Forwarded from Комиссия по Регуляторике (Alexey Yefremov)
#гильотина #делегулировние #телеком #ИТ
Алексей Ефремов, ведущий научный сотрудник Центра технологий госуправления #РАНХиГС при Президенте РФ:
– В ситуации падения цен на нефть и общего снижения экономического роста, обусловленного влиянием на экономику ситуации с коронавирусом, вряд ли стоит ожидать, что законопроект об обнулении НДС, как и другие меры налогового стимулирования, будет поддержан. В нынешних условиях стимулирование развития должно быть связано не с монетарными или фискальными мерами, а со снижением регуляторного бремени.
Стимулы нужно искать именно в изменении обязательных требований к производству, реализации и применению российской радиотехники – по сути, в том, что называется «регуляторной гильотиной». Например, значительно упростить процесс регистрации РЭС российского производства. Ну и, безусловно, нужна кооперация со странами #ЕАЭС, единые меры по стимулированию развития радиоэлектроники в рамках цифровой повестки Союза.
https://rspectr.com/articles/603/epoha-vozrozhdeniya-proizvoditelej
Алексей Ефремов, ведущий научный сотрудник Центра технологий госуправления #РАНХиГС при Президенте РФ:
– В ситуации падения цен на нефть и общего снижения экономического роста, обусловленного влиянием на экономику ситуации с коронавирусом, вряд ли стоит ожидать, что законопроект об обнулении НДС, как и другие меры налогового стимулирования, будет поддержан. В нынешних условиях стимулирование развития должно быть связано не с монетарными или фискальными мерами, а со снижением регуляторного бремени.
Стимулы нужно искать именно в изменении обязательных требований к производству, реализации и применению российской радиотехники – по сути, в том, что называется «регуляторной гильотиной». Например, значительно упростить процесс регистрации РЭС российского производства. Ну и, безусловно, нужна кооперация со странами #ЕАЭС, единые меры по стимулированию развития радиоэлектроники в рамках цифровой повестки Союза.
https://rspectr.com/articles/603/epoha-vozrozhdeniya-proizvoditelej
rspectr.com
Эпоха возрождения производителей?
Как государство стимулирует развитие радиоэлектроники
Forwarded from Комиссия по Регуляторике (Alexey Yefremov)
#гильотина #дерегулирование #телеком
#Законопроект о внесении изменений в ФЗ «О связи», подготовленный #Минцифра #Минкомсвязи, о котором писали @gip_24 @usher2, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушениями самого порядка «регуляторной гильотины»:
- Определение компетенции по формуле "вправе" – в части того, что сам список обязательных требований сформулирован как «могут устанавливаться», а не устанавливаются.
- Установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований – в части того, то требование об обеспечении бесплатного доступа к отдельным сайтам не прошло #ОРВ, что, вполне вероятно, потребовало бы реализации принципа #1in1out #ОдинЗаОдин – т.е. соразмерной отмены иных обязательных требований. Напомним, что, как отмечает @roskomsvoboda, «бесплатный» доступ к значимым сайтам удорожит связь на 20%, при этом также параллельно начато обсуждение уведомления о разработке соответствующих отдельных изменений в ФЗ «О связи»
- Широта дискреционных полномочий – в части того, что сам реестр (перечень) сайтов или порядок его формирования и ведения законодательно не определен.
- Юридико-лингвистическая неопределенность - в части соотношения установленных в действующем законодательстве и предлагаемых в проекте понятий сайтов и интернет-ресурсов.
#Законопроект о внесении изменений в ФЗ «О связи», подготовленный #Минцифра #Минкомсвязи, о котором писали @gip_24 @usher2, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушениями самого порядка «регуляторной гильотины»:
- Определение компетенции по формуле "вправе" – в части того, что сам список обязательных требований сформулирован как «могут устанавливаться», а не устанавливаются.
- Установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований – в части того, то требование об обеспечении бесплатного доступа к отдельным сайтам не прошло #ОРВ, что, вполне вероятно, потребовало бы реализации принципа #1in1out #ОдинЗаОдин – т.е. соразмерной отмены иных обязательных требований. Напомним, что, как отмечает @roskomsvoboda, «бесплатный» доступ к значимым сайтам удорожит связь на 20%, при этом также параллельно начато обсуждение уведомления о разработке соответствующих отдельных изменений в ФЗ «О связи»
- Широта дискреционных полномочий – в части того, что сам реестр (перечень) сайтов или порядок его формирования и ведения законодательно не определен.
- Юридико-лингвистическая неопределенность - в части соотношения установленных в действующем законодательстве и предлагаемых в проекте понятий сайтов и интернет-ресурсов.
Forwarded from Комиссия по Регуляторике (Alexey Yefremov)
#гильотина #PersonalData
#Законопроект о внесении изменений в ФЗ «О персональных данных», разработанный #Минцифра #Минкомсвязи, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушением самого порядка «регуляторной гильотины»:
- нормативные коллизии: в карточке проекта указано одно наименование, в файле – другое;
- определение компетенции по формуле "вправе": обязательные требования «могут устанавливаться», а не устанавливаются;
- юридико-лингвистическая неопределенность: в части новых обязательных требований о «целеполагании» обработки персональных данных;
- установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований: новое требование о «целеполагании» персональных данных не прошло #ОРВ, что могло бы потребовать соразмерной отмены иных требований в соответствии с принципом #1in1 #ОдинЗаОдин
- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества: в части установления обязательных требований к правовым основаниям обработки персональных данных, в том числе в подзаконных НПА (сами правовые основания, по сути, и так являются обязательными требованиями)
#Законопроект о внесении изменений в ФЗ «О персональных данных», разработанный #Минцифра #Минкомсвязи, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушением самого порядка «регуляторной гильотины»:
- нормативные коллизии: в карточке проекта указано одно наименование, в файле – другое;
- определение компетенции по формуле "вправе": обязательные требования «могут устанавливаться», а не устанавливаются;
- юридико-лингвистическая неопределенность: в части новых обязательных требований о «целеполагании» обработки персональных данных;
- установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований: новое требование о «целеполагании» персональных данных не прошло #ОРВ, что могло бы потребовать соразмерной отмены иных требований в соответствии с принципом #1in1 #ОдинЗаОдин
- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества: в части установления обязательных требований к правовым основаниям обработки персональных данных, в том числе в подзаконных НПА (сами правовые основания, по сути, и так являются обязательными требованиями)
Forwarded from Комиссия по Регуляторике
☝️Программа завтрашнего (04.02.2021 с 11.00 до 13.20 МСК) экспертного онлайн-семинар по регуляторной реформе в России.
На семинаре выступят члены Подкомиссии по «регуляторной гильотине», представляющие Департамент регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития России, Проектный офис по реализации реформы КНД Аналитического Центра, Департамент политики и управления ВШЭ, а также представители бизнес-ассоциаций, активно участвовавшие в работе отраслевых рабочих групп.
Трансляция семинара будет проходить 4 февраля live c с 11.00 МСК, на FB-странице "Комиссия по регуляторике".
#МЭР #АЦ #ВШЭ #ОТ #гильотина #регуляторика
На семинаре выступят члены Подкомиссии по «регуляторной гильотине», представляющие Департамент регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития России, Проектный офис по реализации реформы КНД Аналитического Центра, Департамент политики и управления ВШЭ, а также представители бизнес-ассоциаций, активно участвовавшие в работе отраслевых рабочих групп.
Трансляция семинара будет проходить 4 февраля live c с 11.00 МСК, на FB-странице "Комиссия по регуляторике".
#МЭР #АЦ #ВШЭ #ОТ #гильотина #регуляторика