Минюст отбивается от попыток внести поправки в свой проект изменений в УПК, направленных на либерализацию производства по уголовным делам экономической направленности. Главный аргумент – этот проект разработан во исполнение поручения Президента от 20.07.2022. Второстепенный – принятие законопроекта существенно не повлияет на нагрузку следователей. Правда, ссылка идет на статистику следствия МВД, по СК картина, скорее всего, будет иная. Но главный аргумент, судя по всему, перекроет все возражения заинтересованных ведомств.

Новый виток истории с возбуждением уголовных дел по недопоставкам лекарств, о которой я уже писал. Напомню суть: в июле 2022 года на личном приеме у Председателя СК России были родители из Калининградской и Томской областей, и сообщили, что не в полной мере получают положенные по закону медпрепараты. Председатель дал команду на возбуждение уголовных дел в отношении должностных лиц минздравов указанных регионов по ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Однако постановления о возбуждении данных дел были отменены прокуратурой. Тогда Председатель обжаловал эти решения Генпрокурору. И, чтобы два раза не вставать, сразу поручил возбудить по этим же фактам дела новые уголовные дела.

Однако Генпрокурор в удовлетворении жалоб следователей отказал, а решения по вновь возбужденным уголовным делам были отменены заместителями Генпрокурора.

При этом надзорный орган ссылается на то, что не имеется достаточных данных, свидетельствующих о наступлении существенного нарушения прав и законных интересов заявителей. СК парировал тем, что «обеспечение жизненно важными лекарствами является существенным вне зависимости от того, повлекли ли перебои с их выдачей ухудшение состояния больных детей, поскольку создается реальная угроза для их жизни и здоровья». Однако в диспозиции ст.293 УК ничего об угрозе не говорится, а только о реальном наступлении последствий. Состав-то материальный, как ни крути, прокуратура безусловно права.

Кроме того, СК ссылается на то, «в рамках предварительного следствия планировалось детально и объективно установить обстоятельства произошедшего в целях исключения рисков для жизни и здоровья граждан». То есть состава пока нет, но мы порасследуем и обязательно наковыряем чего-нибудь. Я удивляюсь, что с такими подходами до сих пор не возбуждены уголовные дела по факту существования вечной мерзлоты в заполярных регионах страны, или что-то еще в этом духе.

Также приводится такой аргумент, как острая социальная значимость вопроса обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями. Можно подумать, что социальные проблемы автоматически моментально решаются только после возбуждения уголовных дел.

В настоящее время решения прокуратуры вновь обжалованы Генпрокурору, с констатацией: «Позиция Следственного комитета о том, что данные факты нарушений прав граждан подлежат расследованию и даче правовой оценки только по его результатам, неизменна». Даже не знаю, что еще к этому добавить.

Вот такую интересную историю мне поведали добрые люди:

«В начале сентября произошло очередное событие, свидетельствующее о деградации системы органов СКР.

А именно, в первых числах сентября 2022 года председателю попалась на глаза новость, о том, что 25.08.2022 в г. Ломоносов, находящимся на административной территории г. Санкт-Петербурга, молодежь, без видимой на то причины, избила парочку возрастных маргиналов.

Разумеется председатель не смог пройти мимо такой новости и дал распоряжение о проведении процессуальной проверки происшествия, но коренной петербуржец псковского разлива не знал особенностей административного устройства им любимого Петербурга и выдвинул свои требования не ГСУ СК России по г. Санкт-Петербургу, на чьей обслуживаемой территории находится г. Ломоносов, а обратил их в СУ СК России по Ленинградской области, на обслуживаемой территории которого имеется Ломоносовский район Ленинградской области. О чем смишники центрального аппарата 02.09.2022 сообщили в новостной ленте сайта СКР.

В свою очередь вечно спящий на совещаниях управления руководитель СУ СК России по Ленинградской области, не посмев перечить генералиссимусу, дабы не привлекать его внимание к своей скромной персоне и управленческим косякам, приведшем к полному развалу управления как в сфере кадровой политики, так и других, козырнул и скомандовал руководителю следственного отдела, имеющего в названии слово, происходящее от названия города Ломоносов, но не имеющего к его обслуживаемой территории никакого отношения, возбудить уголовное дело по ч. 2 ст. 213 УК РФ. Разумеется факт возбуждения уголовного дела СО по Ломоносовскому району СУ СКР по Ленинградской области о преступлении, совершенном на административной территории г. Санкт-Петербурга 03.09.2022 был отражен в новостной ленте сайта СКР и даже в личном блоге самого председателя на том же сайте!!!

Так как все это действо происходило в выходные (когда же еще такие резонансные преступления недельной давности возбуждать), прокурор Ломоносовского района Ленинградской области постановление о возбуждении уголовного дела получил только 05.09.2022. И, покрутив постановление в руках, заглянув на оборот листа (видимо в надежде увидеть там надпись о том, что это шутка), оправившись от первого шока, со словами «да вы там совсем а@#$ли что ли», отменил его... Хотя на официальном сайте СК России до сих пор висит пост о возбуждении 213-й чужой территориальной подследственности.

