Коллега Анонимный прокурор отмечает рекордно короткие сроки – 2 дня, за которые Генпрокуратура не только провела проверку по факту перехода в частные руки контрольного пакета акцией Башкирской содовой компании, но и подготовила иск в Арбитражный суд об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также направила материалы проверки в СК для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц региональных органов власти.

Генпрокуратура объявила об этом вчера в 16.10, а уже сегодня в 12.52 СК сообщает о том, что Председатель поручил проведение проверки по Башкирской содовой компании центральному аппарату ведомства. Причем о том, что материал поступил из Генпрокуратуры – ни слова, так что небольшая пиар-войнушка с прокуратурой у СК судя по всему продолжается.

Скорость исполнения поручений Президента просто поражает и характеризуется словом «наперегонки». Хотя одновременно наводит на мысль о том, что вся эта ситуация с башкирской содой уже давно была секретом полишинеля. Но реализация пошла только после прямого указания Президента, что в очередной раз наглядно показывает: не работает толком нынешняя система прокуратуры по серьезным проблемам. Даже не важно, что именно в данном конкретном случае помешало выявить нарушения – шкурные интересы неких больших прокурорских звезд или просто нежелание связываться с серьезными темами. Важно то, что никаких подвижек к изменению ситуации в самой прокуратуре не наблюдается. Так, поменяли наиболее одиозных представителей команды прежнего руководства на других персонажей, чем все перемены и ограничились. Огромная прокурорская машина продолжает выдавать на-гора палочно-цифровую продукцию, вместо выявления по-настоящему серьезных нарушений.

Впечатляющее достижение СК России из серии #СпасибоСКР: буйные соседи по общаге не давали женщине спокойной жизни. Участковый уполномоченный полиции не смог помочь, начальник УМВД по Ульяновской области не смог, прокуратура Ульяновской области не смогла, а Председатель СК России – смог, и по его личному указанию возбуждено уголовное дело. Неужели по ст. 119 УК РФ (угроза убийством), которая вообще к дознанию относится? Ладно, хоть дело в центральный аппарат СК не забрали, а просто поставили на личный контроль Председателя.

Без сомнения, женщине нужна была помощь. Которую в подобных ситуациях обязаны оказывать органы внутренних дел. Если бы СК в данном случае заставил сотрудников МВД работать, как положено, то честь и хвала, как говорится. Но вместо этого очередная стрельба из главного калибра по водоплавающей дичи – следователь СК вынужден фактически подменять участкового и дознание. Хотя может СУ СК по Ульяновской области и в самом деле больше нечем заняться по своей подследственности: все убийства раскрыты, коррупция расследована, осталось только в общагах порядок силами СК навести, и наступит полное торжество справедливости.

Но есть и положительный момент: спасибо и пожелания здоровья заявительница адресует уже не лично Председателю, а неким «им», скорее всего следователям. И это правильно, потому что здоровье следователям СК потребуется в значительных количествах – ведь помимо общежитий, еще очень много бытовых правонарушений совершается в многоквартирных домах, частном секторе, еще не раскрыты все кражи трусов с веревки и тому подобное. Так что работы для СК России просто непочатый край. Судя по всему, больше заниматься всем этим просто некому.

По поводу вчерашнего увеличения зарплаты Генпрокурору и Председателю Следственного комитета: не такая уж это и сенсация. Потому что зарплаты этих двух должностных лиц индексируются весьма регулярно. К примеру, денежное вознаграждение Председателя СК (изначально установленное в 180 335 руб/месяц) повышалось: с 1 июня 2011 года в 1,065 раза, с 1 октября 2012 года в 1,06 раза, с 1 октября 2013 года в 1,055 раза, с 1 января 2018 года в 1,04 раза, с 1 октября 2019 года в 1,043 раза.

Более того, Председатель СК России с 1 сентября 2013 года получает ежемесячное денежное поощрение в размере 0,55 денежного вознаграждения, а с 1 сентября 2014 года – 1,51 денежного вознаграждения (то есть плюсом еще полторы зарплаты). При этом заработная плата сотрудников СК к зарплате Председателя никак не привязана, и пляшет в процентах от оклада его первого заместителя.

