Рупор Приморья
601 subscribers
46 photos
1 file
509 links
Рупор информационной повестки Приморского края: анализ политических и социальных трендов, важные новости.
Обратная связь через: @Primhornbot
Download Telegram
Исчезновение из публичного поля губернатора Приморского края О. Кожемяко не осталось незамеченным представителями СМИ. Ставшее в силу известных причин оппозиционным сетевое издание Дейта.ру предприняло неплохую попытку заполнить вакуум аналитики в mass media, зафиксировав и описав процессы, происходящие вокруг высшего должностного лица региона.

Журналисты развили тезисы о назревающем межэлитном конфликте в Приморском крае и высоком протестном потенциале территории, первыми среди СМИ легализовав идею о неизбежности скатывания элит региона в открытое противостояние с губернатором. В качестве триггера будущего конфликта, по мнению авторов материала, выступит столкновение обширных бизнес-интересов О. Кожемяко с интересами конкурентов из числа «обделенных им представителей элит».

Вместе с тем, стоит отметить, что заявленная в заголовке тема «ухода в тень» О. Кожемяко не получила должного развития в материале несмотря на то, что отпуск губернатора позволил запустить медийное оформление трансформации администрации края в правительство.

Помимо представления широкой общественности структуры будущего правительства, коренным образом изменилось позиционирование единственного первого вице-губернатора В. Щербины, вопрос назначения которой на пост председателя правительства считается де-факто решённым.

Так В. Щербина не только выступает в амплуа и.о. губернатора, подписывая документы об изменении структуры органов исполнительной власти Приморского края, но и перехватила на себя часть традиционной губернаторской повестки. В частности, именно Щербина дала развёрнутый комментарий по итогам совещания под руководством председателя Правительства Российской Федерации Д. Медведева, замкнув в медиа на себя обсуждение аспектов будущей инвестиционной и социальной политики, а также экономического развития.

Одновременно с этим эксперты отмечают резкий рост упоминаемости В. Щербины в СМИ, который начался с июля этого года. Фактически именно сейчас информационный блок активизировал работу по формированию образа Щербины как будущего главы правительства, замыкающую на себя большую часть управленческих полномочий исполнительной власти и, соответственно, ответственность за их реализацию.

https://deita.ru/ru/news/primorskij-gubernator-ushel-v-ten/

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Щербина
Губернатор Приморского края О. Кожемяко вновь перешёл в режим непрекращающейся предвыборной кампании, фиксируясь на удержании своего рейтинга на территории и укреплении позиций на федеральном уровне.

После череды репутационных неудач июля и длительным отсутствием в региональном медиаполе губернатора, выпавших на его отпуск, информационный блок пытается вновь отыграть позиции и насытить регион позитивной повесткой.

На прошедшем совещании под руководством Ю. Трутнева О. Кожемяко анонсировал новую концепцию развития острова Русский, которую регион представит на ВЭФ. Помимо долгосрочных проектов, таких как вторая очередь строительства ДВФУ, концепция содержит и «план быстрых побед», результаты которого жители и гости столицы ДФО должны оценить уже в 2020 году. В частности, планируется создание велосипедных и беговых дорожек, организация безбарьерной среды, инфраструктуры для отдыха.

На той же площадке О. Кожемяко объявил о скором введении моратория на точеную застройку во Владивостоке и разработку программы развития и застройки новых территорий. Несмотря на активизацию в последние месяцы строительного лобби в публичном поле, власти не намерены искать баланс интересов общественности и бизнеса, сделав ставку на комплексную застройку в малоосвоенных районах города, которой, с высокой вероятностью, займутся зашедшие в регион крупные федеральные игроки.

Был зафиксирован в очередной раз и интерес региональных властей к строительству ВКАД, востребованному как населением столицы ДФО, так и крупным бизнесом федерального уровня, уже приготовившемся осваивать строительные подряды. На ВЭФ администрация края Приморского края готовится представить проект моста и скоростной трассы на остров Елены. Как ранее сообщали СМИ, основным подрядчиком масштабного проекта выступят структуры Ротенбергов, укрепление сотрудничества с которыми позволит О. Кожемяко снять большую часть претензий к себе на федеральном уровне.

https://primamedia.ru/news/842659/

#ДФО #Приморье #Кожемяко #ВЭФ
Как мы и писали ранее, с 2020 года Приморский край входит в режим жёсткой экономии бюджетных средств.

