Немного подробнее про чудо-нано-технологии ГАС ПС (Государственная автоматизированная система правовой статистики). В целом, идея с оптимизацией рабочего процесса, автоматическим формированием отчетов и учетов давно назрела, и обоснованно требовала решения. Но, как говаривал Салтыков-Щедрин: "Чего-то хотелось: не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать". Далее для лучшего понимания, кого в итоге ободрали.

Для тех, кто не совсем в теме - для чего нужна ГАС ПС:
1. Учет работы прокурора: проверки, акты реагирования (общий надзор и процессуальная деятельность), работа с обращениями, поддержание гособвинения и участие в гражданском процессе;
2. Формирование госстатистики по уголовным делам: статкарточки 1-ГП, 2-ГП, 3-ГП, 4-ГП, 5-ГП, 6-ГП, 7-ГП, 8-ГП (дублируют привычные всем статкарточки по уг. делам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 1.1, 1.2);
3. Электронный КУСП поднадзорных органов и прокурора (видимо, в целях борьбы с учетно-регистрационной дисциплиной);
4. Всякая неведомая аналитическая хрень, которой никто и никогда пользоваться не будет.

Итак, назначение системы - заменить бумажный документооборот (вкупе к ГАС ПС для этого придуман Веб-надзор - система учета поступающих и исходящих писем внутри прокуратуры, с формированием электронной номенклатуры надзорных производств и нарядов на всех уровнях). По факту получаем следующее:

Отдельный котел с постоянным подогревом предназначен для лиц, умышленно, с целью дезорганизации работы прокуратуры, технически реализующих это «ноу-хау»:
- система прекрасно работает... но только после 23.00 и до 8.00 следующего дня (работай - не хочу);
- стабильно в конце отчетного периода проводятся технические работы (занимают от суток и до 5 дней);
- периодически система не видит (теряет, жрёт) загруженные в нее статкарты, но (барабанная дробь) новые грузить не дает - статзадолженность растет, начальники недовольны и не спят ночами;
- обучений по пользованию системой никто не проводил, инструкций толком нет, сделанное на ранних этапах освоения приходится переделывать заново.

Обычные проявления бюрократического маразма, никуда не девшиеся, несмотря на относительно нового Генпрокурора:
- фактически, бумажный документооборот никто не отменил, но теперь каждая бумажка грузится в систему через «чудо-сканер» (ничем не лучше «чудо-моноблока» для ГАС ПС);
- ГАС ПС в части учета движения уголовных дел ничем не отличим от ИЦ, фактически функции дублируются: горрайпрокуратуры проверяют и подписывают бумажные карточки, проверяют (формируют) и грузят в системы карточки электронные. А далее, умные головы из отделов (управ) правовой статистики сверяют цифры/данные в ГАС ПС и ИЦ УМВД - выкатывают портянки несоответствия, а земельные... Ну вы поняли;
- специальные ставки статистов для ГАС ПС были выделены ГП для субъектов и горрайпрокуратур, но до земли не дошли. Обязанности, как правило, возлагаются на курирующих замов в дополнение к классической уголовно-правовой статистике, которую уже давно ведут работники при погонах, по причине сокращения ставок статистов на земле и передаче ставок в отделы (управы) правовой статистики.

По итогу имеем возросшую нагрузку, двойной документооборот, двойной же учет движения уголовных дел при (наличии структуры ИЦ в МВД), сокращение времени на реальную работу.

Руководство ГП возлагает большие надежды на проект - обеспечивая регулярные оперативные совещания, наказания подчиненных, красивые информационные письма о положительных примерах использования ГАС ПС в надзорной деятельности, и прочие полумифические вещи.

Однако финансов и оргмер вбухано в проект уже немало. Посему порядком обветшалый прокурорский бронепоезд таки двинулся с запасного пути и летит по прямой в прекрасную инновационную Россию будущего, в то время как за окном среднестатистической прокуратуры можно наблюдать пейзажи, усредненные между картинами Босха и фильмами о Диком Западе с Клинтом Иствудом и Андреем Мироновым в главных ролях.

На вчерашнем совещании СК России в режиме видеоконференции Председатель снова был не в духе, и явно куда-то торопился. Поэтому к заслушиванию резонансных происшествий он подходил стереотипно: просто давал указания везде срочно возбуждать уголовные дела и срочно выходить на аресты.

