אושרה פה אחד בועדת חוקה, חוק ומשפט הצעת החוק שיזמתי לביטול שלילת רשיון נהיגה לחייבים בהוצאה לפועל לקריאה שנייה ושלישית.

ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת אישרה כעת לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק שיזמתי, לבטל את הסמכות למנוע רישיון נהיגה מחייבים בהוצאה לפועל או במרכז לגביית קנסות.

נכון להיום יש כ-180,000 בעלי חוב שרישיון הנהיגה שלהם נשלל בעקבות חובותיהם.

הצעת החוק משקפת את תפיסתי, העולה בקנה אחד עם התפיסה הרווחת היום בעולם המערבי ביחס לסוגי ההגבלות המוטלות על חייבים.
מגבלה על רישיון נהיגה מהווה פגיעה משמעותית בחופש התנועה של החייב, ביכולתו להגיע למקום העבודה, ובהתנהלותו היומיומית, ואף אין לה בהכרח זיקה לגביית החוב ולנכסים שיכולים לשמש לפירעון החוב. ניתן להעלות על הדעת מקרים רבים בהם דווקא הטלת מגבלה כזאת מכבידה על החייב לפרוע את חובו. עוד נמצא, כי כלי גבייה מסוג זה לא קיים במרבית מדינות המערב.

דברי בפרידה מהיועץ המשפטי לממשלה ד"ר אביחי מנדלבליט, באירוע שנערך הבוקר במשרד המשפטים:

״אביחי היקר, צר לי שאני לא יכול להיות איתך ואיתכם שם הבוקר.

מכתפיך מוסר היום נטל אדיר, כמעט בלתי נתפס, של תפקיד קשה ומאתגר מאין כמותו, שלצידו אחריות גדולה. תפקיד זה – תפקיד היועמ"ש לממשלה – מילאת באחריות, בממלכתיות, בתבונה, בשיקול דעת וגם באנושיות.

תפקיד זה קשה תמיד. בשנתיים האחרונות היה זה קשה מתמיד.

מערכת אכיפת החוק בישראל עמדה תחת מתקפה חסרת תקדים בחומרתה, בהיקפה ובמסוכנותה. כמי שעומד בראש המערכת של התביעה הכללית אתה חטפת את עיקרי האש הזרה הזאת. אבל עמדת על האמת המקצועית שלך, עמדת על משמר המערכת הזאת והערכים של שלטון החוק. עשית את תפקידך בנאמנות. האבק שוקע מהר. וזה מה שייזכר.

אביחי ידידי,

לא היית רק יועץ שהוא בעל מלאכה משפטי. מילאת את התפקיד כפטריוט ישראלי, כמי שאוהב את הארץ הזאת ואת עמה, כמי שמחובר בכל נימי נפשו לערכים עליהם גדלנו כולנו.

סייעת לממשלה לקדם את מדיניותה מתוך הבנה מדויקת של תפקידי הדרג המדיני והאחריות הקיימת לתפקידי הייעוץ המשפטי. לא ביקשת להחליף את הנבחרים. ידעת לסייע להם להגשים את מדיניותם במגבלת החוק.

היית אנושי. החכם מכל אדם אומר "והאלוהים יבקש את (ה)נרדף". לתביעה הכללית, ואתה עמדת בראשה יש תפקיד חשוב. אבל חשוב מאוד תמיד לזכור שגם מי שחשוד או נאשם – ראשית, עדיין לא הורשע. ומכל מקום – הוא אדם, עם משפחה, עם ילדים , עם זכויות.

היה בך איזון פנימי מרשים, שאין לרבים. אני רוצה להודות לך על שת"פ החשוב בקידום חוק היסוד החדש, חוק ייסוד: זכויות בחקירה ובמשפט.

כל מי שעומד בראש מערכת חוטף ביקורת על החלטותיה ומעשיה, לעתים רבות כאלה שהוא באופן אישי לא היה כלל אחראי להם. פעמים כי קיבל החלטה אשר בנסיבות מסוימות לא הייתה טובה ממנה.

אתה ידעת לספוג ולשאת את המתקפות האלה מבלי לגלגל את האחריות כלפי מטה, מבלי להאשים אחרים. וכך מצופה ממנהיג של כל מערכת.

התקופה האחרונה בתפקיד הייתה תקופה שבה מעבר לעניינים המקצועיים חשת חרדה לעתיד המשטר הדמוקרטי בישראל. התרחקנו מקצה התהום, אך הסכנה טרם חלפה.

המערכת המשפטית בישראל כמו כל מערכת בוודאי זקוקה לתיקון ואנחנו נעשה זאת כולנו ביחד.

