Как сообщил источник из Генеральной прокуратуры РФ, на генеральскую ставку заместителя прокурора города Москвы планируется к назначению действующий прокурор СЗАО столицы Михаил Щербаков. В настоящее время он проходит все необходимые согласовательные процедуры в Аппарате ГП и Администрации Президента, так как назначение на указанную должность будет проходить в рамках Указа главы государства.

P.S. В настоящее время в надзорном ведомстве столицы две вакантные ставки заместителя прокурора Москвы: одна - полковничья (ранее ее занимала Яна Старовойтова до назначения на идентичную, но генеральскую ставку закрытым Указом Владимира Путина в мае этого года); вторая - генеральская, на которую как раз и претендует Михаил Щербаков.

Стоит отметить, что Михаил Викторович является очень опытным работником органов прокуратуры и достаточно договороспособным (конъюнктурным) человеком, так как занимал высокую должность прокурора ЮВАО еще при команде Юрия Чайки и смог также сохранить позиции после назначения Генеральным прокурором Игоря Краснова, став в порядке ротации летом 2020 года прокурором СЗАО. На его же предыдущую ставку прокурора ЮВАО тогда был назначен бывший прокурор СЗАО и родственник экс-заместителя Генерального прокурора РФ Виктора Гриня - Роман Никифоров.

Вдогонку к прошедшим в выходные событиям с ЧВК «Вагнер»: казалось бы, вот в каком случае должно было проявиться неумолимое стремление руководства СК России чрезвычайно оперативно и публично реагировать на получившие большой общественный резонанс инциденты. Да, уголовное дело по факту мятежа было возбуждено СУ ФСБ, но руководство СК вполне могло ходатайствовать о передаче данного дела к ним в производство (как оно делает это по другим, несравнимо мелким инфоповодам). Могло, но не стало. Даже по фактам отдельных противоправных действий (к примеру, летательных аппаратов ВКС России было сбито, по разным данным, от 5 до 7, получили ранение несколько военнослужащих и т.д.) никакой публичной активности СК России даже близко не наблюдалось. Как будто и не было сбитых бортов и тому подобного. Выпустили только пресс-релиз о том, что Председатель поручил организовать работу в усиленном режиме, «принять исчерпывающие меры для предупреждения, пресечения и немедленного реагирования на преступления против государственности и общественной безопасности, разъясняя гражданам об ответственности за соучастие в таких преступлениях», и на этом все.

Понятно, что пытаться навести тотальную справедливость на районном уровне госуправления и реагировать на серьезные политические события в масштабах страны – совершенно неравнозначные вещи. Тем более, что 70-летие Председателя неумолимо приближается, а изменения в ФЗ о СК, позволяющие ему продолжить службу сверх этого возраста, пока еще не приняты. Так что тут все ясно и объяснимо.

А вот Генпрокуратура как раз на данные события отреагировала очень оперативно, сообщив, что уголовное дело по ст. 279 УК по факту организации вооруженного мятежа возбуждено законно и обоснованно. Хотя и проходит информация о том, что впоследствии Генпрокуратура свое решение изменила, и отменила постановление о возбуждении данного дела, никаких подтверждений этому пока нет. Тем более, что тут имеется один нюанс: по сообщению Генпрокуратуры, уголовное дело было возбуждено в отношении Пригожина, а противоправные действия совершал далеко не он один. Поэтому вполне возможно, что будут применены другие правовые механизмы, вплоть до принятия постановления Госдумы об амнистии участников этих событий. А что, подобные прецеденты в отечественной истории уже были, достаточно вспомнить амнистию участников событий октября 1993 года. В общем, пока непонятно, как будет разрешена данная правовая ситуация. Будем посмотреть.

Прошла информация, что уголовное дело о вооруженном мятеже 27 июня прекращено. Основания: при расследовании дела о мятеже установлено, что его участники прекратили действия, непосредственно направленные на совершение преступления, сообщает ЦОС ФСБ.

То есть дело прекратили через добровольный отказ. Оригинально, что тут сказать. Притом, что состав ст. 279 УК сформулирован как «Организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения территориальной целостности Российской Федерации». Видимо в ходе расследования установили, что ни организации вооруженного мятежа не было, и активного участия в нем, все от этого добровольно отказались, никто ничего не стал организовывать и т.д., так что ли? А что сказал Президент во вчерашнем обращении по поводу тех событий, и как он их назвал? И какие процессуальные решения приняты по остальным противоправным действиям со стороны ЧВК «Вагнер»? Вопросов больше, чем ответов.

Но в целом как бы все понятно: политическое решение о прекращении дела было принято, и оно объяснимо с точки зрения сложившейся ситуации. Но неужели нельзя было оформить это как-то поизящнее с правовой точки зрения? В общем, из следствия сделали козла отпущения, да еще и нелепого. Впрочем, как обычно.

