С недавнего времени я стал замечать, что новостные тексты в официальном телеграм-канале Генпрокуратуры стали отличаться, скажем так, некоторой креативностью. Ну вот такая, к примеру, новость оттуда:

«Жизнь предпринимателя из Санкт-Петербурга связана с камнями. Его фирма занимается обработкой искусственного камня, из-за подводных камней он едва не проиграл публичный тендер и камнем преткновения для него стал вопрос оплаты по контракту. В общем, с тяжелым камнем на сердце Сергей Капитов пришел в прокуратуру. Но теперь #проблемы.net».

Или вот:

«Кто и кому сказал фразу «Автомобиль – не роскошь, а средство передвижения»? Персонаж культового фильма – жителям вымышленного города Удоева и Виктор Мирошин из Оренбургской области – работникам социальной службы. Последние, правда, просьбу пенсионера, получившего инвалидность в результате несчастного случая на производстве, проигнорировали. Зато в прокуратуре заявителя внимательно выслушали».

Такая подача от официоза прокуратуры непривычна и несколько неожиданна. Но в принципе, еще неизвестно, что лучше и что хуже — некоторый креатив, или сухой казенный язык, который зачастую не все непосвященные в тему читатели понимают. Главное тут, как мне кажется, удержаться в определенных рамках и не скатиться просто в стремление скаламбурить ради каламбура. Но это, конечно, сугубо мое субъективное мнение.

Вот такой вопрос поступил в обратную связь канала:

«Каково мнение автора канала о приказе Главной военной прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 октября 2014 года N 150 "Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов"? Этого приказа я не нашёл ни в одном доступном официальном источнике. Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор государственный советник юстиции 1 класса С.Н.Фридинский, якобы издавший приказ, руководствовался пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", который не уполномочивает его командовать ВС РФ. Как по мне, то этот приказ не законен. А Вы что думаете по этому поводу? Думаю, многим подписчикам будет интересно обсудить этот вопрос в наше непростое время».

На прошлой неделе я выкладывал информацию из СМИ о задержании следователя по особо важным делам СУ СК по Республике Саха (Якутия) с двумя приятелями за перевозку 60 кг синтетических наркотиков. Однако, как пишут якутские журналисты, все оказалось не так просто, и на самом деле следователя не задержали.

По их данным, перевозка наркотиков из Москвы в Якутск произошла еще в августе, оплатой за эту работу должен был быть легковой автомобиль. На наркокурьеров вышли сотрудники МВД по Якутии, всего по делу задержаны восемь человек. Один из них, некий Посельский, якобы и дал показания на следователя, который был одним из августовских наркокурьеров. После этих показаний, пока документы бродили между МВД и СК, следователь регионального СК вылетел в Москву, откуда планировал вылететь в Казахстан. Его задержали в московском аэропорту, но для этапирования в Якутск полицейским нужно было возбужденное уголовное дело, т.к. следователь является спецсубъектом.  По данным якутских журналистов, в 22.00 прокурор республики Якутия лично обращался к руководителю СУ СК по Якутии, требуя немедленно возбудить уголовное дело. Однако этого не произошло, причем журналисты допускают, что так получилось в связи с тем, что в СУ СК как раз работала группа проверяющих из ЦА СК, присланная Председателем после трагической смерти девочки при нападении собак в Чульмане. Через три часа (больше держать задержанного полицейские не имели права) следователя в Москве отпустили. Его самолет в Казахстан к тому времени уже улетел, и он ближайшим бортом отправился в Тбилиси, где, возможно, скрывается до сих пор. Лишь затем в Якутске было возбуждено уголовное дело.

Разумеется, когда дело приняло такой оборот, журналисты выдвигают версии о том, что следователь был всего лишь винтиком в организованном преступном сообществе наркоторговцев, не исключается и наличие неких высоких покровителей. Очень хочется верить, это это не так, и виной всему обычное головотяпство.

Указом Президента от 25.10.2024 № 922 предусмотрено сокращение не менее 10% предельной штатной численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных ведомств и аппаратов судов (за исключением новых регионов). Предусмотрено, что сэкономленные таким образом средства пойдут на увеличение заработной платы оставшимся госслужащим. Помимо очевидного мотива в виде увеличения зарплат госслужащих, данная мера вероятнее всего также направлена на направление трудовых ресурсов из непроизводственной сферы экономики в производственную, где наблюдается их дефицит. В этой связи возникает вопрос: а не последует ли также сокращение штатной численности правоохранительных органов?

