Вот так проходит борьба за дорожно-транспортную дисциплину в Приволжской транспортной прокуратуре. Честно говоря, никак не могу понять, как сбор указанных в данном письме сведений поможет этой цели. Неужели старпом по СБ станет в режиме реального времени отслеживать, на каких именно транспортных средствах передвигаются прокурорские работники, не истекает ли у них срок действия водительского удостоверения или полиса ОСАГО? А если работник прокуратуры вздумает при необходимости использовать автомобиль, не указанный в поданных сведениях, что тогда? Как по мне, то все это чисто бюрократическая возня, не имеющая никакого практического назначения. Зато позволяющая в случае залета подчиненного работника сказать: а мы принимали все необходимые меры профилактики, вот даже сведения об используемых ТС запросили, и дали указание провести профилактические беседы. Впрочем, ничего нового, такая тема уже давно процветает, и не только в прокуратуре. И это печально.

Коротко о ситуации с форменной одеждой в СК России: на складах формы нет, и на 2023 централизованная поставка формы территориальным следственным органам не планируется. В качестве основания указано некое сокращение объемов бюджетных ассигнований Следственному комитету. Хотя с наибольшей вероятностью причина тут в том, что средства были перенаправлены на строительство кадетского корпуса и ремонт академии в Санкт-Петербурге. Конечно, форма – не предмет первой необходимости для обеспечения нормального рабочего процесса, но все равно показательно.

Вчера Председатель СК России посетил с рабочей поездкой Краснодарский край. Он провел оперативное совещание с участием руководителей ряда подразделений СК России в ЮФО, встретился с губернатором Краснодарского края, обсудив дальнейшее взаимодействие в вопросах воспитания молодежи и укрепления духовно-нравственных принципов. Ну и самое главное - посетил концерт, посвященный подведению итогов конкурса детской казачьей песни.

Я почему-то догадываюсь, что являлось настоящей целью данной рабочей поездки. И что совещание, скорее всего, было символическим, просто для оправдания цели командировки. Потому что любовь Председателя к казачьему фольклору общеизвестна и не скрывается. Наверняка он не мог пропустить такое мероприятие, как конкурс детской казачьей песни.

Мне скажут: ну что тут такого? Ну нравятся человеку казачьи песни, ну может себе позволить. Да я не против казачьих песен. Мне просто не очень нравится, когда чьи-то личные увлечения маскируются некой «рабочей поездкой». Хотя, скорее всего, я рассуждаю достаточно наивно для нынешнего времени. Надо как-то преодолевать в себе это явление. Тем более, что поездка на детский конкурс – вещь достаточно безобидная. Если только не учитывать, что деятельность Председателя СК России из таких «безобидных» вещей в основном и состоит. Мне так кажется.

СК России уже начинает подготовку к вступлению в силу с 01.01.2024 Федерального закона № 487-ФЗ от 27.12.2019, предусматривающего предоставление первичных статистических данных в органы прокуратуры, для чего разработан алгоритм подготовительных мероприятий. Судя по всему, с 01.01.2024 всех (и следствие, и надзор) ждут нелегкие времена перехода на новые формы статучета, со всеми сопутствующими организационными и техническими трудностями. И начинать готовиться к этим временам действительно лучше заблаговременно.

Приказом Генпрокурора создан Луганский юридический институт – филиал Университета прокуратуры. Интересно, что указом Президента от 23.03.2023 № 187 установлено, что при поступлении на службу в органы прокуратуры РФ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области граждан РФ, претендующих на замещение должностей, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, если они не соответствуют требованиям в части, касающейся уровня образования и (или) квалификации, срочные трудовые договоры заключаются на срок не более одного года (с возможностью их повторного заключения не более двух раз). То есть местным жителям, поступившим на службу в органы прокуратуры РФ, дается 3 года на получение высшего юридического образования по смыслу ФЗ «О прокуратуре». Не исключено, что филиал Университета прокуратуры в Луганске создан именно с такими целями. Если это так, то надо отдать должное усилиям Генпрокуратуры по интеграции новых регионов. А кое-кто планирует создать в Луганске кадетский корпус. Как говорится, есть что сравнивать.