אבל מי שעושה דה-לגיטימציה למערכת הזאת, אלה שתוקפים אותה על בסיס יומיומי, בבליל של עלילות, שקרים ופייק ניוז אינם חפצים בתיקונה אלא בהריסתה. ואין דמוקרטיה בלי בתי משפט עצמאיים. בלי תביעה עצמאית. ובמערכת הזאת יש אנשים מצויינים שזאת הזדמנות נוספת שי גם היום לומר להם – תודה.

באופן אישי כשר משפטים מול יועמ"ש לממשלה נהניתי מאוד לעבוד איתך, אביחי. צר לי שהייתה זאת תקופה כה קצרה של שבעה וחצי חודשים.

תמיד הבנת היטב את הזווית של הדרג הנבחר, זה שמבקש לקדם מדיניות למען הציבור ושהאחריות מוטלת עליו והוא מחויב בדין וחשבון מול הציבור.

ראית משפט. אבל ראית גם מדינה. וראית גם אנשים. בני אדם.

אני מודה לך על שירות של עשרות שנים למען מדינת ישראל, בבניין הזה ממנו אני נעדר הבוקר ולפני כן כמזכיר הממשלה, כפצ"ר ובכל שנותיך בפרקליטות הצבאית.

אני מקווה שעוד תתרום בעתיד מכישוריך ויכולותיך למען המדינה והארץ שאתה כה אוהב.

אני מאחל לך הרבה נחת ושמחה במעגל המשפחתי עם רונית, הילדים והנכדה. זה מגיע לך וזה מגיע גם בעיקר להם.

כשעושים תפקיד חשוב להיות נאמן לתפקיד ולערכים שהוא מגלם. אתה עשית זאת. בנאמנות כזאת יש תמיד סיכונים אישיים. "אין דבר", לימד אותנו ראש בית"ר זאב ז'בוטינסקי, "אם תעל או תרד בלהב המרד שא אש להצית אין דבר כי שקט הוא רפש הפקר דם ונפש למען ההוד הנסתר".

כולנו משרתים רעיון גדול מאיתנו. כולנו בשר ודם. התפקידים שאנו ממלאים הם זמניים תמיד.

וזו גם עצתי לכולנו ביום הזה: התעלמו מרעשי הרקע. זיכרו מה השליחות שבגינה הגענו מלכתחילה. "למען ההוד הנסתר".

תודה לך אביחי, צא לשלום, תהנה מהחירות כי לא תוכל לדעת מתי תקרא שוב לדגל״.

אישרתי את תקנות החרם.

במהלך השבוע שעבר העביר אליי שר האוצר אביגדור ליברמן את התקנות למניעת הפגיעה בישראל באמצעות חרם.

לאחר שבחנתי את הדברים, הבעתי את הסכמתי. התקנות טעונות אישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.

מטרת המהלך היא להסדיר הליך של הגבלת השתתפות במכרז ומניעה של הטבות ממי שנמצא כי פרסם קריאה להטלת חרם על מדינת ישראל או מי שמשתתף בחרם עליה.

מדינת ישראל צריכה להילחם בנסיונות הנואלים להחרמתה, שהם חלק ממהלך רחב יותר של נסיונות לעשות דה-לגיטימציה למדינה היהודית.

על רשויות אכיפת החוק להקפיד על זכויותיהם של אזרחי ישראל בחרדת קודש ולבצע את תפקידיהן במסגרת החוק.
מי שפגע ללא סמכות בזכויות אלה - צריך לתת על כך את הדין.
מטרת הבדיקה המתקיימת עתה היא גם לוודא - באמצעות קביעת נהלים מתאימים ואכיפתם - שארועים מסוג זה לא יישנו.

לפני כשלושה שבועות פירסמתי את
תזכיר חוק יסוד: זכויות במשפט הפלילי - חוק בעל חשיבות הסטורית שעתיד להפוך את זכויות האדם בהליכי חקירה ומשפט לזכויות חוקתיות. חוק יסוד זה יובא לאישור הממשלה והכנסת עוד במושב הנוכחי. החוק לפסלות ראיה שיזמתי צפוי להיות מאושר ע״י ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת עוד השבוע. אלה מהלכים חשובים ביותר בהקשר של הגנה על זכויות אזרחי ישראל בהליכי חקירה ומשפט.

היועץ המשפטי לממשלה שייבחר מחר ילווה את הליכי הבדיקה המתקיימים כבר כעת. אני משוכנע שהם יהיו יסודיים, מעמיקים ויביאו להפקת המסקנות הנדרשות בכל ההקשרים הרלוונטיים.

על פרשת תוכנות הרוגלה ומינוי היועצת המשפטית לממשלה.

דברי בפתח ישיבת הסיעה היום

הראיון הערב בחדשות 12

אושר סופית בכנסת יוזמתי לביטול שלילת רשיון נהיגה לחייבים בהוצאה לפועל.

