Правительство Российской Федерации утвердило концепцию миграционной политики на период 2024-2025 годы
Из важного:
1) Планируется расширение списка государств, чьи граждане могут воспользоваться российской электронной визой.
2) С партнерами России планируется упрощение визового режима в рамках туристических, образовательных и рабочих программ.
3) Появляется новая возможность для иностранцев изменить цель въезда в Россию без выезда из страны. Об этом подробнее в следующем материале.
4) Иностранным гражданам дадут возможность сдавать биометрию в родной стране через мобильное приложение.
5) Единая биометрическая система также будет обеспечивать безопасность денежных переводов и платежей иностранных граждан.

У иностранных граждан скоро появится возможность изменить цели въезда в Россию без необходимости выезда из страны.
Сейчас мигранты, приезжая в Россию для временного пребывания, на границе получают миграционную карту. В ней гражданин указывает цель своего въезда в РФ.

Указать правильную цель въезда очень важно, потому что она является базовой для нахождения иностранца в России. Например, если гражданин указал в миграционной карте цель въезда «Частная», то работать в стране он не сможет. А если он в период нахождения в России передумал и захотел устроиться на работу, то ему необходимо было выезжать с территории РФ, а потом возвращаться и на границе ставить новую цель въезда.
Новые поправки в законодательство предполагают, что цель въезда изменить можно, не выезжая за пределы России.
Граждане СНГ могут подать заявление на оформление патента, и цель въезда изменится автоматически.
Цель въезда гражданина ЕАЭС также изменится, если его работодатель подаст в МВД уведомление о заключении с ним договора ГПХ.

Законопроект об этом внесен в Госдуму.
Сегодня у иностранных абитуриентов есть возможность поступить в вузы по результатам вступительных испытаний на программы бакалавриата и специалитета. В новой редакции закона «Об образовании в Российской Федерации» предлагается уточнить, что «иностранцы также могут быть приняты на обучение по программам специалитета в научные организации, осуществляющие образовательную деятельность». Этот перечень утвержден правительством РФ. В него входят ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А.Алмазова", "Российский научный центр хирургии имени академика Б.В.Петровского", "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук", Институт солнечно-земной физики Сибирского отделения РАН.
Авторы законопроекта в пояснительной записке подчеркивают, что новые нормы сохраняют неизменными положения закона, предусматривающие право иностранцев получать высшее образование за счет бюджетных ассигнований.

Центробанк Республики Узбекистан проанализировали статистику совокупных доходов населения страны за 6 последних лет (2018-2023 годы). В выводах сказано, что «денежные потоки от внешней трудовой миграции стали значимой частью макроэкономики и социально-демографической политики нашей страны».
ЦБ в отчете о рынке труда в Узбекистане установил, что около 16% всех совокупных доходов населения пришлись на денежные переводы трудовых мигрантов. Причем основной поток до сих пор поступает из Российской Федерации.
В отчете ЦБ также сказано, что внутренний валютный рынок страны пополняется в том числе за счет притока трансграничных денежных переводов (банк-банк), источником которых также являются трудовые мигранты.

В 2024 году к регионам, которые впервые вводят ограничения для мигрантов, присоединились Самарская и Тульская области.
В Калининградской области иностранным гражданам запрещено работать в сфере производства продуктов питания, сфере общественного транспорта, образования, трудоустройства, гостиничного бизнеса, а также обработки данных и предоставления информационных услуг.
В Курганской области и Ханты-Мансийском автономном округе вводится запрет на трудоустройство мигрантов по патентам в пассажирских перевозках, а также на производство детского питания и диетических продуктов. В Ханты-Мансийском автономном округе также нельзя мигрантам работать в сфере образования и розничной торговле табаком и алкоголем.
Тульская, Челябинская, Калужская и Тюменская области поставила запрет для мигрантов в сфере общественного транспорта. Плюс в Тюмени им нельзя заниматься транспортировкой грузов, а в Челябинской работать в такси.

В Пермском крае гражданам иностранных государств запретили работать в девяти сферах, среди которых к уже перечисленным выше относится добыча нефти и производство нефтепродуктов, а также любая розничная торговля. В Оренбургской области введены частичные ограничения на привлечение иностранных работников в строительной сфере – до 80 %, в лесном хозяйстве – до 50 %. Совсем запрет стоит на работу мигрантов в аптеках и розничной торговле.

Прекрасная инфографика, иллюстрирующая динамику миграционных процессов между РФ и другими странами.

Авторы инфографики: Леонид Кулешов и Ирина Жандарова

Главное управление МВД России по Самарской области утроило рейд по выявлению незаконно работающих мигрантов с применением новой тактики – дронов.

Беспилотник подняли над предприятием, которое по периметру ограждено высоким забором. На камеру дрона удалось зафиксировать большое количество людей. После этого сотрудники миграционного управления с поддержкой бойцов ОМОНа зашли на предприятие, где обнаружили трудовых мигрантов, работающих без оформления документов.

