#疫苗接种 #接种政策 #北京 #深圳

【0706 下周一起，北京进入聚集场所的人员须接种疫苗】

7月6日，‌在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第379场新闻发布会上，‌市卫健委新闻发言人、副主任李昂介绍，为进一步做好常态化社会面疫情防控，‌发挥新冠疫苗接种在应对疫情中的有效作用，‌巩固新冠肺炎疫情防控成果，‌有效保障公众生命健康安全，‌尤其保护好感染风险较高的60岁及以上老年人群和从事公共服务人员，‌本市拟实施系列疫情防控措施，‌主要有：

一是出入老年大学、老年活动站（室）和老年人健身娱乐活动场所的老年人要尽快实现应接尽接；二是进入线下培训机构、图书馆、博物馆、电影院、美术馆、文化馆、体育场馆、健身场所、演出娱乐场所、网吧等人群聚集场所的人员须接种疫苗（不适宜接种人员除外），‌其他限流、预约场所优先安排已接种疫苗人员。上述措施将于2022年7月11日（星期一）起正式实施。(北京日报 @微信)

据此前财新报道，在深圳针对未接种疫苗人士的出行限制措施也在同步进行。4月15日，福田区福田街道发布通知称，针对辖区内未打疫苗加强针的居民，街道将申请赋予黄码。根据深圳市防疫政策，被赋黄码后，居民需进行核酸检测，获得阴性结果后方可转为绿码。

财新记者还从福田保税区的多家企业和员工处了解到，近日以来，园区管理机构多次要求企业完成全体员工的疫苗接种工作。“目前园区的管理措施是，不打疫苗的人士需要每天登记填表，并且持24小时核酸阴性证明才能进入园区。”一名在该园区工作的人士介绍说，为避免影响运营，公司正全力劝说员工接种疫苗。

南山区桃源街道也出现了上述情况。一名在桃源街道辖区工作的人士称，他本人因为患有疾病没有打疫苗，在进入桃源街道园区时，工作人员要求他出具诊断证明。(财新网)

截至6月27日，全国累计报告接种新冠疫苗34亿40.1万剂次，接种总人数达到12亿9404.5万人，已完成全程接种12亿6050.1万人，覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的91.79%、89.41%。完成加强免疫接种7亿9002.5万人(56%)。其中，序贯加强免疫接种4132.5万人。60岁老年人接种覆盖人数达到2亿3273.3万人，完成全程接种2亿2023.1万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的88.15%和83.41%。完成加强免疫接种1亿7250.1万人(65%)。

曾经一度实行清零政策的新加坡采取多种措施提高加强针接种比例，比如从去年10月20日起，新加坡对未完成冠病疫苗接种者实行“禁足令”，而从2月14日起，‌18岁及以上的新加坡民众在完成新冠疫苗完全接种后的270天内，必须接种加强针，否则将无法进出商场、餐馆等实施疫苗接种差异化管理的场所，这一限制直至4月26日得到部分解除；从去年12月8日起，‌适合接种却坚持不接种疫苗的民众，若感染新冠须自付医药费，这包括在医院和新冠治疗设施接受治疗的患者；据新加坡人力部介绍，从1月15日起，‌对于未接种疫苗且无法居家办公的员工，要么转岗成可以居家办公的，要么休无薪假使其免受病毒威胁，如果均无法适用，那么可以解雇该员工，不被视为不当解雇。无独有偶，在去年年底，包括德国、希腊、奥地利、意大利在内的多个国家都实行过对未接种疫苗人员的出行限制。

【0707 北京市防控办就疫苗接种答记者问】

昨天北京市关于疫苗接种的有关信息发布后，引发一些市民的关注和疑虑，针对此事，北京日报记者专门采访了北京市防控办有关负责同志，他表示，非常感谢大家一直以来对首都疫情防控工作的理解和支持。疫苗接种是防范疫情传播、保护人群健康的重要措施。国务院联防联控机制综合组印发的《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》明确，新冠病毒疫苗接种坚持知情、同意、自愿原则，鼓励3岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接，北京市将严格落实，积极推进。

这位负责同志强调，市民群众在严格测温扫码和查验72小时内核酸检测阴性证明后即可正常进入市内各类公共场所。北京市将认真落实第九版防控方案和“九不准”要求，主动为市民群众接种疫苗提供服务，科学开展禁忌评估，规范接种操作，方便查询信息。(北京日报)

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#日本 #奈良 #安倍晋三 #枪击

【安倍晋三演讲时遭枪击】

日本前首相安倍晋三8日在奈良市演讲时受到枪击，目前昏迷不醒，心肺停止。

当地时间7月8日上午11时30分左右，位于奈良县的近铁“大和西大寺站”发生枪击事件，正在进行演讲安倍晋三被枪击，处于心肺停止状态。当地警方和自民党官员称，安倍晋三被嫌疑人用霰弹枪从背后射中左胸。调查人员称，使用的是猎枪。事发时，现场约有30人。据在场的人说，在演讲开始后大约一到两分钟，就听到了两声枪响。

据奈良消防局消息，安倍晋三处于心肺骤停状态，正计划用医用直升机将其从目的地医院送往奈良医科大学。

之后，警方确认了嫌疑人是一名叫山上徹也的41岁男子，并以涉嫌谋杀未遂逮捕了他，枪支也当场没收。据几位防卫省官员称，嫌疑人在2002年至2005年为日本海上自卫队工作。据警方称，嫌疑人表示，他对安倍晋三不满，并打算杀死他。 (NHK)(共同社)(央视新闻)(朝日新闻)

#更新：据日本广播协会8日报道，日本前首相安倍晋三当天在奈良市遭枪击后在医院不治身亡（新华社）

#斯里兰卡 #经济危机 #动乱

【斯里兰卡总统正式宣布辞职】

据斯里兰卡总理办公室消息，‌当地时间7月11日上午，‌斯总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨已通知总理正式宣布辞职。(央视新闻)