С одной стороны, в последние годы престиж правоохранительной службы (да и госслужбы в целом) значительно снизился, не в последнюю очередь ввиду относительно невысокого уровня доходов при относительно высоком уровне мозгоклюйства и всего, что с этим связано, по сравнению с другими сферами труда. В связи с этим наиболее остро процессы текучки и некомплекта протекают, понятное дело, на дне правоохранительной системы — в МВД, но и в других органах тоже не все так благополучно с этим делом, как было раньше и как хотелось бы.

С другой стороны, вот краткая характеристика состояния преступности в стране по данным МВД за 9 месяцев т.г.: количество зарегистрированных преступлений уменьшилось на 2,5%. Число противоправных деяний против личности сократилось на 6,8%, в т.ч. убийств и покушений на убийство – на 7,5%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – на 7,6%. Отмечается снижение количества разбоев на 15,8%, грабежей – на 20,2%, краж – на 16,8%. В общественных местах зарегистрировано на 23,9% преступлений меньше, в том числе на улицах, площадях, в парках и скверах – на 30,7%. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, уменьшилось на 3,6%. Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено на 3,1% преступлений меньше, на 16,3% сократилось количество преступлений в отношении иностранцев.

В общем, руководство страны, по идее, по этим цифрам должно сделать вывод: как бы все под контролем, и даже более чем. В этой связи некоторое сокращение численности правоохранительных органов (кое-где, особенно в МВД, в виде некомплекта) будет выглядеть вполне логично. Разумеется, кроме новых регионов, по понятным причинам.

Короче говоря, ответ на вопрос — будет ли сокращение численности правоохранительных органов — неочевиден, и я бы не стал категорически утверждать, что такого точно не произойдет. Хотя в нашей стране заниматься подобными предсказаниями можно только с применением кофейной гущи, или другого подобного инструментария.

Вчерашнее совещание СК России в режиме видеоконференцсвязи было посвящено вопросам соблюдения сроков досудебного следствия.

Председатель СК России обратил внимание на то, что помимо объективных обстоятельств продления периода расследования в ряде случаев имеют место волокита, необоснованно длительное назначение судебных экспертиз и другие нарушения. Между прочим, Председатель уже высказывался в том плане, что зачастую назначение экспертиз по делам не вызывается необходимостью - и так все понятно. Хотя это не отменяет того факта, что с длительностью производства отдельных видов экспертиз действительно существуют проблемы, и некоторые из этих проблем вызваны решением руководства СК назначать определенные экспертизы только в СЭЦ. Но об отмене этого указания я что-то не слышал.

Также Председатель заявил, что различные организационные затруднения не могут служить оправданием увеличения процессуальных сроков. Интересно, а чем вызваны эти самые «организационные затруднения»? Не тем ли обстоятельством, что в настоящее время следствие СК проводит процпроверки и расследует уголовные дела по самым различным фактам, которые не относятся к подследственности СК, а иногда и вызывают определенные сомнения в наличии состава преступления? Интересно было бы посмотреть статистику – насколько все эти проверки и дела повысили нагрузку на следствие. Жаль, что мы ее никогда не увидим.

Председатель также поинтересовался кадровой составляющей, отметив важность подбора грамотных специалистов в целях повышения качества работы. Тут сразу возникает вопрос: а куда девались «грамотные специалисты»? Председатель предложил проанализировать целесообразность последующего увеличения набора абитуриентов в академии СК. И опять же, насколько было бы интересно посмотреть статистику: сколько выпускников академий увольняется в течение первого года работы, после первого года, и какой их процент служит более 5 лет? И снова жаль, что эту статистику никогда не озвучат. При этом, учитывая, что Председатель подчеркнул, что «вопрос комплектования штатов является приоритетным и требует неукоснительного внимания руководителей региональных следственных управлений», видимо, не все так благополучно в этом направлении. Иначе почему тогда эту тему подняли на совещании?

Короче, как-то больше вопросов, чем ответов. Хотя вопросы, как обычно, исключительно риторические.

И снова к вопросу о залетах: августе 2022 года старший следователь СО по Автозаводскому району г. Тольятти выезжал для осмотра места происшествия по факту обнаружения в квартире трупа местного жителя. Через некоторое время он вернулся в эту квартиру и забрал банковскую карту умершего. В течение 11 месяцев следователь оплачивал картой покупку товаров и услуг, значительную часть из которых составила оплата обедов в кафе, всего на общую сумму 370 тыс. руб.

Разумеется, вся эта шляпа всплыла, и в итоге Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области признал этого, уже бывшего, сотрудника виновным по пп. «а, в, г» ч. 3 ст. 158 и п. «е» ч. 3 ст. 286 УК и назначил ему наказание в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 150 тыс. рублей. Кроме того, суд на 3 года лишил его права занимать должности на государственной службе в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, и лишил специального звания «капитан юстиции».