נכון להיום יש כ-180,000 בעלי חוב שרישיון הנהיגה שלהם נשלל בעקבות חובותיהם.

החוק משקף את תפיסתי, העולה בקנה אחד עם התפיסה הרווחת היום בעולם המערבי ביחס לסוגי ההגבלות המוטלות על חייבים.
מגבלה על רישיון נהיגה מהווה פגיעה משמעותית בחופש התנועה של החייב, ביכולתו להגיע למקום העבודה, ובהתנהלותו היומיומית, ואף אין לה בהכרח זיקה לגביית החוב ולנכסים שיכולים לשמש לפירעון החוב. ניתן להעלות על הדעת מקרים רבים בהם דווקא הטלת מגבלה כזאת מכבידה על החייב לפרוע את חובו. עוד נמצא, כי כלי גבייה מסוג זה לא קיים במרבית מדינות המערב.

אושרה בקריאה ראשונה הרפורמה בעבירות התעבורה שיזמתי.

הרפורמה תביא לצמצום משמעותי של הליכים פליליים בעבירות תנועה.

הצעת החוק קובעת כי קבלת קנס ונקודות על עבירת תעבורה לא תהווה עוד התחלה של הליך פלילי, אלא תדון בדיון מנהלי.
בנוסף, ההליך לא ידרוש בדרך כלל הגעה פיזית לדיון.

עיקרי הרפורמה:

•​יוקם בית דין מנהלי לתעבורה במשרד המשפטים, שיפעל כערכאה ראשונה לטיפול בהפרות תעבורה מסוג ברירת משפט.
•​הדיונים בבית הדין יתנהלו בעיקרם באמצעים טכנולוגיים, באמצעות ממשק דיגיטלי. באם יידרש דיון פרונטלי, הוא יתקיים באמצעים טכנולוגיים מבלי להידרש להגיע פיזית, פרט למקרים חריגים.
•​יוקם מרשם תעבורה מנהלי בדבר הפרות תעבורה בגינן ניתנה הודעת תשלום (קנס ונקודות) במקום מרשם פלילי.

עד היום, עבירות התעבורה מסוג 'ברירת משפט' מוגדרות כהליך פלילי, והן נידונות בבתי המשפט לתעבורה, שהם חלק מבית משפט השלום. בשנת 2018 לדוגמא, ניתנו בישראל 1.2 מיליון דוחות תעבורה, מתוכם למעלה ממיליון דוחות ברירת משפט, ונפתחו כ-140,000 הליכים פליליים בבתי המשפט לענייני תעבורה. הדבר מטיל עומס אדיר על מערכת המשפט.

דברי בטקס כניסתה לתפקיד של היועצת המשפטית לממשלה, עו״ד גלי בהרב מיארה

הגבלת כהונה במקום כהונה ללא הגבלה.

ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת אישרה כעת לקריאה שניה ושלישית את הצעתי להגבלת כהונת ראש ממשלה. מבטיחים ומקיימים.

אושרה בועדת החוקה הצעת החוק שיזמתי לפסילת ראיה שהושגה שלא כדין, לקריאה שניה ושלישית.

ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת אישרה כעת לקריאה שניה ושלישית את הצעת החוק שהבאתי לפסילת ראיה שהושגה שלא כדין.

החוק המוצע מעגן את שיקול הדעת השיפוטי לפסול ראיה שהושגה בניגוד לדין. הצעת החוק מבהירה, כי הכלל יחול על כל ראיה - הודאת נאשם, הודעת עד או ראיה חפצית.

החוק הוגש לאחר שהצעת חוק פרטית שהגשתי בכנסת הקודמת נבחנה במשך כשנה בעבודתה של הוועדה המייעצת לשר המשפטים לענין סדר דין פלילי וראיות בראשות שופטת בית המשפט העליון (בדימוס) עדנה ארבל.

מבחינתי מדובר בסגירת מעגל לאחר שאת הצעת החוק הראשונה שלי בנושא זה הגשתי עוד בשנת 2005. מדובר על מהלך חשוב המגן על 3 ערכים חשובים: טוהר ההליך השיפוטי, הזכות של נאשמים להליך הוגן וחובת רשויות אכיפת החוק לפעול בגדרי החוק. אני רואה ערך רב הן בעיגון הכלל בחוק ובהרחבתו. כפי שהתחייבתי במערכת הבחירות ועם כניסתי לתפקיד - אני מחוייב לחזק את זכויות האזרח המתמודד בהליך המשפטי מול מערכות המדינה רבות העוצמה, וכך אמשיך לעשות.

פרסמתי טיוטת תקנות: עבירות השימוש העצמי בקנאביס יהפכו לעבירות מינהליות (במקום פליליות), ללא רישום במרשם הפלילי.