Немного о добрых делах СК России. На эту тему в аккаунте Информационного центра недавно вышло небольшое художественное произведение, судя по всему, основанное на реальных событиях. Не буду обсуждать литературные достоинства данного рассказа (наверное, таковые у него имеются), перейду сразу к фактической стороне дела, которая меня заинтересовала больше.

Итак, в Набережных Челнах жизненно важные препараты для 11-летнего мальчика Кости начали поступать с перебоями и большими задержками, а затем их выдача и вовсе прекратилась. В местных органах здравоохранения объясняли это тем, что новое медсредство, рекомендованное Косте врачебной комиссией, не входит в перечень льготных лекарств. А значит, получить его бесплатно в поликлинике не получится. Мама мальчика обратилась в аккаунт Информационного центра в ВК, получила оперативный ответ от дежурного сотрудника: «Ваше сообщение принято для организации рассмотрения. Ожидайте результатов рассмотрения» (выпукло показана роль ИЦ). Через некоторое время с женщиной связался следователь СУ СК России по Республике Татарстан и сообщил, что ее ситуацию взял под личный контроль Председатель СК России, и пообещал принять все возможные меры к восстановлению прав ребенка.

Далее процитирую ИЦ СК (просто не получается у меня превзойти их по накалу и драматизму повествования): «Как оказалось позже, офицер ведомства не слукавил. Он сдержал свое слово и не побоялся выйти за рамки привычной рутины. Было возбуждено уголовное дело. А так как медлить было нельзя, помогла и благотворительная организация, которая выделила денежные средства для юного мальчика из Набережных Челнов. Сейчас Костя бесперебойно получает все препараты, которые так ему нужны».

У меня возникли следующие вопросы: факт возбуждения уголовного дела, выходящий за рамки рутины, и помощь благотворителей как-то связаны между собой? Случайно не в отношении благотворителей ли было возбуждено уголовное дело, из-за чего они и оказали помощь? Каков результат расследования данного уголовного дела? Внесено представление в порядке ч. 2 ст. 158 УПК, и по итогу нужное мальчику лекарство включено в перечень льготных лекарственных препаратов? Или нет? И где вообще тут роль СК России? Ответов на эти вопросы в тексте нет, увы.

Резюмируя: конечно, надо помогать оказавшимся в трудной ситуации детям, и благотворительные организации для этого привлекать тоже нужно, по возможности. Но вот возбуждать уголовные дела для этого совершенно не обязательно. Как и возвещать переполненными пафосом выше крыши текстами о своем содействии в оказанной благотворителями помощи.

Как-то кучно в последнее время пошли различные новости про СУ СК России по Ивановской области. На этот раз с местными журналистами пообщался старший следователь-криминалист, поделившись своими мыслями о происходящем в управлении:

«На протяжении последних трех лет сохраняется стабильная тенденция к снижению эффективности работы ивановского СК, занимающего последние места в рейтинге региональных управлений. Ежегодно из управления увольняется примерно треть личного состава – уходят опытные грамотные и трудолюбивые кадры, не выдержавшие несправедливого отношения к себе. А образовавшиеся кадровые бреши пытаются латать прикомандированными следователями из других следственных подразделений. Эта ситуация связана исключительно с бездарным руководством и деструктивной кадровой политикой в местном управлении СК. Принцип кнута, а не пряника стал единственным инструментом в руках руководства управления, ошибочно или намеренно считающего его наиболее эффективным. При таком руководстве и такой кадровой политике следственное управление скоро останется без кадров, а расследовать опасные преступления будет просто некому».

Материал полностью.

Как известно, существуют проблемы, решить которые, кроме СК России, никто не в состоянии. Очередной пример уровня таких проблем и способов их решения наглядно продемонстрирован недавно в Санкт-Петербурге.

19 июня в парке на Полюстровском пр-кте произошло нападение трех стаффов на девушку с маленькой собачкой, в результате чего ее собака погибла. СО по Калининскому району ГСУ по Санкт-Петербургу по данному факту было начато проведение доследственной проверки, ход которой Председателем СК России был поставлен на контроль в центральном аппарате.

В рамках проведения этой проверки руководителем СО по Калининскому району при участии депутата Заксобрания Санкт-Петербурга А. Зинчука была проведена личная встреча с пострадавшей и ее представителем, а также хозяином собак. В ходе встречи обсуждались вопросы компенсации морального вреда пострадавшей.

О том, как это происходило, рассказала журналистам сама пострадавшая: «Следователь сказал владельцу собак, что он должен выплатить мне моральную компенсацию. Я выставила 130 тыс. руб. имущественного ущерба и 500 тыс. руб. моральной компенсации». Владелец стаффов Михаил говорил, что денег у него нет, а кредиты ему не дают. «Тогда следователь сказал Михаилу: «Ждем до среды». И намекнул, что для выплаты компенсации можно или взять кредит, или заложить автомобиль. Но все договоренности были устными, никаких бумаг или постановлений по итогу встречи не было».