#抗议 #辞职

在经济和社会秩序陷入混乱，抗议游行长达数个月之后，斯里兰卡政治局势在7月9日剧烈升级。当天，有数千名抗议者暴力攻破了位于首都科伦坡的总统官邸和总统府，此后，又放火焚烧了总理的私人住宅。据科伦坡国立医院发言人索伊莎说，周六的示威造成105人受伤，其中一人遭到枪击，伤势严重。伤者当中还包括七名新闻从业员。

被上传至社交媒体的视频显示，在警卫放弃抵抗，允许群众进入后，大量抗议者在总统官邸附带的花园游泳池里游泳庆祝；一些人则躺在总统府的床上，或在镜头前翻找、展示总统所遗留下的个人细软，纵声调笑。另一些人则在已经人去楼空的总统府里泡茶饮酒，还占据了会议室发表“声明”，要求总统拉贾帕克萨和总理维克勒马辛哈必须立即辞职。国防部两名消息人士说，拉贾帕克萨已在周五，即周末示威集会举行之前，撤离总统府，以策安全。

在空前的压力下，斯里兰卡总理拉尼尔·维克勒马辛哈7月9日晚间在一场由各政党共同出席的紧急会议后宣布，自己同意辞职。同天稍晚，议会议长马欣达·亚帕·阿贝瓦德纳对外透露，现任总统称其将在7月13日递交辞呈，提前两年结束自己的总统任期。斯里兰卡投资促进部部长、农业部部长等多位部长已相继宣布辞职。

如今，作为抗议众矢之的的总统和仓促上阵仅两个月的总理均告辞职，但尚不清楚街头抗议者们是否能够接受由议会各政党提出的政局过渡方案。

斯里兰卡内阁缺位的治理真空局面，引发了各界对军方可能发动军事政变，取代民选文官政府的担忧。

#内阁 #化肥 #抗议

由于近年来经济形势低迷，当局又执行了极具争议的禁用化肥的有机农业改革和新货币政策，使斯里兰卡最近几个月陷入严重的外汇短缺。

随后，外汇短缺又带来了主要依靠进口的食品、药品和基本生活物资的短缺。大规模民众抗议随后爆发。在7月9日之前，抗议者已有数次冲击总统府和其他政府机关的先例。4月21日，抗议首次出现示威者死亡。4月24日，数千名示威者围堵总理府邸。5月7日，宣布再次实施紧急状态。5月9日，爆发冲突2死139人伤。5月10日，全国无限期戒严。5月11日，数千名示威者试图闯入总理官邸，被警方发射催泪弹和鸣枪驱散。5月12日，一名高级官员透露，由于局势升级，政府要求军队对违法者“格杀勿论”，以平息动乱。6月20日，斯里兰卡军方首次向抗议人群开火，造成七人受伤。

事实上，在4月初，斯里兰卡内阁的所有部长在该国大规模抗议活动的背景下递交了辞呈。而在5月间，斯里兰卡才又经历过一次总理辞职、内阁改组，但这次改组显然并未平抑来自民间的不满。

今年5月，拉贾帕克萨在群众抗议浪潮中，同意解除自己的弟弟马欣达·拉贾帕克萨的总理职务，并任命该国政坛老将曾五度出任总理的维克勒马辛哈为斯里兰卡新总理；新总理上任后，还在5月25日至26日兼任了政府财政部长、经济稳定部长以及国家政策和经济事务部部长等职务。后两个部门均为今年5月底最新设立，以应对当前社会经济危机的机关。

#经济危机 #旅游业 #治安 #戒毒所 #护照

斯里兰卡的这场经济危机最初开始于新冠疫情。由于全球普遍执行了针对新冠病毒而出台的旅行限制以及封锁措施，以旅游业为支柱产业的斯里兰卡经济遭受沉重打击，海外劳工的汇款也受到疫情影响而减少。斯里兰卡政府本有高昂外债，却在需要扩大政府收入时，推动了该国史上最大的减税措施，2021年，在多重经济压力同时存在的敏感时期，斯里兰卡又突然宣布了一项明显增加农民成本的化肥使用禁令。

虽然减税和化肥使用禁令目前均已被取消，但它们已严重影响了斯里兰卡国库和农业生产。全球范围内的油价上涨、通货膨胀和供应链压力，又加剧了形势的严峻性。

该国治安也出现动荡，数百名囚犯6月29日冲破军事路障逃离斯里兰卡中北部地区坎达卡杜的戒毒康复中心。官方记录显示，截至6月16日，共有951人因涉及毒品相关罪行被判刑关押在这家戒毒中心。

持续的政治与经济动荡促使许多人决定申请护照，移民到国外或到海外工作。今年的前五个月，当局一共发出28万8645本护照，去年同期仅发出9万1331本护照。自5月以来，数百名斯里兰卡泰米尔人试图通过海路前往澳大利亚、印度和非洲。知情人士透露，通过移民代理业务前往印度的费用为800美元。若要去澳大利亚则将花费4000美元，且海上航程需要21天，人们只能乘坐“不适合出航的渔船”。

#粮食 #外债 #石油

今年4月，斯里兰卡宣布因外汇短缺暂停偿还外国贷款。其外债总额达510亿美元，其中必须在2027年底前偿还280亿美元。5月19日，该国无法向债权人支付款项，陷入1948年独立以来的首次违约，这笔债券利息支付原本在4月18日到期。

6月，该国总理维克勒马辛哈对外表示，斯里兰卡经济已经崩溃。他还不讳言，该国与国际货币基金组织的谈判极为艰难，因为斯里兰卡已经是一个“破产的国家”，并表示，这场史无前例的经济危机将至少持续到2023年底。