Любопытный пример обжалования дисциплинарного взыскания работником прокуратуры. Вкратце суть: 12.02.2022 документ «Для служебного пользования» от 22.01.2022 был утрачен главным специалистом отдела документационного обеспечения Приволжской транспортной прокуратуры, уволенной 14.02.2022 по собственной инициативе.

В заключении проведенной по данному факту служебной проверки указано, что начальником отдела документационного обеспечения контроль за работой главного специалиста отдела документационного обеспечения Приволжской транспортной прокуратуры в части передачи документа с грифом «Для служебного пользования» не обеспечен. Заключение содержит также вывод, что начальником отдела документационного обеспечения при увольнении главного специалиста находящийся у нее неисполненный документ от 22.01.2022 г. другому исполнителю не передан. Приказом от 16.05.2022 г. начальник отдела документационного обеспечения прокуратуры привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Начальник отдела обратилась в суд с иском к Приволжской транспортной прокуратуре о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным. Решением суда первой инстанции от 06.12.2022 г. в удовлетворении иска отказано.

Однако апелляционная инстанция пришла к другим выводам. Так, судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае такое основание как не обеспечение начальником отдела документационного обеспечения контроля за работой главного специалиста отдела документационного обеспечения, в части передачи документа с грифом «ДСП», не может являться достаточным основанием для применения к истцу дисциплинарного взыскания, поскольку оспариваемый приказ не содержит четкого и понятного описания допущенного нарушения по вине работника (именно истца), которые ответчик вложил в понятие «не обеспечен контроль за работой главного специалиста», не указано какие действия, направленные на реализацию функций контроля, не были совершены истцом. Приказ лишь содержит противоречивое и не соответствующее данным электронного учета документооборота описание нарушения, допущенного работником

Более того, главный специалист отдела документационного обеспечения была уволена 14.02.2022 г. по собственному желанию. Из объяснений истца следует, что 14.02.2022 г. во второй половине дня было принято решение об увольнении главного специалиста без отработки и до конца того же дня. Судебная коллегия отметила, что именно представитель работодателя, принявший решение об увольнении главного специалиста в течение нескольких часов после принесения соответствующего заявления, не убедился, что работником сданы и переданы все документы, которые находились в работе у данного сотрудника. Работодатель при увольнении главного специалиста в один день лишил начальника отдела возможности принять какие-либо меры для выяснения места нахождения утраченного документа. При этом ответчиком не указано, каким образом начальник отдела с соблюдением требований документооборота может передать другому исполнителю документ, который, как достоверно установлено проверками, фактически утрачен, о чем ещё 12.02.2022 г. составлен акт.

Апелляционным определением от 21.03.2023 решение суда первой инстанции отменено, исковые требования начальника отдела удовлетворены, приказ Приволжской транспортной прокуратуры о привлечении начальника отдела документационного обеспечения к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора признан незаконным.

Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству А.А. Клишас выступил с инициативой, связанной с ограничением мест использования электросамокатов.

Председатель СК России идею поддержал, и предложил ввести дополнительные меры: обязать компании, предоставляющие аренду самокатов, технически ограничить их максимальную скорость. Также Председателю представляется целесообразным проработать и меры возможной ответственности для сервисов аренды самокатов при несоблюдении данных условий.

Напомню, что Председатель и ранее обращал внимание на проблему высокого травматизма с участием электросамокатчиков. Однако, как констатирует само ведомство, «к сожалению, ранее принятые меры не решили проблему полностью». Более того, руководству СК России стало «очевидно, что данный вопрос предполагает комплексный подход, в том числе по устранению причин и условий, способствовавших наступлению тяжких последствий».

