#供应链 #市场经济 #计划经济 #厕纸 我记得以前大家都喷供应僵化问题是“计划经济”和“市场不自由”才有的现象，滑稽。
【从厕纸、肉类看美国的物流和分发链条】
疫情期间厕纸的使用地点变了。人们本来拉在办公楼里的💩现在都拉在了家里，💩总量还是那么多，但家里用的厕纸和办公楼是不一样的。一个是小包装，一个是大包装（美国办公楼的厕纸卷很多都像一个大磨盘一样大）。虽然看起来厕纸还是厕纸，但两种厕纸的物流和分发链条都彻底分化固定，并不能适应疫情这样突发的调整。
现在同样的事也发生在肉类上了。人们还是要吃肉，但馆子下的少了，家里做的多了。给饭馆供应的肉和超市里的肉也是两种不同规格的。大型连锁餐厅是美国传统上肉类消费大户，他们买肉的渠道跟居民超市完全不同。所以物流和分发链条调整不过来。
结果是导致有些地方上游的猪无法出栏，甚至有农户都在被迫考虑直接把活猪销毁腾地方了（猪太密集会导致卫生问题）。
（更不用说有些肉厂本身也有疫情。前几天南达科他州的 Smithfield 公司爆出了五百多人确诊，对这个一共才八十万人的小州来说简直是灾难性的。Smithfield 是双汇的全资公司，全球最大的猪肉生产企业，占了美国猪肉生产的 4% 多。）
总的说来这是美国这种市场机制的结构性问题。每个细节都被市场压力驱动得过度优化，没有冗余。个别行业平时就会面对潮起潮落，不得不自备 resilience，但厕纸和猪肉大多数情况下起伏很小，于是市场上每个环节恨不得都石头里榨出油来。大的波动一来，全部傻眼。(木遥)
【从厕纸、肉类看美国的物流和分发链条】
疫情期间厕纸的使用地点变了。人们本来拉在办公楼里的💩现在都拉在了家里，💩总量还是那么多，但家里用的厕纸和办公楼是不一样的。一个是小包装，一个是大包装（美国办公楼的厕纸卷很多都像一个大磨盘一样大）。虽然看起来厕纸还是厕纸，但两种厕纸的物流和分发链条都彻底分化固定，并不能适应疫情这样突发的调整。
现在同样的事也发生在肉类上了。人们还是要吃肉，但馆子下的少了，家里做的多了。给饭馆供应的肉和超市里的肉也是两种不同规格的。大型连锁餐厅是美国传统上肉类消费大户，他们买肉的渠道跟居民超市完全不同。所以物流和分发链条调整不过来。
结果是导致有些地方上游的猪无法出栏，甚至有农户都在被迫考虑直接把活猪销毁腾地方了（猪太密集会导致卫生问题）。
（更不用说有些肉厂本身也有疫情。前几天南达科他州的 Smithfield 公司爆出了五百多人确诊，对这个一共才八十万人的小州来说简直是灾难性的。Smithfield 是双汇的全资公司，全球最大的猪肉生产企业，占了美国猪肉生产的 4% 多。）
总的说来这是美国这种市场机制的结构性问题。每个细节都被市场压力驱动得过度优化，没有冗余。个别行业平时就会面对潮起潮落，不得不自备 resilience，但厕纸和猪肉大多数情况下起伏很小，于是市场上每个环节恨不得都石头里榨出油来。大的波动一来，全部傻眼。(木遥)
#东北 #生育率 #人口 #计划生育 #女性 #职业发展 #幼师 #幼儿园 #托儿所
【国家卫健委答复《关于解决东北地区人口减少问题的建议》】
原标题：对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复
二、关于所提建议的答复
（一）关于全面放开东北地区生育政策限制。...东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。提高生育水平，关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼，在公共服务方面补短板、强弱项、提质量，切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧，提高群众的生育积极性。
您在建议中提出“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”对我委工作很有参考价值。我委认为，东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响；做好政策调整后人口变动测算；研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件；评估政策变动的社会风险等等。在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。
（二）关于加大对托育服务机构投入和幼师队伍培养。...
三、下一步工作目标和计划
我委将继续加强区域人口发展战略研究，指导各地结合实际，积极构建支持家庭生育的制度体系，进一步激发生育潜能，促进人口长期均衡发展。
内详👉（国家卫健委）
【国家卫健委答复《关于解决东北地区人口减少问题的建议》】
原标题：对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复
二、关于所提建议的答复
（一）关于全面放开东北地区生育政策限制。...东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。提高生育水平，关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼，在公共服务方面补短板、强弱项、提质量，切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧，提高群众的生育积极性。
您在建议中提出“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”对我委工作很有参考价值。我委认为，东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响；做好政策调整后人口变动测算；研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件；评估政策变动的社会风险等等。在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。
（二）关于加大对托育服务机构投入和幼师队伍培养。...
三、下一步工作目标和计划
我委将继续加强区域人口发展战略研究，指导各地结合实际，积极构建支持家庭生育的制度体系，进一步激发生育潜能，促进人口长期均衡发展。
内详👉（国家卫健委）
#人口 #生育政策 #计划生育 #老龄化 #延迟退休 #长期护理保险 #三胎 #女性 #婚嫁 #结婚 #托育
【中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》：实施一对夫妻可以生育三个子女政策】
新华社北京5月31日电 中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。
会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。
会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。
会议还研究了其他事项。(新华社)
【中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》：实施一对夫妻可以生育三个子女政策】
新华社北京5月31日电 中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。
会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。
会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。
会议还研究了其他事项。(新华社)
#人口 #出生率 #育龄妇女 #生育率 #问卷调查 #计划生育
【多地部署全面了解育龄妇女及生育意愿，有单位已展开问卷调查】
据中国政府网消息，国务院总理李克强6月18日主持召开国务院常务会议。会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。