Когда я в подобных случаях пишу о том, что мне не дано понять, что творится в головах у таких сотрудников, мне в комментариях часто отвечают – мол, такое вполне нормально, дерьмище случается часто и т.д. А вот я искренне не понимаю: дослужиться до капитана юстиции, прекрасно понимать механизм выявления и доказывания подобных хищений, но при этом все равно позариться на какие-то 370 тысяч рублей, фактически тупо их прожрать (неужели был насколько голоден?), и тем самым доблестно ухайдакать какую-никакую, но карьеру, несколько лет жизни вместе с ней, а главное – свое честное имя. Хотя, может, я и отстал от жизни со своими воззрениями.

СК России разработаны изменения в приказ от 05.05.2014 № 35 «О полномочиях руководителей следственных органов и учреждений СК по привлечению сотрудников к дисциплинарной ответственности. Суть: заместителю Председателя СК – руководителю ГВСУ планируется предоставить право применять дисциплинарные взыскания в виде снижения в воинской должности и досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта к сотрудникам военных следственных органов, являющимся военнослужащими, замещающими воинские должности, назначение на которые отнесено к его полномочиям. Сейчас это полномочия Председателя СК России. Или количество увольняющихся по невыполнению условий контракта сотрудников военных следственных органов настолько велико, что рука Председателя уже устала подписывать такие приказы, или просто я чего-то не понимаю.

Вот такое мнение читателя канала по поводу недавнего указания ГВСУ (публикую практически без сокращений):

"Прочитав данные указания, на ум сразу приходят заголовки к нему, что-то вроде: «Милорд, народ от нас убегает!», «Уходя последним выключите свет, и не забудьте закрыть дверь», «Выход есть, но не всегда» и пр. Предположением, что подчиненные бегут из системы исключительно по причине многократно возросшей нагрузки, человек лишний раз расписывается в своем не владении обстановкой и происходящим в подчиненном органе.

Когда в 2011 году СК стал самостоятельным органом, все с большой надеждой смотрели в будущее. Этому способствовали и достойные зарплаты, не мнимая престижность службы, и руководство, обладавшее такими качествами, как порядочность, честь, офицерское слово, которое в своих подчиненных помимо работников видело прежде всего человека со своими проблемами. Руководство, которое готово было помочь своим подчиненным, вступиться за них и защитить от несправедливости, и при наличии проблем не заметать их под ковер, а решать и находить выходы.

Но шло время, и к руководству стали приходить бюрократы, которые в системе, где все строится на показателях, с каждым годом обязанных показывать рост, чувствовали себя как рыбы в воде. Сначала это были единичные случаи и все на это закрывали глаза, как говорится – в семье не без урода. Но затем эти псевдоруководители стали приводить за собой на все руководящие должности своих людей, главным критерием назначения которых стали не знания или умение руководить, а умение «поддакнуть», четко доложить, щелкнуть каблучками и на любое безумие вышестоящего по должности, желательно по громче, ответить: «Так точно!».

И вот настал момент, когда большинство «руководителей» перестала волновать законность отданных указаний и реальная возможность их выполнения, в принципе. Когда должности руководителей повсеместно занимают люди, которые далеки от законодательства или пытаются подстроить его под поставленную задачу, в познаниях некоторых товарищей – базовые пробелы, а некоторые, просто и откровенно профнепригодные идиоты. Теперь роль «руководителей» свелась исключительно к подсчету показателей и заполнению всевозможных таблиц и отчетов, а ради святого – показателя, можно творить, что угодно. Например – не предоставлять подчиненным отпуска или вместо положенного отпуска отправить сотрудника в командировку в другой отдел, чтобы увеличить показатель оконченных дел в расчете на одного подчиненного. Со слов коллег, апогеем этого мракобесия стала деятельность «руководства» на новых территориях, которому даже указ Президента о предоставлении отпусков раз в полгода и сохранении не отгулянных отпусков не указ. Там своя кухня, где правами подчиненных и законодательством в целом «руководство» подтирается. Хотя, наверное, это уже стало повсеместно.

Ради заветного показателя «руководители» стали прямо обманывать подчиненных, мотивируя различными благами (поощрения, отпуска, повышение на службе и т.д.). Только вот после получения необходимого свои обещания никто не собирается выполнять. Но этот обман, не только в отношении подчиненных, но и в отношении вышестоящего «руководства», когда показатели искусственно, путем различных манипуляций, в том числе незаконных, завышаются различными способами. Это тема, которая заслуживает отдельного внимания, и по которой научные труды можно писать. Потом еще удивляются, когда уже их подчиненные начинают, мягко говоря, вводить в заблуждение. Ведь есть с кого пример брать. Другого молодой сотрудник просто не видит и воспринимает это за норму".

(продолжение следует)