#丰巢 #快递 #物业

【杭州一小区因超时费停用丰巢 业委会称收超时保管费损害业主利益】
5月5日，浙江杭州东新园小区业委会发文宣布将停用丰巢快递柜。文件称，丰巢快递柜在未经协商情况下，将在5月6日起收超时保管费。小区物业人员证实，已暂停丰巢快递柜使用。(蓝鲸财经记者工作平台)

#丰巢 #物业 解决问题好思路

【上海108小区停用丰巢之后，小区物业自费万元购买快递柜】
随着丰巢事件的发酵，南京、杭州、上海等多个小区相继宣布停用丰巢，更有不少小区物业和业主自发购买快递柜。据国内某知名批发平台的数据显示，近一周全国快递柜交易额暴涨1400%。之前上海一小区82%的业主表示支持停用丰巢，而根据商家提供的对话截图显示，一小区物业拿出3万多自费购买快递柜，而多数业主均表示支持。(观察者网)

#印度 #代孕 #商业代孕 #物化 #中介 #黑市

【果壳：一个曾经允许商业代孕的大国，发生过什么？】
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商业代孕在印度一度是合法的。在2002~2015年间，印度一度是全世界最受欢迎的“代孕旅游目的地”，因为当时①商业代孕合法，法律规定宽松；②有医疗设备，有会说英语的熟练医生；③费用便宜，④有大量从事代孕的妇女。

到2015年印度禁止商业代孕时，印度的代孕产业规模换算成人民币大概在每年28亿，80%以上的客户来自国外。
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1. 选择代孕妈妈的标准——贫穷而顺从；

2. 代孕期间，人身自由、健康权等都会受侵犯；

3. 商业代孕合法化后，拿走酬劳大头的是诊所中介；

4. 印度的代孕妈妈并不能用法律保护自己；

5. 代孕妈妈会对代孕的孩子产生感情，这可能会对她们造成情感创伤；

6. 即使代孕合法化，也依然有庞大的非法黑市存在；

7. 存在一些代孕或取卵造成的死亡案例；

8. 代孕并非自由选择：当一个人的基本权利都无法保证时，TA的“自愿”并不是真正的自由选择；

9. 即使不是商业代孕，即使是利他代孕，也存在着结构性的不平等。

内详（telegraph）（游识猷·果壳 @ 微信）

#农村 #农业 #现代化 #脱贫 #扶贫 #易地搬迁 #粮食 #种子 #灌区 #县城 #修路 #基建 #水利 #电信 #自来水 #卫星 #遥感卫星 #厕所 #厕所革命 #学校 #教育 #职业教育 #公共卫生 #老人 #留守儿童 #电商 #物流 #内需 #信用社 #融资 #行政区划 #基层

【中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见】

二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。

（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。...以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作

（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。

（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。

三、加快推进农业现代化

（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。...十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平...加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能...

（八）打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。

（九）坚决守住18亿亩耕地红线。...严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高...

（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。

四、大力实施乡村建设行动

（十四）加快推进村庄规划工作。...编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。

（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。...到2025年农村自来水普及率达到88%...推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设...加快建设农业农村遥感卫星等天基设施

（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品

（十七）提升农村基本公共服务水平。...继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校...持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力...加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务

（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。

（十九）加快县域内城乡融合发展。...加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道...积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。

（二十）强化农业农村优先发展投入保障。...明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点...

（二十一）深入推进农村改革。...有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变...保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。

五、加强党对“三农”工作的全面领导

（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。………深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。

（二十六）健全乡村振兴考核落实机制。

内详👉（新华社）

#统计 #新能源汽车 #工业机器人 #猪肉 #物价

【国家统计局：4月份国民经济持续稳定恢复】

4月份，全国规模以上工业增加值同比增长9.8%；两年平均增长6.8%，比3月份加快0.6个百分点；环比增长0.52%。...分产品产量看，新能源汽车、工业机器人、集成电路、微型计算机设备同比分别增长175.9%、43.0%、29.4%、13.5%，两年平均增速均超过19%。