Те, кто застал 90-е годы, должны припомнить, что примерно так и решались вопросы с возмещением вреда в то время: группа хорошо юридически и физически подготовленных третейских судей в спортивных костюмах назначала судебное заседание путем забивания «стрелки» сторонам спора, на которой разъясняла ответчику, сколько денег нужно заплатить истцу, в какие сроки и где эти деньги можно взять, чтобы не доводить ситуацию до пагубных для ответчика последствий.

Почему это поставил на контроль Председатель, мне понятно: тут сыграло свою роль сочетание двух мощных триггеров - Питер и собаки. Но хотелось бы узнать: какими нормами УПК предусмотрено проведение подобных встреч в ходе доследственной проверки? Какие процессуальные документы должны составляться по их результатам? Насколько обязательным является присутствие на них местного депутата? Где вообще в данном инциденте просматривается подследственность СК? И какова цель контроля центрального аппарата СК России: чтобы по результатам проверки было принято законное и обоснованное решение, или чтобы пострадавшей был возмещен моральный и материальный вред по ее усмотрению?

Думаю, что ответы на все эти вопросы вы и сами прекрасно знаете.

Указом Президента от 30.06.2023 № 482 присвоены специальные звания «генерал-майор юстиции»:

- Саксину Виталию Владимировичу, первому заместителю руководителя ГСУ СК России по г. Москве;

- Ярошу Сергею Михайловичу, заместителю руководителя ГСУ СК России по г. Москве.

Воинское звание «генерал-лейтенант юстиции» присвоено военному прокурору Северного флота Казакову Сергею Валерьевичу.

Что называется, по следам наших выступлений: девушку – сотрудника СУ СК России по Ивановской области (про её историю я писал недавно тут и тут) на прошлой неделе уволили со службы в Следственном комитете. Основание увольнения – п. 8 ч. 2 ст. 30 ФЗ о СК: отсутствие на службе более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев в связи с временной нетрудоспособностью. То есть уволена она была по инициативе руководителя следственного органа.

Еще в марте 2021 года, когда проект о внесении этого пункта в ФЗ о СК поступил для рассмотрения в Госдуму, я писал о том, что предлагаемые положения предоставляет достаточно широкое поле для произвола руководства: сотрудник может быть уволен за длительные больничные, а может и не быть уволен, кому-то скрупулезно подсчитают все дни больничных за год, а кто-то может болеть и без ограничений. Разумеется, положения этого пункта запросто можно использовать и для увольнения неугодных. Что в данном случае, скорее всего, и произошло. Впрочем, что-то в этом духе было вполне ожидаемо.

Вчерашнее совещание СК России в режиме видеоконференцсвязи было посвящено вопросам защиты жилищных прав детей-сирот. В принципе, эту тему для руководителей территориальных следственных органов по вероятности загреметь под фанфары на ровном месте можно сравнить со сплошным минным полем – куда не шагни, везде залет.

Судите сами: по озвученным на совещании данным, за последние три года в суды передано 144 уголовных дела о нарушении прав детей-сирот. При этом на начало 2022 года очередь состояла из почти 193 тыс. лиц из числа сирот, у которых наступило право на получение жилого помещения, а на начало текущего года их количество составило порядка 192 тыс. человек (т.е. фактически не уменьшилось). Тот факт, что предпринятые СК усилия в части расследования уголовных дел этой категории как-то практически не коррелирует с реальным достигнутым результатом, судя по всему, никого в руководстве СК России не смущает. Но тут, похоже, логика как у тех пресловутых самураев, у которых путь есть, а вот цели нет. Поэтому осознание того, что путем возбуждения уголовных дел проблему с обеспечением сирот жильем в масштабах страны никак не решить, уже вряд ли посетит головы верховных жрецов следственного культа.

Под служебные проверки на совещание попали заслушанные Адыгея, Томск и Ярославль. Адыгея потому, что там уголовные дела о халатности чиновников, по чьей вине не расходуются выделенные на строительство квартир денежные средства и растет очередь нуждающихся в жилье, не возбуждались более трех лет, а в Ярославле такие процессуальные решения приняты несвоевременно (наверное, непосредственного перед заслушкой дела по халатности возбудили). А вот возбудили бы перечисленные следственные органы дела заранее, то и отчитались бы без проблем. Разумеется, в реальности проблемы бы никак не решились, но хотя бы служебок не выхватили. Хотя Томск не спасло и направление нескольких таких дел в суд.