澎湃新闻注意到，在有关政策法规的修改完善前，全国多地近段时间正在部署一项工作——对当地育龄妇女及生育意愿进行全面研判。
例如，江西抚州市政府网站消息称，6月17日，副省长、市委书记张鸿星主持召开市委常委会会议。会议指出，各地各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央对当前我国人口发展变化形势的科学判断上来，统一到党中央应对人口老龄化、优化生育政策作出的重大决策部署上来，促进人口长期均衡发展。要深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，着力构建多样化、多层次养老服务体系。要深入依法组织实施三孩生育政策。对全市育龄妇女及生育意愿进行全面研判，加快制定配套政策，下大力气发展完善普惠托育服务体系。
6月16日，广东汕头市金平区召开区委常委会会议，会议指出，要抓好三孩生育政策落实，全面了解全区育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。
更早前，河北石家庄市委常委会召开会议，会议也指出，要坚持统筹规划，抓好三孩生育政策落实，全面了解石家庄市育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。
此外，重庆市人口学会、国家统计局瑞安调查队、国家统计局金华调查队等单位也开展了生育三孩意愿问卷调查。
值得一提的是，国家统计局济南调查队在全市随机抽取适龄家庭366户，开展“放开三孩政策背景下生育意愿专项调研”。调研结果显示：中年高于青年，农村高于城市；经济压力、时间成本、工作压力、身体状况都是制约生育三孩意愿的重要因素。(澎湃新闻)
【多地部署全面了解育龄妇女及生育意愿，有单位已展开问卷调查】
据中国政府网消息，国务院总理李克强6月18日主持召开国务院常务会议。会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。
澎湃新闻注意到，在有关政策法规的修改完善前，全国多地近段时间正在部署一项工作——对当地育龄妇女及生育意愿进行全面研判。
例如，江西抚州市政府网站消息称，6月17日，副省长、市委书记张鸿星主持召开市委常委会会议。会议指出，各地各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央对当前我国人口发展变化形势的科学判断上来，统一到党中央应对人口老龄化、优化生育政策作出的重大决策部署上来，促进人口长期均衡发展。要深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，着力构建多样化、多层次养老服务体系。要深入依法组织实施三孩生育政策。对全市育龄妇女及生育意愿进行全面研判，加快制定配套政策，下大力气发展完善普惠托育服务体系。
6月16日，广东汕头市金平区召开区委常委会会议，会议指出，要抓好三孩生育政策落实，全面了解全区育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。
更早前，河北石家庄市委常委会召开会议，会议也指出，要坚持统筹规划，抓好三孩生育政策落实，全面了解石家庄市育龄妇女及生育意愿，分析研判存在的问题，有针对性完善相关配套政策，提高优生优育服务水平。
此外，重庆市人口学会、国家统计局瑞安调查队、国家统计局金华调查队等单位也开展了生育三孩意愿问卷调查。
值得一提的是，国家统计局济南调查队在全市随机抽取适龄家庭366户，开展“放开三孩政策背景下生育意愿专项调研”。调研结果显示：中年高于青年，农村高于城市；经济压力、时间成本、工作压力、身体状况都是制约生育三孩意愿的重要因素。(澎湃新闻)
#印度 #北方邦 #计划生育
【印度人口第一大邦准备实施计划生育政策】
印度人口最多的北方邦提出一项计划生育政策，成为继阿萨姆邦之后，印度第二个计划以立法手段管制人口的邦。
据路透社报道，北方邦提出一项管制人口生育超过二胎的提案。提案中指出，如果一对夫妇拥有超过2个孩子，将无法享用国家福利与领取政府补助，并且也无法成为地方政府公职人员。
北方邦卫生部长辛格称，我们制定的这项政策将从2021年持续至2030年，通过这项政策，我们可以提高人们的意识并尝试控制我们的人口。
报道指出，如果把拥有2.4亿人口的北方邦视作一个国家的话，那么北方邦将会是全球人口数量排名第5的国家。此外，北方邦的人口密度是印度平均值的2倍之多，但人均收入连全国平均水平的一半都达不到。北方邦表示，在经济与土地资源皆有限的前提下，人口数量激增势必将使当地民众的生活情况更加恶化。(央视新闻)
相关报道📰
【India's most populous state seeks to promote two-child policy】- 路透社
【Uttar Pradesh CM Yogi Adityanath unveils New Population Policy 2021-30】- India TV
【印度人口第一大邦准备实施计划生育政策】
印度人口最多的北方邦提出一项计划生育政策，成为继阿萨姆邦之后，印度第二个计划以立法手段管制人口的邦。
据路透社报道，北方邦提出一项管制人口生育超过二胎的提案。提案中指出，如果一对夫妇拥有超过2个孩子，将无法享用国家福利与领取政府补助，并且也无法成为地方政府公职人员。
北方邦卫生部长辛格称，我们制定的这项政策将从2021年持续至2030年，通过这项政策，我们可以提高人们的意识并尝试控制我们的人口。
报道指出，如果把拥有2.4亿人口的北方邦视作一个国家的话，那么北方邦将会是全球人口数量排名第5的国家。此外，北方邦的人口密度是印度平均值的2倍之多，但人均收入连全国平均水平的一半都达不到。北方邦表示，在经济与土地资源皆有限的前提下，人口数量激增势必将使当地民众的生活情况更加恶化。(央视新闻)
相关报道📰
【India's most populous state seeks to promote two-child policy】- 路透社
【Uttar Pradesh CM Yogi Adityanath unveils New Population Policy 2021-30】- India TV
#人口 #老龄化 #生育 #七普 #传统生育观念 #生育观念 #计划生育 #东北
【全国149城深度老龄化，东三省36地市全部进入】
按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化；达到14%，为深度老龄化；超过20%，则进入超老龄化社会。
根据第七次全国人口普查数据，对除三沙市之外的336个地级及以上城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、三沙市之外的普通地级市、州、盟，下称“市”）的人口年龄构成进行梳理后发现，目前全国有149市已进入到深度老龄化，在东北地区、成渝城市群、黄河中下游、中部地区、长三角较为集中。
其中，#四川 的深度老龄化城市达到了17个，数量位居第一。东部的 #山东、#江苏、#浙江 的深度老龄化的城市也不少。
其中，山东全省16个地市中，已有14个进入到深度老龄化，另外两个城市枣庄和聊城，离深度老龄化的标准也很近。目前，山东65岁及以上人口达到了1536万人，是全国老龄人口总量最大的省份。
第二经济大省江苏的13个地市中，有10个城市已经深度老龄化。其中，南通、泰州、扬州等苏中地区老龄化最突出。
浙江11个地市中，也有6个地市已经深度老龄化，主要集中在浙江北部、杭州湾沿岸等地。汤海孺说，浙北、杭州湾沿岸过去计划生育执行得比较严格，人口出生率比较低，因此老龄化比例相对更高。而浙东南的温州、台州传统观念相对浓厚一些，生育率相对更高一些，老龄化相对较低。
也就是说，传统生育观念对一个地方的生育率和老龄化程度有明显影响。相比长三角发达地区，广东和福建、浙东南的温台地区老龄化程度相对较低。数据显示，广东21个地市中，仅有梅州这1个城市进入到深度老龄化。福建9地市中，只有闽北的山区市南平进入到深度老龄化。这些地方受传统观念影响，生育率比较高。（第一财经）
【全国149城深度老龄化，东三省36地市全部进入】