2019年12月至2021年8月，斯里兰卡的货币供应量增加了42%，与之相应地，2021年该国的年通胀数字为12.1%，其中食物品类的通胀水平达到了创纪录的22.1%，而外汇储备则锐减了70%以上。

联合国世界粮食计划署（WFP）周三更新的斯里兰卡粮食安全状况报告显示，该国每10户家庭中有3户正面临粮食不安全状况，涉及人口达626万，到今年6月斯里兰卡的食品通胀率高达57.4%。

最近几周，由于资金全面紧张，斯里兰卡已停止接收燃料运输，迫使学校停课。汽油和柴油大幅涨价，转向配给制甚至暂停销售，本已十分危险的经济形势出现剧烈恶化迹象，甚至拟出售国家航空公司止损。6月26日，斯里兰卡宣布将派遣数名部长级官员前往俄罗斯和卡塔尔，以确保廉价石油供应。总统7月6日曾敦促普京进口燃料给深陷燃油危机的斯里兰卡，斯里兰卡政府5月曾向俄罗斯购买9万公吨西伯利亚原油，该石油交易是通过迪拜的中介机构“珊瑚能源”安排的。

该国6月14日表示，已批准公共部门员工额外的假期，以应对燃料短缺导致的通勤困难，并鼓励这些人员务农。

#救援 #中国 #印度

今年4—5月间，中国政府宣布向斯里兰卡提供共计5亿人民币紧急人道主义援助，帮助斯应对当前困难。这是斯里兰卡经济民生危机爆发以来接受的最大无偿援助。

6月3日，中国首批紧急人道主义药品援助运抵斯里兰卡科伦坡班达拉奈克国际机场。6月28日，中国紧急人道主义援助斯里兰卡的首批粮食，即1000吨大米抵达科伦坡国际集装箱码头。6月30日，中国驻斯里兰卡大使戚振宏表示，中方对斯里兰卡所面临的困难感同身受，希望已运抵的51万依诺肝素钠注射液能够帮助斯医疗工作者在困境中继续提供医疗服务，治病救人。他还承诺，未来几个月，中方还将继续向斯提供包括狂犬疫苗在内的紧缺药品和医疗物资，每类产品将足够斯全国12个月所需。

6月17日，斯里兰卡政府发布消息称，该国从印度进口5万吨大米，以抑制价格异常上涨。华尔街日报评论称，斯里兰卡经济危机为印度制衡中国影响力提供机会，印度已通过提供金融和物资援助增强对斯里兰卡的影响力。

6月22日，斯里兰卡计划与中国、印度及日本召开捐助国会议，该国总理称，“我们需要印度、日本和中国的支持，这三个国家是我们的历史盟友。”斯里兰卡总统曾表示，中国似乎正在将战略重点转向东南亚和非洲，并指斯里兰卡这个陷入财务困境的南亚国家没有得到北京像以往那样的关注。(财新网)(联合早报)(参考消息)(澎湃新闻)

#老挝

此外，老挝正在艰难应对燃料严重短缺、粮食价格上涨和债务增加等问题，使其成为继斯里兰卡之后，在全球能源和大宗商品价格飙升后最新一个面临严重财政压力的亚洲国家。

穆迪投资者服务公司15日将这个内陆国家的主权债务评级下调一级，从Caa2降至Caa3，属于非投资级或“垃圾”级。该评级机构称，“鉴于管理非常薄弱、债务负担非常高，以及”外汇储备“不足以覆盖到期外债”，老挝的违约风险“仍将很高”。

最近几周，社交媒体用户贴出加油站排长队的画面，一些老挝人越境进入泰国给车加油。《老挝时报》本周报道，该国央行正在考虑禁止人们持有外汇以应对流动性紧张，政府则准备发行高息债券以减少流通中的现金量。(参考消息)(金融时报)

#武汉大学 #霍乱 #传染病

【武汉大学确诊一例霍乱 患者病情已得到控制】

7月9日晚，武昌区疾控中心接医院报告，武汉大学出现一例感染性腹泻病例，以呕吐腹泻为主，伴低热，血清学凝集试验为O139阳性。经省市区三级疾控中心复核，该病例的血清学凝集试验为O139阳性，诊断为霍乱，毒力基因阴性。

患者经有效诊治，病情已得到控制，症状已消失。我局已组织专业机构对相关人员进行采样检测和跟踪管理，对相关场所进行临时封控管理和消毒处置，目前未发现新增病例。(大成武昌 @微信)

中国疾病预防控制中心资料显示，霍乱属于甲类传染病，是由霍乱弧菌引起的、经粪-口感染的肠道传染病，主要经水、食物及生活密切接触传播。

霍乱从1820年传入中国，至1948年的百余年间，发生大小霍乱疫情近百次，在1939—1947年间，全国霍乱发病人数达81510人，死亡11762人，新中国成立后，霍乱虽然很快得到遏制，但各地仍有零散病例出现。

中国境内自2001年后，除2005年曾在多省流行外，其余年份多以散发和聚餐暴发为主，偶然有个别地区的局限性暴发，年报告病例多在数10例至300例以内，病死罕见。

感染霍乱后的死亡风险通常小于5%，但对没有渠道接受治疗的群体，死亡率可能高达50%。(维基百科)(联合早报)(光明日报)

#网信办 #行政处罚 #滴滴 #个人信息 #罚款 #信息安全 #隐私 #人脸 #明文储存 #截图 #剪贴板

【网信办对滴滴处以80.26亿行政处罚】

7月21日，国家互联网信息办公室依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规，对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款，对滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。