Честно говоря, приятно удивлен изменением в подходах руководства СК Росси к решению некоторых проблем. Вместо дачи направо и налево указаний о возбуждении уголовных дел – осознание того, что для преодоления негативных последствий некоторых явлений одних уголовных дел мало, необходим комплексный подход.

В общем, член Совета Федерации выступил с инициативой о внесении изменений в законодательство, глава правоохранительного ведомства его поддержал и предложил ряд дополнений – все занимаются тем, чем и положено им заниматься. Даже прямо удивительно такое наблюдать применительно к СК России. Хочется верить, что это не будет носить разового характера, а превратится в определенную тенденцию. Надежда на такое развитие событий имеется. Хотя и не слишком сильная, но все равно имеется.

Вчера Председатель СК России выступил на Международном молодежном юридическом форуме. О чем он говорил студентам и молодым юристам?

Поздравил присутствующих с Днем Победы, рассказал о противоборстве идеологий. Дал негативную оценку безальтернативного развития общества и государства в условиях глобализма и однополярности, распространения либеральной идеологии. Осветил вопросы нормативно-правового регулирования в сфере традиционных нравственных ценностей, поведал об идеологии патриотизма. Остановился на вопросах воспитания подрастающего поколения. Отметил, что обучающиеся ведомственных образовательных учреждений участвуют в волонтерском движении, помогают в госпиталях, поддерживают сирот.

Что характерно, о всем перечисленном Председатель рассказывает абсолютно на всех Международных молодежных юридических форумах, на которых присутствует. А присутствует он на них регулярно. Единственной новой темой стал в этот раз искусственный интеллект. Председатель отметил, что достижения науки и техники необходимы, однако они не способны полностью заменить человеческий разум. Как бы такой не то, что капитан, а целый Председатель Очевидность. А в остальном темы в его выступлениях одни и те же на протяжении ряда лет. И, что характерно, не имеющие вообще никакого отношения к юриспруденции, как таковой. К воспитанию подрастающего поколения, идеологии, патриотизму имеют, а к юриспруденции – нет.

Я долго не мог понять, что именное такое неуловимо знакомое напоминают мне эти выступления Председателя. И только сейчас до меня дошло: так это же политинформации. Была такая форма работы с массами во времена советской власти, чтобы непосредственно донести до них точку зрения партии на текущий момент. В том числе, по разнарядке этим занимались и работники райкомов КПСС и ВЛКСМ. Потом я припомнил некоторые моменты в биографии Председателя, и для меня все окончательно встало на свои места.

Так что я не стану упрекать Председателя за то, что он, выступая на молодежном юридическом форуме, занимается каким-то не своим делом. Он то как раз своим делом и занимается, дело это ему знакомое и привычное. А то, что он при этом является главой следственного ведомства – ну так это, по большому счету, не его проблемы.

СК России закупает форму для сотрудников новых территориальных следственных органов. Всего 157 комплектов для сотрудников мужского пола и 10 комплектов для сотрудников женского пола на общую сумму 5 855 424,08 руб. Каких-то других новостей об изменениях в социальном обеспечении сотрудников СК в новых регионах нет. По всяком случае, у меня. Во всяком случае, пока.

Указом Президента от 12 мая 2023 года полковник юстиции Корпусов К.Е. назначен заместителем руководителя Главного военного следственного управления СК России.

Как известно, всю прошедшую неделю Председатель СК России активно работал в Санкт-Петербурге – присутствовал там на военном параде, затем участвовал в молодежном юридическом форуме. По некоторой информации, воскресным утром он просто прогуливался по Питеру, и, судя по всему, решил лично проверить место производства работ - возведения временного берегоукрепления откосного типа ООО «Специализированный застройщик «ЛСР». Кстати, на одной из видеоконференций Председатель упоминал, что будучи в Питере, прогуливается по данному району. Однако на объект Председателя не пустила охрана.