按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化；达到14%，为深度老龄化；超过20%，则进入超老龄化社会。
根据第七次全国人口普查数据，对除三沙市之外的336个地级及以上城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、三沙市之外的普通地级市、州、盟，下称“市”）的人口年龄构成进行梳理后发现，目前全国有149市已进入到深度老龄化，在东北地区、成渝城市群、黄河中下游、中部地区、长三角较为集中。
其中，#四川 的深度老龄化城市达到了17个，数量位居第一。东部的 #山东、#江苏、#浙江 的深度老龄化的城市也不少。
其中，山东全省16个地市中，已有14个进入到深度老龄化，另外两个城市枣庄和聊城，离深度老龄化的标准也很近。目前，山东65岁及以上人口达到了1536万人，是全国老龄人口总量最大的省份。
第二经济大省江苏的13个地市中，有10个城市已经深度老龄化。其中，南通、泰州、扬州等苏中地区老龄化最突出。
浙江11个地市中，也有6个地市已经深度老龄化，主要集中在浙江北部、杭州湾沿岸等地。汤海孺说，浙北、杭州湾沿岸过去计划生育执行得比较严格，人口出生率比较低，因此老龄化比例相对更高。而浙东南的温州、台州传统观念相对浓厚一些，生育率相对更高一些，老龄化相对较低。
也就是说，传统生育观念对一个地方的生育率和老龄化程度有明显影响。相比长三角发达地区，广东和福建、浙东南的温台地区老龄化程度相对较低。数据显示，广东21个地市中，仅有梅州这1个城市进入到深度老龄化。福建9地市中，只有闽北的山区市南平进入到深度老龄化。这些地方受传统观念影响，生育率比较高。（第一财经）
#甘肃 #临泽 #三胎 #补贴 #酒泉 #计划生育 #独生子女 #农村两户 #高考 #加分 #高考加分 方向相反
【甘肃临泽生三孩补贴1万连发三年，买房最高补贴4万】
据临泽发布消息，日前，临泽县出台《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》。该意见发布之日起的生育家庭和新出生人口可享受以下政策：
对在临泽县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴；
对在临泽县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，二孩每年发放5000元育儿补贴，三孩每年发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁；
在辖区内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助；
对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。(中国新闻网 @微博)
【甘肃酒泉拟完善计生政策：“农村两户”子女考省内大学加十分】
酒泉市政府办公室9月14日发布了《关于对<酒泉市进一步健全完善人口和计划生育利益导向政策体系意见>（征求意见稿）公开征求意见的通知》
征求意见稿提出，紧密结合酒泉为全国农村二胎政策试点和综合改革示范市实际，积极探索符合法律法规、围绕计划生育家庭需求、与酒泉计划生育工作实际相适应的利益导向措施。
通过学费资助、学习培训、考试加分、就业照顾等措施，帮助“农村两户”完成学业，掌握技能，促进就业。农村独生子女领证户和二女节育户（简称“农村两户”）子女报考省内大学录取时加10分，初中升高中、中专录取时享受最高加分10分。
促进相关社会经济政策与人口计生政策的衔接。在制定和落实各项惠农政策时，按人落实的资金或项目，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女户按照3个子女数对待；按户落实的资金或项目，“农村两户”到户资金在户均基础上提高30%。加强有关人口计生综合改革政策的衔接，农村三女户夫妇自主选择长效节育措施后可享受法定的各项优先优惠政策。（澎湃新闻）
相关新闻🔗
21-08-28 【进入倒计时：又一省份宣布将停止办理《独生子女父母光荣证》】- 澎湃新闻
【甘肃临泽生三孩补贴1万连发三年，买房最高补贴4万】
据临泽发布消息，日前，临泽县出台《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》。该意见发布之日起的生育家庭和新出生人口可享受以下政策：
对在临泽县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴；
对在临泽县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，二孩每年发放5000元育儿补贴，三孩每年发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁；
在辖区内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助；
对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。(中国新闻网 @微博)
【甘肃酒泉拟完善计生政策：“农村两户”子女考省内大学加十分】
酒泉市政府办公室9月14日发布了《关于对<酒泉市进一步健全完善人口和计划生育利益导向政策体系意见>（征求意见稿）公开征求意见的通知》
征求意见稿提出，紧密结合酒泉为全国农村二胎政策试点和综合改革示范市实际，积极探索符合法律法规、围绕计划生育家庭需求、与酒泉计划生育工作实际相适应的利益导向措施。
通过学费资助、学习培训、考试加分、就业照顾等措施，帮助“农村两户”完成学业，掌握技能，促进就业。农村独生子女领证户和二女节育户（简称“农村两户”）子女报考省内大学录取时加10分，初中升高中、中专录取时享受最高加分10分。
促进相关社会经济政策与人口计生政策的衔接。在制定和落实各项惠农政策时，按人落实的资金或项目，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女户按照3个子女数对待；按户落实的资金或项目，“农村两户”到户资金在户均基础上提高30%。加强有关人口计生综合改革政策的衔接，农村三女户夫妇自主选择长效节育措施后可享受法定的各项优先优惠政策。（澎湃新闻）
相关新闻🔗
21-08-28 【进入倒计时：又一省份宣布将停止办理《独生子女父母光荣证》】- 澎湃新闻
#计划生育 #行政法规 #人口 #生育
【国务院关于废止部分行政法规的决定】
为了适应我国人口与经济社会发展的新形势，优化生育政策，促进人口长期均衡发展，根据2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的关于修改人口与计划生育法的决定，国务院决定废止以下行政法规：
一、计划生育技术服务管理条例（2001年6月13日中华人民共和国国务院令第309号公布 根据2004年12月10日《国务院关于修改〈计划生育技术服务管理条例〉的决定》修订）
二、社会抚养费征收管理办法（2002年8月2日中华人民共和国国务院令第357号公布）
三、流动人口计划生育工作条例（2009年5月11日中华人民共和国国务院令第555号公布）
本决定自公布之日起施行。（新华社）
【国务院关于废止部分行政法规的决定】
为了适应我国人口与经济社会发展的新形势，优化生育政策，促进人口长期均衡发展，根据2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的关于修改人口与计划生育法的决定，国务院决定废止以下行政法规：
一、计划生育技术服务管理条例（2001年6月13日中华人民共和国国务院令第309号公布 根据2004年12月10日《国务院关于修改〈计划生育技术服务管理条例〉的决定》修订）
二、社会抚养费征收管理办法（2002年8月2日中华人民共和国国务院令第357号公布）
三、流动人口计划生育工作条例（2009年5月11日中华人民共和国国务院令第555号公布）
本决定自公布之日起施行。（新华社）