Снижение дальневосточного коэффициента с 1.3 до 1.2 в перспективе 3-5 лет позволит сэкономить миллиарды рублей в региональном бюджете.

Разовое повышение окладов на 10% нивелирует негативные последствия реформы в момент вступления постановления в силу, однако не позволит избежать ухудшения положения работников бюджетной сферы в перспективе 3-5 лет.

Примечательно, что соответствующее постановление было опубликовано в дни ВЭФ, когда плотный информационный фон форума и многочисленные блоки на негатив в СМИ значительно снизили резонанс от его принятия.

Эксперты отмечают, что публичную полемику вокруг снижения дальневосточного коэффициента инициировала ФППК через свой традиционный пул законтрактованных СМИ.

В итоге в последнии дни ВЭФ информационному блоку администрации Приморского края пришлось спешно и нескладно оправдываться, акцентируя внимание СМИ на предусмотренных механизмах социальной защиты.

https://t.me/primpolitical/1815

#ДФО #Приморье #ФППК
Реформа МСУ, необходимость которой пытаются сейчас легитимизировать в информационном пространстве, примечательна не только скоропалительностью своего законодательного оформления, но и мотивами появления.

Проведя объединение муниципальных районов и поселений в муниципальные округа, администраторы внутриполитических процессов края рассчитывают не только добиться бюджетной экономии и повысить эффективность управления, но и значительно проредить местные элиты, избавившись от инакомыслящих.

Избравшись в конце прошлого года на пост губернатора Приморского края О. Кожемяко стал заложником собственного позиционирования в качестве федерального политика. Поддерживаемые окружением губернатора слухи о его грядущем переходе на работу в Москву, лишь усугубили ситуацию.

Помимо обострения конфликта с полпредством тиражирование подобных тезисов, приобрётшее массовый характер, привело к рассинхронизации коммуникации с местной элитой. Причём, выровнять ситуацию не смогли даже последовавшие позже демонстративные заявления губернатора о готовности доработать в Приморском крае свой срок полностью.

Появление публичного опровержения сгладило острые углы во взаимоотношениях с полпредством. Однако до сих пор многие главы и представители местной элиты воспринимают О. Кожемяко и его команду как временщиков, не желая выстраивать с ними долгосрочные договорённости.

https://vostokmedia.com/news/society/10-09-2019/iz-rayonov-v-okruga-v-primorie-razrabotali-novyy-proekt-mestnogo-samoupravleniya?id=iz-rayonov-v-okruga-v-primorie-razrabotali-novyy-proekt-mestnogo-samoupravleniya

#ДФО #Приморье #Кожемяко #РеформаМСУ
Публичный диспут администрации Приморского края и Федерации профсоюзов Приморья о размере регионального коэффициента – история не только про защиту прав трудящихся или попытки оптимизировать региональный бюджет. Прежде всего, данную ситуацию необходимо рассматривать через призму межэлитных коммуникаций и согласования решений всеми потенциально заинтересованными акторами.

В значительной мере именно авторитарный стиль политического менеджмента О. Кожемяко и неготовность его команды к равноправному диалогу с представителями региональных и федеральных элит привели к выходу конфликта администрации и ФППК в публичную плоскость.

На протяжении всего 2019 года в части краевых СМИ и Телеграм-каналов шёл прессинг депутата Государственной Думы РФ В. Пинского и его политических и деловых партнёров из Приморского края. Помимо плотного потока негатива в СМИ партнёры В. Пинского столкнулись с административными барьерами в получении разрешений на строительство. Попытки урегулировать ситуацию через О. Кожемяко и его окружение не нашли отклика у губернатора.

Аналогично мнение ФППК было проигнорировано администрацией Приморского края при подготовке постановления №565-па о снижении районного коэффициента с 1.3 до 1.2. Соответствующий нормативно-правовой акт был принят без предварительных обсуждений в условиях крайне низкой информированности потенциально заинтересованных субъектов о нём.

