На вчерашнем совещании СК России в режиме видеоконференцсвязи Председатель был явно не в духе.

Заслушивая руководителя СУ СК по Якутии о расследовании убийства двух детей их же отцом, он возмутился, что до сих пор не задержан никто из чиновников опеки, допустивших это происшествие. Питерцам влетело за то, что они не пристроили ребенка, пострадавшего от собственной матери. По ДТП на Сахалине с пассажирским автобусом прошла команда срочно возбудить дело по ст. 238, задержать виновных и выйти на арест.

Председатель возмутился тем, что в Мурманске по факту падения трибун в цирке проводят процпроверку, вместо того, чтобы сразу возбудить уголовное дело. Аналогично по Новосибирску, где не было возбуждено уголовное дело по факту нападения собаки на ребенка (аргументы руководителя, что происшествие было 18 апреля, а в СМИ информация прошла только 20 апреля, Председателя не впечатлили). Прозвучало предложение пустить генералов СК пешком в те районы, где собаки бегают (видимо, для моментального возбуждения уголовных дел по случаям с собаками).

По факту причинения побоев педиатру в Смоленске Председатель предложил наказать виновного рублем, т.е. инициировать предъявление к нему исков о возмещении морального и материального вреда тысяч так на 150 (и не важно, что это должен решать потерпевший). СУ СК по Приморскому краю по мысли Председателя должно найти основания для привлечения к уголовной ответственности родственников вдовы ветерана, которые не ухаживают за ней.

По основному вопросу совещания (процессуальные сроки) Председатель был возмущен тем, что в основном расследуется всякая бытовуха, а сроки при этом большие. Он предложил шире внедрять практику предъявления регрессных исков к следователям в случаях нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства. Когда Якутия пыталась сослаться на большие расстояния, как на причину затягивания следствия, Председатель высказался в том духе, что все это отговорки, и вообще надо там внедрять «электронное следствие» (что это, пока неясно, но видимо что-то модное, технологичное и дистанционное). Возмутился он значительными сроками исполнения международных поручений, потому что по его мысли в таких случаях надо просто слетать в другую страну, все там сделать и закрыть вопрос в три дня.

О расформировании ГУ РОВД Председатель сказал, что он разбирался с этим подразделением, выяснил, что они стали работать плохо, и принял соответствующие меры. Кстати, Председатель так и не уволил руководителя управления МТО Шахова, он сейчас в Питере, где решает главную задачу – открытие 23 апреля Пансиона благородных дочерей следственного полка, на которое уже зазвали кучу СМИ. А впереди у Шахова открытие санатория (6 мая туда заедет первый поток ветеранов – 150 человек), плюс Председатель обмолвился, что намерен увеличить их количество. Видимо, за счет дальнейшего сокращения следственных подразделений.

Были озвучены и оргвыводы: и.о. руководителя Якутии Председатель предложил снять, руководителю Новосибирска сказал собирать чемоданы, по Мурманску назначил служебную проверку. Правда, в официальном пресс-релизе значится, что по всем трем этим регионам назначены служебные проверки. Возможно, что Председатель смягчился. Ну или решено соблюсти определенные формальности. Как говорится, будем посмотреть.

Поступок помощника прокурора Хабезской межрайонной прокуратуры, о котором написал коллега Анонимный прокурор, несомненно вызывает уважение: прокурорский работник не стал ждать, пока его зарежут, оказал преступнику активное сопротивление, и по итогу остался жив. Да, может выглядит все это не так красиво, как в постановочных сценах боевиков, но тут главное результат – помощник прокурора живой, злоумышленник задержан.

Но я сейчас о другом: а вот если бы в подобный заплет попал (не дай бог, конечно) какой-либо сотрудник СК, и тоже сумел бы результативно побороться за свою жизнь. Представляете себе масштаб накала пафоса, который наверняка стал бы раздувать СК России? Я прямо вижу текст официального пресс-релиза: «Невзирая на угрожавшую его жизни опасность, офицер Следственного комитета сумел задержать особо опасного преступника. Председателем СК уже принято решение о награждении офицера медалью «Доблесть и отвага», а также даны указания об обязательности изучения боевых приемов борьбы следователями территориальных следственных органов, студентами и кадетами учебных заведений СК России, с ежегодной сдачей зачетов. Офицеры Следственного комитета и дальше будут задерживать особо опасных преступников, невзирая…», ну и далее в таком же духе.