Тут следует вспомнить, что 5 мая 2023 года СО по Василеостровскому району ГСУ СК России по Санкт-Петербургу по поручению Председателя было возбуждено уголовное дело по ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ) именно по этому объекту. Однако данное решение надзирающим прокурором было отменено. Тем самым, «органы следствия были лишены возможности применения необходимого комплекса процессуальных полномочий для защиты права граждан на благоприятную окружающую среду».

Я бы добавил, что в сложившейся ситуации имеется вина далеко не только прокурора, но и самой ст. 246 УК. Дело в том, что по мнению органов следствия, указанные работы «влекут за собой угрозу возникновения тяжких последствий для окружающей среды». А состав ст. 246 УК материальный, и для него необходимы существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных либо иные тяжкие последствия. Таким образом, требования данной статьи уголовного закона также лишили следствие возможности применения необходимого комплекса процессуальных полномочий для защиты прав граждан.

С составителями УК, видимо, разберутся позже, а счет шел, наверное, на секунды - налицо было явная и срочная необходимость применения всего комплекса процессуальных полномочий. Поэтому прямо в воскресенье Председатель СК лично повторно возбудил уголовное дело по данному факту, и сам принял участие в осмотре места происшествия. То есть его желание побывать на данном объекте все-таки осуществилось. И это обнадеживает.

Не обнадеживает другое: как следует из официального пресс-релиза, на текущий момент основной целью возбуждения данного уголовного дела является производство судебно-экологической экспертизы, «на время которой все строительные работы должны быть остановлены». Для полной гарантии этого к следствию подключились следователи и криминалисты центрального аппарата, а также эксперты Судебно-экспертного центра СК. Ну и до кучи Председатель поручил проверить соблюдение застройщиком требований миграционного законодательства, а также закона об охранной деятельности.

Кто-то считает, что Председатель объявил войну застройщику «ЛСР», тем самым участвуя в переделе строительного рынка Питера. А причина может быть куда прозаичнее. Поэтому я бы рекомендовал всем руководителям частных охранных организаций Питера провести с охранниками занятие о том, почему надо пропускать на объекты Председателя СК России, и на всякий случай выдать им на него ориентировки и фото. Чтобы избежать пагубных последствий, как говорится.

В продолжение воскресных событий вокруг строительного объекта «Группы ЛСР» на Васильевском острове в Санкт-Петербурге: «Фонтанка» опубликовала видео того, как Председатель СК России в 8.10 утра заходил на данный объект. Также «Фонтанка» выложила интервью с охранником, который Председателя на объект не пропустил. Им оказался уроженец Дагестана, которому Председатель, по словам охранника, порекомендовал работать у себя на родине.

В свою очередь, СК России официально подтвердил, что ГСУ СК России по Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело о превышении полномочий работниками частной охранной организации (ч.1 ст. 203 УК). По версии следствия, 14 мая на территории объекта на Морской набережной сотрудники ООО ЧОО «АГИС» противодействовали сотрудникам СК (да, именно так, во множественном числе). Также, СК России опубликовал видео того, как на Васильевском острове сотрудники СК «зафиксировали выполнение процессуального решения о приостановке строительных работ» (какими нормами УПК предусмотрено такое процессуальное решение, как «приостановка строительных работ» и его фиксация, почему-то не написано).

В целом, трудно тут что-то прокомментировать. Смешались в кучу шлагбаумы, охранники с «неленинградскими лицами», неведомые закону процессуальные решения и многочисленные уголовные дела. Даже не знаю, что ко всему этому можно еще добавить. По-моему, так полный комплект, сам по себе дающий полноценное представление о деятельности руководства СК России.

Вчерашнее совещание СК России в режиме видеоконференции было посвящено итогам работы территориальных следственных органов в первом квартале 2023 года.