乌鸦观察
#文在寅 #化肥 #尿素 #车用尿素 #韩国 #中国 #煤化工 #煤炭 #货车 #囤积 #越南 #澳大利亚 【文在寅指示各部门全力维稳尿素供应，各部门联合严打尿素囤积抬价】 韩国总统文在寅8日指示各部门动用一切可用手段，国内国外两手抓，迅速稳定车用尿素（柴油机尾气处理液）的市场供应。 据青瓦台发言人朴炅美发布的消息，文在寅当天上午在幕僚会议上要求有关部门严厉打击囤积居奇行为，投放公共部门库存，万无一失地管控国内尿素市场的供需状况。文在寅还要求政府相关部门倾注外交努力，在海外筹措货源。(韩联社)(韩国中央日报)…
#化肥 #尿素 #车用尿素 #韩国 #中国 #煤化工 #煤炭 #抗议 #罢工 #计划经济 #价格法
【韩货运工会拟罢工 批尿素涨价负担被转嫁给工人】
由于尿素溶液紧缺现象持续，物流行业面临冲击，韩国货运工会“韩国货物连带本部”（以下简称货物连带）9日表示，将从本月末起开始进入首轮大罢工，从下月开始实施第二轮大罢工。(韩联社)
【韩国“尿素计划经济措施”本周刊宪生效】
据国务总理室9日消息，金富谦总理11日上午将主持召开临时国务会议，审议依据《物价稳定法》第6条采取尿素溶液·尿素应急供应措施。该措施将于12日刊宪，本周内生效。
去年上半年防护口罩供不应求时，政府在1976年制定《物价稳定法》后的44年来首次采取该措施。去年2月12日至6月30日的4个多月里，韩国限制口罩出口，并强制一定比例产量的口罩在公共销售点投放市场。临时国务会议还将审议将现行5∼6.5%的配额关税税率归零的议案，以减轻尿素进口价格猛增造成的经济负担。(韩联社)
韩国产业通商资源部长官文胜煜8日出席国会产业通商资源中小风险企业委员会全体会议时表示，政府将车用尿素溶液（柴油机尾气处理液）的通关时间从以往的20天缩短至3～5天。(韩联社)
韩国政府8日发现一家尿素进口商拥有3000吨进口尿素，其中的一部分将立即用于生产车用尿素溶液并于本周内投放市场。此前，韩国对全国73家单位开展了投机倒把检查整治行动。(韩联社)
【韩外交部：正同中方协商已签合同尿素进口事宜 | 中国驻韩大使：将努力解决】
韩联社首尔11月8日电 韩国外交部官员8日表示，已与中方签署进口合同的尿素共1.8万吨，正在同中方就进口这批尿素进行协商。
考虑到尿素溶液中尿素比重约达30%，这批尿素将可生产5.8万吨尿素溶液。据行业消息，国内汽车的尿素溶液月使用量为2.4~2.7万吨，若同中方签署合同的尿素正常到货，则可使用两个月。
目前外交部与中国海关总署、国家发展改革委员会、商务部持续接触，要求中方尽快走完已签署合同产品的通关程序。(韩联社)
中国驻韩大使邢海明8日就中国加强化肥出口监管引发韩国尿素溶液缺货一事表示，将从中方层面努力解决该问题。(韩联社)
【韩货运工会拟罢工 批尿素涨价负担被转嫁给工人】
由于尿素溶液紧缺现象持续，物流行业面临冲击，韩国货运工会“韩国货物连带本部”（以下简称货物连带）9日表示，将从本月末起开始进入首轮大罢工，从下月开始实施第二轮大罢工。(韩联社)
【韩国“尿素计划经济措施”本周刊宪生效】
据国务总理室9日消息，金富谦总理11日上午将主持召开临时国务会议，审议依据《物价稳定法》第6条采取尿素溶液·尿素应急供应措施。该措施将于12日刊宪，本周内生效。
去年上半年防护口罩供不应求时，政府在1976年制定《物价稳定法》后的44年来首次采取该措施。去年2月12日至6月30日的4个多月里，韩国限制口罩出口，并强制一定比例产量的口罩在公共销售点投放市场。临时国务会议还将审议将现行5∼6.5%的配额关税税率归零的议案，以减轻尿素进口价格猛增造成的经济负担。(韩联社)
韩国产业通商资源部长官文胜煜8日出席国会产业通商资源中小风险企业委员会全体会议时表示，政府将车用尿素溶液（柴油机尾气处理液）的通关时间从以往的20天缩短至3～5天。(韩联社)
韩国政府8日发现一家尿素进口商拥有3000吨进口尿素，其中的一部分将立即用于生产车用尿素溶液并于本周内投放市场。此前，韩国对全国73家单位开展了投机倒把检查整治行动。(韩联社)
【韩外交部：正同中方协商已签合同尿素进口事宜 | 中国驻韩大使：将努力解决】
韩联社首尔11月8日电 韩国外交部官员8日表示，已与中方签署进口合同的尿素共1.8万吨，正在同中方就进口这批尿素进行协商。
考虑到尿素溶液中尿素比重约达30%，这批尿素将可生产5.8万吨尿素溶液。据行业消息，国内汽车的尿素溶液月使用量为2.4~2.7万吨，若同中方签署合同的尿素正常到货，则可使用两个月。
目前外交部与中国海关总署、国家发展改革委员会、商务部持续接触，要求中方尽快走完已签署合同产品的通关程序。(韩联社)
中国驻韩大使邢海明8日就中国加强化肥出口监管引发韩国尿素溶液缺货一事表示，将从中方层面努力解决该问题。(韩联社)
乌鸦观察
#民法典 #民族语言 #民族共同体 #教材 #宪法 #合宪性 #政协 #最高法 #备案审查 #联网查询 #城乡 #户籍 【全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告】 ... 配合民法典的贯彻实施，我们开展了民法典涉及法规、规章、司法解释及其他规范性文件专项审查和集中清理工作。清理中发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件，其中行政法规31件，国务院规范性文件5件，部门规章和规范性文件164件，地方性法规543件，地方政府规章和规范性文件1874件，司法解释233件。有关方面已经修改…
#人大 #法工委 #备案审查 #合宪性 #计划生育 #民族语言 #民族共同体 #党内法规 #长江 #亲子鉴定 #业委会 #物业费 #停车费 #开锁 #终身禁止
【全国人大常委会法工委一年来共收到公民组织提出审查建议6339件】
全国人大常委会法工委关于2021年备案审查工作情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。
一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件；共收到公民、组织提出的审查建议6339件。经研究，属于全国人大常委会审查范围的有5741件。
首次收到国务院有关部门提出合宪性审查建议
今年，国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。这是法工委首次收到由国务院有关部门提出的合宪性审查建议。
经审查，法工委认为，宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通，制定机关已废止有关法规。
首次建议对党内法规规范性文件专项集中清理
一年来，法工委有重点地组织开展了三个专项审查，对相关的法规、规章、规范性文件进行了集中清理。
法工委组织开展了涉及计生内容的专项清理工作，推动有关方面取消社会抚养费征收规定，废止计划生育相关处罚、处分规定，以及将个人生育情况与入学、入户、入职等相挂钩的有关规定。清理发现，需要修改或者废止的规范性文件共3632件。目前有关方面已修改42件，废止428件。
值得一提的是，此次专项清理中，法工委建议有关方面适时组织开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件集中清理。这在备案审查工作中尚属首次。
报告显示，涉及长江流域保护的专项清理共发现需要修改或者废止的规范性文件322件，目前有关方面已修改18件、废止41件；涉及行政处罚内容的专项清理工作共发现需要修改或者废止的规范性文件4012件，目前有关方面已修改31件、废止286件。
此外，一年来，接收其他备案审查工作机构移送的审查工作建议141件，包括司法部移送的地方性法规136件。
披露多起公民提起审查建议典型案例
有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处罚款。法工委审查认为，亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私及家庭关系和谐稳定，属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。