А вот Генеральная прокуратура почему-то упустила такой стопроцентный шанс попиарить свое ведомство. Так что минус им, не умеют похоже прокурорские в пиар, по сравнению с СК. Или просто не хотят корчить из своих сотрудников офицеров? Если так, то я прокуратуру очень даже понимаю.

СК России утвержден детальный план реорганизации следственных управлений на транспорте, завершить которую предлагается до 10.08.2021. Помимо перечисленных в плане рутинных мероприятий, обращает на себя внимание пункт 19:

«Проработка вопроса передачи следственным органам Следственного комитета по субъектам Российской Федерации функций по расследованию:
общеуголовных преступлений на соответствующих стационарных транспортных объектах, а также преступлений в таможенной сфере;
должностных преступлений работников органов внутренних дел на транспорте, таможенных органов и транспортных прокуратур, следственных органов на транспорте Следственного комитета, подразделений органов исполнительной власти, а также иных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельности в сфере транспорта.
Срок исполнения: в течение 1 месяца после издания приказа о реорганизации следственного органа.
Исполнители: ГСУ, УК (юридическая служба)».

Расплывчатая формулировка «проработка вопроса» скорее всего означает, что окончательное решение пока не принято. Однако само содержание п. 19 показывает направление мыслей руководства СК, которое, судя по всему, сводится к существенному сокращению как подследственности, так и самих следственных органов на транспорте. Интересно, что руководство МВД России скорее всего мыслит примерно в этом же направлении. Если данный подход победит, то транспортные прокуратуры на правах субъектовых рискуют остаться в гордом одиночестве. Хотя при таком раскладе, конечно, ненадолго.

Александр Хинштейн в своем посте почему-то не выложил страницу с пунктом 19 плана реорганизаций следственных управлений на транспорте. А ведь именно в этом пункте руководство СК России предлагает проработать вопрос о существенном сокращении подследственности СУТов в пользу территориальных следственных органов, о чем я уже писал. Так что точку в эпопее со следствием на транспорте ставить еще рано, не исключено, что реформирование в этом направлении будет продолжено. До победного конца, ну или до конца следственных управлений на транспорте.

Можно много чего высказать про состоявшееся недавно «на берегах Невы» торжественное открытие Пансиона воспитанниц и Культурного центра СК России. Но сейчас для лучшего понимания смысла этого события считаю достаточным почитать список приглашенных на мероприятие гостей:

«Архиерей Русской православной церкви Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Варсонофий, настоятель Крестовоздвиженского казачьего собора Владимир Сергиенко, член Общественного совета при СК России заслуженный работник культуры Российской Федерации Игорь Дзреев, атаман окружного казачьего общества «Казачий округ Санкт-Петербург» Роман Шаталов, представители ведущих учреждений культуры и искусства Санкт-Петербурга, высших образовательных учреждений, Дворянского собрания Санкт-Петербурга».

Да, в самом конце (что называется – мелким шрифтом) упомянуты также и ветераны следствия. Но в целом можно признать: Пансион и Культурный центр – это «историческое событие» для РПЦ, казаков, деятелей культуры, искусства, Дворянского собрания и т.д. В общем, для кого угодно, только не для следствия. Впрочем, с учетом явно проявляющихся приоритетов руководства СК, это совершенно не удивляет.

Немного подробнее про чудо-нано-технологии ГАС ПС (Государственная автоматизированная система правовой статистики). В целом, идея с оптимизацией рабочего процесса, автоматическим формированием отчетов и учетов давно назрела, и обоснованно требовала решения. Но, как говаривал Салтыков-Щедрин: "Чего-то хотелось: не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать". Далее для лучшего понимания, кого в итоге ободрали.