В принципе, в том, что чиновник такого ранга получает такое денежное вознаграждение, ничего предосудительного нет. Особенно если он занимается не только кадетами, студентами, встречами с артистами и раздачей указаний о возбуждении уголовных дел по угрозе убийством.

А это слова Председателя Следственного комитета про работу следователей и оплату их труда из золотой коллекции его цитат, опубликованной на сайте СК России.

Апофеозом широко отмечаемого вчера на официальных ресурсах Следственного комитета России Дня знаний явилась долгожданная новость об открытии филиала Санкт-Петербургского кадетского корпуса Следственного комитета в Севастополе. Конечно же, открывал лично Председатель. И это понятно – подобные события, оказывающие решающее влияние на работу российского следствия, случаются не часто.

Ожидается, что помимо основной общеобразовательной программы, севастопольские кадеты СК начнут познавать следственное дело. Для этого в корпусе созданы все условия: им отвели отдельное крыло с просторным спортзалом и залом для хореографии, кабинетами для занятий живописью, шахматами, слесарно-столярным делом, стрельбой. Ведь именно живопись, хореография, шахматы, стрельба и столярно-слесарное дело очень пригодятся будущим следователям СК России в повседневной следственной работе. Отсутствие специалистов в области хореографии и слесарки со столяркой – вот что способствует отдельным фактам ненадлежащего расследования уголовных дел, волокиты и нарушений законности в СК. Но все это будет преодолено выпускниками следственно-морского кадетского корпуса, тем более, что преподавательский состав там укомплектован лучшими специалистами в области следствия – офицерами Черноморского флота.

Отбросив сарказм: трудно представить себе что-то более не имеющее отношения к следствию, чем этот кадетский корпус. Хотя есть еще пансион воспитанниц СК России, но о нем как-нибудь в другой раз.

Да, это новое здание центрального аппарата СК России, которое с помпой открыли уже больше года назад. Как видим, оно до сих пор не функционирует в полноценном режиме. С бассейном вот незадача приключилась.

Что касается бассейна, то помимо него в здании также предусмотрены культурный центр и спортивный комплекс, «двухсветный вестибюль», кинопроекционная комната, зал совещаний, столовая с VIP-залом и баром, автостоянка с мойкой, стрелковый тир и «защитное сооружение гражданской обороны». На верхнем этаже расположен «блок Председателя СК», для которого предусмотрены отдельный вход со служебным лифтом и вертолётная площадка. Общая стоимость объекта – под 6 млрд. руб.

В общем, дорого-богато, с размахом. Только не введено в эксплуатацию уже больше года после торжественного открытия, но это мелочи. Главное, чтобы ВИП-зал в столовой заработал. И вертолетная площадка, ведь в СК так много вертолетов на балансе, куда они все садиться будут в случае чего?

А пока в новом здании центрального аппарата СК России набирают воду в бассейн, СУ СК по Хабаровскому краю и ЕАО закупает 15 тонн угля для отопления следственного отдела по району имени Лазо в пос. Переяславка.

Причем интернет говорит, что в Переяславке имеется центральное отопление (пока на дизельном топливе, но к новому отопительному сезону там запустят две газовые котельные). Казалось бы, надо подвести трубу в следственный отдел. Но почему-то в плане-графике закупок СУ СК по ХК и ЕАО такой позиции на 2020, 2021 и 2022 годы не предусмотрено. Ладно, хоть не сами следователи кидают в топку уголек – закупается оказание услуг по отоплению здания СО по району им. Лазо, в сумме 267761.26 рублей в год (проще говоря, нанимают кочегара).

Остается только гадать, гордость какого масштаба за родное ведомство переполняет сердца сотрудников СО по району имени Лазо при чтении новостей об открытии очередного кадетского корпуса и тому подобных.

Субботняя поездка Председателя СК России в Питер была, как обычно, посвящена самым важным и насущным проблемам следственной работы: архитектурным решениям по сохранению исторических элементов при ремонте зданий СПБ академии СК, и концепции многопрофильного культурного центра на базе этой же академии. Состоялся и личный прием граждан, который вызвал некоторые вопросы.