4月份，全国居民消费价格同比上涨0.9%，涨幅比3月份扩大0.5个百分点；环比下降0.3%。...在食品烟酒价格中，猪肉下降21.4%，鲜菜下降1.3%，粮食上涨1.1%，鲜果上涨2.7%。

内详👉(国家统计局)

#阿根廷 🇦🇷 #牛肉 #进出口 #物价

【阿根廷决定暂停牛肉出口30天】

阿根廷政府17日说，为抑制阿根廷国内牛肉价格上涨，政府决定暂停牛肉出口30天。

依据阿根廷生产部17日晚些时候发表的声明，总统阿尔韦托·费尔南德斯“对最近数月国内牛肉价格持续上涨表示担忧”。他在一次有相关企业代表参加的会议上说，政府决定禁止牛肉出口30天。其间，政府将为这一行业部署一套应急措施。
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据阿根廷《民族报》报道，这项临时出口禁令尚无明确起始时间，但有人估计它可能给出口造成2.4亿美元损失。多个牛肉行业团体反对这项禁令。

阿根廷既是世界上主要牛肉出口国，也是牛肉消费大国。法新社援引经济合作与发展组织数据报道，2019年阿根廷人均消费牛肉38公斤。

另外，依据阿根廷国家统计与人口普查研究所数据，受新冠疫情等因素影响，阿根廷2020年牛肉和牛皮革出口额较2019年下滑16.5%，至33.7亿美元。另外，阿根廷近期消费者价格指数涨幅较大，今年4月环比上涨4.1%。过去12个月内，阿根廷人均生活成本增加46.3%。(新华社)

#人大 #民法典 #业委会 #物业费 #上位法

【全国人大常委会法工委首次以民法典为依据作出审查意见：地方立法“不交物业费禁止竞选业委会成员”规定被叫停】

今年1月1日起，民法典正式施行。《法治日报》记者获悉，全国人大常委会法工委近日以民法典立法原意和立法精神为依据作出审查意见。值得关注的是，这是民法典颁布实施以来，全国人大常委会法工委首次以民法典为上位法依据对公民提出的审查建议作出处理的案例。

部分地方在物业管理条例中对成立业委会设置了门槛，将“按时交纳物业费等相关费用”作为参选业主委员会成员的必要条件，有公民就此向全国人大常委会法工委提出了审查建议。

全国人大常委会法工委经研究认为，民法典物权编对业主大会、业委会成立的具体条件和程序作了原则性的指引规定。将“按时交纳物业费等相关费用”作为参选业主委员会成员的必要条件，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，应予以纠正。

“业主委员会是业主自治组织，其委员参选资格基于建筑物区分所有权产生，是法律赋予业主的民事基本权益。根据立法法和民法典有关规定，地方性法规在没有法律依据的情况下，不宜对业主委员会委员参选资格作出限制。”全国人大常委会法工委相关负责人说。

内详👉(法治日报)

#蔬菜 #物价 #生菜 #韩国

【韩国中央日报：一颗生菜价格涨到9600韩元，汉堡店纷纷不再夹菜叶出售】

受秋季冻灾影响，‌韩国生菜、菠菜、芹菜、白菜等蔬菜价格纷纷暴涨。10月27日首尔某大型超市的一颗生菜标价达到9600韩元（52元人民币）。

寒潮影响下，‌生菜供应跟不上，‌连锁汉堡、三明治店纷纷受到影响。麦当劳最近一周售卖的汉堡都没有夹生菜叶，‌麦当劳10月21日在店内贴出“因生菜供应不稳定向顾客提供优惠券的告示”，‌称“寒潮突袭导致生菜供应不稳定，‌店内可能无法像平时一样提供生菜叶”，‌“购买带生菜叶的产品时，‌顾客可获得店里提供的免费饮料券”。

据流通行业称，‌生菜产量本就受到今年梅雨季持续久的严重影响，‌再加上10月寒潮突袭，‌产地的出产量比往年剧减了70%左右。10月27日首尔可乐市场优等生菜的批发价(10公斤装)为4.0836万韩元，‌比前一天(306931万韩元)涨10%，‌比去年同期(1.4279万韩元)涨286%。