经查明，滴滴公司共存在8个方面的16项违法事实。

1. 违法收集用户手机相册中的截图信息1196.39万条；
2. 过度收集用户剪切板信息、应用列表信息83.23亿条；
3. 过度收集乘客人脸识别信息1.07亿条、年龄段信息5350.92万条、职业信息1633.56万条、亲情关系信息138.29万条、“家”和“公司”打车地址信息1.53亿条；
4. 过度收集乘客评价代驾服务时、App后台运行时、手机连接桔视记录仪设备时的精准位置（经纬度）信息1.67亿条；
5. 过度收集司机学历信息14.29万条，以明文形式存储司机身份证号信息5780.26万条；
6. 在未明确告知乘客情况下分析乘客出行意图信息539.76亿条、常驻城市信息15.38亿条、异地商务/异地旅游信息3.04亿条；
7. 在乘客使用顺风车服务时频繁索取无关的“电话权限”；
8. 未准确、清晰说明用户设备信息等19项个人信息处理目的。

网信办表示，滴滴公司，收集用户剪切板信息、相册中的截图信息、亲情关系信息等个人信息，违法处理个人信息达647.09亿条，数量巨大，其中包括人脸识别信息、精准位置信息、身份证号等多类敏感个人信息，并且违法行为的持续时间从最早开始于2015年6月至今长达7年。

网信办还表示，从违法行为的性质看，滴滴公司未按照相关法律法规规定和监管部门要求，履行义务，置国家网络安全、数据安全于不顾，给国家网络安全、数据安全带来严重的风险隐患，且在监管部门责令改正情况下，仍未进行全面深入整改，性质极为恶劣。

综上所述。滴滴公司违法违规行为情节严重，结合网络安全审查情况，应当予以从严从重处罚，加大典型案例曝光力度，形成强大声势和有力震慑，做到查处一案、警示一片，教育引导互联网企业依法合规运营，促进企业健康规范有序发展。对此滴滴表示对处罚内容诚恳接受、并认真完成整改。(网信办1、2)(滴滴出行 @微博)

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#每日优鲜 #新浪科技 #消息人士 #破产

【新浪科技：每日优鲜融资未到账已陷入运营困难 大部分员工遭清退】

7月28日晚间消息，‌新浪科技独家获取的一份音频文件显示，‌每日优鲜由于融资还未到账，‌陷入运营困难，‌并在今天下午宣布清退大部分员工。这份录音文件显示，‌每日优鲜员工的社保缴纳到7月，‌从8月开始需要员工自行负责。对于这份音频文件的真实性，‌尚未联系到每日优鲜进行求证。

但在脉脉同事圈，‌已经有每日优鲜的员工透露，‌每日优鲜关闭了员工的飞书和VPN，‌且公司即将宣布破产。

不过，‌在给予其他媒体的回复中，‌每日优鲜声称，‌在实现盈利的大目标下，‌公司对业务及组织进行调整。次日达、智慧菜场、零售云等业务不受影响。由于业务调整，‌部分员工离职，‌公司目前正积极寻求一切可能的方案，‌最大限度保障员工权益。(新浪科技)

#中美 #台湾 #美国 #佩洛西 #访台 #空域 #台湾海峡

【佩洛西抵达台湾，解放军空军苏-35战机穿越台湾海峡】

北京时间22时50分，美联社报道，佩洛西抵达台湾，成为25年来访台的最高层级美国政要，上一位是1997年时任美国众议院议长的金里奇。

22时26分，据央视新闻官方微博消息，中国人民解放军空军苏-35战机正在穿越台湾海峡。(央视新闻 @澎湃新闻)(美联社)

22时23分，Flightradar24在推特发帖称，据信是美国国会众议院议长佩洛西搭乘的C-40C专机（呼号SPAR19）于北京时间8月2日15时42分从吉隆坡的机场起飞，该专机正从3.5万英尺的巡航高度下降。这架飞机成为世界上被追踪最多的飞机。

今日记者发布会，华春莹表示，中方已多次明确阐明了原则立场，并已多次向美方提出了严正交涉。我们密切关注佩洛西行程。如果美方一意孤行，中方必将采取坚决有力措施维护中方主权、安全利益。

华春莹表示，美国国会作为美国政府的组成部分，理应严格遵守美国政府承认和承诺的外交政策。美国众议长作为美国政府三号人物乘坐美国军机窜访台湾地区，决不是什么非官方行为。美方个别政客以往的错误行动不应该构成先例，更不能成为美方在台湾问题上错上加错的借口。美方出于“以台制华”战略，支持和纵容“台独”分裂势力，在台湾问题上不断蓄意挑衅中国，步步紧逼中方红线和底线。美台勾连挑衅在先，中方正当防卫在后。(中国外交部)(Flightradar24)

在美国众议院7月31日发布的新闻稿中，没有将台湾列入行程，并宣布佩洛西出访亚太地区的顺序为新加坡、马来西亚、韩国和日本。

早前金融时报援引消息人士，白宫对此次访台表示担忧，因其临近建军节和二十大，同时美国政府在佩洛西是否应该访问台湾的问题上存在分歧。华盛顿邮报报道，拜登本人对记者说，“军方认为现在不是一个好主意”。一些对华鹰派则认为如果佩洛西不访问台湾，就等于让北京对美国的外交政策拥有否决权，“这种可悲的自我威慑是一个错误，它会招致更多的侵略”。中国时报援引消息人士，美国防部长奥斯汀22日亲自向佩洛西作简报，介绍此刻访台可能会遭遇到的安全风险与可能来自中国大陆的威吓行径。知情人士透露，佩洛西可能访台的消息传出后，民进党政府曾暗地撤回对佩洛西的邀访，但在佩洛西责难下，继续安排接待；佩洛西也知道此行可能将台海情势推向兵凶战危情境，但即使美国行政部门劝阻，她仍坚持追求个人历史定位。此外，五角大楼内部官员认为，这项行程将加剧地区紧张形势，北京将在南海议题上发表更强硬的措辞，并在该地区展示力量。美国国务卿布林肯1日出席联合国核不扩散会议后说，访台一事由佩洛西自己决定，无论如何，美国希望中国不要升级局势。