Лишь прямая угроза уличного протеста вынудила чиновников пообещать отменить резонансный НПА, перезапустив с нуля весь процесс его принятия. Логика этого решения хорошо коррелирует с недавней ситуацией в Уссурийском городском округе, где под давлением КПРФ на фоне значительного информационного резонанса эмиссары администрации Приморского края сдали оппозиции два из трёх спорных мандатов.

Тем самым, по мнению экспертов, краевой внутриполитический блок демонстрирует провалы в своей работе. Администраторы политического процесса, хорошо функционируя в режиме «пожарных» и оперативно устраняя кризисные ситуации, продолжают демонстририровать неспособность их прогнозировать и избегать.

http://fppk.org/news/events/17498/

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Пинский
26 сентября исполнился год с момента назначения О. Кожемяко на пост ВРИО губернатора Приморского края.

С момента назначения и вплоть до избрания позиционирование О. Кожемяко в СМИ велось по нескольким линиям: «бунтарь» (политик, указывающий Москве что и как надо делать), «антикризисный менеджер» (политик, способный вывести край из состояния кризиса), «лоббист» (политик, обладающий возможностью привлечь на территорию государственные и частные инвестиции, а также решать вопросы напрямую с руководством госкорпораций), «свой парень» (человек, родившийся и выросший в Приморском крае, хорошо знающий его проблематику и готовый к прямому общению с жителями).

После завершения избирательной кампании выстроенный образ О. Кожемяко начал размываться за счёт отсутствия фокусировок и плотного информационного потока. Осенью 2019 года окончательно оформилась новая концепция позиционирования О. Кожемяко в публичном пространстве. Фактически внутри региона воспроизводится модель президентского позиционирования, в рамках которой вокруг О. Кожемяко раздувается информационный пузырь, а негатив канализируется акторами, занимающими подчинённое по отношению к нему положение.

Усилиями информационного блока вокруг губернатора Приморского края формируется повестка реальных достижений, связанная с реализацией предвыборных обещаний О. Кожемяко и активной эксплуатации популистской риторики в публичных месседжах.

В частности, во второй половине сентября администрация Приморского края объявила о решении прекратить выдачу патентов иностранным гражданам для работы в сфере транспорта. Несмотря на прогнозируемый незначительный эффект решения на рынок пассажирских перевозок, сам факт выполнения одного из общений, укладывающихся в риторику предвыборной программы О. Кожемяко, был отмечен многими работающими по контрактам с администраций края СМИ.

Другими якорными темами губернаторской информационной повестки в сентябре стало обеспечение жильём детей-сирот, реализация программ «Приморская рыба» и «1000 дворов», очередные подвижки в решении проблемы обманутых дольщиков и расширение пула социальных программ для населения.

Ещё одним заимствованием из PR-инструментария главы государства стали рабочие визиты О. Кожемяко в муниципалитеты Приморского края, сопровождающиеся раздачей поручений должностным лицам местных администраций. В рассматриваемый период губернатор посетил Пожарский, Октябрьский и Хасанский районы, а также проинспектировал ремонт дорог во Владивостоке.

#ДФО #Приморье #Кожемяко
📈Кожемяко Олег, Приморский край

Рост политических акций О. Кожемяко в сентябре на проекте @PolitBroker обусловлен несколькими факторами, обеспечившими позитивную динамику губернатору Приморского края.

Главным политическим событием месяца стал Восточный экономический форум и презентация на нём проектов развития Владивостокской агломерации, включая строительство Владивостокской кольцевой автомобильной дороги (ВКАД) и хозяйственное освоение территории острова Русский. Несмотря на оппонирование проекту ВКАД отдельных общественников, идея была в целом поддержана федеральным руководством, а черновая смета в 100 млрд рублей получила одобрение В. Путина.

В плюс губернатору эксперты записали и итоги Единого дня голосования. В большинстве муниципальных образований Приморского края, где 8 сентября прошли выборы представительных органов, удалось выполнить установку федерального центра на максимальную честность и легитимность избирательного процесса. Лишь итоги выборов в Уссурийском городском округе и стратегические ошибки, допущенные командой его главы Е. Коржа, привели к нагнетанию негативного информационного фона, что дало возможность оппозиции длительный срок удерживать в публичном поле свою повестку.