Руководитель СУ СК по Хабаровскому краю отчитался вполне успешно, поэтому Председатель сказал смотреть на динамику показателей по полугодию и за год. Руководитель СУ СК по Новгородской области видимо излишне каялся за недостатки, даже упомянул, что готов понести наказание, чем скорее всего несколько вывел Председателя из равновесия, поэтому в Новгород поедет проверка. Руководителя СУ СК по Камчатскому краю Председатель даже толком не слушал, сразу стал напирать на недостатки, том числе по возмещению ущерба – в отчетах значилась цифра в миллион рублей (по мнению Председателя – просто можно управлением было скинуться), и вообще намекал руководителю на кадровые перспективы туманными фразами типа «Освобождайте должность». Руководитель СУ СК по Республике Ингушетия на вопрос Председателя: «Ну что делать будем?», имел неосторожность ответить «Работать будем», поэтому по Ингушетии назначена проверка. Но без выезда. Но такая, чтобы можно было принять кадровое решение.

Последовали от Председателя и такие оценки деятельности подчиненных, как «лентяи», «бездельники», упреки в том, что они занимаются ерундой вместо того, чтобы заниматься делом и т.д. Обращение «полковник» звучало как изысканная форма оскорбления. Впрочем, ничего нового и особенного.

Также были заслушаны руководители новых территориальных следственных органов по вопросам комплектования. Все доложили, что комплектование идет, однако оно нигде не достигло пока 90% штатной численности. Но до 1 июня обязательно достигнет. Судя по всему, эти обещания вполне Председателя удовлетворили.

Заслушивания по резонансным происшествиям не было, и совещание было окончено. Наверное, Председатель куда-то торопился. Толи на заседание Федерального оперативного штаба, толи на очередной раунд эпичного противостояния с питерскими охранниками и группой компаний «ЛСР».

Тем более, что борьба эта вступила в новую фазу: прокуратура отменила постановления о возбуждении всех уголовных дел (кроме возбужденного по ст. 286 УК в отношении чиновником Смольного). Помимо прочих было отменено и постановление о возбуждении уголовного дела о превышении полномочий работниками частной охранной организации (по идее, Председатель должен быть признан по этому делу потерпевшим). Не исключено, что поэтому он, как потенциальный потерпевший, не потерпел таких действий надзирающего органа, и дал указание повторно все дела возбудить и расследовать, в том числе и по охранникам. Короче говоря, трудно было сделать что-то еще для дискредитации правоохранительной системы страны, но чувствуется, что кое-кто упорно продолжает двигаться в этом направлении. Будем следить за развитием событий, такое представление нельзя пропустить.

В марте 2022 года я писал о том, что на совещаниях в СК России все руководители одеты в разную форму, что как бы не солидно для ведомства, провозглашающего себя «офицерским». И вот спустя год с лишним свершилось: теперь все участвующие в совещаниях при Председателе СК России должны быть в единообразной форме по сезону. Несомненно, это большое достижение в следственной практике. Однако главная интрига осталась: а в чем будет сам Председатель? Он то носит на совещания форму, то цивильный костюм, то вообще камуфляж. Интересно, станет ли он сам исполнять данное указание? Вопрос, разумеется, риторический.

СК России разработан проект изменений в профильный ФЗ, в соответствии с которым на сотрудников, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом, при продлении срока службы не распространятся ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет. По мнению авторов проекта, это "позволит продлить срок службы наиболее опытным руководителям, достигшим наилучших показателей результативности в своей профессиональной служебной деятельности". Мне кажется, что сотрудников СК, назначенных Президентом, и уже очень скоро достигающих возраста 70 лет (из-за чего, собственно, и пришлось инициировать данный законопроект), не так уж и много. Думаю, что скорее всего, вы сами сможете назвать их всех поименно.

