Немного прояснилась судьба обеспечивающих подразделений СК России: их не распогонят. Во всяком случае, пока. Их сократят на 10%. Освободившиеся оттуда ставки по решению местных руководителей можно будет передать в следователи, эксперты или педагоги. Конкретные предложения об этом территориальные следственные органы должны передать в центральный аппарат до 28 октября, где их обобщат кадры и до 3 ноября доложат результаты Председателю.

Ну что, вот и сбылась мечта всех сотрудников СК России: у ведомства наконец-то появился свой Культурный центр. И начнут там теперь со страшной силой, не считаясь с личным временем, укреплять правовую культуру и уровень патриотического воспитания. И все это под хруст французской булки. Ведь именно этого так не хватало следователям СК при расследовании уголовных дел. Но, спасибо Председателю, это упущение устранено.Судя по всему, возглавит это подразделение Мирей Матье. Ну или Владимир Винокур на крайний случай. Само утвержденное данным приказом положение о Культурном центре рассмотрим отдельно, но чуть позже.

Горячие новости СК России из Московской области: там и.о. руководителя следственного отдела по г. Домодедово принял участие в церемонии вручения ключей от квартир детям- сиротам.

Казалось бы, причем тут Следственный комитет? Он что, приобретал эти квартиры для сирот? Или строил эти дома? Или закрыл главу г.о. Домодедово по ст. 91 УПК, в результате чего тот резко раскаялся и принял решение приобрести квартиры для сирот? Нет, конечно. Просто это такая попытка исполнить последние указания руководства СК России и хоть каким-то образом изобразить причастность к обеспечению сирот жильем. Уголовное дело по этой тематике возбудить не получилось, так хоть чем-то об участии в этой кампании отчитаться. Хотя пусть уж лучше в церемониях участвуют, чем пытаются на ровном месте должностные составы натянуть исключительно для отчета.

Так что если у вас будет происходить что-то, связанное с сиротами, Следственный комитет идет к вам.

Судя по выделенному фрагменту нового приказа по кадетской форме, руководство Следственного комитета России вынашивает планы по открытию новых кадетских корпусов и их филиалов, а также увеличению численности обучающихся в этих корпусах и филиалах. Так что если кто-то надеялся, что СК в этом плане остановится на достигнутом, то зря. Не исключено, что развитие кадетских корпусов будет проводиться целенаправленно и неуклонно, до последнего следователя. Да и зачем вообще эти следователи будут нужны, при такой замечательной системе кадетских корпусов?

Сегодняшнее совещание Следственного комитета России в режиме видеоконференцсвязи было посвящено наболевшему вопросу - обеспечению сотрудников следственных органов служебными жилыми помещениями.

Председатель заслушал ряд руководителей территориальных следственных органов, и кого не смог нагнуть по вопросу совещания, заваливал рабочими темами: почему окончено много дел небольшой и средней тяжести, почему такой большой остаток неоконченных дел по ст. 105 УК, и так далее, лишь бы заставить руководителя принять бледный вид.

Председатель похвалился, что на приобретение служебного жилья в этом году планируется потратить более 600 млн. руб., правда все эти средства пойдут на квартиры в Москве для сотрудников центрального аппарата. Руководителям же СУ СК по регионам он предложил решать вопросы по служебному жилью для своих сотрудников с губернаторами и местными властями. Мол, у них наверняка там есть лишняя жилплощадь. Как это будет соотноситься с независимостью следствия от губернаторов и местных властей – вообще непонятно. Видимо, никак.

Традиционно не обошел Председатель излюбленную им кадетскую тему: потребовал контролировать стройку казармы для морских кадет в Севастополе уже со стадии проекта, и выразил обеспокоенность поставками кадетской формы.

По теме ковида Председатель не отказался от идеи сокращать заболевших и наказать руководителей, где больше всего выявлено фактов заражения. По нескольким регионам, где имеется наибольшее количество заболевших (в частности, по Иркутску), назначены служебные проверки. В том числе и для выяснения, почему заболевшие ковидом сотрудники отправлялись в отпуска, а не на больничные.

Так что ничего особо обнадеживающего для следователей на ВКС не прозвучало. Служебного жилья в регионах в ближайшее время по-прежнему ждать не приходится.