有的地方性法规规定，小区业主参选业主委员会成员的前提条件之一是“按时交纳物业费等相关费用”。法工委审查认为，地方性法规这一规定与民法典的有关规定相抵触。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。
有的地方性法规规定，停车人应当按照规定缴纳道路停车费用，逾期未缴纳的，进行催缴同时并处二百元以上一千元以下罚款。法工委审查认为，该规定程序设置失当，罚款额度与过罚相当原则不符，建议制定机关遵循法治原则，调整完善罚款的额度和程序。
有的地方性法规规定，开锁、金银首饰加工、废旧金属收购等特种行业从业人员利用该行业便利进行违法活动受过行政或刑事处罚的，终身不得从事该行业。法工委认为，地方性法规对某些特种行业设定较为严格的从业资格条件对维护公共安全有积极作用，但在法律、行政法规没有规定从业限制的领域不宜规定“终身禁止”。
上述案件中，经沟通，制定机关对相关规定均已修改完善调整。(法治日报)
【全国人大常委会法工委一年来共收到公民组织提出审查建议6339件】
全国人大常委会法工委关于2021年备案审查工作情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。
一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件；共收到公民、组织提出的审查建议6339件。经研究，属于全国人大常委会审查范围的有5741件。
首次收到国务院有关部门提出合宪性审查建议
今年，国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。这是法工委首次收到由国务院有关部门提出的合宪性审查建议。
经审查，法工委认为，宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通，制定机关已废止有关法规。
首次建议对党内法规规范性文件专项集中清理
一年来，法工委有重点地组织开展了三个专项审查，对相关的法规、规章、规范性文件进行了集中清理。
法工委组织开展了涉及计生内容的专项清理工作，推动有关方面取消社会抚养费征收规定，废止计划生育相关处罚、处分规定，以及将个人生育情况与入学、入户、入职等相挂钩的有关规定。清理发现，需要修改或者废止的规范性文件共3632件。目前有关方面已修改42件，废止428件。
值得一提的是，此次专项清理中，法工委建议有关方面适时组织开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件集中清理。这在备案审查工作中尚属首次。
报告显示，涉及长江流域保护的专项清理共发现需要修改或者废止的规范性文件322件，目前有关方面已修改18件、废止41件；涉及行政处罚内容的专项清理工作共发现需要修改或者废止的规范性文件4012件，目前有关方面已修改31件、废止286件。
此外，一年来，接收其他备案审查工作机构移送的审查工作建议141件，包括司法部移送的地方性法规136件。
披露多起公民提起审查建议典型案例
有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处罚款。法工委审查认为，亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私及家庭关系和谐稳定，属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。
有的地方性法规规定，小区业主参选业主委员会成员的前提条件之一是“按时交纳物业费等相关费用”。法工委审查认为，地方性法规这一规定与民法典的有关规定相抵触。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。
有的地方性法规规定，停车人应当按照规定缴纳道路停车费用，逾期未缴纳的，进行催缴同时并处二百元以上一千元以下罚款。法工委审查认为，该规定程序设置失当，罚款额度与过罚相当原则不符，建议制定机关遵循法治原则，调整完善罚款的额度和程序。
有的地方性法规规定，开锁、金银首饰加工、废旧金属收购等特种行业从业人员利用该行业便利进行违法活动受过行政或刑事处罚的，终身不得从事该行业。法工委认为，地方性法规对某些特种行业设定较为严格的从业资格条件对维护公共安全有积极作用，但在法律、行政法规没有规定从业限制的领域不宜规定“终身禁止”。
上述案件中，经沟通，制定机关对相关规定均已修改完善调整。(法治日报)
乌鸦观察
#陕西 #西安 #买菜 #就医 #怀孕 #化疗 #考研 #滞留 【1229 西安“封城”一周 民生问题待解】 买菜难 12月28日晚，西安连夜动员，各区陆续开始为辖区封控居民免费发放蔬菜。目前已有雁塔区、曲江新区、新城区等区域的居民收到政府统一配送蔬菜。但截至29日晚，仍有大量西安市民还在为其他生活物资犯难。 西安市民赵鹏介绍，他所在的社区物业对并未统一帮助居民联系蔬菜货源，线上购物平台的蔬菜则很难抢到。“（起售）两到三分钟后，就显示配送人员满额。”在他看来，并非西安物资不足，目前最缺乏的是配送…
#观点 #Opinion #睡前消息 #陕西 #西安 #买菜 #封城 #动员 #教训 #市场经济 #计划经济 #微信群 #效率 #专业化 #层层加码 #物流 #电商
【睡前消息：西安封城买菜难，还可以做得更好】
...
首先，要看到西安市政府显然从武汉疫情中吸取了一定教训，在承认疫情已经全面爆发之后，果断切断了对外交通，要求主流人群就地隔离，还从外地调动了足够的医生护士搞全面核酸检测。所以，现在我们只看到个位数的超人突破疫情隔离网，或者冬泳过渭河，或者步行翻秦岭，才能对疫情扩散造成一定威胁。
...
但是，从具体操作来看，西安本地的防疫操作也有很多问题，本来第二次面对特大城市全面隔离任务，我们不仅可以从武汉吸取决策经验，还应该吸取管理细节。可是，我和西安防疫一线的老朋友沟通之后，发现西安基本上是从头摸索管理细节，花了好几天，才重新发明了一些经验。
...
这次西安封城，在市政府重视起来之后，动员力度是没问题的，不仅使用了普通公务员，还全面调动了事业单位和国企的壮年员工。...但是，无论是处理具体的医学问题，还是服务居民生活，这种临时抽调的体制内人员，尤其是省市下派的机关干部，只能算是体力较差的简单劳工，执行不了复杂任务和专业任务。现在看守路口的力量已经过剩了，核酸检测和转移感染者的瓶颈还是外地抽调的医生数量。搞人海战术意义不大。
...
真正的问题是，西安政府太依靠没经过训练的防疫人员，没有意识到这些人员必然要受到现有行政区划的限制，没有意识到，原有的物业和专业的物流人员才是保证封城的主力。既然上千万人口日常生活靠市场供应，政府也不可能大包大揽，指望靠自己的人力搞长期供应。
...
成千上万的防疫人员，日常分布在各个机关和企业，通过复杂的层级和管理体系进行合作。现在他们离开了原有的办公环境，被组合到不同的团队，结果只能分成非常简单的层级，通过微信群来相互联系。无论哪个城市，一旦出现全面封控，最常见的场景，就是临时召集的防疫人员穿着厚厚的防护服，每分钟看一下手机，查看最新的工作安排。而防护服上并没有放手机的袋子，所以很多人自费买了沙滩游泳手机袋，挂在脖子上。
...
我希望应急部和国家防疫机构应该联合起来，组建一个精干的常备社区管理队伍，人员一部分来自于专业的防疫人员和社区干部，另一部分就从经历过西安武汉这两次特大城市全面管制的人员里面选，择优录取。从地理和交通角度看，连人员驻地都不用调整，就在西安武汉这两个交通枢纽训练，定期到全国不同的城市走访，熟悉不同地区的社区结构和城市基础设施。下次有大城市需要全面封控，需要政府直接保障社区生活，就把常备队伍派过去，给各地临时组建的基层防疫单位当常务副手。
比如说，西安这种城市，全市可能动员了5万的防疫人员，派500人过去，就可以保证每100人有一个经历过封城管理的资深干部。这个人在本地行政领导的授权下，给下属100人分配临时职位，建立临时考核标准，同时也提醒领导如何沟通物业，联系企业，动员社会力量。包括微信群如何组建，信息分级这些细节，避免当地的防疫力量从头摸索。
...
