Как сообщает пресс-служба СК России, 18 августа Председатель СК России провел совещание в Санкт-Петербурге по вопросам хода и графика проведения строительных работ и материально-технического оснащения комплекса зданий для размещения Санкт-Петербургского кадетского корпуса. Мероприятие прошло на базе Пансиона воспитанниц СК России, в нем приняли участие директор Санкт-Петербургского кадетского корпуса – и.о. директора Пансиона воспитанниц Е.Ю. Гаранина и сотрудники ведомственных образовательных учреждений. Помимо стройки, коснулись темы духовно-патриотического воспитания кадет. В завершение Председатель дал ряд конкретных указаний по всесторонней подготовке ведомственных образовательных учреждений к началу нового учебного года.

И все бы ничего, но не далее, как 15 августа, в ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург, Председатель СК России провел такое же совещание в Пансионе воспитанниц по точно такому же вопросу и с тем же самым составом участников. Причем ровно также, как и на совещании 18 августа, помимо вопросов стройки, отметили важность работы ведомства, направленной на повышение уровня патриотического воспитания кадет. И в завершение Председатель тоже дал ряд конкретных указаний, направленных на обеспечение всесторонней готовности ведомственных образовательных учреждений к началу предстоящего учебного года.

Интересно, чем вызвана необходимость проводить в Питере два совещания по одним и тем же вопросам за 3 дня? Неужели стройка кадетского корпуса и повышение уровня патриотического воспитания кадет занимают решительно все мысли Председателя, и он готов заниматься этими вопросами по 2 раза в неделю? Или может Председатель к 18 августа просто забыл, что он уже проводил совещание 15 августа, а подчиненные побоялись ему это напомнить? Короче, вопросов много, однако одно не вызывает никаких вопросов: это приоритеты в работе руководства СК России.

В СМИ и соцсетях сообщалось, что петербуржцы собирают подписи под коллективным заявлением в адрес главы СК РФ по поводу принятия городского закона о комплексном развитии территорий. Горожан беспокоит процедура предоставления жилых помещений взамен подлежащих сносу домов, также граждане высказывают и другие опасения о градостроительных планах.

Председатель СК России поручил руководству ГСУ СК России по Санкт-Петербургу проверить доводы жителей города и представить доклад о ситуации. Ход исполнения поручения поставлен на контроль в центральном аппарате СК.

Вообще, поползновения в сторону общего надзора со стороны Следственного комитета наблюдались уже давно. Вот и в данном случае руководство СК России как бы прямо игнорирует требования ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре», где недвусмысленно сказано: соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, является предметом прокурорского надзора.

Более того, совершенно непонятно, что будет являться результатом проверки следственными органами городского закона. Если у прокуратуры для таких случаев в законе предусмотрены соответствующие полномочия в виде принесения протеста, то СК что будет делать? Возбудит уголовное дело по халатности или превышению должностных полномочий в отношении тех депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга, кто проголосовал за принятие этого закона? Абсурд какой-то.

В любом случае интересно, чем эта проверка закончится, и будет следить за развитием событий.

Вчерашний день у руководства СК России ознаменовался определенным противостоянием с прокуратурой. Так, еще в июле 2022 года Председатель провел личный прием родителей детей с тяжелыми заболеваниями, которые не в полной мере получают положенные по закону медпрепараты из Калининградской и Томской областей. По поручению главы СК Главным следственным управлением были возбуждены уголовные дела о халатности в указанных субъектах. Впоследствии постановления следователей были отменены надзорным ведомством.

Проблема необеспечения лекарствами и медизделиями «имеет острую социальную значимость, носит системный характер и в настоящее время требует принятия решительных и эффективных мер». В связи с этим Председатель СК обратился к Генпрокурору по вопросу законности и обоснованности действий подчиненных.

Однако, не дожидаясь рассмотрения этой темы Генпрокурором, Председатель поручил следователям ГСУ СК России повторно возбудить уголовные дела и оперативно расследовать данные преступления.

Аналогичная ситуация сложилась в Санкт-Петербурге, где Председатель провел совещание, на котором заслушал доклад о расследовании уголовного дела по факту сносов объектов культурного наследия, а именно демонтажа особняка Салтыковой. В этом случае также постановление о возбуждении уголовного дела было отменено заместителем прокурора Санкт-Петербурга.

И снова данное решение обжаловано вышестоящему прокурору, и снова по данному факту СК России повторно возбуждено уголовное дело.

Действия Председателя СК по повторному возбуждению уголовных дел, без проведения дополнительных проверок и по тем же самым фактам, постановления о возбуждении которых ранее были отменены прокурорами, меня как раз не удивляют: все-таки не до досконального соблюдения закона - ибо «острая социальная значимость, системный характер и требуется принятия решительных и эффективных мер». Я намного больше удивился внезапной активизации прокуратуры, которая долгое время как бы пребывала в спячке и не замечала выкрутасов СК с их «эффективными и решительными мерами», а тут вдруг как будто вспомнила о своих непосредственных задачах. И это слегка обнадеживает.

Минфин предложил индексировать пенсии отставным прокурорам и следователям по решению правительства, без процедуры внесения изменений в законы. Для этого министерство разработало поправки в законы «О прокуратуре» и «О Следственном комитете». Поправки уже были рассмотрены и одобрены на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности (документы есть у РБК).

Как следует из материалов к законопроекту, в течение 30 дней после его принятия Госдумой во втором чтении правительство подготовит постановление о повышении пенсий отставным следователям и прокурорам с 1 октября 2022 года. Для этого проиндексируют их должностные оклады, доплаты за классный чин и выслугу лет, ежемесячную надбавку к пенсии — компоненты, из которых исчисляются пенсии прокурорам и следователям.