不仅是生菜，‌白菜、菠菜、生菜、西兰花等叶菜类蔬菜价格都在持续上涨。可乐市场10月第三周的价格动向显示，‌生菜(赤裙品种，‌一箱4公斤)售价5万多韩元，‌比去年(1万多韩元)翻了近五倍；小白菜价格(一箱4公斤)也达到9700多韩元，‌是去年同期(3300多韩元)的近三倍；一把菠菜(500克)售价2200多韩元，‌比一周前略有下降，‌但比去年(1200多韩元)还贵出1000多韩元。

流通行业认为蔬菜价格短期内将继续保持在高位。预计大型超市还会上调部分蔬菜的价格。某大型超市的相关人士说，‌“持续到上月末的高温导致叶类蔬菜病虫害严重，‌价格持续上涨，‌10月份又突发寒潮，‌雪上加霜”，‌“超市正尽最大努力控制涨价幅度，‌同时尽量保证物品供应”。(韩国中央日报)

#韩国 #罢工 #物流 #超载 #劳动者权益

【韩货运工会今起罢工三天 或致物流瘫痪】

据韩国劳动界25日消息，‌货运工会“韩国货物连带本部”（以下简称货物连带）当天零时起进入大罢工，‌为期三天。

”货物连带“隶属于韩国全国民主劳动组合总联盟公共运输工会。货物连带表示，‌油价上涨导致成本急剧上升和收入减少，‌货运劳动者被迫选择超载、超速运行，‌希望政府提供最低生计保障，‌维护公路和民众安全。货物连带要求政府废除安全运费限期制度，‌将安全运费制度的适用范围扩大至所有车型和品目，‌上调运费，‌全面适用工伤保险，‌保障劳动基本权。

”货物连带“由运输货物的个人及隶属公司的劳动者组成，‌此次大罢工恐将引发物流瘫痪。国土交通部继续尝试与货物连带进行对话，‌同时采取应急对策，‌最大限度地减少罢工带来的影响。但国土部预测，‌考虑到加入货物连带的货车在营业货车中仅占5%，‌罢工造成的影响或有限。但适用安全运费制度的集装箱货车、水泥货车加入货物连带的比重较大，‌集装箱运输可能受较大影响。(韩联社)

#美国 #物流 #港口 #ILWU #PMA #谈判

【财新：码头工会拒绝延长合约 拉锯式谈判会否压垮美国港口？】

11月24日，多名美国港口人士告诉财新，‌美国西部码头工会组织ILWU（国际仓储及码头工人联合会）正式拒绝了PMA（太平洋海运协会）提出的劳工合同延期建议，目前的合约将于2022年7月1日到期。

ILWU与PMA的劳资谈判历来激烈，‌谈判期间剑拔弩张的局面使得港口运营大受影响，2014年时因工人怠工，美西港口一度数月停摆。

PMA代表码头和船公司利益，‌11月6日该组织致信ILWU希望将劳资合同延期一年。PMA称，明年双方的谈判大概率将对码头操作带来负面影响，而当前美西码头正遭遇历史最严重塞港困境，延期谈判对尚属恢复期的美国商业和经济非常必要。

PMA成员涉及美国西部29个码头和70个船公司，‌其主要职责是与ILWU谈判，同时给大约1.5万名ILWU工会成员发放工资。

但ILWU予以拒绝，‌认为PMA要求其在疫情时期放弃集体议价权利“非常讽刺”。该组织进一步指出，美国港口拖车司机、仓库工人的短缺问题恰恰是因为这些工人没有集体议价能力，他们目前的待遇和工作环境无法吸引工人长期从事这些艰苦的体力劳动。
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码头自动化和薪资待遇一直是双方谈判的焦点问题，‌并且每一次谈判都旷日持久。2002年时，ILWU认为码头作业电脑化会影响文职人员的工作，因此消极怠工，双方陷入拉锯战，直至美国总统出面，码头才重新作业，双方于当年年底才达成协议。同样在2008年和2014年，双方的拉锯式谈判均长达半年之久。

