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【国新办举行2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会（摘要）】

网信办表示，‌全年累计清理违法和不良信息2200多万条，处置账号13.4亿个，封禁主播7200余名，下架了应用程序、小程序2160余款，还关闭网站3200余家。

在去年累计清理了招募水军、推广引流违法违规信息262万多条，‌查处了网络水军沟通联络账号群组290多万个，处置了问题商家1.2万个，问题商品15万多件，下架关停APP、网站300多家。

今年以来，累计清理网络暴力有害信息87.9万条，‌处置违法违规账号4.1万余个。

今年的专项行动，具体包括十个方面的重点任务：打击网络谣言，‌整治MCN机构信息内容乱象，整治网络直播、短视频领域乱象，整治应用程序信息服务乱象，进一步规范传播秩序，算法综合治理，整治春节期间网络环境，这项工作我们已经基本完成了，还有整治暑期未成年人网络环境。另外，‌去年我们开展的“清朗”专项行动当中的两项工作任务，一个是互联网用户账号运营专项整治行动，还有一个是打击流量造假、黑公关、网络水军专项行动，这两项专项行动今年还要继续开展下去，要深入推进。

对于治理网络直播、短视频领域乱象，重点整治“七类问题”，做到“三个规范”。

这“七类问题”，‌第一个是清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规的直播和短视频；二是从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏，特别是诱导未成年人打赏的行为；三是坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”这样一些侵害未成年人权益的问题；四是全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世；五是严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量进行违规变现的行为；六是整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等问题；七是打击通过炮制低俗情感剧情，‌收割老年人的流量，实施营销诈骗。以上“七类问题”都是人民群众意见集中、反映强烈、深恶痛绝的问题。

做到“三个规范”：一是规范功能，推动榜单设置、连麦PK等重点功能规范有序运行；二是规范账号，‌严格管理主播和短视频账号，对那些问题严重的，要永久封禁一批、处置处罚一批，对那些问题相对来说，属于初犯的，进行敲打提醒。还有一些是需要重点关注的；三是规范打赏行为，要合理设置充值打赏及受赏的额度、频次，‌要作出规范化限制。

对于打击和治理网络谣言：

一是清理存量。组织网站平台对已经认定的网络谣言信息进行清理，防止其反复传播，‌重点是涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，开展一次全网清理，打上标签，作出明示，让这些谣言信息没有藏身之处。

二是抑制增量。就是要压实网站平台的主体责任，对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别。对影响大、传播广的无权威来源信息，‌及时查证。快速发现谣言、遏制谣言，努力把谣言信息消灭在萌芽状态，把负面影响降到最低。

三是惩治源头。要严肃追究网上谣言信息发布传播的相关方责任。建立溯源机制，‌对首发谣言信息的平台和账号加大惩处力度。发挥“黑名单”作用，对多次发布传播谣言信息的账号主体予以严厉惩戒，全网禁止注册新账号。对情节特别严重的，要移送有关部门依法追究责任，绝不能让网络成为传播谣言的法外之地。

对于算法歧视问题：

网信办表示，互联网企业对检查中发现的问题进行了积极整改。对网民反映强烈的“算法黑箱”“信息茧房”等问题，‌一些企业作出了针对性的整改，例如，公开公示算法的基本原理，提供关闭个性化推荐功能的选择，优化算法模型以防范过度推荐、定价不一致、排序规则不合理等问题。在去年的专项行动中，发现和整改了一些问题，但仍然存在一些网民关注的算法问题有待进一步解决。

网信办强调，督促整改算法不合理应用带来的“信息茧房”“算法歧视”“大数据杀熟”等影响网民生产生活的问题，‌切实维护好网民合法权益。

对于网上传播秩序规范

抓住稿源管理这个基础，‌严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为。

抓住“自媒体”规范这个重点，‌在网信办去年开展的“自媒体”违规发布财经类信息专项整治工作的基础上，我们将继续深化“自媒体”涉新闻信息网络传播乱象治理，持续重拳出击，集中清理违规账号和信息。

抓住流量入口治理这个关键，‌聚焦手机浏览器、网址导航、主流工具类应用扰乱传播秩序突出问题，划定红线、靶向治疗。

对于MCN机构

网信办指出，有的MCN机构为骗取流量，‌频繁在网上制造一些舆论话题，蹭炒热点事件，煽动网民对立，破坏网络秩序。有的MCN机构制作软色情信息，炒作娱乐八卦，发布低俗庸俗媚俗的信息。有的MCN机构操纵旗下账号，在知识科普、学术研究、历史文化、国际关系等领域联动发布含有错误价值导向的信息内容，‌干扰视听，误导民众。