受此消息影响，大中华股市8月2日均下挫，恒生科技指数下挫逾3%，上证综指失守3200点，日经指数大跌1.42%。此外，海关总署发布公告，针对未完成更新注册的100多家台湾食品商禁止进口，具体项目包含农渔产品、饼干饮料等。(联合早报)

#中美 #台湾 #美国 #佩洛西 #访台 #空域 #台湾海峡

【0802 解放军在台湾周围进行重要军事演训行动】

2022年8月2日新华社受权公告：中国人民解放军将于北京时间2022年8月4日12时至7日12时，在以下海域和空域，进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。(新华社)

东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示，8月2日晚开始，中国人民解放军东部战区将在台岛周边开展一系列联合军事行动，在台岛北部、西南、东南海空域进行联合海空演训，在台湾海峡进行远程火力实弹射击，在台岛东部海域组织常导火力试射。此次行动，是针对美近期在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑，是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。(东部战区)

今日早前日本防卫省消息称，两艘解放军军舰进入台湾岛以东的太平洋水域。佩洛西7月29日展开可能包括台湾的亚洲行程后，解放军在南海、东海、渤海和黄海展开至少五个海上军演和军事任务。其中，30日在平潭至岐屿附近水域的实弹射击训练尤其受关注，实弹演习地点距离台湾本岛的新竹只有68海里（约128公里），是台湾海峡最狭窄位置。中国空军发言人31日表示有多型战机绕飞台湾，并强调其捍卫国家主权的坚定意志。同日，东部战区海军航空兵组织下半夜对抗空战训练。

8月1日，美国白宫国家安全委员会发言人约翰‧柯比表示，北京可能向台湾周边发射导弹，或做出大规模的空中或海上举动，或宣称台湾海峡并非国际水域。在早前的6月13日的中国外交部例行记者会上，汪文斌表示国际海洋法上根本没有“国际水域”一说。有关国家声称台湾海峡是“国际水域”，意在为其操弄涉台问题、威胁中国主权安全制造借口。(BBC)(中国外交部)(联合早报)

【0805 中国外交部宣布针对佩洛西窜台反制措施】

针对美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，执意窜访中国台湾地区，外交部8月5日宣布采取以下反制措施：
一、取消安排中美两军战区领导通话。
二、取消中美国防部工作会晤。
三、取消中美海上军事安全磋商机制会议。
四、暂停中美非法移民遣返合作。
五、暂停中美刑事司法协助合作。
六、暂停中美打击跨国犯罪合作。
七、暂停中美禁毒合作。
八、暂停中美气候变化商谈。(中国外交部)

#戈尔巴乔夫 #讣告

【苏联最后一任领导人戈尔巴乔夫因病去世】

8月30日，苏联最后一任领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫因病去世，终年91岁。

俄总统事务局中央临床医院当日夜间发布消息说，戈尔巴乔夫当晚因长期重病医治无效去世。戈尔巴乔夫将被安葬在莫斯科新圣女公墓，紧邻其夫人赖莎的墓地。

戈尔巴乔夫生于1931年3月2日，1985年3月起任苏共中央总书记。1989年5月至1990年3月任苏联最高苏维埃主席。1990年3月后，任苏联第一任也是最后一任总统。1991年苏联解体后，戈尔巴乔夫主要从事社会和文学活动。(新华社)(今日俄罗斯)

#戈尔巴乔夫 #戈地图 #禁酒令 #经互会 #计划经济 #出口 #外汇 #军火 #通货膨胀 #印钞 #货币 #赤字

【简述戈尔巴乔夫的经济改革】

戈尔巴乔夫的一系列政策直接导致了苏联崩溃，除去政治上的新思维带来的意识形态混乱和切尔诺贝利的处置失当、外交上核谈判的单方面自废武功和对外援助的前后失据，仅在经济上，就对苏联进行了全方位的破坏。

人事任免草率且过于频繁，苏联政府原有的51个部减为28 个。仅1988 年一年，被撤换的各级领导干部就达13000 多人，其中部长级干部达60 多人，州委一级达30%~40%，部长会议成员几乎全部撤换，超过80万人失去了职位，权力交给大量随机产生的集体领导机构。作为计划经济国家，国家计划委员会从1986年的2650人减少到1988年的1095人。

实行禁酒令，造成了巨额财政赤字并加速了市场混乱，雷日科夫估计损失是1000亿美元，《苏联政权史》（P510）的数据是1830亿卢布，葡萄园面积减少了30%。

军工改革，直接把资金链掐断，断崖式地减少军品输出，1988 年苏联在全世界军火贸易中所占的份额为38%，达150 亿美元，高于美国，当时美国所占份额为30%。到1992 年俄罗斯的份额下降为不足5%，不到20 亿美元，美国则上升为60%。

严重通货膨胀之下仍然大肆印钞，1991年达到934亿卢布，是1986年的24倍。到了1991年的货币改革，直接将每月提现额限制到500卢布，并禁止流通和兑换50卢布和100卢布的纸币。仅1990年至1991年间，苏联商品零售价增长140%。1991年全年国内生产总值较上年跌落17%，并且下降速度处于加速之中。

从更宏观的统计数据来看，在1981~1985年，苏联平均的预算赤字大约为180亿卢布，那么在1986~1989年这一数字为670亿卢布；苏联的国家内债在1985年为1420亿卢布（占国民生产总值的比重为18.2%），1989年为3990亿卢布（41.3%），1990年为5660亿卢布（56.6%）；苏联的黄金储备在改革初期为2000吨，1991年下降到200吨；1985年，苏联实际上没有外债，1991年，苏联外债大约为1200亿美元，而这时，国家没有足够的外汇来偿还外债。