Из труднопонимаемого текста официального сообщения СК вроде бы следует, что заявительница просила привлечь к уголовной ответственности злодея, убившего в 1992 году ее несовершеннолетнего сына. СУ СК по Ленобласти выяснил, что этот же злодей в 1992 году совершил изнасилование несовершеннолетней. Следствие по уголовному делу по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, приостановленное в 1992 году, было возобновлено. Злодей дал признательные показания. Следствие дополнительно квалифицировало его действия как покушение на убийство двух лиц, и возбудило уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 105 УК РФ. Однако этот ВУД был отменен прокуратурой, в удовлетворении жалоб следователя также отказали. Председатель поручил СУ СК по Ленобласти подготовить жалобу на имя Генпрокурора.

В общем, как бы СК делает хорошее и нужное дело, а прокуратура вставляет палки в колеса. Но не всё видится так однозначно. Почему действия виновного квалифицировали по УК РФ? Ведь санкции действовавших в 1992 году ст. 117 ч. 3 УК РСФСР (от 5 до 15) и ст.102 (от 8 до 15) меньше, чем у соответствующих статьей УК РФ – ст. 131 ч. 3 (от 8 до 15) и ч. 2 ст. 105 (от 8 до 20). И что там со сроками давности по этому случаю? Само по себе стремление покарать виновного спустя 28 лет похвально, но не соответствует закону. Не по этому ли основанию ломанула ВУД прокуратура? Если так, то непонятно, чем именно собрались мотивировать жалобу на имя Генпрокурора. Короче говоря, популизм какой-то, а не осуществление уголовного преследования.

В честь сегодняшней неюбилейной годовщины (7 сентября 2007 года, 13 лет назад, начал функционировать Следственный комитет при прокуратуре РФ), на канале музыкальная пауза. И не простая, а с ведомственным содержанием. Речь пойдет о гимнах СК России. Уже давно было подмечено, что у СК есть флаг и геральдический знак, а гимна нет. Несправедливо для ведомства, где служат одни офицерА. Творческие люди в системе озаботились этой проблемой, и появились неофициальные гимны.

Первым был удмуртский вариант, с зашкаливающим пафосом и клипом, в котором следователи борются с преступностью при помощи ручного гранатомета. Припев «Даст криминалу достойный ответ - Следственный комитет» сам по себе является благодатной почвой для пародий («Расследовал дело, покушал котлет – Следственный комитет», «Смело решает проблемы кадет – Следственный комитет» и так далее). Потом появился вариант из Оренбурга, тоже весьма пафосный, с пассажами про «офицерскую честь» и тому подобное, но слушался как-то получше. Во всяком случае, уже не вызывал таких резких рвотных позывов, как удмуртский.

Но вообще со времен прокурорского следствия сами следователи зачастую признавали, что песней, наиболее точно отражающей реалии их работы, является «Подмога» в исполнении Бориса Гребенщикова. Я специально уточнял у действующих коллег – с тех пор и до настоящего времени в этом плане в общем-то ничего и не изменилось.

Небольшой наглядный пример того, как рубятся «палки» в органах прокуратуры, в виде выдержки из решения суда:

«Тихвинский городской прокурор Ленинградской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ТихвинТЭК» об обязании закрыть на замок дверь в подвальное помещение у подъезда № дома <данные изъяты>, с указанием информации о месте хранения ключей от помещения.
В судебное заседание представитель Тихвинской городской прокуратуры не явился, прокурор Вахрушевский С.В. направил заявление об отказе от иска, в котором указал, что требования прокурора ответчиком удовлетворены в добровольном порядке».

Сразу ощущается масштаб и размах прокурорского надзора – если где-то кое-где у нас порой не закрывает на замки подвальные помещения, то прокуратура на страже и сразу идет в суд. Хотя кое-кто скажет: а где было показатели по искам брать? И будет прав, наверное. Причем неважно, что это судебное решение от 2015 года, потому что с переменой Генпрокурора ничего в этом смысле в прокуратуре не изменилось.

