#韩国 #文在寅 #立法 #光州 #金与正 #朝鲜
【韩国中央日报：独霸国会的超大执政党强行通过多项争议性立法，在野党猛批“破坏法治”】
174个议席所释放出的摧枯拉朽的力量远超人们想象。12月9日，在韩国21届国会第一次定期会议的最后一天，共同民主党如同赶作业一般，迅速处理通过了多项争议性法案。这些法案大都是文在寅总统曾经承诺且受到支持民主党的公民组织等群体一直以来不断要求的议题，但相关议题在商界和学术界也一直备受争议。
经济界强烈反对的《企业监管三项法案(商法、公正交易法、金融集团监督法修正案)》”、决定调查世越号惨祸真相委员会延长1年零6个月活动时间的《社会惨祸真相调查法修正案》、规定散播5·18民主化运动谣言者最高可面临5年有期徒刑的《5·18歪曲历史处罚特别法》、允许失业人员加入工会的《工会法修正案》等颇具争议的法案都获得了国会大会通过。当日的大会上一共处理通过了100项法案。
引起政治圈激烈矛盾的《高级公职人员犯罪处罚法(公调处法)》当日未获国会处理。因为国民之力党对该法案申请了“阻挠议事(filibuster)”。同时，国民之力党还对今年6月朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正针对韩国散发“宣传单”的行为作出强烈指责后执政党发起的“韩朝关系发展法修正案”和规定将对公调查权移交给警察的“国家情报院法修正案”申请了阻挠议事。但是，这也只能“暂时阻止”相关法案获得通过。
...
被质疑侵害公民言论自由的《5·18特别法》也在当日获得了国会大会通过。这项法律规定，针对5·18民主化运动散播谣言者最高可处5年以下有期徒刑并5000万韩元以下罚金。
《社会惨祸法》获得通过，规定把原定12月10日结束活动的社会惨祸调查委员会的活动时间延长1年零6个月到2022年6月。社会惨祸调查委员会负责调查世越号惨祸和加湿器杀菌剂等事件的真相。
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《国情院法》修正案将搜集、制作或散播反共、反政府颠覆信息等国内安全情报的职能从国情院的职责范围内删除，并决定废除国情院的调查权缓期三年实施。国情院被取消的对共调查权很可能会移交给警察。国民之力党认为此举会导致国家警察的权力过于庞大、对共调查的智能被削弱，因此极力反对。
《韩朝关系发展法》也是国民之力党极力反对的法案，被讽为“金与正命令法”。这项法案规定，对朝鲜散播宣传单或者使用扩声器对朝鲜进行广播喊话，最高可处3年以下有期徒刑并3000万韩元以下罚金。（中央日报）
【韩国中央日报：独霸国会的超大执政党强行通过多项争议性立法，在野党猛批“破坏法治”】
174个议席所释放出的摧枯拉朽的力量远超人们想象。12月9日，在韩国21届国会第一次定期会议的最后一天，共同民主党如同赶作业一般，迅速处理通过了多项争议性法案。这些法案大都是文在寅总统曾经承诺且受到支持民主党的公民组织等群体一直以来不断要求的议题，但相关议题在商界和学术界也一直备受争议。
经济界强烈反对的《企业监管三项法案(商法、公正交易法、金融集团监督法修正案)》”、决定调查世越号惨祸真相委员会延长1年零6个月活动时间的《社会惨祸真相调查法修正案》、规定散播5·18民主化运动谣言者最高可面临5年有期徒刑的《5·18歪曲历史处罚特别法》、允许失业人员加入工会的《工会法修正案》等颇具争议的法案都获得了国会大会通过。当日的大会上一共处理通过了100项法案。
引起政治圈激烈矛盾的《高级公职人员犯罪处罚法(公调处法)》当日未获国会处理。因为国民之力党对该法案申请了“阻挠议事(filibuster)”。同时，国民之力党还对今年6月朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正针对韩国散发“宣传单”的行为作出强烈指责后执政党发起的“韩朝关系发展法修正案”和规定将对公调查权移交给警察的“国家情报院法修正案”申请了阻挠议事。但是，这也只能“暂时阻止”相关法案获得通过。
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被质疑侵害公民言论自由的《5·18特别法》也在当日获得了国会大会通过。这项法律规定，针对5·18民主化运动散播谣言者最高可处5年以下有期徒刑并5000万韩元以下罚金。
《社会惨祸法》获得通过，规定把原定12月10日结束活动的社会惨祸调查委员会的活动时间延长1年零6个月到2022年6月。社会惨祸调查委员会负责调查世越号惨祸和加湿器杀菌剂等事件的真相。
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《国情院法》修正案将搜集、制作或散播反共、反政府颠覆信息等国内安全情报的职能从国情院的职责范围内删除，并决定废除国情院的调查权缓期三年实施。国情院被取消的对共调查权很可能会移交给警察。国民之力党认为此举会导致国家警察的权力过于庞大、对共调查的智能被削弱，因此极力反对。