На недавней видеоконференции Председатель СК России указал региональным СУ на необходимость «более тесного взаимодействия с органами исполнительной власти» в вопросах обеспечения следователей служебным жильем. Проще говоря, денег не дал, а отправил их клянчить квартиры для сотрудников у губернаторов. В этой связи интересно посмотреть, на что вообще уходит бюджет Следственного комитета.

К примеру, на днях СК России разместил закупки для нужд своих общеобразовательных организаций (то есть кадетских корпусов). Планируется приобрести: кителя, брюки, юбки, галстуки на 14 471 260 руб., спортивные костюмы на 5 280 650 руб., обувь, ремни на 5 116 000 руб., рубашки, блузки на 4 391 850 руб., футболки, трусы, тельняшки, пижамы летние и зимние (последнее исключительно для воспитанниц пансионата СК) на 2 593 051 руб., сумки и портфели на 1 751 420 руб., погоны на 1 388 000 руб., головные уборы на 1 217 900 руб., аксельбанты, банты, платки носовые, тапочки на 1 041 252 руб., пуговицы, эмблемы на 562 285,6 руб., перчатки, колготки, носки на 418 497,5 руб. Итого на кадетскую форму в этом году будет потрачено 38 232 166,1 руб.

И эти 38 миллионов далеко еще не вся кадетская форма. Но если даже только эти средства перекинуть на приобретение служебного жилья для сотрудников, то запросто можно обеспечить несколько небольших регионов вдалеке от МКАДа. Вместо аксельбантов и пижам для кадетов – жилье для сотрудников? Да ну, бред какой-то – подумают реалисты, и будут правы.

Между прочим, на видеоконференции по служебному жилью, Председатель СК России заявил (видео прилагается), что проявлять заботу в плане предоставления жилья нужно только в отношении тех сотрудников, которые этого заслуживают. Такой подход несколько удивляет, потому что статья 35.1 ФЗ «О Следственном комитете» устанавливает вполне четкие критерии, по которым сотрудникам предоставляются служебные жилые помещения. Причем ничего о том, что сотрудник должен это жилье «заслужить», в этой норме нет.

Отдельные указания Председателя СК России вызывают некоторое недоумение. К примеру, на днях он посмотрел на Первом канале передачу «Мужское/Женское», где обсуждалось расследование уголовного дела по убийству двоих мужчин в читинском общежитии в январе 2020 года. Потерпевшие считают, что преступник смог уйти от ответственности, убедив следствие, что его действия были самообороной, и критиковали решение суда первой инстанции. Председатель поручил центральному аппарату запросить материалы уголовного дела и проверить полноту и объективность расследования.

Что характерно, даже из текста официального сообщения СК следует, что по делу состоялось решение суда первой инстанции. То есть преступник смог убедить в том, что его действия были самообороной, не только следствие, но и прокуратуру с судом. Причем самый поверхностный поиск в открытых источниках позволяет узнать, что приговор по этому делу был провозглашен Читинским гарнизонным военным судом 4 сентября, а на сегодня (2 ноября) назначено рассмотрение дела в апелляции во 2-м Восточном окружном военном суде. Интересно было бы узнать, как именно в данном случае представляет себе Председатель запрос Следственным комитетом материалов уголовного дела? Также непонятно, какие вообще последствия для хода рассмотрения уголовного дела в суде повлечет проверка «полноты и объективности расследования» в центральном аппарате СК России. Как будто эта проверка способна отменить приговор суда.

В общем, либо кто-то слабо представляет себе нормы УПК, либо вся эта возня не более, чем дешевый популизм на почве систематического просмотра передачи «Мужское/Женское».

Из неозвученного в официальном пресс-релизе по сегодняшнему совещанию СК России в режиме видеоконференцсвязи:

По основному вопросу (а им было расследование преступлений коррупционной направленности) под шашку попали двое руководителей – СУ СК по Тверской области и Уральского СУ на транспорте. Если по Твери Председатель СК принял, по его словам, «кадровое решение», то УрСУТ он дал команду «реорганизовать». Что именно это будет означать в практической плоскости – пока непонятно. Но однозначно ничего хорошего для руководителя УрСУТ. Остальные заслушиваемые (Рязань, Башкортостан и ХМАО) отделались служебными проверками.

