Data Steward из публикации The GovLab https://thelivinglib.org/the-three-goals-and-five-functions-of-data-stewards/

В США Electronic Frontier Foundation бьёт тревогу [1] из-за законопроекта EARN IT [2] в котором интернет провайдерам и платформам предполагается навязать и ежегодно обновлять "лучшие практики" по защите детей от сексуальной эксплуатации. Фактически - это такой антипедофильский законопроект, по усилению ограничений оборота видео и изображений.

Однако у него все те же проблемы что были с Законом Яровой в России и другими законами в США, и в мире, ограничивающими права и свободы неограниченного числа лиц. Вот и в этом случае предполагается что эти "лучшие практики" регулярно разрабатывает не сам конгресс, а утверждаются генеральным прокурором США и компании сертифицируются по этим "лучшим практикам". Это примерно как когда в России права на "немедленную блокировку" утверждаются не по судебной процедуре или законом, а на уровне прокуратуры/роскомнадзора и тд. Иначе говоря, это практика вывода оперативного регулирования интернет-сервисов из под судебной и законодательной власти, во власть правоохранительной системы. В данном случае, эта власть передаётся комиссии из 19 человек утверждающей эти "лучшие практики" и передающей Конгрессу США для утверждения или ветирования их.

В EFF однозначны, регулирование будет направлено на борьбу [3] со сквозным шифрованием, против которого высказывались уже неоднократно различные официальные лица включая, как раз, генерального прокурора США предполагаемого к вхождению в эту комиссию и именно прокуратура США с другими органами власти и разрабатывала бы эти лучшие практики и сертифицировала бы интернет платформы на их соблюдение.

Тут нельзя не напомнить что большинство крупнейших интернет платформ находятся в юрисдикции США и вводимые "лучшие практики" в защите детей, затронут не только жителей США, но почти всех интернет пользователей в мире.

Ссылки:
[1] https://act.eff.org/action/protect-our-speech-and-security-online-reject-the-graham-blumenthal-bill
[2] https://www.eff.org/document/earn-it-act-introduced
[3] https://www.eff.org/deeplinks/2020/03/graham-blumenthal-bill-attack-online-speech-and-security

#eff #laws #bills

Панель мониторинга, мобильная версия и все доступные сведения о коронавирусе на сайте здравоохранения Минздрава Италии

В специальном разделе Минздрава Италии [1] максимально оперативные и исчерпывающие сведения о коронавирусе. На раздел ведёт огромный баннер с главной страницы.
Подобные разделы есть на сайтах Правительств и Минздравов почти всех охваченных стран.

А что в России? Проверьте сами сайт Минздрава [2]

Ссылки:
[1] http://www.salute.gov.it/nuovocoronavirus
[2] https://www.rosminzdrav.ru/ru

#opengov #openness #minzdrav #coronavirus

Open Knowledge Foundation в этом году продолжает раздавать гранты до $5000 (370 тысяч рублей, по курсу $1=74Р) на создание инструментов для работы со стандартом Data Packages [1], это называется Frictionless Data tooling и в прошлом году они писали про успех предыдущего раунда такой микрогрантовой схемы [2]

Для профессиональных разработчиков работающих данными и умеющими писать хороший открытый код - это лёгкие деньги и работа на пользу общества. Лично я бы и сам поучаствовал, если бы не многочисленные обязательства и проекты которые сейчас веду.

Ссылки:
[1] https://blog.okfn.org/2020/03/02/announcing-the-2020-frictionless-data-tool-fund/
[2] https://blog.okfn.org/2019/07/04/meet-our-2019-frictionless-data-tool-fund-grantees/

#opendata #opengov #opensource

Уже больше года как Роспотребнадзор не публикует статистику инфекционных заболеваний в Российской Федерации [1].
Последняя публикация была в феврале 2019 года за 2018 год.

Ссылки:
[1] https://rospotrebnadzor.ru/activities/statistical-materials/

#opendata #russia

... Прозрачность и доверие к государству может и должно начинаться с правительства. Создание некоммерческих организаций и прямое их субсидирование — это вывод огромных бюджетных средств из-под общего регулирования. Если правительство не готово до сих пор к реформе системы государственного управления в целом и пользуется лайфхаками в виде создания НКО, то хотелось бы, чтобы этот инструмент работал по понятным правилам [1]

Вышла моя колонка в РБК о государственных НКО (в первую очередь АНО). Проблема гораздо глубже и шире чем удалось охватить в колонке, но надо же с чего-то начинать.