《韩朝关系发展法》也是国民之力党极力反对的法案，被讽为“金与正命令法”。这项法案规定，对朝鲜散播宣传单或者使用扩声器对朝鲜进行广播喊话，最高可处3年以下有期徒刑并3000万韩元以下罚金。（中央日报）
#大而不能倒 #互联网金融 #金融创新 #小额支付 #大而不能拆 #反垄断 #数码税 #生产要素
【中国财政部原副部长：巨型数字平台有可能“大而不能拆”】
中国财政部原副部长朱光耀昨天（15日）在2020第四届中国互联网金融论坛上谈及对巨型数字平台的反垄断监管时表示，就像银行可能“大而不能倒”一样，巨型数字平台也可能有“大而不能拆”的特征，如何进行合理监管，对全世界均提出挑战。
据澎湃新闻报道，朱光耀表示，无论美国还是欧洲对数字平台反垄断问题都非常重视，欧盟近期已经形成关于数字平台反垄断的政策建议，包含在必要时对平台进行拆分。
他指出，反垄断问题是数字经济需要研究的若干政策性问题之一，其他还包括数据安全问题、数字税收问题和数字货币问题等。
朱光耀称，今年在新冠疫情的强烈冲击下，数字经济在全球发挥了特殊作用，远程教育、居家办公、远程医疗、送货到家等服务都凸显了数字经济的必要性。
朱光耀说，数字经济会不会像农业经济、工业经济一样成为一种新的经济形态？这一点尚需密切观测。如同农业经济的要素是土地、工业经济的要素是资本，数字经济的要素则是数据。
关于数据安全问题，朱光耀认为，制定数据保护的普遍规则是极为紧迫的。目前，全球只有欧盟制定了一般数据保护条例，美国仅在加州存在。数据隐私的保护以及经济数据的自由流动非常重要，制定全球主要国家能够接受、遵守的规则，需要世界各国共同努力。他说：“多边主义的原则一定要坚持，合作磋商的精神一定要得以体现。”
针对大型科技公司的数字税收问题，朱光耀表示，无论国际层面还是国内层面，已经“是时候对数字税收进行总体研究了”。
朱光耀表示，此前提及的数字税收主要是国际范畴，但受单边主义、保护主义的干扰，由OCED推进的国际税收规则制定过程不断被推迟，造成一些国家认为受到不公平待遇。比如，法国对美国高科技公司在法国的营业收入增收数字税，美国用关税进行反制。
朱光耀指出，单一国内的数字税收问题目前在任何一个国家都还没有提上议事日程。“今天，是时候对数字税收进行总体研究了，不仅是国际的数字税收问题，还有国家内部，特别是对拥有大型科技平台、拥有大型数据平台、拥有巨大消费者流量的针对性研究需要提上日程。”他说。
针对数字货币问题，朱光耀表示，数字货币的问题有特殊规律，同互联网的发展、区块链的发展密切结合在一起。研究相关问题，一定要坚持多边主义原则。(联合早报)
【中国财政部原副部长：巨型数字平台有可能“大而不能拆”】
中国财政部原副部长朱光耀昨天（15日）在2020第四届中国互联网金融论坛上谈及对巨型数字平台的反垄断监管时表示，就像银行可能“大而不能倒”一样，巨型数字平台也可能有“大而不能拆”的特征，如何进行合理监管，对全世界均提出挑战。
据澎湃新闻报道，朱光耀表示，无论美国还是欧洲对数字平台反垄断问题都非常重视，欧盟近期已经形成关于数字平台反垄断的政策建议，包含在必要时对平台进行拆分。
他指出，反垄断问题是数字经济需要研究的若干政策性问题之一，其他还包括数据安全问题、数字税收问题和数字货币问题等。
朱光耀称，今年在新冠疫情的强烈冲击下，数字经济在全球发挥了特殊作用，远程教育、居家办公、远程医疗、送货到家等服务都凸显了数字经济的必要性。
朱光耀说，数字经济会不会像农业经济、工业经济一样成为一种新的经济形态？这一点尚需密切观测。如同农业经济的要素是土地、工业经济的要素是资本，数字经济的要素则是数据。
关于数据安全问题，朱光耀认为，制定数据保护的普遍规则是极为紧迫的。目前，全球只有欧盟制定了一般数据保护条例，美国仅在加州存在。数据隐私的保护以及经济数据的自由流动非常重要，制定全球主要国家能够接受、遵守的规则，需要世界各国共同努力。他说：“多边主义的原则一定要坚持，合作磋商的精神一定要得以体现。”
针对大型科技公司的数字税收问题，朱光耀表示，无论国际层面还是国内层面，已经“是时候对数字税收进行总体研究了”。
朱光耀表示，此前提及的数字税收主要是国际范畴，但受单边主义、保护主义的干扰，由OCED推进的国际税收规则制定过程不断被推迟，造成一些国家认为受到不公平待遇。比如，法国对美国高科技公司在法国的营业收入增收数字税，美国用关税进行反制。
朱光耀指出，单一国内的数字税收问题目前在任何一个国家都还没有提上议事日程。“今天，是时候对数字税收进行总体研究了，不仅是国际的数字税收问题，还有国家内部，特别是对拥有大型科技平台、拥有大型数据平台、拥有巨大消费者流量的针对性研究需要提上日程。”他说。
针对数字货币问题，朱光耀表示，数字货币的问题有特殊规律，同互联网的发展、区块链的发展密切结合在一起。研究相关问题，一定要坚持多边主义原则。(联合早报)