Кстати, в последнее время под шашку Председателя почему-то попадают руководители СУ СК, назначенные указом Президента от 30.09.2019 № 474: по Тверской, Курганской и Смоленской областям. Конспирология – не наш метод, но все равно это обстоятельство наводит на некие мысли.

Опять же традиционно Председатель потребовал сокращать обеспечивающие подразделения СК, назвав их «прихлебателями». Совмещая эту тему с вопросом совещания, он высказал идею, что надо сравнить расходы на обеспечивающие подразделения и возмещение ущерба по коррупционным преступлениям. Так что не исключен и переход на принцип самоокупаемости.

Не менее важные вопросы были рассмотрены по кадетам: Председатель взял под личный контроль выдачу головных уборов обучающимся Волгоградского кадетского корпуса.

Из прочего, но не менее важного: оказывается, управление взаимодействия со СМИ СК России доложило Председателю о существовании данного канала. И Председатель даже попробовал его читать. Так что теперь этот канал «под колпаком» у Председателя (по его собственному выражению). Тем не менее, Председатель высказался в том духе, что готов читать критику в свой адрес. Наверное, это самое обнадеживающее, что прозвучало на сегодняшней ВКС.

3 ноября и.о. руководителя ГСУ СК по Московской области провел по ВКС личный прием дольщиков проблемных объектов. Они обратились к руководству ГСУ с просьбой «проконтролировать ситуацию с завершением строительства». Дольщики могут просить о помощи кого угодно, это их законное право. Но как следственным путем можно проконтролировать завершение строительства? И причем тут вообще СК? Оказывается, «данной проблеме сотрудниками СК уделяется особое внимание, ведется постоянная работа в направлении решения проблем обманутых дольщиков». И вот какая:

ГСУ СК по Московской области по всем «проблемным объектам и фактам возможного ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками местных администраций уже проводятся проверки». Интересно, причем тут сотрудники администраций и как помогут эти проверки закончить стройки? Притом, что СК прямо указывает: «уголовные дела в отношении застройщиков расследуются в органах МВД». Остальные меры (вроде «налажено взаимодействие с дольщиками» - видимо, помогают добрым словом), вообще к следствию отношения не имеют.

Концовку надо читать полностью: «Несмотря на то, что далеко не все вопросы в сфере долевого строительства входят в компетенцию органов СК, сотрудники ведомства во взаимодействии с коллегами из прокуратуры и иных контролирующих органов будут и дальше продолжать работу в решении проблем обманутых дольщиков». То есть на официальном уровне имеется понимание того, что всё это никаким образом к СК не относится. Но вопреки этому, какая-то «работа» все равно будет продолжена.

Активность ГСУ СК по Московской области объяснима: 6 ноября совещание по этим дольщикам проведет сам Председатель СК России (не исключено, что и личный прием тоже). Поэтому не важно, что тема с дольщиками не имеет отношения к Следственному комитету, на это никто давно не обращает внимания. Важно изобразить некую имитацию бурной деятельности. И это печально.

Кабаки и бабы доведут до цугундера…

Забавный, но очень сомнительный с точки зрения законности приказ. Что-то я не видел ни в Присяге прокурора, ни в Кодексе этики запретов на половые контакты с кем-либо, кроме законной супруги.

"Прокуратура Забайкальского края-у нас секса нет!"

В том, что СК России решил проанализировать, за счет каких составов регионы делают нагрузку по выходу дел, нет ничего удивительного. Но какие из этого анализа последуют выводы? Конечно, можно дать установку, чтобы дела по ст.ст. 139, 318 и 319 УК находились в некой пропорции к тяжким и особо тяжким. Как эту пропорцию обеспечить в рамках закона? А никак, только незаконно отказывать в возбуждении уголовных дел по ст.ст. 139, 318 и 319, подгоняя их количество под нужную статистику.

Тема с искусственным повышением показателей следственной работы за счет усиленного возбуждения дел по нетяжким и не требующим значительных усилий в расследовании составам на самом деле существует. Однако борьба с этим явлением путем искусственного снижения доли таких дел запросто приведет к другим перекосам. Председатель видит выход в массовом раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений прошлых лет, но в реальности это намного сложнее, чем он себе представляет. Так что интересно, куда пойдет политика руководства СК по этой теме.