当前美国港口供应链已不堪重负，前述多位港口人士担忧，‌谈判矛盾恐进一步加剧美国西部港口的拥堵情况。据南加州航运交易所数据，11月9日，在洛杉矶和长滩港口等待靠岸和卸货的集装箱船数量达到111艘，两港堆积约有6万个集装箱，货物价值高达26.34亿美元。美国港口业普遍认为，美国的港口拥堵还将持续一年。

另一方面，很多货主也忧心忡忡。三季度是集装箱运输业传统旺季，‌若双方在合约到期前不能达成协议，因供应链不畅，国际海运业将继续运费飞涨、一舱难求。

“目前亚洲至美国的海运货物，超过一半经由美西港口，‌为规避谈判风险，我们可能会考虑提前出货。事实上，疫情以来，因为运输周期拉长，我们一般都要求能尽早出货。” 一名纸品出口商告诉财新。

美国港口人士则称，若货主在明年上半年普遍提前发货，‌美国港口的压力将继续增大。
...(财新网)

#人大 #法工委 #备案审查 #合宪性 #计划生育 #民族语言 #民族共同体 #党内法规 #长江 #亲子鉴定 #业委会 #物业费 #停车费 #开锁 #终身禁止

【全国人大常委会法工委一年来共收到公民组织提出审查建议6339件】

全国人大常委会法工委关于2021年备案审查工作情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。

一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件；共收到公民、组织提出的审查建议6339件。经研究，属于全国人大常委会审查范围的有5741件。

首次收到国务院有关部门提出合宪性审查建议

今年，‌国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。这是法工委首次收到由国务院有关部门提出的合宪性审查建议。

经审查，法工委认为，‌宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通，制定机关已废止有关法规。

首次建议对党内法规规范性文件专项集中清理

一年来，法工委有重点地组织开展了三个专项审查，‌对相关的法规、规章、规范性文件进行了集中清理。

法工委组织开展了涉及计生内容的专项清理工作，‌推动有关方面取消社会抚养费征收规定，废止计划生育相关处罚、处分规定，以及将个人生育情况与入学、入户、入职等相挂钩的有关规定。清理发现，需要修改或者废止的规范性文件共3632件。目前有关方面已修改42件，废止428件。

值得一提的是，此次专项清理中，‌法工委建议有关方面适时组织开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件集中清理。这在备案审查工作中尚属首次。

报告显示，‌涉及长江流域保护的专项清理共发现需要修改或者废止的规范性文件322件，目前有关方面已修改18件、废止41件；涉及行政处罚内容的专项清理工作共发现需要修改或者废止的规范性文件4012件，目前有关方面已修改31件、废止286件。

此外，一年来，接收其他备案审查工作机构移送的审查工作建议141件，‌包括司法部移送的地方性法规136件。

披露多起公民提起审查建议典型案例

有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，‌可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处罚款。法工委审查认为，亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私及家庭关系和谐稳定，属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。

有的地方性法规规定，‌小区业主参选业主委员会成员的前提条件之一是“按时交纳物业费等相关费用”。法工委审查认为，地方性法规这一规定与民法典的有关规定相抵触。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。

有的地方性法规规定，‌停车人应当按照规定缴纳道路停车费用，逾期未缴纳的，进行催缴同时并处二百元以上一千元以下罚款。法工委审查认为，该规定程序设置失当，罚款额度与过罚相当原则不符，建议制定机关遵循法治原则，调整完善罚款的额度和程序。

有的地方性法规规定，‌开锁、金银首饰加工、废旧金属收购等特种行业从业人员利用该行业便利进行违法活动受过行政或刑事处罚的，终身不得从事该行业。法工委认为，地方性法规对某些特种行业设定较为严格的从业资格条件对维护公共安全有积极作用，但在法律、行政法规没有规定从业限制的领域不宜规定“终身禁止”。

上述案件中，经沟通，‌制定机关对相关规定均已修改完善调整。(法治日报)

#观点 #Opinion #睡前消息 #陕西 #西安 #买菜 #封城 #动员 #教训 #市场经济 #计划经济 #微信群 #效率 #专业化 #层层加码 #物流 #电商