Я эту тему с 2012 года поднимаю, но, сдвинуть не получается. Наоборот в 2019 году всплеск регистрации государственных НКО. Они получают субсидии, контракты, гранты, не подпадают под законы о госслужбе, госзакупкам и, в принципе, непрозрачны за редким исключением.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/opinions/politics/13/03/2020/5e69e70a9a7947737fc79cf3

#opendata #opengov #ngo

Первый трансатлантический корабль ведомый искусственным интеллектом совершит своё путешествие в сентябре 2020 года [1]. Вместо капитана будет AI Captain на базе IBM Power AC922 с использованием IBM Power9 CPUs и NVIDIA V100 Tensor Core GPUs.

Корабль, тримаран, поплывёт без команды и будет способен действовать даже в сложных ситуациях. Подробнее в ролике о корабле на канале IBM News [2].

Честно говоря уже интересно узнать результат и прогноз того сколько моряков останутся без работы через 10-20 лет.

Ссылки:
[1] https://www.maritime-executive.com/article/sea-trials-begin-for-artificial-intelligence-captain
[2] https://www.youtube.com/watch?v=q7wBl3IPg08

#ai #ships

Сайт открытого правительства open.gov.ru, де-факто, перестал существовать. Теперь при его открытии выдаётся ошибка. Всем кому понадобятся материалы с их сайта и других ресурсов - все они у нас сохранены в Национальном цифровом архиве, скоро мы сделаем нормальный навигатор по ресурсам в архиве, пока же пишите если что-то понадобится

Много лет я пишу о том что в современном мире государства конкурируют не только и не столько между собой, сколько с другими институтами общества. Пример с коронавирусом и общественной паникой не первый и не последний. Не государства, а самые разные активисты, НКО, исследовательские центры создают сейчас мобильные приложения, онлайн сервисы и тд. для информирования граждан. Пример, приложение для iPhone вышедшее недавно [1], сделано небольшой ИТ компанией. А репозиторий с данными собираемыми в JHU CSSE уже давно доступен [2].

Если посмотреть на официальный канал оперативного штаба Москвы по коронавирусу [3], то он появился 2 марта, в то время как анонимные телеграм каналы начали "хайпожорить" на коронавирусе начиная со второй половины января.

В Российским Минздраве создали страничку про коронавирус 13 марта (вчера) [4] и поставили на главной странице его рядом с баннером нацпроектов. Однако данные по выявленным случаям не обновляли уже больше 27 часов (последнее обновление в 13 марта в 16:12), а также ни в коей мере не сделали информирование более наглядным.

Похожая страница есть на сайте российского Роспотребназдора [5], не синхронизованная со страницей на сайте Минздрава и не содержащая статсведений, они в других разделах сайта Роспотребнадзора.

В мире только проектов на открытом коде посвящённых коронавирусу несколько сотен [6]

Как должно быть организовано информирование граждан? Как государства(-о) должно заполнять информационный вакуум?

Ссылки:
[1] https://coronatracker.samabox.com/
[2] https://github.com/CSSEGISandData/COVID-19
[3] https://t.me/COVID2019_official
[4] https://www.rosminzdrav.ru/ministry/covid19
[5] https://rospotrebnadzor.ru/about/info/news_time/news_details.php?ELEMENT_ID=13566
[6] https://weileizeng.github.io/Open-Source-COVID-19/

#opengov #government #coronavirus

Тем временем у многие международных НКО занимающихся открытыми данными меняются и корректируются приоритеты. Например. Open Knowledge Foundation в этом году плавно подходит к теме ответственности искусственного интеллекта и алгоритмов. В посте в блоге OKF [1] приводятся основные направления: подотчётность, мониторинг и улучшение. Всё это с большим акцентом на просвещение.

В этом нет ничего удивительного, действительно эти темы, наряду с приватностью, становятся одними из ключевых в развитии "цифровой правозащиты".

Ссылки:
[1] https://blog.okfn.org/2020/03/13/open-knowledge-ai-and-algorithms/

#opendata #okf #ai #literacy

В Kaggle объявили конкурс для дата сайентистов по анализу статей по коронавирусу COVID-19 [1]. Для конкурса предоставили набор данных из 29 тысяч статей посвящённых коронавирусу из которых 13 тысяч статей с полным текстом [2]. Конкурс организован Белым домом в коалиции с ведущими исследовательскими центрами.

Вопросы на которые пытаются найти ответы в этом конкурсе (привожу их на английском языке):
What is known about transmission, incubation, and environmental stability?
What do we know about COVID-19 risk factors?
Sample task with sample submission
What do we know about virus genetics, origin, and evolution?
What do we know about vaccines and therapeutics?
What has been published about ethical and social science considerations?
What do we know about non-pharmaceutical interventions?
What do we know about diagnostics and surveillance?
What has been published about medical care?
What has been published about information sharing and inter-sectoral collaboration?