Для тех, кто не совсем в теме - для чего нужна ГАС ПС:
1. Учет работы прокурора: проверки, акты реагирования (общий надзор и процессуальная деятельность), работа с обращениями, поддержание гособвинения и участие в гражданском процессе;
2. Формирование госстатистики по уголовным делам: статкарточки 1-ГП, 2-ГП, 3-ГП, 4-ГП, 5-ГП, 6-ГП, 7-ГП, 8-ГП (дублируют привычные всем статкарточки по уг. делам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 1.1, 1.2);
3. Электронный КУСП поднадзорных органов и прокурора (видимо, в целях борьбы с учетно-регистрационной дисциплиной);
4. Всякая неведомая аналитическая хрень, которой никто и никогда пользоваться не будет.

Итак, назначение системы - заменить бумажный документооборот (вкупе к ГАС ПС для этого придуман Веб-надзор - система учета поступающих и исходящих писем внутри прокуратуры, с формированием электронной номенклатуры надзорных производств и нарядов на всех уровнях). По факту получаем следующее:

Отдельный котел с постоянным подогревом предназначен для лиц, умышленно, с целью дезорганизации работы прокуратуры, технически реализующих это «ноу-хау»:
- система прекрасно работает... но только после 23.00 и до 8.00 следующего дня (работай - не хочу);
- стабильно в конце отчетного периода проводятся технические работы (занимают от суток и до 5 дней);
- периодически система не видит (теряет, жрёт) загруженные в нее статкарты, но (барабанная дробь) новые грузить не дает - статзадолженность растет, начальники недовольны и не спят ночами;
- обучений по пользованию системой никто не проводил, инструкций толком нет, сделанное на ранних этапах освоения приходится переделывать заново.

Обычные проявления бюрократического маразма, никуда не девшиеся, несмотря на относительно нового Генпрокурора:
- фактически, бумажный документооборот никто не отменил, но теперь каждая бумажка грузится в систему через «чудо-сканер» (ничем не лучше «чудо-моноблока» для ГАС ПС);
- ГАС ПС в части учета движения уголовных дел ничем не отличим от ИЦ, фактически функции дублируются: горрайпрокуратуры проверяют и подписывают бумажные карточки, проверяют (формируют) и грузят в системы карточки электронные. А далее, умные головы из отделов (управ) правовой статистики сверяют цифры/данные в ГАС ПС и ИЦ УМВД - выкатывают портянки несоответствия, а земельные... Ну вы поняли;
- специальные ставки статистов для ГАС ПС были выделены ГП для субъектов и горрайпрокуратур, но до земли не дошли. Обязанности, как правило, возлагаются на курирующих замов в дополнение к классической уголовно-правовой статистике, которую уже давно ведут работники при погонах, по причине сокращения ставок статистов на земле и передаче ставок в отделы (управы) правовой статистики.

По итогу имеем возросшую нагрузку, двойной документооборот, двойной же учет движения уголовных дел при (наличии структуры ИЦ в МВД), сокращение времени на реальную работу.

Руководство ГП возлагает большие надежды на проект - обеспечивая регулярные оперативные совещания, наказания подчиненных, красивые информационные письма о положительных примерах использования ГАС ПС в надзорной деятельности, и прочие полумифические вещи.

Однако финансов и оргмер вбухано в проект уже немало. Посему порядком обветшалый прокурорский бронепоезд таки двинулся с запасного пути и летит по прямой в прекрасную инновационную Россию будущего, в то время как за окном среднестатистической прокуратуры можно наблюдать пейзажи, усредненные между картинами Босха и фильмами о Диком Западе с Клинтом Иствудом и Андреем Мироновым в главных ролях.

На вчерашнем совещании СК России в режиме видеоконференции Председатель снова был не в духе, и явно куда-то торопился. Поэтому к заслушиванию резонансных происшествий он подходил стереотипно: просто давал указания везде срочно возбуждать уголовные дела и срочно выходить на аресты.