最近连续发生的疫情封城事件说明，遇到灾难的时候，上级仅仅提供救灾物质力量还不够，还要给地方政府补充紧急状态下的城市管理能力。但中国大城市基本都有几百上千年的历史，选址必然是很少发生自然灾害的地方。要求每个城市平时维持一套紧急状态管理系统，属于财政上的浪费。所以，最合理的选择，是建立专业的国家级城市紧急管理队伍，哪里有灾拉到哪里。他们就像教师一样，负责保存和传递专门的知识。
此外，西安这次防疫还有两条教训：
第一条是必须严厉处理层层加码的行政习惯。...西安这次的实践证明，过度防疫不仅影响经济，甚至还影响防疫工作本身。因为特大城市甚至是防疫人员自己也需要顺畅的交通，需要充足的物资供应。如果每个区都加码执行防控，把风险和供应物资的责任推给其他区域，结果必然是整个城市没饭吃，全体防疫人员耗尽精力做不了事。
所以国家应该明确宣布，过度执行防控措施，无故搞攀比式防疫，是地方干部缺乏担当，不敢负责的证据。凡是出现阻碍交通，额外索要证明的地方，应该抓出几个反面典型，严肃处理给全国看，这样才能让其他地方知道攀比式防疫的代价。
此外还有一个教训，就是应该充分发挥市场的力量。355期，分析防灾物资储备问题的时候，我说，从消费角度说，计划分配物资是用来保底线的，市场分配物资用来满足多样化需求，追求上限。现在西安作为一个特大城市，底限问题是保证市民饿不死，而一两个星期不吃菜死不了人，满足市民的副食品采购需求，不应该一面客观上限制了物流企业的活动，另一方面由政府大包大揽地搞免费送菜上门。
这实际上是用简单劳动力去分担专业人员的工作，必然事倍功半，费力不讨好。
所以，一旦决定封城，最应该做的，就是把物流、电商和食品销售企业的员工找出来，优先检测优先放行，警告各个下级单位不要自己加戏，阻碍这些人员通过。然后尽可能让专业人员提供市场化的物资，在有竞争的前提下，随便他们自己定价。同时一线防疫人员通过入户调查，给那些缺乏网购能力的老人、残疾人，或者现金不足的穷人定向提供一部分打折或者免费蔬菜。这些福利订单不会对防疫人员制造太大的工作压力，但是集合起来也是不小的一笔采购，政府选择均价最低的一家电商，把订单奖励给他。
...内详👉(睡前消息编辑部 @微信)
【睡前消息：西安封城买菜难，还可以做得更好】
...
首先，要看到西安市政府显然从武汉疫情中吸取了一定教训，在承认疫情已经全面爆发之后，果断切断了对外交通，要求主流人群就地隔离，还从外地调动了足够的医生护士搞全面核酸检测。所以，现在我们只看到个位数的超人突破疫情隔离网，或者冬泳过渭河，或者步行翻秦岭，才能对疫情扩散造成一定威胁。
...
但是，从具体操作来看，西安本地的防疫操作也有很多问题，本来第二次面对特大城市全面隔离任务，我们不仅可以从武汉吸取决策经验，还应该吸取管理细节。可是，我和西安防疫一线的老朋友沟通之后，发现西安基本上是从头摸索管理细节，花了好几天，才重新发明了一些经验。
...
这次西安封城，在市政府重视起来之后，动员力度是没问题的，不仅使用了普通公务员，还全面调动了事业单位和国企的壮年员工。...但是，无论是处理具体的医学问题，还是服务居民生活，这种临时抽调的体制内人员，尤其是省市下派的机关干部，只能算是体力较差的简单劳工，执行不了复杂任务和专业任务。现在看守路口的力量已经过剩了，核酸检测和转移感染者的瓶颈还是外地抽调的医生数量。搞人海战术意义不大。
...
真正的问题是，西安政府太依靠没经过训练的防疫人员，没有意识到这些人员必然要受到现有行政区划的限制，没有意识到，原有的物业和专业的物流人员才是保证封城的主力。既然上千万人口日常生活靠市场供应，政府也不可能大包大揽，指望靠自己的人力搞长期供应。
...
成千上万的防疫人员，日常分布在各个机关和企业，通过复杂的层级和管理体系进行合作。现在他们离开了原有的办公环境，被组合到不同的团队，结果只能分成非常简单的层级，通过微信群来相互联系。无论哪个城市，一旦出现全面封控，最常见的场景，就是临时召集的防疫人员穿着厚厚的防护服，每分钟看一下手机，查看最新的工作安排。而防护服上并没有放手机的袋子，所以很多人自费买了沙滩游泳手机袋，挂在脖子上。
...
我希望应急部和国家防疫机构应该联合起来，组建一个精干的常备社区管理队伍，人员一部分来自于专业的防疫人员和社区干部，另一部分就从经历过西安武汉这两次特大城市全面管制的人员里面选，择优录取。从地理和交通角度看，连人员驻地都不用调整，就在西安武汉这两个交通枢纽训练，定期到全国不同的城市走访，熟悉不同地区的社区结构和城市基础设施。下次有大城市需要全面封控，需要政府直接保障社区生活，就把常备队伍派过去，给各地临时组建的基层防疫单位当常务副手。
比如说，西安这种城市，全市可能动员了5万的防疫人员，派500人过去，就可以保证每100人有一个经历过封城管理的资深干部。这个人在本地行政领导的授权下，给下属100人分配临时职位，建立临时考核标准，同时也提醒领导如何沟通物业，联系企业，动员社会力量。包括微信群如何组建，信息分级这些细节，避免当地的防疫力量从头摸索。
...
最近连续发生的疫情封城事件说明，遇到灾难的时候，上级仅仅提供救灾物质力量还不够，还要给地方政府补充紧急状态下的城市管理能力。但中国大城市基本都有几百上千年的历史，选址必然是很少发生自然灾害的地方。要求每个城市平时维持一套紧急状态管理系统，属于财政上的浪费。所以，最合理的选择，是建立专业的国家级城市紧急管理队伍，哪里有灾拉到哪里。他们就像教师一样，负责保存和传递专门的知识。
此外，西安这次防疫还有两条教训：
第一条是必须严厉处理层层加码的行政习惯。...西安这次的实践证明，过度防疫不仅影响经济，甚至还影响防疫工作本身。因为特大城市甚至是防疫人员自己也需要顺畅的交通，需要充足的物资供应。如果每个区都加码执行防控，把风险和供应物资的责任推给其他区域，结果必然是整个城市没饭吃，全体防疫人员耗尽精力做不了事。
所以国家应该明确宣布，过度执行防控措施，无故搞攀比式防疫，是地方干部缺乏担当，不敢负责的证据。凡是出现阻碍交通，额外索要证明的地方，应该抓出几个反面典型，严肃处理给全国看，这样才能让其他地方知道攀比式防疫的代价。
此外还有一个教训，就是应该充分发挥市场的力量。355期，分析防灾物资储备问题的时候，我说，从消费角度说，计划分配物资是用来保底线的，市场分配物资用来满足多样化需求，追求上限。现在西安作为一个特大城市，底限问题是保证市民饿不死，而一两个星期不吃菜死不了人，满足市民的副食品采购需求，不应该一面客观上限制了物流企业的活动，另一方面由政府大包大揽地搞免费送菜上门。
这实际上是用简单劳动力去分担专业人员的工作，必然事倍功半，费力不讨好。
所以，一旦决定封城，最应该做的，就是把物流、电商和食品销售企业的员工找出来，优先检测优先放行，警告各个下级单位不要自己加戏，阻碍这些人员通过。然后尽可能让专业人员提供市场化的物资，在有竞争的前提下，随便他们自己定价。同时一线防疫人员通过入户调查，给那些缺乏网购能力的老人、残疾人，或者现金不足的穷人定向提供一部分打折或者免费蔬菜。这些福利订单不会对防疫人员制造太大的工作压力，但是集合起来也是不小的一笔采购，政府选择均价最低的一家电商，把订单奖励给他。
...内详👉(睡前消息编辑部 @微信)
乌鸦观察
#江苏 #徐州 #丰县 #后续 #女性 #精神疾病 #拐卖 #假证 #DNA #低保 【“丰县生育八孩女子”事件十三问——新华社记者访江苏省委省政府调查组负责人】 5、记者：不同证件显示杨某侠年龄不同，她到底多少岁? 公安机关调查中发现，小花梅存在4个出生日期。其中，1974年2月11日的生日出现在小花梅在云南第一次婚姻结婚证上，经查系当时小花梅不满20岁，为办理结婚证谎报年龄。1969年6月6日的生日出现在杨某侠（小花梅）与董某民结婚证上和江苏登记的杨某侠（小花梅）户籍信息中，经查系董某民办理相…
#江苏 #徐州 #丰县 #后续 #女性 #精神疾病 #拐卖 #虐待 #计划生育 #婚姻登记 #低保 #建档 #舆情 #公信力
【新华社：“丰县生育八孩女子”事件调查】
新华社“新华视点”记者在丰县开展调查，采访多位当事人、基层干部以及公安、纪委办案人员，追问事件真相。
...