По основному вопросу (итоги работы за 1 квартал) обошлось без потрясений – ни одного отстранения, увольнения или назначенной служебной проверки. Всем руководителям заслушиваемых территориальных следственных органов Председатель предлагал помощь в виде некой «бригады» центрального аппарата (наверное, бригады проверяющих). Руководителю СУ СК по Рязанской области порекомендовал согнуть подчиненных «в бараний рог», и больше судить об их работе по поступающим жалобам. Некоторые высказывания Председателя выглядели не вполне определенно: к примеру, сначала он сказал, что надо нещадно увольнять нерадивых сотрудников, но потом отметил, что вовсе не призывает никого увольнять. Председатель настаивал на неуклонном возмещении морального вреда по уголовным делам, видимо, это будет одним из трендов руководства СК в 2021 году.

Председатель остался очень доволен открытием Пансиона воспитанниц (которое будет повторено "на бис" 1 сентября), и даже похвалил руководителя управления МТО Шахова. Хотя дал указание продолжить работу по форме воспитанниц, а также по исторической реконструкции фасада здания. Заезд ветеранов в санаторий переносится на 12 мая, там еще не все готово.

Кстати, сотрудничество с Дворянским собранием Санкт-Петербурга, судя по всему, будет продолжено. Потому что из сакраментального набора «балы, красавицы, лакеи, юнкера» у Следственного комитета уже есть юнкера (кадеты) и красавицы (воспитанницы), но наверное как-то не хватает балов. Кто при таких раскладах в СК лакеи, пусть каждый сделает вывод самостоятельно.

Управление воспитательной работы СК России нашло новое занятие для территориальных следственных органов. На этот раз по переименованию объектов городской (сельской) окружающей среды в честь следователей эпохи Петра I. При этом ссылаются на указ Президента «О праздновании 350-летия со дня рождения Петра I», в соответствии с которым создан оргкомитет, формируется план мероприятий по празднованию этой даты. То есть все очень серьезно, и СК России просто обязан принять участие – указ Президента и все такое прочее. Но есть нюанс.

Если изучить первоисточники (указ Президента № 609 от 25.12.2018, состав оргкомитета, утвержденный распоряжением Правительства, а также план мероприятий по подготовке празднования), то можно обнаружить, что СК России там нигде не упоминается. Совсем. Даже мельком. Таким образом, получается, что все эти действия с переименованием объектов городской среды – исключительно инициатива руководства Следственного комитета, которое, видимо, просто не могло упустить такой великолепный шанс хрустнуть французской булкой. Скорее всего, отсюда и растут ноги данного указания.

Наверное, увековечивание памяти следователей эпохи Петра I тоже нужное дело. Вот пусть бы это и делало Управление воспитательной работы. Не загружая регионы и предоставив следственным органам заниматься тем, для чего они и созданы, то есть следствием.

⚡️Начата обещанная реорганизация следственных управлений на транспорте СК РФ.

Сегодня Председателем подписаны приказы:

-Северо-Западное следственное управление на транспорте СК РФ присоединяется к Московскому межрегиональному следственному управлению на транспорте СК РФ;

- ММСУТ переименовывается в Западное межрегиональное следственное управление на транспорте СК РФ;

- Восточно-Сибирское и Дальневосточное следственные управления на транспорте присоединяются к Западно-Сибирскому СУТ;

- Западно-Сибирское следственное управление на транспорте СК РФ переименовывается в Восточное межрегиональное следственное управление на транспорте СК РФ;

-Уральское следственное управление на транспорте СК РФ объединяется с Приволжским СУТ с переименованием в Центральное межрегиональное следственное управление на транспорте СК РФ.

Приказ о создании Восточного межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ.

Приказ по Западному межрегиональному следственному управлению на транспорте СК РФ.

Для лучшего понимания, как в СК России соблюдаются социальные гарантии сотрудникам, настоятельно рекомендую почитать эту переписку. Из нее можно узнать, что центральном аппарате СК существует жилищная комиссия (ЖК ЦА), однако заседает она очень редко. И это понятно: никакого практического значения заседания ЖК ЦА не имеют. Потому что на протяжении 2-х лет эта комиссия и не удовлетворяет просьбу сотрудника, и не отказывает. ЖК ЦА занимает мудрую позицию: ссылаясь на то, что решить вопрос может только Председатель СК, она этот вопрос на его рассмотрение просто не выносит, и все.

Тут возможны два варианта: либо комиссия знает, что Председатель занят по-настоящему важными делами (кадетами, пансионами, сиротами и т.д.) и просто не хочет лишний раз его от этих дел отвлекать. Либо комиссии от самого Председателя поступило указание подобные заявления сотрудников просто замышивать, потому что исполнять социальные гарантии, установленные федеральным законом, никто и не собирался. Другими причинами объяснить такое явное неисполнение ЖК ЦА требований закона просто затруднительно.