在此之后，1990 年至 1994 年间，俄罗斯的死亡率上升了近 33%，男性和女性的预期寿命分别从 63.8 岁和 74.4 岁急剧下降到 57.7 岁和 71.2 岁，而在美国，则分别从 71.8 和 78.8 岁增加到 72.4 和 79.0 岁。失业率也步步攀升，在1998年甚至达到了13%。

同时受到影响的不只是苏联，东欧同样遭到了经济改革的重创。苏联在武力上抛弃东欧，让他们去直接面对西欧，并且在经济上直接掐死东欧，宣布经互会不再接受卢布，而是使用美元，斩断了与各国之间的经贸关系。

美国前国务卿贝克对其评价道，“冷战的结束完全归功于一个人——米哈伊尔•戈尔巴乔夫，如果没有他，一切变化都不可能发生。”美国作家霍华德则表达得最为精练：“这一切都是戈尔巴乔夫干的。

#英国 #伊丽莎白二世 #伊丽莎白

【英女王伊丽莎白二世去世 享年96岁】

当地时间9月8日，‌英国女王伊丽莎白二世在苏格兰巴尔莫勒尔城堡去世，‌享年96岁。

此前，英国白金汉宫表示，由于医生担心英国女王伊丽莎白二世的身体健康情况，伊丽莎白二世处于医疗监护状态。(央视新闻)(BBC)

查尔斯正式继任成为英国国王，为“查尔斯三世”。他曾是世界历史上在位时间最长的王储，自1952年至2022年。2022年5月8日，他超越列支敦士登亲王弗朗茨一世，成为世界上等待继承王位时间最久的王储。

#湖南 #长沙 #火灾 #电信大楼

【湖南长沙一栋大楼发生火灾 消防人员已赶赴现场 明火已被扑灭】

16:23：

9月16日下午，‌位于湖南长沙市区内的中国电信大楼发生火灾，‌现场浓烟滚滚，‌数十层楼体燃烧剧烈。目前伤亡情况不明，‌消防人员已在现场展开灭火和救援工作。 (央视新闻)(图1)

16:44

消防救援人员赶到现场后很快将火势控制，‌目前大楼明火已被扑灭。据了解，‌事发电信大楼2000年建成，‌位于长沙市东二环，‌曾以218米的高度成为长沙首座突破200米的楼宇。具体火灾伤亡情况正在进一步了解中。(央视新闻)(图2)

#河北 #唐山 #烧烤店 #寻衅滋事 #殴打 #廊坊 #异地用警 #非法拘禁 #聚众斗殴 #抢劫

【唐山烧烤店打人案一审宣判：主犯被判24年】

2022年9月13日至15日，‌河北省廊坊市广阳区人民法院一审公开开庭审理廊坊市广阳区人民检察院提起公诉的被告人陈继志等恶势力组织违法犯罪一案。庭审中，‌检察机关出示了相关证据，‌寻衅滋事罪4名被害人的诉讼代理人、28名被告人及其辩护人进行了质证，‌控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，‌被告人进行了最后陈述。经依法通知，‌各被害人均表示本人不出庭参加诉讼。

9月23日，‌廊坊市广阳区人民法院依法对案件公开宣判。

经审理查明，‌2022年6月10日2时40分许，‌被告人陈继志、马云齐、刘斌、陈晓亮、李鑫、沈小俊及李红瑞、刘某、姜某萍在河北省唐山市路北区机场路某烧烤店吃饭时，‌陈继志到正在店内用餐的被害人王某某、李某、远某、刘某某桌旁，‌对王某某骚扰遭拒后殴打王某某，‌王某某与李某进行反抗。陈继志、马云齐、刘斌、陈晓亮、李鑫分别在烧烤店内、店外便道及店旁小胡同内，‌对王某某、李某、远某、刘某某持椅子、酒瓶击打或拳打脚踢，‌沈小俊在烧烤店及旁边小胡同内威胁远某不得报警。经鉴定，‌王某某、刘某某的损伤程度构成轻伤二级；李某、远某的损伤程度构成轻微伤。

另查明，‌2012年以来，‌被告人陈继志等人还长期纠集在一起，‌在唐山市等地以暴力、威胁等手段，‌实施非法拘禁、聚众斗殴、故意伤害、开设赌场、抢劫、掩饰、隐瞒犯罪所得、帮助信息网络犯罪活动等违法犯罪活动，‌逐渐形成了以陈继志为纠集者，‌王晓磊等7名被告人为成员的恶势力组织。该恶势力组织为非作恶，‌欺压百姓，‌破坏当地经济、社会生活秩序，‌造成恶劣的社会影响。

廊坊市广阳区人民法院判决，‌被告人陈继志犯寻衅滋事罪、抢劫罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪、非法拘禁罪、故意伤害罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪、帮助信息网络犯罪活动罪，‌数罪并罚，‌决定执行有期徒刑二十四年，‌并处罚金人民币三十二万元；对其余27名被告人依法判处十一年至六个月有期徒刑不等的刑罚，‌另对其中19名被告人并处人民币十三万五千元至三千元不等的罚金。陈继志等6名被告人对寻衅滋事罪4名被害人的医药费、护理费、误工费、伙食补助费、营养费、交通费等各项损失承担相应的赔偿责任。

部分人大代表、政协委员，‌部分被告人的亲属及群众代表参加了旁听。(广阳区人民法院 @微信)

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#二十大

【中国共产党第二十次全国代表大会在京闭幕】

中国共产党第二十次全国代表大会在选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十九届中央委员会报告的决议、关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议后，22日上午在人民大会堂胜利闭幕。