По поводу недавнего назначения К.Е. Корпусова заместителем руководителя ГВСУ СК России: интересно, что он исполняет обязанности руководителя ГВСУ с декабря 2021 года, однако был назначен не руководителем, а только замом. Скорее всего, это связано с тем, что по некоторой информации, администрация Президента отказалась согласовывать его на эту должность, несмотря на неоднократные настойчивые попытки к такому назначению со стороны руководства СК России. Впрочем, наиболее вероятно, что К.Е. Корпусов и далее продолжит фактически возглавлять военное следствие так же в статусе ВРИД, причем неопределенное время.

Между тем, деятельность К.Е. Корпусова на этом посту многими оценивается неоднозначно. Есть мнение, что за время его руководства, в том числе и ВРИД заместителя Председателя - руководителя ГВСУ, военное следствия вместо самобытного подразделения с серьезным потенциалом в виде опытных, грамотных и профессиональных сотрудников, превратилось в машину для чеканки показателей и цифр, что вызвало жесточайший отток всех думающих и имеющих свое профессиональное мнение следователей. Вполне возможно, что система будет валится и дальше, к сожалению. Звучат и такие прогнозы, что личный состав военных следственных органов готовится к худшему. Насколько справедливой окажется данная оценка – покажет время.

Вот такое обращение меня попросили опубликовать. Ни в коей мере не утверждаю, что все нижеизложенное соответствует действительности, однако считаю, что это повод для интереса соответствующих компетентных должностных лиц:

«Здравствуйте! Я студентка пятого курса Санкт-Петербургского института прокуратуры и прошу помочь в сложившейся ситуации. Дело в том, что по уважительной причине я пропустила одно из занятий по предмету, который ведёт преподаватель нашего института - Омельянович Вадим Васильевич. Конечно, я буквально сразу же пришла на кафедру для отработки задолженности, но Омельянович у меня ее не принял и сказал, что нужно лучше подготовиться. В тот же вечер мне на телефон пришло сообщение от Вадима Васильевича о том, что я могу подойти прямо сейчас и закрыть задолженность без подготовки. Здесь нужно пояснить, что я сама проживаю в общежитии нашего института, как и сам преподаватель. Я отказалась на предложение Омельяновича В.В., после чего тот стал мне написывать ещё больше и чуть ли не каждый день. Он сказал, что часто летает отдыхать в Сочи, и если я «покажу выдающиеся знания по методике преподавания юриспруденции», он возьмёт меня с собой. Я бы, конечно, обратилась к директору или в Генеральную прокуратуру, но нашим институтом руководит земляк Омельяновича, а потому это, на мой взгляд, бессмысленно. От других студентов и преподавателей такой жести я не слышала, но негодование насчёт его вызывающего поведения присутствует не только у меня. Прошу придать огласку данному инциденту, потому что на носу государственная итоговая аттестация, и я боюсь, что мне за мою несговорчивость придётся остаться учиться ещё один год, а я уже очень устала от этого странного города!»

Разработан проект изменений в постановление Правительства, в соответствии с которым поступающие на службу в органы прокуратуры РФ, и проходящие (проходившие) службу в вооруженных силах, ‎в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР, ЛНР, военно-гражданской администрации Запорожской области и военно-гражданской администрации Херсонской области, проходят медосвидетельствование на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу, за счет бюджетных средств Генпрокуратуры. Казалось бы мелочь, но показательно в плане интеграции новых регионов.

В этой связи у меня вопрос: а почему так не поступает СК России? Неужели там всерьез рассчитывают комплектовать свои подразделения в новых регионах исключительно сотрудниками из старых? Что это, тотальное недоверие людям, служившим в правоохранительных органах ДНР и ЛНР, или местным жителям вообще? Почему те, кто все эти годы работал в прокуратурах ДНР и ЛНР, как будто под неким подозрением? Разве непонятно, что командированными до бесконечности комплектоваться не получится, и рано или поздно все равно придется принимать на службу местных?

Я не знаю ответов на эти вопросы, но очень сильно сомневаюсь, что то, чем сейчас в новых регионах занимается СК России в плане комплектования, действительно является интеграцией.