Помимо сроков рассмотрения обращений сотрудника (которые тут далеко за гранью закона и здравого смысла), оцените также предложение сотруднику в последнем ответе от председателя комиссии защищать свои права в суде. Это притом, что контроль за деятельностью ЖК ЦА осуществляет по приказу сам Председатель, а ответ дает председатель комиссии, то есть фактически на жалобу ответил тот, чьи действия обжалуются.

Неделю назад этот сотрудник (уже бывший, он ушел на пенсию в конце 2020 года) позвонил на телефон доверия СК, повторно попросил личного приема у Председателя по вопросу бездействия ЖК ЦА, и предупредил, что если реакции не будет, он объявит голодовку, так как из служебного жилья, которое он просил ему предоставить в собственность еще в 2019 году, его выселяют. Реакции не последовало. В связи с чем бывший сотрудник решился на отчаянный шаг - с сегодняшнего дня он объявил голодовку. Может, хотя бы такие крайние меры как-то помогут сдвинуть вопрос с мертвой точки.

А всех православных – со светлым праздником Пасхи!

СК России разработан проект нового Порядка проведения служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации (взамен Инструкции о проведении служебных проверок, утвержденной приказом СК от 03.02.2015 № 11). Каких-либо существенных нововведений в этом Порядке в общем-то нет (с полным текстом проекта можно ознакомиться по этой ссылке). Хотя есть один интересный момент: Председатель сможет вполне официально заниматься любимым делом - назначать служебные проверки устно прямо по ходу совещаний и личных приемов в режиме видеоконференцсвязи. Видимо, чтобы два раза не вставать, как говорится. Так что в СК России все делается для людей, для того, чтобы им было проще и удобнее работать. А то вдруг кто-то в этом сомневался.

В российских СМИ есть талантливые и толковые журналисты, которые сами добывают данные и сами их анализируют. А есть работнички, которые просто тырят информацию и умозаключения из телеграмм-каналов, слегка разбавляют своей словесной водичкой, и выдают как свои инсайды. Как некие Николай и Сергей Сергеевы (толи братья, толи однофамильцы, толи вообще одно лицо) из издания «КоммерсантЪ», которые специализируются на инфе об СК России.

Вот на днях они выдали информацию о новом порядке проведения служебных проверок в СК. До этого они же они делились инсайдами с коллегии СК, освещали распределение и перераспределение полномочий в руководстве СК, сообщали о ликвидации ГУРОВД, и т.д. Причем эти тексты братьев-однофамильцев Сергеевых выходили как раз после аналогичных постов на канале «Бывший следак» и по смыслу этим постам фактически идентичны. Совпадение? Не думаю.

Но ладно бы они просто воровали чужую информацию без указания источника (этим грешат многие журналисты). Группа Сергеевых из «КоммерсантЪ» не всегда удосуживается даже вдумываться в смысл цельнокраденного. К примеру, 7 мая они сообщили, что Председатель СК утвердил новый порядок проведения служебных проверок. Между тем в посте канала «Бывший следак» было написано четко и недвусмысленно: СК разработал проект нового порядка служебных проверок. Повторяю еще раз для особо тупых и отдельных журналистов издания «КоммерсантЪ» - это проект, а не утвержденный документ, неужели вы не понимаете разницы?

В общем, уважаемые журналисты (я догадываюсь, что среди подписчиков канала вы присутствуете в товарных количествах): если вы воруете из данного канала новости и мысли без указания источника, то постарайтесь хотя бы не искажать смысл и не вводить своих читателей в заблуждение. Не будьте такими, как Сергеевы из «КоммерсантЪ».

Рассказывают об удивительных и довольно странных вещах, происходящих в недавно созданном ФГКУ “Судебно-экспертный центр СК РФ”. Так, за 8 месяцев существования этого центра, в нем уже успело смениться 3 директора, причем все были в статусе и.о. И если два первых директора делали все, что было в их силах, для развития и укрепления центра, то с недавним назначением на должность и.о. директора небезызвестного А.М. Багмета (а известен он очень многим по своей «специфической» работе в Московском управлении СКП и в Академии СК) все резко изменилось, и сейчас СЭЦ приходит в упадок и деградацию.