Короче говоря, очередной наглядный пример «профессионализма» работников всех уровней по вертикали - от председателя самого комитета, до земли, а также совершенно непрофильного подразделения, в обязанности которого входит создание имиджа ведомства».

Вот такие заявления рассылают сотрудникам для заполнения в одном из территориальных следственных органов. А что, все законно: получил работодатель такое заявление – и можно по приказу в дальнейшем привлекать сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, причем без оплаты, а с предоставлением дней отдыха. Которые потом точно предоставят, скорее всего. Но в целом передовое изобретение, экономия бумаги, опять же. Да и вообще удобно, чтобы два раза не вставать, как говорится.

Рассказывают, что интересная ситуация на сегодняшний день сложилась с руководством ГСУ СК России по Санкт-Петербургу: дело в том, что в связи с истечением годичного срока исполнения обязанностей руководителя первым заместителем М.Г. Парастаевой, необходимо было назначить приказом СК России в качестве и.о. другого зама. Однако, когда Председателю СК принесли соответствующий приказ, то он категорически отказался его подписывать, так как данную кандидатуру с ним предварительно не согласовывали. Более того, говорят, что он чуть ли не отстранил от должности и.о. руководителя управления кадров СК, принесшего ему на подпись злополучный приказ. С тех пор, то есть уже около месяца, обязанности руководителя ГСУ СК по Санкт-Петербургу никто официально не исполняет, хотя на официальном сайте в качестве и.о. все еще указана М.Г. Парастаева. Процессуальные документы подписывает еще один зам, но не в статусе и.о. Вот такие кадровые чудеса по слухам происходят в крупнейшем территориальном следственном органе Следственного комитета.

Между прочим, в ГСУ СК по СПБ нет постоянного руководства с апреля 2021 года, т.е. с тех пор, как А.В. Клаус ушел на повышение. С чем может быть связана такая кадровая политика Председателя остается только догадываться, потому что отсутствие руководства в ГСУ создает благодатную почву для бесконтрольных действий лиц, преследующих собственные интересы.

На вчерашнем совещании СК России в режиме видеоконференцсвязи по основной теме - работа территориальных следственных органов по расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними, не прозвучало ничего особо интересного.

Лейтмотивом сказанного Председателем СК во время совещания стала борьба с нерадивыми сотрудниками. По его словам выходило, что нынешнее поколение сотрудников даже уступает тому, которые было во времена избавления от ига прокуратуры. Для того, чтобы помочь в этой ситуации, при академии создали психологическую службу. И вообще, если кто-то не хочет стойко переносить тяготы и лишения следственной службы, включая работу с заявителями, то пусть увольняются сами. Мол, нечего заниматься перевоспитанием, прямой путь в народное хозяйство. Так же Председатель высказал мнение, что из числа выпускников академий девочки работают лучше, чем мальчики.

Помимо прочего, Председатель называл преступления небольшой и средней тяжести ерундой в плане нагрузки. Интересно, как это стыкуется с теми категориями преступлений, которые он предпочитает брать на контроль – ятрогенией, зарплатой, халатностью?

Также Председатель высказал недовольство работой и.о. руководителя СУ СК по Новосибирской области: уголовное дело по демонтажу стелы там возбудили, а комплекс мер по ее полноценной реставрации не обеспечили. В этих целях Председатель поручил незамедлительно решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности. А что, наверное самое лучшее средство для ускорения реставрации.

В общем, все прошло в обычном режиме, то есть с волнообразными перепадами настроения, перескоками с темы на тему, хаотичной раздачей "пинков" и использованием обращения «полковник» в качестве ругательства. Зато никто не был уволен в прямом эфире, звучали только поручения кадрам "решить вопрос". Намного более интересное ожидается на совещании в следующий вторник, когда темой станет ятрогения. Готовьтесь, пройдем как тараном! – напутствовал Председатель руководителей территориальных следственных органов. Так что подождем недельку.

В свете последних нашумевших событий особенно интересно звучат разговоры о том, что в настоящее время прокурорским работникам предлагают поехать в командировки в ЛНР и ДНР на условиях заработной платы по 300 тыс. руб. в месяц и выслуги из расчета день в командировке за 3 дома. Пока непонятно, насколько данные обещания будут соответствовать действительности. Тем более, что о подобных условиях командировок в отношении сотрудников СК России (не военных следственных органов) пока ничего не слышно.

Любопытный взгляд на кадровую ситуацию в прокуратуре Иркутской области от прокурора г. Саянска. Кстати, попутно становится известным, кто сочинил широко нашумевший приказ о запрете употребления спиртного в зданиях прокуратур и на прилегающих к ним территориях.