【睡前消息：西安封城买菜难，还可以做得更好】
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首先，要看到西安市政府显然从武汉疫情中吸取了一定教训，在承认疫情已经全面爆发之后，果断切断了对外交通，要求主流人群就地隔离，还从外地调动了足够的医生护士搞全面核酸检测。所以，现在我们只看到个位数的超人突破疫情隔离网，或者冬泳过渭河，或者步行翻秦岭，才能对疫情扩散造成一定威胁。
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但是，从具体操作来看，西安本地的防疫操作也有很多问题，本来第二次面对特大城市全面隔离任务，我们不仅可以从武汉吸取决策经验，还应该吸取管理细节。可是，我和西安防疫一线的老朋友沟通之后，发现西安基本上是从头摸索管理细节，花了好几天，才重新发明了一些经验。
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这次西安封城，在市政府重视起来之后，动员力度是没问题的，不仅使用了普通公务员，还全面调动了事业单位和国企的壮年员工。...但是，无论是处理具体的医学问题，还是服务居民生活，这种临时抽调的体制内人员，尤其是省市下派的机关干部，只能算是体力较差的简单劳工，执行不了复杂任务和专业任务。现在看守路口的力量已经过剩了，核酸检测和转移感染者的瓶颈还是外地抽调的医生数量。搞人海战术意义不大。
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真正的问题是，西安政府太依靠没经过训练的防疫人员，没有意识到这些人员必然要受到现有行政区划的限制，没有意识到，原有的物业和专业的物流人员才是保证封城的主力。既然上千万人口日常生活靠市场供应，政府也不可能大包大揽，指望靠自己的人力搞长期供应。
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成千上万的防疫人员，日常分布在各个机关和企业，通过复杂的层级和管理体系进行合作。现在他们离开了原有的办公环境，被组合到不同的团队，结果只能分成非常简单的层级，通过微信群来相互联系。无论哪个城市，一旦出现全面封控，最常见的场景，就是临时召集的防疫人员穿着厚厚的防护服，每分钟看一下手机，查看最新的工作安排。而防护服上并没有放手机的袋子，所以很多人自费买了沙滩游泳手机袋，挂在脖子上。
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我希望应急部和国家防疫机构应该联合起来，组建一个精干的常备社区管理队伍，人员一部分来自于专业的防疫人员和社区干部，另一部分就从经历过西安武汉这两次特大城市全面管制的人员里面选，择优录取。从地理和交通角度看，连人员驻地都不用调整，就在西安武汉这两个交通枢纽训练，定期到全国不同的城市走访，熟悉不同地区的社区结构和城市基础设施。下次有大城市需要全面封控，需要政府直接保障社区生活，就把常备队伍派过去，给各地临时组建的基层防疫单位当常务副手。

比如说，西安这种城市，全市可能动员了5万的防疫人员，派500人过去，就可以保证每100人有一个经历过封城管理的资深干部。这个人在本地行政领导的授权下，给下属100人分配临时职位，建立临时考核标准，同时也提醒领导如何沟通物业，联系企业，动员社会力量。包括微信群如何组建，信息分级这些细节，避免当地的防疫力量从头摸索。
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最近连续发生的疫情封城事件说明，遇到灾难的时候，上级仅仅提供救灾物质力量还不够，还要给地方政府补充紧急状态下的城市管理能力。但中国大城市基本都有几百上千年的历史，选址必然是很少发生自然灾害的地方。要求每个城市平时维持一套紧急状态管理系统，属于财政上的浪费。所以，最合理的选择，是建立专业的国家级城市紧急管理队伍，哪里有灾拉到哪里。他们就像教师一样，负责保存和传递专门的知识。

此外，西安这次防疫还有两条教训：

第一条是必须严厉处理层层加码的行政习惯。...西安这次的实践证明，过度防疫不仅影响经济，甚至还影响防疫工作本身。因为特大城市甚至是防疫人员自己也需要顺畅的交通，需要充足的物资供应。如果每个区都加码执行防控，把风险和供应物资的责任推给其他区域，结果必然是整个城市没饭吃，全体防疫人员耗尽精力做不了事。

所以国家应该明确宣布，过度执行防控措施，无故搞攀比式防疫，是地方干部缺乏担当，不敢负责的证据。凡是出现阻碍交通，额外索要证明的地方，应该抓出几个反面典型，严肃处理给全国看，这样才能让其他地方知道攀比式防疫的代价。