Первыми из его гениальных решений было снятие с экспертов режима работы с ненормированным рабочим днём, несмотря на прямое указание Председателя о необходимости наличия оперативных экспертов, готовых работать в любое время суток в любой день. Теперь экспертам установлен режим работы строго с 9.00 до 18.00 с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), что очень негативно сказывается в первую очередь на следственных органах, которым теперь затруднительно привлекать экспертов к участию в процессуальных и следственных действиях, а также сказывается на сроках производства экспертиз. Ведь теперь эксперты вынуждены уходить с работы в 18.00 и не могут работать, как это было раньше, сверхурочно для скорейшего завершения экспертиз для следователей, у которых начали возникать проблемы с процессуальными сроками.

Но и это ещё не всё, что можно было придумать для улучшения взаимодействия со следственными органами. Своим распоряжением Багмет дал указание разорвать контракт на оказание услуг сотовой связи для экспертов. И даже если эксперт и захочет помочь следователю и принять участие в следственном и процессуальном действии, до него просто будет невозможно дозвониться, особенно в ночное время и в выходные дни.

Также, А.М. Багметом проводится планомерная работа по ухудшению материального положения экспертов СЭЦ. Когда экспертов переводили из Главного управления криминалистики в СЭЦ, они лишились надбавки за центральный аппарат СК. Чтобы компенсировать им финансовые потери, прежнее руководство СЭЦ выплачивало им компенсацию из экономии. Теперь, с приходом Багмета, данная надбавка упразднена. Также экспертам без объяснения причин снижена надбавка за сложность и напряжённость.

Обоснование закупки обновленной техники (а эксперты за свой счет восстанавливают компьютеры, закупленные еще в 2011-2012 гг.) с легкой руки Багмета считается нецелесообразным. Расширение количества экспертов (что весьма благоприятно для возросших потребностей следствия) также, по его мнению, абсолютно нерациональная идея. Любимая фраза новопоставленного и.о. директора: «Кто не согласен – сократим».

В общем, делается всё для “поднятия” морально-психологического климата в коллективе. Многие уникальные, наипрофессиональнейшие эксперты, десять лет собиравшиеся в СК со всех государственных судебно-экспертных учреждений России по всей стране, наблюдая за творящимся сейчас ужасом, начинают задумываться о своем уходе из СЭЦ. А экспертные подразделения МВД, ФСБ и Минюста России только потирают ручки, и ждут притока высококвалифицированных экспертных кадров в свои ряды с дымящихся руин СЭЦ.

На вчерашнем совещании СК России в режиме видеоконференцсвязи Председатель уделил главному событию дня - трагедии в казанской школе - совсем немного времени. Основное его внимание привлекли другие, гораздо более насущные и важные вопросы. Такие, как нападения бездомных собак в Оренбургской и Мурманской областях, бытовые пожары, истязания, избиение педиатра в Питере (хулиган под домашним арестом, но поручено повторно выйти в суд с ходатайством о заключении под стражу, вопрос-то принципиальный). Вообще, в адрес и.о. руководителя ГСУ Питера Председатель явно дышал ядом, высказывая претензии по поводу высокого уровня преступности в культурной столице.

В Тульской области и Республике Удмуртия следственные органы вместо процессуальных моментов уже заняты решением жилищных вопросов по отдельным семьям, и Председатель их в этом поддержал, правда, несколько своеобразно - поставив на контроль в центральном аппарате. Как и Ростовскую область по поводу освоения местной властью бюджетных средств на приобретение жилья сиротам. По Калининграду в отношении руководителя СУ назначена служебка с отстранением – не дана оценка действиям опеки по факту истязания малолетнего.

В связи с произошедшей трагедией в Волгоградской области, где два человека погибли от взрыва при поисковых работах на месте боев времен войны, Председатель заинтересовался, чем такая деятельность регламентирована, потому что на поиски ездят кадеты СК. Но каких-то указаний с учетом данного трагического происшествия по поводу целесообразности участия сотрудников СК в поисковых мероприятиях почему-то не поступило.

Короче говоря, в СК ничего нового. И это отчего-то не удивляет.

Свершилось: спустя сутки после трагических событий в Казани Председатель СК России прибыл в город, чтобы лично координировать работу следователей (так во всяком случае написано в официальном сообщении). В чем же заключалась эта самая «личная координация», без которой никак не могли обойтись казанские следователи?

Так, Председатель СК лично возложил цветы к народному мемориалу около гимназии №175. Однозначно, что без его личной координации такое важное следственное действие не смогло бы обойтись. Как и состоявшийся «осмотр места происшествия», который провел Председатель вместе со своим первым замом через сутки после трагедии – ну не могли увидеть местные следователи того, что видит председательское око (о применении специальной кримтехники в ходе этого «осмотра» в виде лупы, например, ничего так и не написали, но мы-то понимаем).