По основному вопросу (итоги работы за 1 квартал) обошлось без потрясений – ни одного отстранения, увольнения или назначенной служебной проверки. Всем руководителям заслушиваемых территориальных следственных органов Председатель предлагал помощь в виде некой «бригады» центрального аппарата (наверное, бригады проверяющих). Руководителю СУ СК по Рязанской области порекомендовал согнуть подчиненных «в бараний рог», и больше судить об их работе по поступающим жалобам. Некоторые высказывания Председателя выглядели не вполне определенно: к примеру, сначала он сказал, что надо нещадно увольнять нерадивых сотрудников, но потом отметил, что вовсе не призывает никого увольнять. Председатель настаивал на неуклонном возмещении морального вреда по уголовным делам, видимо, это будет одним из трендов руководства СК в 2021 году.

Председатель остался очень доволен открытием Пансиона воспитанниц (которое будет повторено "на бис" 1 сентября), и даже похвалил руководителя управления МТО Шахова. Хотя дал указание продолжить работу по форме воспитанниц, а также по исторической реконструкции фасада здания. Заезд ветеранов в санаторий переносится на 12 мая, там еще не все готово.

Кстати, сотрудничество с Дворянским собранием Санкт-Петербурга, судя по всему, будет продолжено. Потому что из сакраментального набора «балы, красавицы, лакеи, юнкера» у Следственного комитета уже есть юнкера (кадеты) и красавицы (воспитанницы), но наверное как-то не хватает балов. Кто при таких раскладах в СК лакеи, пусть каждый сделает вывод самостоятельно.

Управление воспитательной работы СК России нашло новое занятие для территориальных следственных органов. На этот раз по переименованию объектов городской (сельской) окружающей среды в честь следователей эпохи Петра I. При этом ссылаются на указ Президента «О праздновании 350-летия со дня рождения Петра I», в соответствии с которым создан оргкомитет, формируется план мероприятий по празднованию этой даты. То есть все очень серьезно, и СК России просто обязан принять участие – указ Президента и все такое прочее. Но есть нюанс.

Если изучить первоисточники (указ Президента № 609 от 25.12.2018, состав оргкомитета, утвержденный распоряжением Правительства, а также план мероприятий по подготовке празднования), то можно обнаружить, что СК России там нигде не упоминается. Совсем. Даже мельком. Таким образом, получается, что все эти действия с переименованием объектов городской среды – исключительно инициатива руководства Следственного комитета, которое, видимо, просто не могло упустить такой великолепный шанс хрустнуть французской булкой. Скорее всего, отсюда и растут ноги данного указания.

Наверное, увековечивание памяти следователей эпохи Петра I тоже нужное дело. Вот пусть бы это и делало Управление воспитательной работы. Не загружая регионы и предоставив следственным органам заниматься тем, для чего они и созданы, то есть следствием.

⚡️Начата обещанная реорганизация следственных управлений на транспорте СК РФ.

Сегодня Председателем подписаны приказы:

-Северо-Западное следственное управление на транспорте СК РФ присоединяется к Московскому межрегиональному следственному управлению на транспорте СК РФ;

- ММСУТ переименовывается в Западное межрегиональное следственное управление на транспорте СК РФ;

- Восточно-Сибирское и Дальневосточное следственные управления на транспорте присоединяются к Западно-Сибирскому СУТ;

- Западно-Сибирское следственное управление на транспорте СК РФ переименовывается в Восточное межрегиональное следственное управление на транспорте СК РФ;

-Уральское следственное управление на транспорте СК РФ объединяется с Приволжским СУТ с переименованием в Центральное межрегиональное следственное управление на транспорте СК РФ.

Приказ о создании Восточного межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ.

Приказ по Западному межрегиональному следственному управлению на транспорте СК РФ.

Для лучшего понимания, как в СК России соблюдаются социальные гарантии сотрудникам, настоятельно рекомендую почитать эту переписку. Из нее можно узнать, что центральном аппарате СК существует жилищная комиссия (ЖК ЦА), однако заседает она очень редко. И это понятно: никакого практического значения заседания ЖК ЦА не имеют. Потому что на протяжении 2-х лет эта комиссия и не удовлетворяет просьбу сотрудника, и не отказывает. ЖК ЦА занимает мудрую позицию: ссылаясь на то, что решить вопрос может только Председатель СК, она этот вопрос на его рассмотрение просто не выносит, и все.