此外还有一个教训，就是应该充分发挥市场的力量。355期，分析防灾物资储备问题的时候，我说，从消费角度说，计划分配物资是用来保底线的，市场分配物资用来满足多样化需求，追求上限。现在西安作为一个特大城市，底限问题是保证市民饿不死，而一两个星期不吃菜死不了人，满足市民的副食品采购需求，不应该一面客观上限制了物流企业的活动，另一方面由政府大包大揽地搞免费送菜上门。

这实际上是用简单劳动力去分担专业人员的工作，必然事倍功半，费力不讨好。

所以，一旦决定封城，最应该做的，就是把物流、电商和食品销售企业的员工找出来，优先检测优先放行，警告各个下级单位不要自己加戏，阻碍这些人员通过。然后尽可能让专业人员提供市场化的物资，在有竞争的前提下，随便他们自己定价。同时一线防疫人员通过入户调查，给那些缺乏网购能力的老人、残疾人，或者现金不足的穷人定向提供一部分打折或者免费蔬菜。这些福利订单不会对防疫人员制造太大的工作压力，但是集合起来也是不小的一笔采购，政府选择均价最低的一家电商，把订单奖励给他。
...内详👉(睡前消息编辑部 @微信)

#西安 #买菜 #物流 #团购 #通行证 #社区 #外包 #车辆 #人力 #免费 #挤压

【西安“买菜难”症结：配送人员锐减 运输车辆不足】

西安封城两周，‌蔬菜保供仍存瓶颈。受疫情影响，西安自2021年12月23日起全面“封城”，封城前期西安多地出现生活必需品供应问题，西安市连日来加强蔬菜保供力度，但仍有不少西安居民反映买菜难。2022年1月4日，记者从多家保供生鲜企业、电商和外卖平台了解到，目前西安市生活必需品货源供应充足，保供主要瓶颈是运力短缺。
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财新从多家保供企业了解到，‌货源确实供应充足。...
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线上线下保供企业面临的共性问题是防疫政策导致配送人员锐减和运输车辆不足。“最后一百米”问题尤为突出。一家外卖平台的站点负责人告诉财新记者，正常情况下该站点有约70名配送员，但2022年1月3日仅20名配送员能正常工作，这还是封城以来配送员最多的一天，‌其中包括11名住在公司集体宿舍的员工。但是2022年1月4日，政策又收紧，只有7人正常上班。这名配送站点的负责人解释，不能正常上班的员工多是因为居住的社区不予放行，员工要么出不来，要么出来了不能回家。“一些社区完全不认公司开具的证明。”该名负责人说。

上述负责人还介绍，此前站点骑手配送的货品以热餐外卖为主，‌但西安疫情爆发以来配送货品以日用生鲜和药品为主、外卖较少，原因是大多数餐饮商家尚未复工，且疫情下市场对外卖的需求量也随之下滑，单量相比正常时期反而下降了四分之一。

一家社区团购平台对财新称，运力人手不足的另外一个原因是配送人员来自第三方外包公司，这些员工担心自身安全不愿意出来工作，导致现有的员工工作时长为平时的两倍，但依然不能满足需求。此外，防疫政策让配送时效延缓、配送工作量剧增，比如如果自提点在小区内，车辆不能直接进入，‌需要人手一趟趟搬运。

一家电商保供企业的负责人亦对财新证实，‌疫情管控突然升级导致运力不足，集结车队遇到一些问题，车辆通行证的效力不统一，有的地区认可有的地区则不认，公司已经借助了蚂蚁搬家等第三方车队、工作人员的私家车来运输物资，“尤其是2021年12月27日到29日这三天出现了爆单，物资没能及时运送。”

“如果目的地是封控区，道路封闭，我们会送到路口，由防疫人员、社区人员进行最后一步的转运。非封控区可以送到小区门口。”他补充，一些社区尽管组织了志愿者，但前期主要忙于核酸检测，没太顾得上物资供应。