1月30日晚，记者在丰县一家医院见到了小花梅及其大儿子。只要大儿子一离开病房，她就情绪激动，立刻从病床坐起。
1999年7月，小花梅为董某民生下大儿子，2011年至2020年间又生下7个孩子。董某民称，大儿子是接生婆接生的，老二、老三在镇卫生院出生，其余的孩子都在家中分娩，多是他剪脐带。
一直在医院陪护母亲的大儿子告诉记者，记忆中，妈妈一直有病，但过去症状较轻，小时候还接送自己上下学。最近两年，妈妈病情加重。董集村一位邻居受访时说，去年10月还看到小花梅披着被子走来走去。
...
记者找到在欢口镇先后任镇长、镇党委书记的徐善修。他反思工作作风不实，称“之前没听到过此事”，任职5年没去过一次董集村，只有一次在村边地头“站过”。据纪委调查，镇长邵红振虽然到过董集村，但“只进村未入户”。
徐州市纪委工作人员2月1日赶赴丰县，指导县纪委监委调查，问询160多人次，收集的1998年以来的相关材料达一米多高。记者通过走访群众、民警、纪委等了解到，在这一事件中，县、镇、村三级多人失职失责。
...
——严重违规，“结婚登记”造假
2000年，先是董集村村委会会计邵某征明知小花梅非本村村民、身份不明，违规出具婚姻状况证明。随后，时任欢口镇民政助理于法贞未按婚姻登记相关规定要求双方婚检，在女方户口证明、身份证缺失的情况下，违规办理婚姻登记，并将结婚日期登记为1998年8月2日。
——弄虚作假，“计生管理”失控
1999年小花梅生下大儿子后，采取了节育措施，2010年节育措施失效。2011年生育次子后，董某民以照料孩子为由拒绝本人采取绝育措施。在其生育第三子后，欢口镇为规避上级督查，在两人均未结扎的情况下参照已结扎管理，致使超生管理失控。
——没有“进村入户”，特殊群体排查“空转”
2017年，丰县综治办对易肇事肇祸精神病患部署开展排查，要求相关职能部门“逐门逐户”了解，每季度动态监测并上报。但欢口镇综治办负责人、派出所所长等疏于职守，未能及时发现小花梅被铁链锁、未得到治疗救助等问题。
丰县县委书记娄海、县长郑春伟受访时均表示之前不知晓“八孩女子”事件。“作为地方主官我感到很愧疚。这种愧疚将伴随我的下半生。”娄海对记者说。
“只要有一个环节负责，‘八孩女子’的问题就可能得到制止和纠正。”徐州市纪委书记李文飙沉重地对记者说。
事发后，丰县第一份通报草率发布“不存在拐卖行为”，引发舆情持续发酵，损害了政府公信力。
“对农村特殊群体缺乏保护和关爱的现象见惯不怪、麻木不仁”“人民立场不稳不牢，以人民为中心的发展思想时时讲、处处讲，但在‘最后一米’悬了空、走了样”……丰县县委和县政府在反思中表示。
近日，丰县开展常态化排查，要求村（社区）干部每月走访辖区所有家庭。
欢口镇党委副书记王广宇对记者说，按照上级要求，对于建档立卡低收入人口，在脱贫后要进行动态监测，“以前主要监测家庭经济收入和物质保障，今后要吸取教训，加强对生活方式和权益保护的关注”。(新华社)
【新华社：“丰县生育八孩女子”事件调查】
新华社“新华视点”记者在丰县开展调查，采访多位当事人、基层干部以及公安、纪委办案人员，追问事件真相。
...
1月30日晚，记者在丰县一家医院见到了小花梅及其大儿子。只要大儿子一离开病房，她就情绪激动，立刻从病床坐起。
1999年7月，小花梅为董某民生下大儿子，2011年至2020年间又生下7个孩子。董某民称，大儿子是接生婆接生的，老二、老三在镇卫生院出生，其余的孩子都在家中分娩，多是他剪脐带。
一直在医院陪护母亲的大儿子告诉记者，记忆中，妈妈一直有病，但过去症状较轻，小时候还接送自己上下学。最近两年，妈妈病情加重。董集村一位邻居受访时说，去年10月还看到小花梅披着被子走来走去。
...
记者找到在欢口镇先后任镇长、镇党委书记的徐善修。他反思工作作风不实，称“之前没听到过此事”，任职5年没去过一次董集村，只有一次在村边地头“站过”。据纪委调查，镇长邵红振虽然到过董集村，但“只进村未入户”。
徐州市纪委工作人员2月1日赶赴丰县，指导县纪委监委调查，问询160多人次，收集的1998年以来的相关材料达一米多高。记者通过走访群众、民警、纪委等了解到，在这一事件中，县、镇、村三级多人失职失责。
...