大会一致同意，把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章；把发扬斗争精神、增强斗争本领的内容写入党章；把逐步实现全体人民共同富裕、加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等内容写入党章；把走中国特色社会主义法治道路，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主等内容写入党章；把全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针，坚决反对和遏制“台独”等内容写入党章；把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等内容写入党章；把党是最高政治领导力量，坚持和加强党的全面领导等内容写入党章。(新华社1、2)

中央委员名单显示，政治局常委中，习近平（69）、王沪宁（67）、赵乐际（65）在列，李克强（67）、栗战书（72）、汪洋（67）、韩正（68）不在名单之中。在除了七常委之外的剩余十九届政治局委员中，胡春华、李强、李希、丁薛祥、陈敏尔、李鸿忠、黄坤明、蔡奇、张又侠在新一届中委名单中，刘鹤、王晨、许其亮、孙春兰、杨洁篪、杨晓渡、陈希、陈全国、郭声琨不在新一届中委名单中。

【胡锦涛身体不适 闭幕会中途离席】

明报报道称，按惯例，闭幕会前半段不公开，记者要在人民大会堂东大厅等候。至上午11时半记者入场时，大会处于中段暂停状态，此时栗战书正与胡锦涛倾谈，有时还握着胡的手。不久，王沪宁加入讨论，他侧着身趴在桌上，似在关切胡的状况，后来他叫来一名工作人员吩咐几句，该工作人员便走到习背后，习对他指示一二，该工作人员离开。

习、栗、王继续围着胡讨论，内容不得而知。一分钟后，又来了一名年轻工作人员，弯腰听习吩咐几句，再来到胡身边，帮他拿起眼镜，而栗战书则帮手收拾胡台面的文件。胡此时还未站起，他侧身与习近平说话，疑似误以为习台面的文件是他的，想要取走，被习按住。工作人员一手拿着胡锦涛的眼镜和文件，另一手将他扶起，并抬手指引他前往主席台旁边的通道。

胡锦涛临走时，拍了拍习、李二人，似是告别。而指引他出去的工作人员其后返回，习对他吩咐了几句。其后大会堂服务员上台斟茶时，仍有为胡的杯子添水，显示会务组不确定他是否会回来，胡到散场无再露面。

有新华网记者获悉，胡锦涛最近一直在抽空养病，但坚持出席二十大闭幕；当他在会议期间身体不适时，为其健康，工作人员陪他到会场旁边房间休息，“现在，他好多了”。

此外，国家副主席王岐山昨日亮相主席台，意味着结束外访后已完成隔离检疫。(明报)(新华社)(法新社)

#二十大

【中共二十届一中全会公报发布】

公报显示，中央政治局常务委员为习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希。

习近平为中央委员会总书记。蔡奇为中央书记处第一书记。李希为中央纪律检查委员会书记。

习近平为中央军事委员会主席，副主席为张又侠和何卫东。

中央政治局委员24人，分别为，丁薛祥、习近平、马兴瑞、王毅、王沪宁、尹力、石泰峰、刘国中、李希、李干杰、李书磊、李鸿忠、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、赵乐际、袁家军、黄坤明、蔡奇。

此外，十九届政治局委员中留任中央委员的胡春华并未出现在二十届政治局委员名单中。(新华社)

#拉美 #巴西 #选举 #卢拉 #左翼 #博索纳罗

【前总统卢拉在巴西总统选举中获胜】

巴西高等选举法院当地时间30日晚公布的统计结果显示，第二轮投票中，劳工党候选人、前总统卢拉战胜自由党候选人、现总统博索纳罗，当选新一任巴西总统，将于2023年1月1日正式就任，任期四年。

在已统计完毕的98.81%的选票中，卢拉得票率为50.83%，博索纳罗为49.17%。在本月2日举行的首轮投票中，卢拉得票率为48.43%，博索纳罗得票率为43.2%。

根据“Penssan网络”9月发布的一项研究，15％的巴西人目前处于饥饿状态，28％的民众受到粮食不安全的困扰。而在前总统卢拉2003年至2010年执政期间，巴西依靠大宗商品价格高涨迎来了经济高速发展。卢拉是巴西、乃至拉美左翼的代表人物。华尔街日报形容道，77岁的卢拉是农场文盲工人的第七个儿子，他后来在一次工业事故中失去了一根手指，他与巴西的工人阶级有着近乎神话般的联系，被拉美左派视为偶像。

在本次竞选期间，卢拉延续了其执政期间的亮点，承诺将“恢复巴西绝大多数人口的生活水平”，提出增加社会福利，补贴低收入家庭等计划。民调显示，卢拉在低收入群体、妇女、以及巴西东北部贫困人口中占有明显优势。为吸引中右翼领导人的支持，卢拉选择中右翼前圣保罗州州长杰拉尔多•阿尔克明作为竞选搭档，并表现出较为温和的形象。

自宪法修正案使连任成为可能以来的25年中，博索纳罗是第一位未能赢得连任的总统。有舆论认为，博索纳罗代表的巴西军方在政府中根基深厚，且对投票系统的可靠性存有质疑，博索纳罗的支持者也有可能效仿特朗普支持者去年冲击美国国会大厦的做法。

卢拉在拥有2.15亿人口的巴西取胜意味着，当他在明年1月1日上任时，从阿根廷到墨西哥，拉丁美洲的每个主要国家都将由一个左派政府领导。2021年末，智利选举，年轻学生运动领袖左翼政党联盟候选人胜出；2022年4月，哥斯达黎加选举，2018年才成立的中右翼政党社会民主进步党获胜，查韦斯当选总统；6月，哥伦比亚选举，前游击队成员古斯塔沃·佩特罗成功当选哥伦比亚史上第一位左翼总统。(华尔街日报)(新华社)(中国网)