另一个难点是配送物资的车辆不足。“每家保供企业基本有几十辆或上百辆车，由于需求量太大已经满负荷运转了。”一家生鲜保供企业负责人称，已将这一问题反馈给商务局，未来可能调用公交车作为运送物资的车辆。前述社区平台称，已从河南紧急调拨了50辆车增援。

快递物流也受到较大影响。多个网店称目前暂停往西安发货，‌而多个西安网店则称暂缓发货。一名通达系人士称，目前通达等加盟快递业务均处于暂停状态。顺丰公告称，西安市暂停与省外互寄陆运产品、全国暂停向陕西寄送生鲜产品，西安部分网点暂停收件。

运力不足下，只能统一集单。2022年1月3日，‌西安商务局局长张选民在西安市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上称，为加强必需品保供，西安正在加快推广“居民下单、商超配货、集中配送、社区工作人员（志愿者）送达”的闭环供应模式，并将陆续公布一批服务热线。2022年1月4日，西安商务局公示一批保供超市微信群联系人名单，提倡市民微信下单，再社区统一配送。

“最近两天物资供应紧张的现象有所缓解，‌一方面是保供企业比之前增加了许多，另一方面封控区以外的大型商超基本恢复营业，不过运力人手仍有些紧缺。”一家生活品供应链企业的负责人告诉财新，另外，一些受管控的小区只有政府的免费菜可以送进去，‌保供企业的菜送不进去，居民的需求无法被全部满足。该生活品供应链负责人补充称，政府部门2021年12月28日、29日开始发放免费菜，这两天明显感觉到订单锐减，许多保鲜期短的蔬菜出现了积压情况。前述配送站点负责人亦称，从元旦开始，买菜难的问题得到了较大的缓解，但身边大多数人依然更愿意线下购物。(财新网)

【西安高新区：鼓励72小时2次以上核酸阴性商贸人员尽快上岗】

1月5日下午，‌西安市召开第四十七场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，‌通报西安市疫情防控工作有关情况。

西安市高新区管委会副主任郭晓辉表示，‌针对近期群众对物资采购和配送的反映，‌下一步将加大协调商贸行业人员通行问题，‌对于符合疫情防控要求的营业门店从业人员，‌凡持有72小时两次以上核酸阴性证明的，‌加快协调企业办理从业人员通行证和车辆通行证，‌鼓励其尽快上岗，‌就近居住，‌根据经营情况给予连锁超市、便利店、生鲜店等经营补贴。(澎湃新闻)

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【西安疫情期间社区团购每送达1单补贴1元，西安对保供企业进行奖补最高200万】

近日，‌西安市商务局、西安市财政局印发《保障蔬菜等生活必需品供应奖补政策细则》，‌针对在疫情期间为确保全市生活必需品供应开展社区配送、设置便民服务点、电商企业、重点保供蔬菜批发市场等保供企业单位，‌分别给予不同程度的奖补。

鼓励开展社区配送。对于菜、米、面、油、肉、蛋6个品类日均配送销售额达到30万元以上的重点保供企业，‌按照销售额的3%，‌给予保供企业用工和物流配送补贴。

对疫情期间社区团购及即时配送平台企业开展配送给予补贴，‌以实际送达签收为标准，‌每送达1单补贴1元。资金主要用于末端配送人员劳务以及防疫补贴等。

支持重点保供蔬菜批发市场。对保供作出重要贡献的一级批发市场西部欣桥农产品物流中心一次性奖励200万元，‌新北城批发市场、新生活农贸仓储物流交易中心、胡家庙蔬菜批发市场、摩尔农产品批发市场4家二级批发市场各一次性奖励50万元，‌用于蔬菜进场费及防疫补贴等。(每日经济新闻 @微博)

【交通部：切实做好河南重点地区应对疫情交通管控与运输保障】

各地交通专班要在当地联防联控机制的安排部署下，实行分级分类交通管控，不得擅自层层加码、搞“一刀切”。

对于来自河南省中高风险地区所在地市的应急物资运输车辆，各地公路疫情防控检查站点在对司乘人员进行体温检测正常、查验48小时内核酸检测阴性结果、健康码和行程码绿色、并持有《通行证》的基础上，保障顺畅通行，司乘人员要严格做好个人防护和健康监测，减少与其他人员接触；对于通过查验行程码确认为来自河南省非中高风险地区所在地市的车辆，在司乘人员体温检测正常、健康码和行程码绿色的情况下，不得随意限制通行。要依托高速公路服务区、“司机之家”等场所设置流动核酸检测点，为货车司机等应急物资运输保障人员开展核酸检测提供便利。(交通运输部)