למעשה, הסדר עבירות הקנאביס לשימוש עצמי יהיה בתשלום קנס ולא בדרך של הגשת כתב אישום פלילי, בדומה למרבית עבירות התעבורה.

תזכיר התקנות פורסם להערות הציבור.

המצב כיום (על פי ״מתווה ארדן״):
• כאשר אדם נתפס משתמש בקנאביס בפעמים הראשונה והשניה, העונש בשל כך הוא עבירת קנס.
• גובה הקנס: 1,000 ו-2,000 ₪, בהתאמה.
• בפעם השלישית ניתן לסגור תיק בהסדר.
• החל מהפעם הרביעית ואילך יוגש כתב אישום.
• כמו כן, מחריג החוק הקיים אנשים עם עבר פלילי בעבירות מסויימות בחמש השנים האחרונות.

השינוי המוצע:
• משתמשי קנאביס לא יואשמו בדין פלילי כלל, למעט מקרים חריגים.
• תבוטל ההחרגה של אנשים עם עבר פלילי.
• תבוטל האבחנה בין עבירה ראשונה לבין עבירות נוספות.
• הקנס יוגבל ל-1,000 ש״ח.

על פי טיוטת התקנות - מההסדר יוחרגו חיילים, שוטרים וסוהרים בשירות חובה וקטינים.

כפי שהתחייבנו לציבור: שימוש עצמי בקנאביס לא ייחשב כעבירה פלילית.
היעדר מדיניות בנושא הופכת, הלכה למעשה, אזרחים נורמטיביים רבים בישראל לעבריינים פליליים, פוגעת בזכויות הפרט ומערערת את האמון בין האזרחים למערכות אכיפת החוק.

המהלך הזה מצטרף למהלכים אחרים שאני מוביל שמגמתם: דה-פליליזציה - צמצום היקפם של האישומים הפליליים והעבירות הפליליות והצורך במיקוד המשפט הפלילי בפשיעה.
אני מודה ליו״ר סיעת תקווה חדשה ח״כ שרן השכל שפועלת שנים רבות בנושא ומקדמת את הנושא בדרכים שונות וכיום גם כיו״ר ועדת הקנאביס בכנסת.

רקע:
יצויין כי צוות בין-משרדי בהובלת משרד המשפטים הגיש המלצותיו בנובמבר 2020, ובכלל זה המלצה לאסדרה מלאה של שוק הקנאביס.

עם זאת, וכל עוד לא מתקיימת אסדרה מלאה, ומכיוון שהוראת השעה משנת 2019 (״מיתווה ארדן״) המעוגנת בסעיף 7 לפקודת הסמים, עומדת לפקוע בסוף מרץ 2022 - יש צורך בפעולה דחופה בנושא. בהעדרה - תחזור אכיפה פלילית מלאה על עבירות שימוש עצמי בקנאביס בסוף החודש הבא. אין מקום לפגוע בעתידם של אזרחים ואזרחיות בהליכים פליליים וברישום פלילי.

התקנות הוכנו, בהנחייתי, על ידי מחלקת ייעוץ וחקיקה (משפט פלילי) במשרד המשפטים.

על חוק פסילת ראיה שלא כדין ועל תקנות הקנאביס. כמו בכל שבוע - אנחנו מקיימים את ההתחייבויות שלנו לציבור.

צפו בדברי בפתח ישיבת סיעת תקווה חדשה בכנסת.

הקול קול דודי והידיים ידי ביבי. התקפותיו חסרות המעצורים של ח״כ אמסלם על בית המשפט העליון, שופטיו ונשיאתו, הן חלק ממערכה שיטתית ומתוכננת לדה לגיטימציה לכל מוסדות החוק במדינה שנובעת מאינטרס אישי על רקע משפט נתניהו. מטרת המתקפות להטיל מורא על שופטי ישראל, כמו גם על רשויות החקירה והתביעה. לא אתן להם להרוס את המדינה! לא במשמרת שלי.

״יש כאן מהלך מתוכנן ומסוכן להרוס את מערכות החוק במדינה״.

הראיון שלי הערב בתוכנית ״שש עם עודד בן עמי״ בערוץ 12.

הצטערתי לשמוע על פטירתו של גבריאל בך, לשעבר פרקליט המדינה ושופט בביהמ״ש העליון.

סיפור חייו מסמל את המפנה שחל בתולדות עמנו: הילד שנמלט עם משפחתו מגרמניה הנאצית לפני ליל הבדולח ועלה עימה לארץ - והיה לתובע של הצורר אייכמן בפני בית משפט בישראל הריבונית. תנחומי למשפחתו.
יהי זכרו ברוך