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22-08-18 摆脱钟摆或再次回家？拉美新一波的“粉红浪潮”

#观点 #Opinion #拉美 #选举 #智利 #哥伦比亚 #采掘主义 #经济基础 #左翼 #钟摆

【摆脱钟摆或再次回家？拉美新一波的“粉红浪潮”】

透视新“粉红浪潮”
...
拉美国家的左翼领导人连续上台的现象，被称为新一波粉红浪潮。这是因为20年前，90年代末的拉美也经历过一段类似的政治现象。简单来说，当时拉美爆发了大规模反对新自由主义抗议运动，促成不少反私有化、主张增加社会福利的左翼或中间偏左领导人上台。之所以被称作粉红，是因为他们跟传统的左翼红色政权相比，显得更实际或民粹。当然这只是个笼统的说法，拉美各国之间的政治历史和结构还是存在差异。

然而自2014年开始，粉红浪潮开始退潮。拉美各国连续上演政权易手，不少右翼领导人打着反贪污、发展经济的口号上台。右翼上台后，民众的日子并没有好过多少。过去几年的疫情更是对当地的经济和社会造成了巨大打击。拉美人口在全球人口中占约9%，但新冠死亡人数占到了全球约三成。2020年拉美经济萎缩了6.9％，缩幅高居全球之冠。因而到今天，政治风气又被扭转了过来。
...
不过对未来感到极为乐观可能为时过早。在政治上，左翼领导人的执政和推行改革都面临诸多掣肘。举例而言，虽然智利总统博里奇在选举中比他的右翼对手得票率高出11%，但其所属的“赞成尊严”党（Apruebo Dignidad）并非两院多数党，占多数的是右翼联盟智利瓦莫斯（Chile Vamos），因此，争取中间偏左的New Social Pact联盟对博里奇而言至关重要。在哥伦比亚总统选举中，古斯塔沃·佩特罗的支持率只比对手鲁道夫·埃尔南德斯（Rodolfo Hernández）多出3%。可想而知，在一个长期被国内外右翼力量主导的国家，佩特罗在上台后将会面对保守的行政官僚和国家机器；一旦改革失利，就很可能断送辛苦建立的左翼力量。

侍从主义的钟摆，还是“搞搞新意思”？

一些论者认为这波拉丁美洲国家的左翼候选人连续上台，不过是政治力量的钟摆。人民觉得当权者在过去几年没有带来改变，碰上一些社会政治契机，就很容易导致政权易手。这一波政权转变与过去几年新冠疫情带来的经济和社会破坏息息相关。上一次拉美整体右转则在2014至15年，与2008年经济危机后，来自中国的大宗商品需求下降的时间点重叠。后者导致拉美以出口石矿、大豆等原材料、农作物和矿物的经济模式面临危机，引发社会保障难以为继的连锁反应，加上右翼动员，最终成功推翻了在上一波粉红浪潮时期上台的政府。

2000年前后出现的拉美粉红浪潮左派政府的确逆转了一些新自由主义带来的公共服务私有化，并明显缓解了贫穷问题，为当地人民带来了更好的生活。但遗憾的是，他们并没有能力进行更深入的经济改革，只能持续依赖殖民主义与新自由主义遗留下来的采掘主义（通过开发并出口原材料来获得收入）。左翼在夺权后无法进行经济民主改革，总是依靠社会运动抗争式动员来争取选票，在重点产业的组织工作也不够深入，无法把粉红浪潮的社会基础从城市的穷人拓展出去。关于粉红浪潮的结构性缺点，左右翼的分析精要的捕捉了核心：右翼认为粉红浪潮太过民粹，无视了经济发展；左翼论者则认为不是改革太快，而是不够“革命”，停留在了民粹层面。

拉美的新生左翼运动和女性、环保运动的结合
...
从政权的社会基础来说，改革并非完全没有可能。哥伦比亚新政府的副总统弗朗西亚·马尔克斯（Francia Márquez）是当地反开采业运动的领袖。她最广为人知的一项成就，是在2014年反对矿业跟非政府军事对于家乡金矿的开发。她组织了当地的妇女从当地的高山游行到哥伦比亚首都波哥大，她们的游行旅程长达350公里，并成功迫使政府制止非法开采。马尔克斯此后成为了哥伦比亚女权运动的领袖，再加上她出身农村的非裔身份，使她成功动员传统安第斯山脉中心区域以外的加勒比海、太平洋和亚马逊等边缘地区的人民，使得三地的投票率明显上涨。

换句话说，新政府的统治基础已经拓展到城市以外的群体，比起20年前的粉红浪潮，人们的意识、要求、对未来的想像，包括社会整体都已经发生了明显变化。社会变了，政治自然也会改变。如何巩固这个基础，动员这些群体连结城市里的工人运动，继而动员在传统开采业的工人一同投入绿色转型和经济民主化，会成为新政府摆脱殖民和新自由主义遗留的结构性限制的关键。在这个角度看来，新一代领导人有可能摆脱过去粉红浪潮存在的问题。
...
套回钟摆的类比，拉美新一波的左翼力量依旧需要面对与上一波粉红浪潮类似的结构性难题，他们极有可能会在几年后下台。但值得感到乐观的是，这次左翼能重夺，甚至扩大力量，本身就反映了它的韧性，否则钟摆也不会自然而然地“摆”回来。对于所有左翼而言，如何扩大和巩固力量将成为需要共同思考和实践的问题。(澎湃新闻)

#防控政策 #密接 #居家隔离 #次密接 #层层加码 #熔断 #分诊 #医疗挤兑 #老年人 #一刀切 #校园 #清零 #躺平

【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】

一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作

当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整

党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。

（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。

（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。

（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。

（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。

（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。

（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处

（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。

四、加强优化调整工作的组织保障

（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)