Вчера на круглом столе по будущему российской статистики в рамках XX апрельской конференции НИУ ВШЭ было обсуждение будущего Росстата.
Я кратко сформулирую мои тезисы, озвученные там:
1. Основными потребителями официальной статистической информации являются граждане, все экономические акторы принимающие решения. Росстат не должен ориентироваться исключительно на потребителей в органах власти.
2. Доверие к официальной статистике может и должно формироваться не только через обеспечение понятности используемых методик расчета показателей, но и через раскрытие исходного кода используемого для расчета этих показателей.
3. Важным аспектом официальной статистики является отсутствие гипер локальных, муниципальных данных. Раскрытие этих данных сейчас недостаточно удобно, недостаточно полно, недостаточно проверяемо.
4. Критичен вопрос огромного объема ведомственной статистики, не подпадающей под публичное раскрытие и не предоставляемых органами власти в Росстат. Как минимум это касается таких ФОИВов как Минздрав, МВД, Миннауки и многих других. Росстат сейчас не выступает единым методологом.
Конечно же ключевой вопрос в этом всём - это кризис доверия к данным официальной статистики и интенсивный поиск альтернативных источников актуальных и оперативных данных, как потребителей данных внутри государства, так и частным сектором. Этот кризис доверия уже не первый год формирует вопрос внутри государства и вне его о необходимости существования официальной статистики в той организационно-технической форме в которой она существует сейчас.
#data #stats #openness
Я кратко сформулирую мои тезисы, озвученные там:
1. Основными потребителями официальной статистической информации являются граждане, все экономические акторы принимающие решения. Росстат не должен ориентироваться исключительно на потребителей в органах власти.
2. Доверие к официальной статистике может и должно формироваться не только через обеспечение понятности используемых методик расчета показателей, но и через раскрытие исходного кода используемого для расчета этих показателей.
3. Важным аспектом официальной статистики является отсутствие гипер локальных, муниципальных данных. Раскрытие этих данных сейчас недостаточно удобно, недостаточно полно, недостаточно проверяемо.
4. Критичен вопрос огромного объема ведомственной статистики, не подпадающей под публичное раскрытие и не предоставляемых органами власти в Росстат. Как минимум это касается таких ФОИВов как Минздрав, МВД, Миннауки и многих других. Росстат сейчас не выступает единым методологом.
Конечно же ключевой вопрос в этом всём - это кризис доверия к данным официальной статистики и интенсивный поиск альтернативных источников актуальных и оперативных данных, как потребителей данных внутри государства, так и частным сектором. Этот кризис доверия уже не первый год формирует вопрос внутри государства и вне его о необходимости существования официальной статистики в той организационно-технической форме в которой она существует сейчас.
#data #stats #openness
Ещё немного примеров международного опыта в открытости данных и не только за пределами англосферы (англоязычных стран).
- Портал прозрачности правительства Испании [1] - позволяет осуществлять запрос на доступ к информации и агрегирует все инициативы правительства такие как Open Government, проекты по соучастию граждан и так далее в одном месте.
- Портал прозрачности правительства Бразилии [2] - включает декларации чиновников (централизовано), возможность делать запросы, раскрытие информации о контрактах и многое другое.
- В Китае порталы открытых данных есть у 82 органов власти китайских провинций, многих городов и федеральных министерств. Например, портал открытых данных Министерства торговли [3], портал научных данных Пекинского университета [4], город Бенгбу [5], Шанхай [6] и многие другие. Университет Фудань ведёт China Open Data Index [7] о чём пишет китайская пресса.
- Реестр открытого кода создаваемого властями Франции [8] ведётся Etalab, государственным центом ведения проектов по открытым данным, открытому коду и вовлечению граждан. В реестре более 2600 репозиториев кода на 12 окт 2019 г.
- Beta.gouv.fr [9] инкубатор цифровых услуг Франции с их обсуждением, отбором, инкубацией и тд. Радикально отличается от всего что касается создания и отбора госуслуг в России.
- Портал результатов деятельности правительства Тимор-Лете [10] и не абы какой а в рамках 20 летнего стратегического плана на 2011-2030 годы [11].
Ссылки:
[1] https://transparencia.gob.es
[2] http://www.portaltransparencia.gov.br/
[3] http://opendata.mofcom.gov.cn/
[4] https://opendata.pku.edu.cn/
[5] http://data.bengbu.gov.cn/
[6] http://data.sh.gov.cn
[7] http://russian.news.cn/2019-05/28/c_138097315.htm
[8] https://code.etalab.gouv.fr/
[9] https://beta.gouv.fr
[10] http://www.governmentresults.gov.tl
[11] http://timor-leste.gov.tl/wp-content/uploads/2011/07/Timor-Leste-Strategic-Plan-2011-20301.pdf
#openness #data #government
- Портал прозрачности правительства Испании [1] - позволяет осуществлять запрос на доступ к информации и агрегирует все инициативы правительства такие как Open Government, проекты по соучастию граждан и так далее в одном месте.
- Портал прозрачности правительства Бразилии [2] - включает декларации чиновников (централизовано), возможность делать запросы, раскрытие информации о контрактах и многое другое.
- В Китае порталы открытых данных есть у 82 органов власти китайских провинций, многих городов и федеральных министерств. Например, портал открытых данных Министерства торговли [3], портал научных данных Пекинского университета [4], город Бенгбу [5], Шанхай [6] и многие другие. Университет Фудань ведёт China Open Data Index [7] о чём пишет китайская пресса.
- Реестр открытого кода создаваемого властями Франции [8] ведётся Etalab, государственным центом ведения проектов по открытым данным, открытому коду и вовлечению граждан. В реестре более 2600 репозиториев кода на 12 окт 2019 г.
- Beta.gouv.fr [9] инкубатор цифровых услуг Франции с их обсуждением, отбором, инкубацией и тд. Радикально отличается от всего что касается создания и отбора госуслуг в России.
- Портал результатов деятельности правительства Тимор-Лете [10] и не абы какой а в рамках 20 летнего стратегического плана на 2011-2030 годы [11].
Ссылки:
[1] https://transparencia.gob.es
[2] http://www.portaltransparencia.gov.br/
[3] http://opendata.mofcom.gov.cn/
[4] https://opendata.pku.edu.cn/
[5] http://data.bengbu.gov.cn/
[6] http://data.sh.gov.cn
[7] http://russian.news.cn/2019-05/28/c_138097315.htm
[8] https://code.etalab.gouv.fr/
[9] https://beta.gouv.fr
[10] http://www.governmentresults.gov.tl
[11] http://timor-leste.gov.tl/wp-content/uploads/2011/07/Timor-Leste-Strategic-Plan-2011-20301.pdf
#openness #data #government