2243429
[2] https://t.me/begtin/3511

#russia #npa #laws #legal #statistics

​​Хроники закрытия России. Подготовлен проект постановления Правительства РФ об исключении сведений об отдельных компаниях из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае принятия проекта постановления и засекречивания информации в ЕГРЮЛ о десятках тысяч российских компаний, экономика страны превратится в минное поле для любого добросовестного контрагента как из России, так и из-за рубежа. Уже многие иностранные банки для выполнения операций с любыми российскими компаниями и физлицами требуют справки об отсутствии связи с лицами, внесенными в санкционные списки. В случае, если этот проект постановления Правительства все-таки примут, то законным способом проверить, что в собственниках конкретной компании нет лиц, находящихся под санкциями просто будет невозможно. Если такие сведения будут нужны рынку, хотя даже российский рынок в таких сведениях остро нуждается, то должна появится теневая услуга проверки такой информации. Это прямой путь к коррупции.

Я обещал написать подробнее по поводу проекта постановления Правительства Российской Федерации о сокрытии сведений из ЕГРЮЛ и бух. балансов [1]

Если коротко - это плохое решение в плохой ситуации. Проверка контрагентов в России и в мире - это часть задач по обеспечению должной осмотрительности и процедур KYC (Know-your-customer) и антикоррупционных проверок и ещё много чего. Даже если из 3.2 миллионов юр лиц будут удалены сведения лишь о 10к (а скорее больше), то надо помнить что это наиболее экономически активные юридические лица.

Сокрытие информации приведет к следующему:
1. Зарубежные компании будут отказываться от работы с российскими юр. лицами поскольку не могут проверить контрагентов.
2. Отсутствие сведений об учредителях будет пометкой что компанией владеет подсанкционное юр лицо или это подсанкционное юрлицо. "Спасибо" (на самом деле нет) Минфину за такое.

Поэтому это плохое решение.

Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=127206

#opendata #data #government #egrul

Купище державное

Я чувствую уже что слишком часто пишу про инициативы Минцифры РФ, гораздо реже стал писать в последнее время про госзакупки или другие органы власти, а чаще про них и про технологии. Вот недавно на Regulation выложили свежий проект постановления Пр-ва РФ [1] с обновлённым положением ГосТех'а и положением о ФГИС "ГосМаркет".

Во первых, не могу не посетовать на неизобретательность авторов. Сплошные англицизмы, а могли бы назвать imperium foro (на латыни) или купище державное / державное купище (почти старославянский). Но это ирония, будем честными, ничего другого мы и не ждали.

Сама идея того что называют Госмаркетом в том чтобы у производителей ПО была бы возможность продажи своих продуктов госорганам в режиме магазина. Зашёл, кликнул, получил, начал работать.

Очень простая схема для продуктов поставляемых в конкурентных рынках, по оферте с типовыми условиями.

В чём проблема с "ГосМаркетом" в России?

С тем что заказчики покупают не продукты, а по сути лицензии. Чаще всего на основе этих лицензий идёт последующая доработка софта или его кастомизация даже для таких, казалось бы, типовых решений как сайты госорганов.

Поэтому в мире, как минимум в развитых странах, произошла эволюция понятия government marketplace в каталог аттестованных/сертифицированных продуктов поддерживаемый владельцем облачной платформы.

Например, Azure Government Marketplace [2] и AWS GovCloud с руководствами по публикации там приложений [3].

В чем особенность ГосМаркета?
1. Зависимость от ГосТех'а что довольно странно поскольку сам ГосТех выглядит "големимсто". В том смысле что НПА вокруг него уже принято больше чем видно реального результата.
2. Оторванность от ГосОблака - кто-то ещё помнит, а такой проект был и никуда не делся. Но с суетой вокруг ГосТех'а его куда-то задвинули на второй или третий план.
3. Отсутствие сертификации соответствия облачных решений. Вообще обычно вначале их разрабатывают и актуализируют и только потом уже создают платформы вроде Державного купища

Я на эту тему могу рассуждать и писать ещё долго, но пока ограничусь напоминанием что портал ГосУслуг в России запускали трижды. Сколько раз будут запускать ГосТех и ГосМаркет?

Денег в стране ещё много, я делаю
ставку что больше двух раз;)

Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=131116
[2] https://docs.microsoft.com/ru-ru/azure/azure-government/documentation-government-manage-marketplace
[3] https://aws.amazon.com/ru/blogs/awsmarketplace/category/public-sector/government/

#government #digital

Развитие единой системы предоставления госуслуг на «платформе ГосТех» в срок до 1 июля 2023 года не представляется возможным, в связи с чем необходим перенос срока до 1 июля 2024 года.

Минцифры России разработан соответствующий проект постановления Правительства

Единственный ли это срок, который переносят на год🧐