Тут возможны два варианта: либо комиссия знает, что Председатель занят по-настоящему важными делами (кадетами, пансионами, сиротами и т.д.) и просто не хочет лишний раз его от этих дел отвлекать. Либо комиссии от самого Председателя поступило указание подобные заявления сотрудников просто замышивать, потому что исполнять социальные гарантии, установленные федеральным законом, никто и не собирался. Другими причинами объяснить такое явное неисполнение ЖК ЦА требований закона просто затруднительно.

Помимо сроков рассмотрения обращений сотрудника (которые тут далеко за гранью закона и здравого смысла), оцените также предложение сотруднику в последнем ответе от председателя комиссии защищать свои права в суде. Это притом, что контроль за деятельностью ЖК ЦА осуществляет по приказу сам Председатель, а ответ дает председатель комиссии, то есть фактически на жалобу ответил тот, чьи действия обжалуются.

Неделю назад этот сотрудник (уже бывший, он ушел на пенсию в конце 2020 года) позвонил на телефон доверия СК, повторно попросил личного приема у Председателя по вопросу бездействия ЖК ЦА, и предупредил, что если реакции не будет, он объявит голодовку, так как из служебного жилья, которое он просил ему предоставить в собственность еще в 2019 году, его выселяют. Реакции не последовало. В связи с чем бывший сотрудник решился на отчаянный шаг - с сегодняшнего дня он объявил голодовку. Может, хотя бы такие крайние меры как-то помогут сдвинуть вопрос с мертвой точки.

А всех православных – со светлым праздником Пасхи!

СК России разработан проект нового Порядка проведения служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации (взамен Инструкции о проведении служебных проверок, утвержденной приказом СК от 03.02.2015 № 11). Каких-либо существенных нововведений в этом Порядке в общем-то нет (с полным текстом проекта можно ознакомиться по этой ссылке). Хотя есть один интересный момент: Председатель сможет вполне официально заниматься любимым делом - назначать служебные проверки устно прямо по ходу совещаний и личных приемов в режиме видеоконференцсвязи. Видимо, чтобы два раза не вставать, как говорится. Так что в СК России все делается для людей, для того, чтобы им было проще и удобнее работать. А то вдруг кто-то в этом сомневался.

В российских СМИ есть талантливые и толковые журналисты, которые сами добывают данные и сами их анализируют. А есть работнички, которые просто тырят информацию и умозаключения из телеграмм-каналов, слегка разбавляют своей словесной водичкой, и выдают как свои инсайды. Как некие Николай и Сергей Сергеевы (толи братья, толи однофамильцы, толи вообще одно лицо) из издания «КоммерсантЪ», которые специализируются на инфе об СК России.

Вот на днях они выдали информацию о новом порядке проведения служебных проверок в СК. До этого они же они делились инсайдами с коллегии СК, освещали распределение и перераспределение полномочий в руководстве СК, сообщали о ликвидации ГУРОВД, и т.д. Причем эти тексты братьев-однофамильцев Сергеевых выходили как раз после аналогичных постов на канале «Бывший следак» и по смыслу этим постам фактически идентичны. Совпадение? Не думаю.

Но ладно бы они просто воровали чужую информацию без указания источника (этим грешат многие журналисты). Группа Сергеевых из «КоммерсантЪ» не всегда удосуживается даже вдумываться в смысл цельнокраденного. К примеру, 7 мая они сообщили, что Председатель СК утвердил новый порядок проведения служебных проверок. Между тем в посте канала «Бывший следак» было написано четко и недвусмысленно: СК разработал проект нового порядка служебных проверок. Повторяю еще раз для особо тупых и отдельных журналистов издания «КоммерсантЪ» - это проект, а не утвержденный документ, неужели вы не понимаете разницы?

В общем, уважаемые журналисты (я догадываюсь, что среди подписчиков канала вы присутствуете в товарных количествах): если вы воруете из данного канала новости и мысли без указания источника, то постарайтесь хотя бы не искажать смысл и не вводить своих читателей в заблуждение. Не будьте такими, как Сергеевы из «КоммерсантЪ».