Как отмечали ранее, в сентябре было также скорректировано позиционирование губернатора. Основной упор информационный блок сделал на формирование повестки реальных достижений О. Кожемяко, сфокусировавшись на освещении темы выполнения его предвыборных обещаний. Дозированное присутствие высшего должностного лица региона в СМИ на фоне демонстрации реальных результатов первого года его работы позволили органично скорректировать его имидж в сторону «губернатора результата», одновременно отсекая часть завышенных ожиданий.

https://t.me/PolitBroker/3692

#ДФО #Приморье #Кожемяко
В последние недели губернатор Приморского края О. Кожемяко слишком часто становился героем скандалов, большую часть из которых не удалось купировать на региональном уровне. Фактически вокруг главы региона сформировалась устойчивая негативная повестка, сделавшая его уязвимым для нападок федеральных акторов и подсветив недостатки работы информационного и внутриполитического блоков. Вопреки здравому смыслу и конъюнктуре зачастую действия администраторов лишь усугубляют обстановку, создавая для О. Кожемяко дополнительные репутационные и политические риски.

В частности, в ситуации с главой Владивостока О. Гуменюком и наращиванием его токсичности для О. Кожемяко эксперты неоднократно отмечали, что причиной этого является отсутствие отстройки между главой города и региона. В рамках текущего позиционирования О. Гуменюк воспринимается исключительно в связке с губернатором, что делает последнего уязвимым для любой критики работы градоначальника.

Логичным решением в данных обстоятельствах должна стать отстройка губернатора от своего назначенца и репозиционирование О. Гуменюка. Вместо этого администраторы последовательно усиливают их связку в медиа, ещё больше «привязывая» губернатора О. Кожемяко к проблематике Владивостока.

Практически в ежедневном режиме пресс-служба администрации края публикует совместные фотографии О. Гуменюка и О. Кожемяко с поездок и инспекций городских территорий и объектов. К тому же, глава региона публично одобрил несколько спорных инициатив мэра, ещё раз продемонстрировав свою поддержку его действий. Так губернатор поддержал инициативу о сносе трёх тысяч нестационарных торговых объектов (НТО) в столице Дальнего Востока, с критикой которой не раз выступало предпринимательское сообщество и представители местных элит, имеющих интересы в сфере НТО Владивостока.

Есть доля вины администраторов в возникновении последних кризисов из-за понижения районного коэффициента и отзыва законопроекта о возврате прямых выборов глав муниципальных образований 3 и 4 уровня. Информационная почва к обоим решениям не была должным образом подготовлена, политическую ответственность за оба непопулярных решения фактически взвалили на губернатора, не разделив ни с кем. Попытка обыграть отзыв губернаторского законопроекта, как учёт мнений муниципальных образований, была достаточно формальной и не получила развития в дискуссии или СМИ.

#ДФО #Приморье #Кожемяко
Тема повышения должностных окладов губернатора Приморского края и его заместителей, несмотря на первоначальный негативный резонанс в региональных и федеральных медиа, не так однозначна, как её пытаются представить. Фактически данное решение О. Кожемяко является одним из шагов к реализации плана по перезагрузке сферы госуправления и повышению эффективности работы бюрократического аппарата. Сюда же стоит отнести преобразование администрации в правительство и кадровые ротации в высшем управленческом звене, проходившие на протяжении всего года.

О необходимости повышения зарплат чиновникам губернатор Приморского края публично заявлял ещё в январе 2019 года, увязывая это с повышением эффективности и снижением влияния коррупционных факторов на их работу. В данный момент заработная плата директоров департамента (в будущем – министров) на руки составляет около 80 000 рублей, существенно проигрывая доходам управленцев в коммерческом секторе.

Доставшийся О. Кожемяко в наследство от предшественников кадровый состав администрации Приморского края сформирован из представителей разных политических эпох, которые давно нашли механизмы извлечения из своих должностей дополнительного дохода. Причём их применение на практике всегда идёт вразрез с интересами государственной службы и граничит с преступлениями коррупционной направленности.