Ссылки:
[1] https://www.kaggle.com/allen-institute-for-ai/CORD-19-research-challenge
[2] https://pages.semanticscholar.org/coronavirus-research

#data #opendata #contest

В Коммерсанте вышла заметка "Очень нормативный русский" [1] про исследование Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ [2] о сложности российских законов. Сам текст исследования найти не удалось, выводы в нём вполне очевидные, но подкрепленные сравнительными оценками о том что российские законы давно уже стали нечитаемыми/нечитабельными и, как следствие, создающими барьер к их пониманию не-юристами и особенно рядовыми гражданами.

Я напомню что это не первое подобное исследование. Денис Савельев из Европейского университета делал более масштабный анализ законодательства в 2018 году [3] где на ещё большей выборке законов показывал их усложнение.

Я писал об этом в декабре 2018 года [4], коллеги использовали наши наработки в оценки сложности языка [5]. В случае с НИУ ВШЭ интересен их "Индекс синтаксической сложности нормативно-правовых актов", новая методика оценки сложности текстов. Очень надеюсь что они опубликуют её и исходный код подсчёта сложности текстов на её основе.

К этим публикациям мне также есть что добавить. Помимо сложности текста проблема существует ещё и в общем числе принимаемых ежегодно законов и других НПА и в их объёме. Текст может быть простым, но огромным, законов в России принимается избыточно много и тексты их весьма раздуты. И это проще даже измерять чем сложность языка.

Я выложил как раз сегодня на data.world статистические цифры по результатам анализа "Федеральных законов", "Распоряжений Президента", "Указов Президента" на основе данных с kremlin.ru [6]. По ссылке можно увидеть их в виде наглядного графика с 1994 по 2019 годы [7] и там видно как всё менялось. Однако я заранее предупрежу что... не все указы, распоряжения Президента и федеральные законы публикуются на kremlin.ru. С 1994 года по 2019 там не были опубликованы 92 федеральных закона (они точно должны публиковаться) и многие указы и распоряжения. В основном потому что официальным сайтом для публикования является сайт publication.pravo.gov.ru, а всё что публикуется на сайтах Президента и Правительства никак не регламентировано.

Честно говоря за всей работой над проектами в Счетной палате не доходят руки до полномасштабного исследования, так что могу только по хорошему порадоваться за коллег проделавших такую интересную работу.

Ссылки:
[1] https://www.kommersant.ru/doc/4291932
[2] https://ipag.hse.ru/
[3] https://enforce.spb.ru/images/analit_zapiski/memo_readability_2018_web.pdf
[4] https://t.me/begtin/1218
[5] http://plainrussian.ru
[6] https://data.world/infoculture/lawstats/
[7] https://data.world/infoculture/lawstats/workspace/insight?insightid=97c6e0df-8cbe-4c91-a9f5-0005e12028bd

#laws #data

Структура числа и общего объёма федеральных законов в РФ с 1994 по 2019 годы https://data.world/infoculture/lawstats/workspace/insight?insightid=97c6e0df-8cbe-4c91-a9f5-0005e12028bd

Между Кот-Д'Ивуаром и Танзанией расположилась Россия на 94 месте в международном индексе верховенства закона [1] за 2020 год, подготовленном в World Justice Project [2]. Индекс состоит из 8 компонентов и только в одном из них, "Открытом правительстве" [3] Россия не на самых низких позициях находится между Тунисом и Монголией и это место 69 в этой группе. Во всем остальном оценки довольно низкие.

Хуже всего у России позиция в блоке "Ограничения на государственную власть", там Россия на 115 месте [4]

Лидируют Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция, Нидерланды. Привычные лидеры во всех рейтингах качества государства, демократии и открытости.

Ссылки:
[1] https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/factors/2020/Russian%20Federation/
[2] https://worldjusticeproject.org/
[3] https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/factors/2020/Russian%20Federation/Open%20Government/
[4] https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/factors/2020/Russian%20Federation/Constraints%20on%20Government%20Powers/

#opendata #opengov #ratings #wjp

позиция России в рейтинге WPJ https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/factors/2020/Russian%20Federation/

Первый вопрос который возникает при дистанционной работе - а зачем офис теперь держать? Это ж сколько денег. А госорганы вообще могут массовую распродажу недвижимости организовать раз в текущей ситуации научатся работать дистанционно.

Давайте делиться хорошими практиками организации корп. культуры при дистанционной работе.