Первая видеонконференция после выхода из отпуска Председателя Следственного комитета России сразу показала: Председатель в хорошей форме, и еще способен выносить мозг своим подчиненным весьма затейливыми причудами.

В частности, ВКС была посвящена обманутым дольщикам. Казалось бы, причем тут СК (хищения у граждан – это вообще-то подследственность МВД), но когда такие мелочи смущали Председателя? Он потребовал от подчиненных забрать все дела и материалы по обманутым дольщикам из следствия МВД, а если не получится, то поступить просто – возбудить по этим фактам новые уголовные дела (изящно, и очень сочетаемо с требованиями УПК, не правда ли?).

Кстати, в работе с самими обманутыми дольщиками Председателем задан такой алгоритм действий для следственных органов СК: любыми путями добиваться от дольщиков заявлений на возбуд, и возбуждать тут же уголовные дела. Которые дела надо во чтобы то ни стало пихать в суд, даже если нет состава – мол, пусть суд поставит по делу окончательную точку. Причем если уголовное дело по дольщикам будет прекращено, то это сразу будет означать увольнение следователя и его руководителя с одновременным проведением в отношении них процессуальной проверки. Причем если по делу о дольщиках будет оправдательный приговор или дослед – то реакция будет тоже соответствующая. Короче, Председатель так искусно расставил капканы по делам об обманутых дольщиках, что их можно будет расследовать только смертникам с выслугой 20 и более лет.

И вообще, заявил Председатель, только возбуждение уголовного дела наиболее эффективно стимулирует действия застройщика к окончанию строительства. С одной стороны, оно конечно, так. С другой стороны – а что нам говорит закон про возбуждение уголовных дел? Где там про стимулирование стройки, причем по делам не своей подследственности? Нету там этого, но Председателя это никогда особо и не заботило. Ведь доктор юридических наук, профессор, ну и все дела.

Да, и если кто-то думал, что Председатель забыл про свое любимое детище (это я сейчас не про следствие, разумеется), то хрен вам: он конечно обратил внимание на следственно-морских кадет и отдельный вопрос посвятил тому, как нужно им помогать, при этом взаимодействуя с Черноморским флотом (ну это как раз понятно – флот же испокон веков был кузницей кадров для российского следствия).

Кстати, всем перечисленным в пресс-релизе руководам, которых заслушали за показатели, было предложено валить по собственному, или/иначе их всех ждет служебка-приказ-указ- кабздец. И это на фоне непонятной кадровой политики, когда в некоторых субъектах руководами годами сидят и.о.

Генпрокурор И.В. Краснов дал интервью «Коммерсанту». Прозвучало много правильных слов, в том числе и такие: «По моему поручению ведется активная работа над тем, чтобы снизить бюрократическое давление на предпринимателей, (…), добиваться исполнения законов в части поддержки предпринимательства и многое другое».

А тем временем прокуратура Кяхтинского района Республики Бурятия продолжает непринужденно рубить «палки» на малозначительных нарушениях, в том числе на предпринимателях. В общем, похоже как-то не очень активно ведется работа по исполнению поручения Генпрокурора, потому что зачастую сами прокуроры в погоне за цифрами в отчетах и оказывают на предпринимателей то самое «бюрократическое давление".

Вчера Председатель СК России объявил о создании в управлении по расследованию преступлений прошлых лет Главного Следственного Управления отделения по расследованию преступлений, связанных с реабилитацией нацизма и фальсификацией истории Отечества. Предполагается, что новое подразделение займется установлением виновных в совершении преступлений в годы войны и реализацией таким образом принципа неотвратимости наказания, а также предотвращением искажения исторических фактов.

При всей правильности провозглашенных целей, практическая ценность деятельности такого подразделения представляется сомнительной. Со времен совершения нацистами преступлений в годы Великой Отечественной войны прошло уже очень много лет, и реализовать принцип неотвратимости наказания по этим преступлениям на практике не получится просто потому, что практически всех участников тех событий уже нет в живых. Поэтому документированием нацистских преступлений сейчас должны заниматься историки, а не следователи.

