#地方 #地方债 #地方财政 #拖欠工资

【瞭望新闻周刊：地方违规举债会否抬头】

《瞭望》新闻周刊记者发现，压力之下不少地方加大发债力度，政府负债率快速攀升，少数地方甚至再次出现违规举债迹象。

根据地方财政部门网站公开的消息：2020年底，广西钦州灵山县多次通过当地自来水厂、公立医院等企事业单位以公益性资产融资租赁方式违规举债用于市政基础设施建设；云南保山市隆阳区政府因为先后两次向保山一家水务公司违法违规举债融资7000万元用于偿还拆迁补偿款、医院借款等地方政府违规举债问题，都被当地财政部门公开问责。
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记者走访了解到，少数基层财政供养人员已经受到财政紧张的影响，绩效奖金等薪酬出现一个月至一年不等的缓发。东部某地级市蔡姓公务员告诉记者，其日常收入包括基本工资与奖金津贴两部分，数额基本相当。当地有的县区公务员只有基本工资能正常发放。
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“当前在市场和行政双重约束之下，地方政府隐藏、遮蔽或者后移债务风险的动机会大大增强，在明面上看不出违约和违规融资借债，实际风险可能还是在累积。”中国财政科学研究院院长刘尚希曾谈到，在信息不对称的情况下，中央政府难以用常规方式来判断地方政府遮蔽了哪些风险，这会导致风险的进一步累积。
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内详（瞭望新闻周刊）

#行政处罚 #行政处罚法 #地方 #基层 #监控

【中华人民共和国行政处罚法】

新华社北京1月22日电

新增第二十四条 省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。...

新增第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

第三十三条　违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

第三十六条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

新增第四十一条 行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。

第四十八条　具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。

新增第六十条 行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

此外新增回避、执法、个人隐私、政务公开、证据审核等若干处理细则，以及上调了罚款上限。（新华社）（列表对比）