加强平台管理。督促网站平台建立MCN机构分级管理制度，通过平台MCN机构入驻协议，‌明确MCN机构信息内容业务活动的标准和责任，加强日常监管，强化违规处置。

加强政府监管。进一步明确标准，划出红线，严禁MCN机构造舆论、蹭热点，‌严禁MCN机构为牟利打造“网红儿童”，严禁MCN机构操控旗下账号虚构关注度、浏览量、评价评分，严禁MCN机构批量发布同质化内容，歪曲事实真相、误导公众等。

加强社会监督。要求平台加强信息披露，以适当方式公布入驻MCN机构及旗下账号的名单，‌在账号信息页面展示该账号所属MCN机构名称，建立专门针对平台入住MCN机构的举报受理渠道，全方位接受网民的监督。

对于网络暴力

精准识别处置。指导网站平台建立网络暴力行为监测模型，通过分析用户的评论、弹幕等环节的异常行为，‌综合举报数量频次，准确识别网暴苗头，努力从机制上、源头上来解决这个问题。

加大惩治力度。在清理违法违规信息的基础上，针对参与网络暴力的账号，督促网站平台采取批量禁言、暂停私信等处置措施，‌防止网暴升级蔓延。研判行为性质，对其中首发、多发、煽动发布网暴信息的账号，采取永久禁言、关闭账号等措施，对涉嫌违法犯罪的，移交有关部门依法追究法律责任。

强化用户保护。指导网站平台进一步调整优化产品功能，督促网站平台完善防控机制，包括上线“一键防护功能”，限制陌生人私信、评论和转发，‌上线发文警示功能，引导用户友善评论等措施。

内详👉(国新办)(澎湃新闻)

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【关于开展“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动的通知】

（一）从严整治重要功能运行失范问题

1.全面规范开屏及推荐等重要页面呈现。整治开屏页面呈现各种打色情擦边球的“泛黄”、低俗内容；整治热门、交友、跳舞、户外、附近等频道推荐页面信息不良呈现问题，游戏类直播平台开黑等频道推荐页面呈现陪玩陪练信息。

2.全面规范频道、活动设置。整治部分直播平台设置“性感”“诱惑”等庸俗媚俗频道；严格规范部分直播平台开设抽奖、竞猜、返利、夺宝等活动，坚决打击变相实施博彩诱导用户参与赌博行为。

3.全面规范互动环节。从严整治连麦PK环节恶俗惩罚问题；全面清理直播平台群聊环节的色情低俗群组，动态、广场、评论弹幕等环节低俗、涉毒涉赌、非法引流导流等违法和不良信息。

（二）从严整治账号管理问题

1.严管“网红账号”。及时发现并从严处置发布违规内容的账号；依法将经常性发布违规内容恶意博眼球的“网红账号”纳入平台“黑名单”。

2.严管MCN机构账号。从严整治MCN机构通过发布“打擦边球”、真假难辨等内容，恶意制造“网红账号”行为；整治MCN机构账号恶意“串联互动”博流量、恶意发布同质化文案炮制热点等行为；督促MCN机构切实履行签约账号管理责任。

3.强化账号全流程管理。规范注册管理，对同一主体注册网络主播、短视频账号数量设定上限；规范过程管理，健全账号分类分级管理制度，打击并防范粉丝数、观看数、点赞数、打赏数、交易数等数据造假行为；从严整治“换马甲直播”等规避监管行为，坚决遏制劣迹艺人违规复出，从严整治“跨平台注册”“引流到站外”等被封账号变相转世行为。

（三）从严整治直播打赏失度问题

1.诱导打赏问题。清理直播间或评论环节发布“充值进群”“冲榜私信”等诱导信息；整治由MCN机构、网络主播等扮演或操纵“假粉丝”豪刷礼物，骗取其他用户跟风打赏行为；整治违规求助粉丝刷礼物、语言刺激等烘托PK打赏氛围，诱导用户冲动打赏行为。

2.刺激打赏问题。严格规范直播平台设置的以打赏金额多少为基础的榜单；严格规范直播平台天价礼物、单次打赏限额失度问题；严格规范直播平台设置的以打赏金额多少为基础的算法模型。