Так неформальный куратор политических процессов в муниципальных образованиях П. Ясевич, пришедший в администрацию во времена В. Миклушевского, контактирует с представителями региональной элиты и, как считается, не безвозмездно отстаивает политические интересы отдельных элитариев. С деятельностью заместителя руководителя аппарата администрации Приморского края связывают разразившийся несколько лет назад в Находкинском городском округе политический кризис, усугублённый обострением конкуренции между стивидорами и всплеском протестной активности. Сейчас чиновник тесно взаимодействует с врио главы Уссурийского городского округа, где, прикрываясь именем губернатора, пытается избавить Е. Коржа от приставки «врио», а попутно дестабилизирует политическую обстановку в некогда спокойном и тихом провинциальном городе. Итогом подобного коррупционного взаимодействия, по прогнозам экспертов, станет участие в урегулировании кризиса в УГО лично губернатора, которому снова предстоит выступить в роли пожарного.

Другим примером коррупционных проявлений, нивелировать которые могла бы конкурентная зарплата государственным служащим, стала выстроенная К. Богданенко (один из основателей DNS, директор Инвестиционного агентства ПК, в недавнем прошлом вице-губернатор) сетка влияния в администрации Приморского края. Приглашённый А. Тарасенко по рекомендации полпредства на пост вице-губернатора К. Богданенко в сжатые сроки расставил на посты руководителей направлений, представляющих интерес для его бизнеса, лояльных людей. Помимо официальной заработной платы сотрудники, приглашённые на руководящие посты лично К. Богданенко, получают доплату в конверте из его собственных средств. Смещение Богданенко из администрации края на пост директора Инвестиционного агентства принципиально не изменило ситуацию, ряд директоров департаментов и сотрудников рангом ниже продолжают получать дополнительное ежемесячное вознаграждение от олигарха. В частности, деньги от Богданенко получает директор департамента проектного управления Н. Стецко, на ведомство которого завязано развитие института Свободного порта Владивосток, сопровождение резидентов Территорий опережающего развития, поддержка крупных инфраструктурных проектов – всего того, что входит в зону интересов компании DNS и её дочерних структур.

Очевидно, что перезагрузить административный блок в Приморском крае одними лишь ротациями и выборочной декриминализацией невозможно, проблема требует системного решения, одним из элементов которого должно быть и установление конкурентной заработной платы, и повышение престижа государственной службы.

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Уссурийск
Президиум генерального совета партии «Единая Россия» назначил 13 губернаторов на посты руководителей региональных отделений партии. Среди утверждённых кандидатур губернатор Приморского края О. Кожемяко, возможность трансфера которого обеспечил добровольный уход с поста Л. Талабаевой, представляющей регион в Совете Федерации.

Комментируя в СМИ назначение, О. Кожемяко отметил, что сегодня на уровне региона есть потребность в обновлении партийных рядов, а также вовлечении партии в решение наиболее актуальных для населения вопросов: решение проблемы обманутых дольщиков, выделения жилья для детей-сирот, точечной застройки, несанкционированной установки киосков, угольной пыли и других.

Фактически до последнего времени у «Единой России» не было ресурсов для решения вышеуказанных проблем, что позволяло оппозиционным партиям раскачивать протестную повестку. Фокус внимания на проблемах, волнующих население, и переход к повестке реальных дел позволит партии не только расширить свою электоральную поддержку, но и решать проблемы в системном ключе.

Стоит воспринимать как данность, что теперь рейтинг О. Кожемяко и партии тесно связаны. Так что губернатору и всему внутриполитическому блоку придётся в режиме реального времени вести работу по предупреждению любых имиджевых провалов у «Единой России».

Также губернатор Приморского края назвал решение о совмещении губернаторских постов и должностей секретарей региональных отделений «Единой России» способствующим консолидации позиций законодательной и исполнительной власти и решению проблем на местах.

По оценкам экспертов, назначение О. Кожемяко на пост секретаря регионального отделения партии «Единая Россия» даст губернатору дополнительный ресурс для перезагрузки политических процессов Приморского края и наведения порядка во взаимоотношении с местными элитами и региональными группами влияния.

https://www.dv.kp.ru/online/news/3651075/

#ДФО #Приморье #Кожемяко #ЕдинаяРоссия #СМИ