#上海 #货运 #物流 #长三角 #行为联邦制

【疫情下的长三角公路货运：停摆、缺货和前所未有的挑战】
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出于疫情防控，‌长三角多城市地方政府对于货车的流通采取了愈加严格的管控态势，且管控政策不断变化，相应的物流受到的影响也不断增加。

一位大型货运平台的上海负责人表示，以其所在的平台为例，在4月1日前，40%从上海发出的货流已经受到影响，主要以嘉兴，湖州，无锡以及苏州的昆山、太仓等地区为主，宁波、温州、萧山等地区影响要略小。

原因一方面在于当地政府严格的防疫政策，‌另一方面也与缺乏司机、车辆有关，“司机过去，回不来了，物流变成了单程运作”，该负责人表示。

长三角是中国经济最为活跃的地区，同样也是物流最为活跃的地区，以上述平台为例，安徽、上海和江浙地区货量在全国占比超过50%，货物种类多样，其中相当比例为零部件等中间件，对于工业运转尤为关键。

“这两天经常能接到客户电话，说哪里哪里能不能送，再不送工厂就要断货了”，上述负责人说。
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陈源告诉经济观察报，‌即使在苏州辖区内，不同区域对于货车的政策也有所不同，苏州、太仓、昆山等地都有自己的APP，苏州有“苏货码”，昆山有“鹿路通”、太仓有“娄城防疫”，彼此之间并不互认。
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一位当地物流企业负责人表示，‌其所在的物流园区进入了管控区，已经“接近于停摆”，据其所说，由于运力大量的缺乏，部分区域的运价出现了较大幅度的上升；另一位当地物流企业人士则用了“艰难前行”来形容目前的情况，“物流主要靠驾驶员流通起来，现在驾驶员都停了，自然就困难了”。

上述货运平台上海负责人表示，此前一段时间，平台上800公斤以上的货物大量增加，“这部分货物此前以专线发送为主，这意味着大量专线企业已经停摆”。

在该负责人看来，此次长三角物流面临的挑战要超过2020年。2020年新冠肺炎疫情大规模爆发时正值春节，春节后逐渐进入复工复产，货流是从0开始逐步增加的过程。“但这次不一样，3-4月本来就是上半年的旺季，现在的状况是，旺季物流突然卡壳了，这对于企业来说太难受了”。
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长三角与长江经济带研究中心在2020年曾发表了一篇题为《长三角交通运输总体运行情况》的文章，按照该篇文章的统计，2019年长三角货运量占据了全国22.52%的比例，在长三角的总货运量中，‌公路运输量占比达到72.99%。

一位苏州当地专线企业的负责人表示，进入3月，当地的专线企业有一部分已经进入停运状态，近期则更为明显，其原因：一是司机考虑到防疫带来的隔离风险，不愿意出市；二是油价上涨所带来的成本压力。
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物流受阻的影响开始反映在消费以及产业层面。长三角在中国诸多产业链上发挥关键作用，因此，影响预计会持续增长，并蔓延至全国其他地区。
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高杰是扬中市一家地铁配套设备制造企业的工程师，包括北京、长春等多地北京的多条线路地铁维修使用了他们的设备，但目前受限于物流，货物几乎无法发出。
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眼下，‌高杰的工厂生产还在正常进行。工厂之前囤了一些原材料，并且这家企业的原料品类相对简单，供应商的数量也就相对较少。高杰说，如果生产物料涉及几百几千种，那只要有一部分原料断供，生产就无法进行了。

“地铁系统的好多供应商都在苏州、无锡、常州、镇江这几个城市，目前货发不出去，下游的主机厂也就没法生产。长春的中车常客都放了快半个月的假了。他们停产了，我们的货也发不过去，大家都停着，没办法。”高杰说。(经济观察网)

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