3.未成年人打赏问题。全面清理直播间、评论弹幕等环节，“绕过沉迷”“绕过限制”等相关信息；严厉打击部分网络主播明知或应知对方是未成年人，依旧打着送礼物等各种幌子哄骗未成年人打赏行为；全面整改未成年人充值打赏不能得到有效处置与及时退还问题。

（四）从严治理违法违规营利问题

1.营销带货虚假宣传问题。从严打击直播、短视频“图文不符”、带货商品与实际货品不一致等虚假宣传行为；重点整治直播、短视频带货中对产品效果、交易数据、用户评价等进行夸大或造假行为；从严整治直播、短视频“全年最低价”“史上最低价”等涉嫌价格欺诈行为。

2.偷逃税问题。从严整治直播、短视频平台未按规定为充值打赏用户或购物用户开具发票问题；从严整治直播、短视频平台未依法区分、界定网络主播或账号运营者收入来源、性质，未依法履行税收代扣代缴义务，未按要求报送网络主播或账号运营者营利行为收入信息等问题；从严整治网络主播或账号运营者借助他人、MCN机构、第三方企业偷逃个人所得税等行为；从严整治涉税中介等违规提供税收策划服务、涉税服务虚假宣传、歪曲解读税收政策等信息。

3.借特定人群违规牟利。从严整治直播间、短视频恶意借未成年人出镜牟利；从严整治恶意借患病或残障人士、孤寡老人等进行带货牟利；从严整治肆意编造演绎情感纠纷等虚假猎奇剧情，吸引用户尤其是老年用户关注后，进行变相欺诈销售。

（五）从严整治恶意营销问题

1.虚假人设。从严整治通过编造故事、摆拍作秀等手段，营造名媛人设，进行炒作引流等问题；从严整治营造“卖惨”人设，博取同情进行商品推广等问题；从严整治营造成功人设，打着分享成功学、职场经验旗号，实则宣扬厚黑学、金钱至上理念等问题。

2.逢热必蹭。打击在灾难或事故现场以救援者或受难者姿态进行拍摄等，以帮扶救援为名，行借机蹭热度、消费灾情之实的行为；打击对走红的热点人物，进行实地围追堵截，以其为主角或背景进行拍摄，借势引流量，严重干扰当事人正常生活等行为；打击对热点事件、人物、话题进行“反蹭”，枉顾事实对热点事件、人物进行恶意调侃、抨击，甚至无中生有、编造谣言等行为。(网信办)

【0408 关于开展“清朗·2022年算法综合治理”专项行动的通知】

（三）督促算法备案。向企业宣传解读《管理规定》中互联网信息服务算法备案的总体原则、备案范围、填报要求和咨询途径等，督促企业尽快完成算法应用情况梳理，并及时开展算法备案信息填报工作。

（四）压实主体责任。督促企业配备与业务规模相适应的算法安全治理机构和专门人员，建立完善算法安全相关规章制度，积极利用算法服务正能量传播、处置违法和不良信息等工作，监测算法滥用乱象，防范算法安全风险。(网信办)

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【0424 中央网信办部署开展“清朗·网络暴力专项治理行动”】

这次“清朗·网络暴力专项治理行动”主要聚焦网络暴力易发多发、社会影响力大的18家网站平台，‌包括 #微博、#抖音、#贴吧、#知乎 等，‌通过建立完善监测识别、实时保护、干预处置、溯源追责、宣传曝光等措施，‌进行全链条治理。

一是建立健全识别预警机制，‌进一步细化网络暴力信息分类标准，‌强化行为识别和舆情发现，‌及时预警网络暴力苗头性、倾向性问题。

二是建立健全网络暴力当事人实时保护机制，‌调整私信功能规则，‌及时过滤“网暴”内容，‌强化“一键防护”等应急保护措施，‌建立快速取证和举报通道，‌加大弹窗提醒警示力度，‌加强重点群体救助保护。

三是严防网络暴力信息传播扩散，‌以社交、直播、短视频、搜索引擎、新闻资讯和榜单、话题、群组、推荐、弹窗等环节为重点，‌及时清理处置涉及网络暴力的评论、弹幕等内容。

四是加大对违法违规账号、机构和网站平台处置处罚力度，‌针对首发、多发、煽动和跟风发布等不同情形，‌分类处置网络暴力相关账号，‌连带处置违规账号背后MCN机构，‌严肃问责处罚失职失责网站平台，‌会同有关部门依法追究相关人员法律责任。

五是强化警示曝光和正向引导，‌及时公布典型案例处置情况，‌推动权威机构和专业人士友善评论、理性发声。(网信中国 @微信)