——严重违规，“结婚登记”造假
2000年，先是董集村村委会会计邵某征明知小花梅非本村村民、身份不明，违规出具婚姻状况证明。随后，时任欢口镇民政助理于法贞未按婚姻登记相关规定要求双方婚检，在女方户口证明、身份证缺失的情况下，违规办理婚姻登记，并将结婚日期登记为1998年8月2日。
——弄虚作假，“计生管理”失控
1999年小花梅生下大儿子后，采取了节育措施，2010年节育措施失效。2011年生育次子后，董某民以照料孩子为由拒绝本人采取绝育措施。在其生育第三子后，欢口镇为规避上级督查，在两人均未结扎的情况下参照已结扎管理，致使超生管理失控。
——没有“进村入户”，特殊群体排查“空转”
2017年，丰县综治办对易肇事肇祸精神病患部署开展排查，要求相关职能部门“逐门逐户”了解，每季度动态监测并上报。但欢口镇综治办负责人、派出所所长等疏于职守，未能及时发现小花梅被铁链锁、未得到治疗救助等问题。
丰县县委书记娄海、县长郑春伟受访时均表示之前不知晓“八孩女子”事件。“作为地方主官我感到很愧疚。这种愧疚将伴随我的下半生。”娄海对记者说。
“只要有一个环节负责，‘八孩女子’的问题就可能得到制止和纠正。”徐州市纪委书记李文飙沉重地对记者说。
事发后，丰县第一份通报草率发布“不存在拐卖行为”，引发舆情持续发酵，损害了政府公信力。
“对农村特殊群体缺乏保护和关爱的现象见惯不怪、麻木不仁”“人民立场不稳不牢，以人民为中心的发展思想时时讲、处处讲，但在‘最后一米’悬了空、走了样”……丰县县委和县政府在反思中表示。
近日，丰县开展常态化排查，要求村（社区）干部每月走访辖区所有家庭。
欢口镇党委副书记王广宇对记者说，按照上级要求，对于建档立卡低收入人口，在脱贫后要进行动态监测，“以前主要监测家庭经济收入和物质保障，今后要吸取教训，加强对生活方式和权益保护的关注”。(新华社)
#戈尔巴乔夫 #戈地图 #禁酒令 #经互会 #计划经济 #出口 #外汇 #军火 #通货膨胀 #印钞 #货币 #赤字
【简述戈尔巴乔夫的经济改革】
戈尔巴乔夫的一系列政策直接导致了苏联崩溃，除去政治上的新思维带来的意识形态混乱和切尔诺贝利的处置失当、外交上核谈判的单方面自废武功和对外援助的前后失据，仅在经济上，就对苏联进行了全方位的破坏。
人事任免草率且过于频繁，苏联政府原有的51个部减为28 个。仅1988 年一年，被撤换的各级领导干部就达13000 多人，其中部长级干部达60 多人，州委一级达30%~40%，部长会议成员几乎全部撤换，超过80万人失去了职位，权力交给大量随机产生的集体领导机构。作为计划经济国家，国家计划委员会从1986年的2650人减少到1988年的1095人。
实行禁酒令，造成了巨额财政赤字并加速了市场混乱，雷日科夫估计损失是1000亿美元，《苏联政权史》（P510）的数据是1830亿卢布，葡萄园面积减少了30%。
军工改革，直接把资金链掐断，断崖式地减少军品输出，1988 年苏联在全世界军火贸易中所占的份额为38%，达150 亿美元，高于美国，当时美国所占份额为30%。到1992 年俄罗斯的份额下降为不足5%，不到20 亿美元，美国则上升为60%。
严重通货膨胀之下仍然大肆印钞，1991年达到934亿卢布，是1986年的24倍。到了1991年的货币改革，直接将每月提现额限制到500卢布，并禁止流通和兑换50卢布和100卢布的纸币。仅1990年至1991年间，苏联商品零售价增长140%。1991年全年国内生产总值较上年跌落17%，并且下降速度处于加速之中。
从更宏观的统计数据来看，在1981~1985年，苏联平均的预算赤字大约为180亿卢布，那么在1986~1989年这一数字为670亿卢布；苏联的国家内债在1985年为1420亿卢布（占国民生产总值的比重为18.2%），1989年为3990亿卢布（41.3%），1990年为5660亿卢布（56.6%）；苏联的黄金储备在改革初期为2000吨，1991年下降到200吨；1985年，苏联实际上没有外债，1991年，苏联外债大约为1200亿美元，而这时，国家没有足够的外汇来偿还外债。
在此之后，1990 年至 1994 年间，俄罗斯的死亡率上升了近 33%，男性和女性的预期寿命分别从 63.8 岁和 74.4 岁急剧下降到 57.7 岁和 71.2 岁，而在美国，则分别从 71.8 和 78.8 岁增加到 72.4 和 79.0 岁。失业率也步步攀升，在1998年甚至达到了13%。
同时受到影响的不只是苏联，东欧同样遭到了经济改革的重创。苏联在武力上抛弃东欧，让他们去直接面对西欧，并且在经济上直接掐死东欧，宣布经互会不再接受卢布，而是使用美元，斩断了与各国之间的经贸关系。
美国前国务卿贝克对其评价道，“冷战的结束完全归功于一个人——米哈伊尔•戈尔巴乔夫，如果没有他，一切变化都不可能发生。”美国作家霍华德则表达得最为精练：“这一切都是戈尔巴乔夫干的。
【简述戈尔巴乔夫的经济改革】
戈尔巴乔夫的一系列政策直接导致了苏联崩溃，除去政治上的新思维带来的意识形态混乱和切尔诺贝利的处置失当、外交上核谈判的单方面自废武功和对外援助的前后失据，仅在经济上，就对苏联进行了全方位的破坏。
人事任免草率且过于频繁，苏联政府原有的51个部减为28 个。仅1988 年一年，被撤换的各级领导干部就达13000 多人，其中部长级干部达60 多人，州委一级达30%~40%，部长会议成员几乎全部撤换，超过80万人失去了职位，权力交给大量随机产生的集体领导机构。作为计划经济国家，国家计划委员会从1986年的2650人减少到1988年的1095人。
实行禁酒令，造成了巨额财政赤字并加速了市场混乱，雷日科夫估计损失是1000亿美元，《苏联政权史》（P510）的数据是1830亿卢布，葡萄园面积减少了30%。
军工改革，直接把资金链掐断，断崖式地减少军品输出，1988 年苏联在全世界军火贸易中所占的份额为38%，达150 亿美元，高于美国，当时美国所占份额为30%。到1992 年俄罗斯的份额下降为不足5%，不到20 亿美元，美国则上升为60%。
严重通货膨胀之下仍然大肆印钞，1991年达到934亿卢布，是1986年的24倍。到了1991年的货币改革，直接将每月提现额限制到500卢布，并禁止流通和兑换50卢布和100卢布的纸币。仅1990年至1991年间，苏联商品零售价增长140%。1991年全年国内生产总值较上年跌落17%，并且下降速度处于加速之中。
从更宏观的统计数据来看，在1981~1985年，苏联平均的预算赤字大约为180亿卢布，那么在1986~1989年这一数字为670亿卢布；苏联的国家内债在1985年为1420亿卢布（占国民生产总值的比重为18.2%），1989年为3990亿卢布（41.3%），1990年为5660亿卢布（56.6%）；苏联的黄金储备在改革初期为2000吨，1991年下降到200吨；1985年，苏联实际上没有外债，1991年，苏联外债大约为1200亿美元，而这时，国家没有足够的外汇来偿还外债。
在此之后，1990 年至 1994 年间，俄罗斯的死亡率上升了近 33%，男性和女性的预期寿命分别从 63.8 岁和 74.4 岁急剧下降到 57.7 岁和 71.2 岁，而在美国，则分别从 71.8 和 78.8 岁增加到 72.4 和 79.0 岁。失业率也步步攀升，在1998年甚至达到了13%。
同时受到影响的不只是苏联，东欧同样遭到了经济改革的重创。苏联在武力上抛弃东欧，让他们去直接面对西欧，并且在经济上直接掐死东欧，宣布经互会不再接受卢布，而是使用美元，斩断了与各国之间的经贸关系。
美国前国务卿贝克对其评价道，“冷战的结束完全归功于一个人——米哈伊尔•戈尔巴乔夫，如果没有他，一切变化都不可能发生。”美国作家霍华德则表达得最为精练：“这一切都是戈尔巴乔夫干的。