Все остальное, изложенное в официальном пресс-релизе, вообще непонятно каким боком относится к деятельности Председателя на месте происшествия. Хотя бы потому, что это было выполнено уже до его приезда просто по умолчанию – назначены экспертизы, изъята документация, допрошено 75 человек (почему-то в официальном сообщении написано «опрошено», и это при наличии возбужденного уголовного дела, но сделаем скидку на обычную некомпетентность УСМИ), и т.д. и т.п.

Чем же была вызвана необходимость личного выезда Председателя на место трагедии? Одно количество задействованных по делу – более 100 следователей, экспертов и криминалистов уже говорит о том, что там отрабатывается всё и вся. Но тут видимо сработало обычное желание - словить пиар на резонансе. Может, для обывателей такие вещи и работают. Для профессионалов – точно нет.

Указом Президента от 14 мая новым заместителем Председателя СК России назначен Горяйнов Сергей Николаевич, до этого занимавший должность руководителя управления кадров ведомства.

Подписчик решил попробовать себя в прозе, и прислал вот такой рассказ:

«Хочется поведать одну историю. Таких, безусловно, много в нынешней России. Может и не совсем она правдива, как говориться - где-то ложь, но, тем не менее, в ней намёк… Может кто-то узнает в этой истории себя, но сразу предупреждаем, все персонажи вымышлены и любые совпадения случайны.

Так вот, управление одного важного Комитета по одной маленькой северо-кавказской республике всегда было работоспособным. Показатели работы следователей были стабильными, как и кадровый состав, что является взаимосвязанным следствием друг друга. Были генералы «В», «Н» – и весь этот период можно охарактеризовать как стабильный. Текучки кадров практически никакой, все на своих местах и год от года выполняют поставленные задачи. Были конечно свои серые кардиналы, интриги, не без того. Кто из власть имущих не любит лизоблюдов? Был еще генерал «П», полковник «А», их верные друзья «Б», «К», «М», еще «К», «Д» и другие друзья, которые может и не друзья. Но всё это осталось в прошлом – интересы, коррупционные завязки, личная преданность.

Появление нового генерала «У» - персоны, приближённой к светлоликому генералу армии от следствия Аи-Бас-Ки-Ну, ещё до его назначения обрастало слухами и интригой. Люди со стороны говорили о «непростом» генерале с ухмылкой, дескать, сами увидите! И как в воду глядели.

Взрослый, солидный мужчина - генерал, оказался далеко не «отцом солдат», и пришёл в это управление одной маленькой северо-кавказской республики со своим «портфелем», записками из зала, и пожеланиями. Как выяснилось с первых дней, на генерала имеют выход многие влиятельные (читай – состоятельные) люди, он открыт для просьб, что сразу стало сказываться на кадровых решениях, появлении фаворитов в его окружении, и перекраивании «под себя» управления, которое в принципе до этого времени худо-бедно, но сносно работало.

Началось с малого. Нужно было место для водителя, которого привёл с собой генерал «У» для удобства – чтобы без помех ездить домой в соседнюю республику. Вакантного места не было. Увольняться тоже сам никто не хотел. Несколько предложений уволиться, и сделали просто – сократили отдел собственной безопасности. И только лишь для того, чтобы уволить двух человек. Угодных раскидали по другим отделам, а после создали новый, чуть видоизмененный, где, о чудо – нашлось место нашему верному ординарцу.

Оговоримся сразу – генерал «У» совсем не прост в общении, как может показаться. Словоохотливость, показная доступность в общении - всего лишь ширма. Он высокомерный, чванливый гордец. Ему чужды чаяния «земли», речи холопов, да и не генеральское это дело вникать в текущие проблемы. Размах шире – нужен результат. Причём здесь и сейчас! Как говорится – вынь, да положь! В противном случае партбилет на стол и в народное хозяйство. Неугодным, видимо, для создания видимости порядочности, предлагают перейти в МВД, или куда ещё, при этом обещая подобрать места.

Говоря о кадровой политике, следует отметить, что с момента начала правления генерала «У» в его окружении есть люди, которые фактически и задают ход следственной машине маленькой северо-кавказской республики, подбирают нужные винтики, и закручивают нужные гаечки. И надо понимать, что гегемон в этом деле сам «У». Например, при скудной штатной численности нашлись должности для дочери и зятя заместителя местного прокурора, курирующего СК, которые особо приближены к генералу «У». Это ли не конфликт интересов? Видимо, нет – просто невинный дружеский жест».

Продолжение следует.