В соответствии с протоколом поручений Председателя СК России, ряд СУ по субъектам должны доложить, почему они расследовали дела о мелком взяточничестве, подследственные дознанию. Хотя ответ очевиден: потому что в массе своей эти преступления выявляются по носителям различных погон, а это уже подследственность СК. Но сама логика поражает своей стройностью: когда Председатель СК дает команду принимать к производству дознанческие дела – это нормально, а когда это делает «земля» - извольте отчитаться.

Вновь оргштатные тучи сгустились над транспортными СУ. Во всяком случае, над некоторыми (вроде Уральского СУТ). На этот раз их судьбу будут решать по итогам работы за год. Судя по всему, там сейчас начнется гонка за показателями, иначе расформируют, распихав отделы по другим СУТам. С другой стороны, намерения кончить транспортные СУ звучит уже не впервые, и ранее все ограничивалось только намерениями. В общем, полная неясность. Впрочем, как обычно.

Бить своих надо не только, чтоб чужие боялись. Но и чтобы показатели работы по административным протоколам не страдали. Ну и профилактика ковида чтоб была, куда сейчас без нее. Хотя все равно интересно было бы узнать, откуда растут корни такого принципиального отношения прокурора Тульской области к своему подчиненному.

Из непрозвучавшего в официальном пресс-релизе по поводу совещания СК России в режиме видеоконференцсвязи:

Председатель продолжает настаивать на сокращении обеспечивающих подразделений. Как большое достижение прозвучало, что 84% личного состава непосредственно задействованы в расследовании преступлений. Пример, как достигнута эта цифра: в УрФО упразднены подразделения процессуального контроля, созданы контрольно-следственные подразделения. Были в этих подразделениях инспекторы, стали – следователи. Функции не изменились, зато поменялось наименование. Приближались к заветной процентовке и путем сокращения должностей замов руководителей «на земле», что однозначно на пользу работе не пошло. И так далее, несмотря на нехитрую истину: без нормальных обеспечивающих подразделений следователю будет только сложнее.

При этом Председатель высказал идею о дальнейшем расширении подследственности СК, но только тяжкими и особо тяжкими составами. Пока непонятно, во что эта идея выльется, но настораживает, что об одновременном сокращении подследственности за счет нетяжких составов (или малолеток, например) речи почему-то не идет.

Не были забыты и кадеты: Председатель отказал в приобретении кримтехники, мотивировав это тем, что для кадетов закуплена еще не вся форма. Похоже, что он всерьез полагает - эффективно ведомство будет работать, только когда все следователи будут выпускниками академий и кадетских корпусов. Заинтересовало Председателя и военное следствие – по его словам, надо будет выяснить, чем они там вообще занимаются.

Не обошлось и без грустного: робкие надежды на адекватное восприятие критики руководством СК не оправдались. Председатель заявил, что «крот из телеграмма» уже вычислен. Редакция нашего канала в лице меня решительно не понимает, в чем была необходимость этого вычисления. Тем более, что «крот» - это тот, кто находится внутри системы, а я давно на пенсии. И имею законное право высказывать свое сугубо личное мнение о деятельности руководства государственных органов. И Следственного комитета в том числе.

Председатель СК России провел прием граждан в режиме ВКС, посвященный обманутым дольщикам Московской области. Прозвучавшее там вызвало некоторое недоумение.

Так, ГСУ СК по Московской области расследовалось уголовное дело в отношении исполнительного директора ООО «Вита Реал Эстейт» по ч. 4 ст. 159 УК. В сентябре 2020г. он осужден по п. «б» ч. 2 ст. 165 УК. Председатель отметил, что «несмотря на вынесенное судебное решение, внимание ведомства к проблемному объекту не должно ослабевать». Он потребовал от сотрудников подмосковного ГСУ «оперативности при принятии мер по восстановлению прав собственников квартир». Вопрос: как по оконченному уже уголовному делу сотрудники ГСУ будут принимать меры по восстановлению прав дольщиков и проявлять внимание к объекту, причем «несмотря на вынесенное судебное решение»? Насколько это соотносится с требованиями УПК?

Председатель жестко раскритиковал работу ГСУ СК по Московской области по дольщикам, пригрозив, что «дальнейшая оптимизация штатной численности следственного подразделения будет продолжена». Выходит, что в данном случае сокращение штата выступает в виде некой меры дисциплинарного воздействия. Причем тот факт, что сокращение скажется на расследовании уголовных дел всех прочих категорий, похоже никого особенно не интересует. Идет восстановление прав дольщиков, и в этой борьбе все другие задачи, установленные для СК законом, по-видимому уходят куда-то на второй план.