Правоохранителями зафиксировано 23 факта незаконной работы иностранцев и 5 случаев нарушения правил пребывания иностранцев в России.

Ведется подготовка административных материалов для привлечения работодателей к ответственности согласно законодательству.

Образовательные рекрутинговые центры решено создать в Республике Таджикистан для лучшей адаптации граждан к работе в РФ.

Они будут обучать таджикистанцев в рамках дополнительных профессиональных программ профессиям, которые востребованы на российском рынке. Такое решение было принято на встрече представителей Российско-Таджикского делового совета и Центра промышленной безопасности "Аландр".

Ислам Назаралиев, глава РТДС отметил: "Мы предлагаем инициативу, направленную на развитие образовательных программ, с целью улучшения квалификации и подготовки трудовых ресурсов, в том числе в сфере строительства со специализацией "промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды".

Виктор Садовничий, ректор Московского государственного университета имени Ломоносова, обнародовал цифру обучающихся иностранцев в вузе. По его словам, сейчас в МГУ и во всех его филиалах, включая аспирантуру и систему дополнительного образования, обучается более 22 тысяч иностранных граждан. Почти половина из них – 48% - живут и учатся в Москве.
Виктор Садовничий также рассказал о том, что российское образование очень популярно среди представителей стран СНГ. Однако последние годы он также наблюдает существенный рост интереса к дипломам МГУ со стороны граждан Вьетнама, КНР, Турции и других стран.

Российские кадровые агентства зафиксировали спрос на трудовых мигрантов из Индии, Пакистана и Северной Кореи. Это связано с уменьшением потока трудящихся из стран СНГ, особенно Средней Азии. Конечно, процедура оформления работников из визовых стран более сложная, чем из стран, где виза не требуется. Но не смотря на это, работодатели готовы завозить в Россию трудящихся из Азии. Руководитель исследовательского центра Superjob Наталья Голованова подчеркнула:
«Почему все это сейчас так массово обсуждается? Потому что российский рынок труда испытывает большую нехватку персонала со всеми вытекающими последствиями. Удлиняется процесс подбора, компании вынуждены конкурировать между собой за персонал, повышая зарплаты, увеличивая компенсационный пакет и так далее. То есть все зависит от того, какой путь выберут российские компании. Тратить деньги на адаптацию ценного персонала или давать эти деньги на развитие компенсационных пакетов, на повышение зарплат внутри, для внутреннего персонала и так далее».

Главный санитарный врач Волгоградской области подписал документ о начале прививочной кампании против кори с 5 февраля. В постановлении сказано, что «проведут иммунизацию против кори трудовых мигрантов, временно пребывающих и временно проживающих на территории региона».
В Роспотребнадзоре оценивают ситуацию по кори как напряженную. В качестве основных причин называют отказы от прививок, а значит, низкий порог защищенности от инфекционного заболевания. Другая - завоз инфекции мигрантами из стран исхода.

По этому поводу одна из последних инициатив «Опоры России» - изменить порядок медосвидетельствования мигрантов. Суть в том, что по закону иностранные граждане проходят его 1 раз в год. Между тем, за этот год они не раз могут съездить на родину и вернуться в Россию. Риск, что они могут привезти опасное заболевание достаточно высок. Предложение «Опоры России» – обязательное медицинское освидетельствование иностранных граждан при каждом въезде в РФ для трудовой деятельности

На итоговой коллегии Агентства инвестиционного развития республики Татарстан обсуждали тему кадрового голода и пытались решить вопрос, откуда брать рабочие кадры. В отчете Superjob сказано, что спрос на персонал в Татарстане за год вырос в полтора раза. Особенно остро дефицит ощущается в сферах производства, строительства и розничной торговли.
Научный сотрудник НИУ «Высшая школа экономики» Наталья Зубаревич рассказал , что сокращение трудоспособного населения продлится до 2030 года. «Вам нужна новая рабочая сила, а ее нет. Поэтому варианты инвестиционных проектов должны жестко рассматриваться не с точки зрения создания новых рабочих мест, а с точки зрения максимальной автоматизации производства», - сказала Зубаревич. По её мнению, преодолеть кадровый кризис помогут трудовые мигранты из Узбекистана, но для этого еще необходимо просчитать риски по обеспечению семей этих граждан.

Продолжение
Завкафедрой института управления, экономики и финансов КФУ Игорь Кох подтвердил, что имеется дефицит неквалифицированных и низкооплачиваемых кадров, особенно в крупных городах. «В течение ХХ века этот дефицит во многом компенсировался притоком людей из сельской местности, но этот ресурс давно исчерпан. Затем дефицит стали компенсировать за счет неконтролируемого притока трудовых мигрантов из ближнего зарубежья, но этот путь привел к социально-политическим проблемам, да и стоимость такой рабочей силы постепенно выросла. Данную проблему, хотим мы или нет, придется пока решать за счет миграции, но это должна быть контролируемая миграция: люди должны приезжать, чтобы легально работать у конкретного работодателя, и затем уезжать обратно», — сказал Кох.

Председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин подверг жесткой критике законопроект об увеличении призывного возраста с 30 до 50 лет для мигрантов, получивших гражданство РФ. «Вопрос не проработан», - сказал глава парламента.
Эту инициативу выдвинули три депутата от фракций Единая Россия и ЛДПР, предложив внести изменения в закон «О воинской обязанности и военной службе». Однако, после заявления спикера Госдумы, двое инициаторов отозвали с него свои подписи.
Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов в интервью «Газете.Ru» подчеркнул: «Надо его очень детально прорабатывать с различными федеральными органами исполнительной власти, начиная с министерства обороны, заканчивая другими заинтересованными структурами. Поэтому это не быстро и требует детального изучения, серьезного подхода. Но в любом случае он требует внимательного подхода и серьезной проработки»

Власти Московской области заявили о начале разработке особой стратегии по миграционной политике. Её основой станет развитие инфраструктуры для проживания трудовых мигрантов. Авторы стратегии считают, что оптимальным решением станет быстровозводимое жилье для иностранных работников, которых в больших количествах нанимают крупные компании, например, занимающиеся строительством или логистикой. Компактное заселение людей в общежития позволит их контролировать в плане безопасности и соблюдения ими миграционного законодательства.
Эксперт по работе с мигрантами Вадим Коженов прокомментировал итоги заседания в Правительстве Московской области. «Идею поддержали все – от губернатора Воробьева и глав всех подмосковных муниципалитетов до работодателей, которые заявили, что решение проблемы условий труда и быта для мигрантов может решить сразу несколько проблем».

Московская область стала первым регионом, где начали разработку стратегии по работе с трудовыми мигрантами.

Институт демографических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН постоянно измеряют разные факторы влияния миграции на самочувствие экономики, безопасности и социальной сферы нашей страны.
Директор Института Марина Храмова в интервью рассказала о проблемах адаптации, изменения миграционных потоков и влиянии миграции на экономику России. Наиболее интересные выдержки её интервью.

«Я сторонник того, что миграция при правильном управлении — это очень важный позитивный ресурс для социально-экономического и для демографического развития как посылающих, так и принимающих стран.
В 12–14 миллионов у нас оценивается совокупное количество мигрантов. В последнее время стали говорить о том, что число нелегалов может быть в диапазоне 3–4 млн человек, но тут нужно четко представлять, кого мы считаем. Если у мигранта заканчивается, например, разрешение на пребывание и он вовремя не успел оформить документы, такой человек уже попадает в число нарушителей».

«Уровень адаптации и интеграции я бы оценила как средний, потому что ситуация очень неоднородная. С точки зрения русского языка — закономерно, что мигранты, которые долго живут в России, знают его на достаточно хорошем уровне. Кроме того, в Кыргызстане русский язык — второй государственный, поэтому те, кто приезжает оттуда, знают его прекрасно. А вот выходцы из Узбекистана, особенно молодежь, которая родилась уже после распада Советского Союза, демонстрируют более низкий уровень владения, хотя по статистике именно граждане Узбекистана составляют большинство вставших на учет трудовых мигрантов в России.

Программы адаптации нужны. В первую очередь у мигранта должен быть четкий сценарий: вот я приехал, что я должен сделать и куда должен пойти, чтобы оформить документы на проживание, получить патент, полис ДМС. Они часто не знают банальных вещей. Второе — это, конечно, знание законов. Третье — язык, причем не ускоренный курс на 30 часов ради сертификата, а занятия, на которых можно освоить разговорный русский».

Директор Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Марина Храмова:
«Конечно, миграция оказывает воздействие на национальный состав. Если мы обратимся к результатам переписей населения за 2002, 2010 и 2020 годы, то увидим уменьшение доли именно русских в совокупной численности. Небольшое — на несколько процентных пунктов — но оно все-таки есть. Я бы не стала делать какие-то алармистские прогнозы, говорить, что русских совсем не станет... Но будет определенная корректировка. В среднесрочной перспективе, например, в 2045–2050 годах мы это уже на себе почувствуем. И, конечно, прирост доли населения с миграционными корнями будет особенно ощутим в младших возрастах. Потому что в семьях мигрантов рождается большее количество детей».

"Наверное, было бы правильно создать некий орган, который мог бы заниматься именно сопровождением мигрантов в России. Во времена ФМС (Федеральная миграционная служба, упразднена в 2016 году) были большие позитивные сдвиги. Сейчас мигрантами занимается Главное управление по вопросам миграции МВД, и у него в первую очередь контролирующая функция, а здесь нужны скорее регулирование и управление. Вообще мы с коллегами уже давно говорим о создании специализированного министерства по делам демографического развития. Потому что демография и миграция в нашей стране все-таки очень тесно связаны. И хотя мы постулируем в нашей концепции миграционной политики, что основной приоритет остается за естественным воспроизводством, нельзя отрицать, что миграция оказывает колоссальное воздействие на формирование населения регионов страны".