Что касается преступлений, предусмотренных ст. 354.1 УК РФ «Реабилитация нацизма», то их расследование на практике не представляет никакой особой сложности ни в квалификации, ни в доказывании. Тем более, что с 2014 года, когда эта статья была введена в УК, эти преступления без проблем расследовали территориальные органы СК. По идее, этим вполне могло заниматься дознание, а не Следственный комитет.

Так что создание этого нового подразделения в центральном аппарате СК России не более, чем пиар-акция. Традиционно не имеющая к реалиям текущей следственной работы никакого отношения.

Не может прокурор протокол ОМП проверить, нету у него правов таких согласно ст. 37 УПК РФ. Причем в приказе Генпрокуратуры от 16.10.2010 № 284 "О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации" о роли прокурора на местах происшествий сказано загадочно:

«5.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций, повлекших значительные человеческие жертвы, разрушения, прекращение деятельности транспортных предприятий и предприятий энергетического комплекса, блокирование транспортных магистралей, иные тяжкие последствия, в случае совершения преступлений террористического характера и иных особо тяжких преступлений, а также при получении данных о нарушении закона при проведении первоначальных следственных действий лично выезжать на места происшествий в целях координации действий сотрудников правоохранительных органов, своевременного решения вопроса о подследственности, осуществления надзора за законностью проведения оперативно-розыскных и процессуальных действий». За какими процессуальными действиями собрались надзирать на месте происшествия, непонятно. А надзор на месте происшествия за ОРД – это вообще за пределами здравого смысла.

Кстати, исполнение именно этого пункта приказа припомнил Краснов своим подчиненным в феврале 2020 года.

Коллеги подсказывают, чем вообще прокурор может заниматься на месте происшествия:

1. Давать указания дознавателям (если они там вообще имеются).
2. Обеспечивать достоверность данных государственной статистической отчетности, не давая искажать ее коварным полиционерам, норовящим напихать в статкарты всякую туфту. К примеру, указала полиция в карточке ф. 1, что при ОМП применялась СРС (служебно-розыскная собака), а прокурор-то был на месте происшествия и знает, что собака отсутствовала. И так далее.
3. Дисциплинировать всех участников осмотра места происшествия - при прокуроре сильно не зашаришь, он ввалит руководству сразу. Ну и устная речь участников осмотра резко становится практически полностью цензурной.
4. Пафосно смотреть в объективы видеокамер СМИ.

В общем-то, вот и всё. Хотя свои варианты можно дополнить в комментариях.

Давненько на этом канале не было новостей о том, как руководство поручает следователям СК России проверки по всякой ерунде, не относящейся по закону к их подследственности. А разгадка проста: Председатель СК был в отпуске. Но все хорошее имеет свойство заканчиваться, в том числе и отпуск Председателя.

И понеслось оно по трубам в прежнем темпе: по телевизору прошел сюжет о том, что в Красногорске Московской области вроде как частные предприниматели перегородили автостоянку и ограничили проход к одному из жилых домов. Кроме того, ночью автомобиль одного из жильцов на этой автостоянке полностью сгорел. Жители уверены, что это был поджог. Подследственность СК тут не просматривалась изначально даже с большой натяжкой, но Председатель поручил разобраться в обстоятельствах произошедшего, и установить круг лиц, нарушивших права граждан.

В общем, можно сделать некоторые выводы. Во-первых, у Председателя есть телевизор, и он его смотрит. Во-вторых,УПК у Председателя, судя по всему, под руками нет. А жаль, там написано много чего интересного, в том числе и о подследственности возглавляемого им ведомства. И еще очень жаль, что ни в одной умной книжке не написано, что грузить подчиненных до бесконечности несвойственными задачами весьма чревато.

Сегодняшнее совещание СК России в режиме видеоконференцсвязи (в 11 часов по Москве) будет посвящено приостановленным делам. В связи с этим ожидаются массовые кровопускания, так как тема всегда была весьма чреватой последствиями для руководителей СУ по субъектам. Второй вопрос тоже интересный в части ротации заместителей руководителей региональных следственных управлений, какая-то новая тенденция в кадровой политике Следственного комитета. Посмотрим, что именно имелось в виду.