Председатель подчеркнул, что «офицеры должны инициативно реагировать на озвученные проблемы». Офицеры в СК есть только в военно-следственных органах, они имелись в виду? И что значит – «инициативно реагировать»? Следователи сами должны искать проблемные объекты? Или достраивать эти объекты своими силами?

Прозвучала и такая фраза: «Люди страдают от недобросовестных застройщиков. В таких случаях правоохранительные органы не могут находиться в стороне, так как помощь людям, оставшимся без жилья и средств к существованию, является вопросом не только юриспруденции, но и гражданского долга». Слова вроде правильные, но люди в стране страдают от очень многих видов преступлений. Почему глава СК единолично и вопреки ст. 151 УПК решает, в каких случаях его ведомство будет оставаться в стороне, а в каких не будет? Где именно проходит граница гражданского долга руководства СК, и насколько она совпадает с нормами закона?

Ну и по итогу Председатель поручил создать в центральном аппарате следственно-аналитическую группу, которая будет анализировать на постоянной основе проблематику в сфере долевого строительства и прорабатывать эффективные меры, направленные на защиту и восстановление прав дольщиков, а также расследовать наиболее сложные и объемные дела этой категории. Похоже, что с регионов будут требовать цифры и примеры по дольщикам, чтобы писать красивые справки об анализе и выработке эффективных мер. Причем «на постоянной основе», сокращая штаты у тех, кто не может красиво отчитаться. Такой вывод у меня напрашивается после всего прозвучавшего.

16 ноября на НТВ состоится премьера многосерийного фильма «Первый отдел». Следственный комитет сообщает, что фильм основан на реальных событиях и повествует о повседневной жизни сотрудников СК. В центре истории – следователь-важняк Брагин. Завязка сюжета: в небольшом городе находят двух убитых девушек. Руководитель СУ уверен, что это серия преступлений, и в городе орудует маньяк. Брагина отправляют в командировку.

Фильм не осуждаю, но можно накидать сюжеты для сериалов о сотрудниках СК, по-настоящему приближенные к приоритетам, которые в последнее время обозначило их руководство. К примеру, такой:

В небольшом городе местная администрация разместила закупку квартир для сирот, но на нее никто не заявился, закупка не состоялась. Руководитель СУ уверен, что имеет место халатность чиновников, возбуждается уголовное дело. Важняка Брагина отправляют в командировку, где он пытается вдохнуть жизнь в это заведомо тухлое дело, понимая, что прекратить его никто не даст, ибо речь идет о сиротах, да и в центральный аппарат уже доложились.

Или такой: В районной газете выходит заметка о том, что в небольшом городе местный житель выгуливает собаку без поводка и намордника, и даже якобы кто-то покусан. Руководитель СУ ни в чем не уверен, но ситуацию уже поставили на контроль в центральном аппарате. Важняка Брагина отправляют в командировку, где он пытается задокументировать факт выгула собаки без намордника и убедить хозяина животного, что так делать не надо.

Можно и такой: В небольшом городе уголовное дело по обманутым дольщикам расследует МВД, и стройка дома не продвигается. Руководитель СУ уверен, что за эту ситуацию с него снимут стружку тупым рубанком, и даже могут сократить ставки следователей. Важняк Брагин отправляется в командировку с целью найти хоть какое-то основание для возбуждения дела по халатности местных чиновников, а также попытаться достроить проблемный объект своими силами.

Или самый грустный: В небольшом городе по синьке замерз местный житель. Его родственник уверен, что он был заморожен группой боевых холодильщиков. Руководитель СУ уверен, что заявитель бредит, так как важняк Брагин съездил в командировку и собрал там отказной материал на 3 тома, включая видео. Но родственник попадает на личный прием к руководству СК, которое при помощи ртутного термометра измеряет по видеозаписи температуру воздуха около трупа, и она оказывается на несколько градусов ниже, чем в другом углу видеокартинки. Важняка Брагина никто не слушает, его попросту увольняют.

Разумеется, все это парабола, гипербола и прочие художественные преувеличения. Однако они родились не на пустом месте. И это особенно печалит.