Кто что применяет, что хорошо работает, а что не очень

Дистанционные планёрки - как, с помощью чего?
Регулярные созвоны команд?
Совместные мероприятия онлайн?

В Notion.so есть хорошая вики по дистанционной работе [1]
Какие ещё есть качественные систематизированные ресурсы, книги, гайды?

Обсудить можно у меня в чате @begtinchat или в комментариях к посту.

P.S. Если у Вас есть инсайды о том как сейчас организуется дистанционная работа в госорганах, пожалуйста, поделитесь, буду писать обзорный текст об этом.

Ссылки:
[1] https://www.notion.so/Remote-work-wiki-1b21ef5501714fffa9f5c5c25677371f

#distant

В Новой газете статья "Большой медбрат" [1] за авторством Дарьи Козловой погружает нас в мир тотальной слежки государств на фоне коронавируса. Там есть упоминания, и Китая, и Ирана, и России, но важнее то что эта слежка есть сейчас практически везде. А где нет, там в ближайшее время она появится, потому что ничто так не позволяет ограничивать права граждан как глобальные катастрофы.

Нарушения приватности под идеей защиты от коронавируса куда более обоснована, логична и неоспорима чем прикрываться борьбой с террористами, преступниками, педофилами или нарушителями копирайта. И проблема куда глубже - проблема в том что по мере развития текущего кризиса права будут ограничиваться всё больше.

Права на доступ к информации (конечно же чтобы избежать паники), права на передвижение (конечно же чтобы избежать распространения болезни), права на приватность (чтобы снизить риск граждан) и так далее по списку.

И всё это будет обосновано, и от того только страшнее.

Ссылки:
[1] https://novayagazeta.ru/articles/2020/03/20/84424-bolshoy-medbrat

#coronavirus #privacy

Минфин России, пока на уровне письма [1], но будет неудивительно если и на уровне НПА в будущем, упростил правила госзакупок на время борьбы с коронавирусом, о чём пишет Екатерина Мереминская в статье в Ведомостях [2]. В каком-то смысле это было неизбежно, но и мы почувствуем это в довольно короткое время. Объявленные режимы повышенной готовности и ЧС в субъектах федерации дадут возможность закупок у ед. источника даже заказчикам в районах, пока, не затронутых коронавирусом.

Это неизбежно приведёт к снижению не только конкуренции на торгах, но и к общему числу активных участников. На портале spending.gov.ru мы ещё в конце 2019 года опубликовали индикатор числа активных поставщиков [3], это индикатор по числу юридических лиц получавших какие-либо контракты по 44-ФЗ в течение года. Моё предсказание что их число в течение 2020 года сильно измениться. А для нашей команды - это вопрос актуализации этого или иного индикатора показывающего состояние контрактной системы в оперативном режиме.

Возвращаясь к письму Минфина России как к отражению ситуации в экономике страны в целом, у меня лично очень пессимистичные ощущения.
Вполне возможно что с каждым днём нам нужны меньше панели мониторинга нац проектов и больше мониторинга состояния экономики и подготовка программы её восстановления.

Ссылки:
[1] https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=129863-pismo_minfina_rossii_ot_19.03.2020__24-06-0621324_ob_osushchestvlenii_zakupok_u_yedinstvennogo_postavshchika_podryadchika_ispolnitelya_pri_vvedenii_rezhima_povyshennoi_gotovn
[2] https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/03/20/825822-pravila
[3] https://spending.gov.ru/analytics/indicators/5/

#goszakaz

Data Ventures [1], коммерческий (!) проект статистической службы Новой Зеландии (Stats NZ) в котором статистическая служба предоставляет данные и API о мобильности населения на уровне отдельных городов и поселений страны.

Данные собираются в партнёрстве с сотовыми операторами, обрабатываются, полностью деперсонализируются и предоставляются в разрезе дней недели и часов дня по любой территории.

Сейчас проект существует в режиме G2G и основные потребители - это власти территорий страны, озадаченные вопросами территориального планирования, развития городов и так далее.

Подробнее о проекте писали СМИ в Новой Зеландии в октябре 2019 года [2], а в декабре 2019 в блоге проекта появилась наглядная визуализация структуры дня и недели [3] у множество поселений, с объяснением почему так всё устроено.

Ссылки:
[1] https://dataventures.nz
[2] https://www.tvnz.co.nz/one-news/new-zealand/data-cellphone-towers-used-help-government-make-infrastructure-decisions
[3] https://medium.com/data-ventures/where-we-live-work-play-a15a191b334f

#opendata #data #dataventures