Но в целом совещание прошло быстро, буквально в течение часа. Скорее всего, Председатель торопился на какое-то другое мероприятие. Ну и хорошо, ну и славно.

Вчерашнее совещание СК России в режиме видеоконференции было посвящено противодействию преступности мигрантов. Как известно, данной теме Председатель СК России уже давно уделяет повышенное внимание, как бы пытаясь обозначить свое ведомство главным по этому вопросу. И даже фонтанирует некими глобальными идеями.

Так, еще 21 апреля он сказал в интервью: «Принять меры к внедрению вахтового метода использования рабочей силы из числа российских граждан, разработав механизм их перемещения из регионов с низким уровнем экономического развития в регионы, где необходимо привлечение большого числа работников». То есть Председатель заявляет прямо: не надо пытаться развивать экономические слабые регионы страны, пусть их аборигены едут вахтовым методом в столицы на те виды работ, куда столичные жители работать не идут. Как по мне, спорная социально-экономическая стратегия. Особенно с точки зрения провинциалов.

На самом совещании были приведены такие статистические данные: за 5 месяцев т.г. иностранцами совершено более 18 тыс. преступлений. При этом следственными органами СК России в первом квартале текущего года возбуждено свыше 550 уголовных дел о преступлениях, совершенных мигрантами, более 500 дел направлено в суд. То есть получается, что СК расследует достаточно небольшую долю преступлений это категории. Но желание возглавить борьбу все-таки явно присутствует.

Заслушаны были Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская, Тюменская и Курская области. Досталось всем.

В Московской области постановление о возбуждении дела в связи с преступными действиями мигрантов в Котельниках было отменено Люберецкой городской прокуратурой. В связи с этим Председатель поручил повторно возбудить уголовное дело по данному факту и начать процессуальную проверку в отношении отменившего первоначальное постановление прокурора.

Вообще, сейчас в СК культивируется такой хитрый прием следственной тактики, как «параллельное расследование». Мол, пока прокурор там отменяет первое постановление о возбуждении, тут же возбуждается другое дело по этому же факту, в рамках которого производятся следственные действия. Совершенно бессмысленное с точки зрения закона и здравого смысла занятие, однако позволяющее говорить о некой принципиальной позиции руководства СК.

Тем не менее, в Московскую область поедет комплексная проверка (по некоторым данным, уже 14-я за последние 2,5 года), и в Москву тоже поедет (там количество дел, возбужденных по мигрантам, снизилось на 12%, но палочной системы, как известно, в СК нет). Также проверки поедут в Тюмень и в Курск.

А в остальном было все привычно: формирование постоянно действующей группы для противодействия миграционной преступности, мониторинг средств массовой информации и социальных сетей на предмет выявления фактов нарушения прав и законных интересов граждан со стороны мигрантов, и тому подобное. Также УСМИ было поручено максимально полно осветить результаты данного совещания, однако пресс-релиз все равно вышел какой-то вялый, без огонька. Явно не соответствующий масштабу замаха руководства.

Помните историю с северным намывом Васильевского острова Санкт-Петербурга? Ну где рыба, море, забеги Председателя СК России по стройкам в спортивном костюме с преодолением шлагбаумов, отвратительная, отменяющая постановления СК о возбуждении дел прокуратура, Василеостровский, мать его в сраку, суд, признавший проведенные после этого следственные действия в отношении ЧОО незаконными? Северный намыв! Наверное, кто-то подумал, что в этой истории поставлена точка и Председатель СК России понял, что был неправ и т.д. Наивные люди! Они просто не были знакомы с бойцовским характером Председателя.

Ибо сегодня СК России выпустил официальный пресс-релиз, в котором указал, что по Северному намыву возбуждено новое уголовное дело по факту превышения должностных полномочий сотрудниками Росприроднадзора: заключение государственной экологической экспертизы по намыву является необоснованным (как говорят про такое в народе, "те же яйца, только в профиль"). Кроме того, по поручению Председателя следствие продолжает принимать меры по привлечению к уголовной ответственности лиц из числа частного охранного предприятия, превысивших свои полномочия. Короче, то самое «параллельное расследование» в действии.

И это, наверное, правильно: неужели Председатель, как потерпевший в деле по превышению полномочий охранником, не может себе позволить дать подчиненным указание снова пытаться привлечь к уголовной ответственности охранника? Ну и что, что прокуроры отменили все постановления о возбуждении дел, а суд признал «параллельное расследование» незаконным? Явно же видно, что тут в отношении Председателя допущена несправедливость, и она должна быть устранена. Чем и обязаны заниматься следственные органы, а не слушать всяких там прокуроров и суды.

Как известно, латинская поговорка гласит: закон суров, но это – закон. Мне кажется, что данная поговорка в изложении руководства СК России звучит так: закон суров, но это – фигня. И чем дальше, чем больше я в этом убеждаюсь.