Размеры предстоящей индексации не уточняются. Законопроект не устанавливает какого-либо принципа индексации этих пенсий.

Источник: @rbc_news

Вчера тематика публикаций официальных ресурсов Следственного комитета России преимущественно сводилась к одному поводу – Дню знаний: на момент написания этого текста из 22 опубликованных новостей началу учебного года было посвящено 15. Складывалось такое ощущение, что 1 сентября СК России празднует чуть ли не как свой профессиональный праздник.

Хотя это не удивительно: по большому счету, День знаний это фактически профессиональный праздник одного человека – Председателя СК России. Именно поэтому в СК рождаются и воплощаются в жизнь проекты под девизом «Изучать следственное дело – с первого класса!» (как по мне – вопиющая профанация), и тому подобные. А также строится кадетский корпус практически за счет средств материально-технического обеспечения территориальных следственных органов, и прочая, и прочая, и прочая.

И конца и края этому не видно. Ну если только не сменится руководство ведомства, но тут есть другая опасность – вдруг придет, к примеру, бывший пожарный, и тогда следственные отделы будут соревноваться между собой в оформлении пожарных щитов и далее в этом же духе. И это в лучшем случае. При этом надежды на то, что ведомство может возглавить кадровый следователь, в общем-то, никакой, как показывает практика назначений руководства других структур. Так что может тяга первого лица к образовательному процессу это не так уж и плохо?

В минувшую пятницу в чат канала и обратную связь начали поступать сообщения о том, что в ряде территориальных следственных органов пошли задержки по выплате денежного содержания. Причем из других субъектов писали, что у них все в порядке. А вот такой текст по некоторой информации был разослан сотрудникам СУ СК по Ростовской области – финансирование денежного содержания поступило не в полном объеме. Будем надеяться, что это просто какой-то разовый сбой, и подобные ситуации не примут систематический характер.

Минюстом подготовлены поправки в УПК, предусматривающие дополнение статьи 24 новым основанием прекращения уголовного дела – в связи с истечением
‎12 месяцев производства предварительного расследования с момента истечения срока давности уголовного преследования в случае, если уголовное дело не передано в суд. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, изложенной в постановлении от 18.07.2022 ‎№ 33-П, согласие подозреваемого, обвиняемого на такое прекращение не требуется. Законопроектом предусматривается возможность обжалования постановления о прекращении уголовного дела по данному основанию ‎в порядке статьи 125.1 УПК. Корреспондирующие изменения вносятся также в ряд иных статьей УПК РФ.

По мнению Минюста, принятие законопроекта позволит обеспечить высокий уровень гарантий прав лиц, подвергнутых уголовному преследованию, ‎и привести УПК в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда.

Минюст отбивается от попыток внести поправки в свой проект изменений в УПК, направленных на либерализацию производства по уголовным делам экономической направленности. Главный аргумент – этот проект разработан во исполнение поручения Президента от 20.07.2022. Второстепенный – принятие законопроекта существенно не повлияет на нагрузку следователей. Правда, ссылка идет на статистику следствия МВД, по СК картина, скорее всего, будет иная. Но главный аргумент, судя по всему, перекроет все возражения заинтересованных ведомств.

Новый виток истории с возбуждением уголовных дел по недопоставкам лекарств, о которой я уже писал. Напомню суть: в июле 2022 года на личном приеме у Председателя СК России были родители из Калининградской и Томской областей, и сообщили, что не в полной мере получают положенные по закону медпрепараты. Председатель дал команду на возбуждение уголовных дел в отношении должностных лиц минздравов указанных регионов по ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Однако постановления о возбуждении данных дел были отменены прокуратурой. Тогда Председатель обжаловал эти решения Генпрокурору. И, чтобы два раза не вставать, сразу поручил возбудить по этим же фактам дела новые уголовные дела.

Однако Генпрокурор в удовлетворении жалоб следователей отказал, а решения по вновь возбужденным уголовным делам были отменены заместителями Генпрокурора.

При этом надзорный орган ссылается на то, что не имеется достаточных данных, свидетельствующих о наступлении существенного нарушения прав и законных интересов заявителей. СК парировал тем, что «обеспечение жизненно важными лекарствами является существенным вне зависимости от того, повлекли ли перебои с их выдачей ухудшение состояния больных детей, поскольку создается реальная угроза для их жизни и здоровья». Однако в диспозиции ст.293 УК ничего об угрозе не говорится, а только о реальном наступлении последствий. Состав-то материальный, как ни крути, прокуратура безусловно права.

Кроме того, СК ссылается на то, «в рамках предварительного следствия планировалось детально и объективно установить обстоятельства произошедшего в целях исключения рисков для жизни и здоровья граждан». То есть состава пока нет, но мы порасследуем и обязательно наковыряем чего-нибудь. Я удивляюсь, что с такими подходами до сих пор не возбуждены уголовные дела по факту существования вечной мерзлоты в заполярных регионах страны, или что-то еще в этом духе.

Также приводится такой аргумент, как острая социальная значимость вопроса обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями. Можно подумать, что социальные проблемы автоматически моментально решаются только после возбуждения уголовных дел.

В настоящее время решения прокуратуры вновь обжалованы Генпрокурору, с констатацией: «Позиция Следственного комитета о том, что данные факты нарушений прав граждан подлежат расследованию и даче правовой оценки только по его результатам, неизменна». Даже не знаю, что еще к этому добавить.