Госдума приняла законопроект, который усиливает государственный контроль за находящимися в России иностранцами. Депутаты считают, что новые правила будут мотивировать иностранных граждан легализовать свой статус.

В законопроекте, в частности, прописано введение нового режима выдворения из страны нелегальных мигрантов.
Выдворение будет применяться к иностранным гражданам с истекшим сроком временного пребывания в РФ или миграционных документов, аннулированием разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также, если гражданин совершил противоправное деяние.
Мигранты, в отношении которых будет задействован режим выдворения, не смогут менять место жительства или пребывания в стране без разрешения органа внутренних дел и не смогут выезжать за пределы региона, в котором проживают. Также им будет запрещено управлять любыми видами транспорта, приобретать имущество и заключать брак с гражданами РФ. Нарушение этих норм будет грозить депортацией.

И в продложение:
Суть режима высылки состоит в ограничении отдельных прав для нелегалов, а также в существенном расширении применяемых мер контроля за его местонахождением, что в конечном итоге направлено на недопущение совершения им новых преступлений и обеспечение его выезда из России, - считают разработчики.

Спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко дала развернутое интервью «Известиям», часть которого посвящена миграционной теме. Она заявила: «Россия никогда не будет закрытой страной, в которую не будет доступа иностранной рабочей силе. Мы по этому пути не пойдем. Это тупиковый путь. Миграционная политика должна быть четкая, государственная и выверенная.
Абсолютное большинство трудовых мигрантов ведут себя достойно и ценят возможность работать здесь, поскольку могут оказывать финансовую помощь своим семьям. Конечно, недоработки приводят к нарушениям, злоупотреблению и недобросовестному поведению, которое и вызывает такой градус эмоций в обществе. Но на эмоциях эту тему решать категорически нельзя».

Матвиенко считает, что государство должно четко контролировать вопросы пребывания в России иностранных трудящихся – от условий работы до условий бытования. Подобные тонкости, считает Матвиенко, можно урегулировать на основе межправительственных соглашений со странами СНГ.

Заместитель генерального директора «Работа.ру» Александр Ветерков дал экспертную оценку состояния рынка труда и миграционных потоков. Он рассказал, что динамика прибытия иностранной рабочей силы в Россию показала значительный рост – до 30% за 2023 год. При этом рост произошел не только за счет стран СНГ, но и таких стран, как Китай, Вьетнам, Индии и Турции.
«Этому помогут меры в рамках проекта «Россия – привлекательная для учебы и работы страна». Он предполагает запуск программы релокации иностранцев, налоговые и таможенные льготы, снятие ограничений на финансовые операции, оформление упрощенного разрешения на временное проживание, возможность работать и учиться для членов семьи, введение единого цифрового профиля иностранца. Мигрантам, окончившим до 2005–2006 годов вуз в России или длительно работающим в стране, будет проще получить вид на жительство. А за рубежом откроют миграционные центры для регистрации, сдачи экзамена по русскому языку и проверки здоровья уже в стране исхода», — подытожил Ветерков.

19 июня Минюст утвердил новый приказ Рособрнадзора, который направлен на контроль за уровнем владения русским языком у трудовых мигрантов. Например, теперь Рособрнадзор будет собирать сведения из различных органов власти о тех мигрантах, которые при наличии сертификата о сдаче экзамена по русскому языку, по факту им не владеют. Если наберется более 3 таких случаев по конкретному учебному заведению, выдавшему сертификат, то в отношении него будут проводиться проверки. Также риски образовательного учреждения, обучающего мигрантов, повышаются, если статистика выдачи языковых сертификатов повысилась в три и более раза по отношению к предыдущему кварталу или если оно не предоставило информацию о новых выданных сертификатах Рособрнадзору в течение шести месяцев.
Напомним, что с этого года коммерческие структуры лишены права проводить экзамены для мигрантов. Этим будут заниматься только государственные и муниципальные вузы.

Генеральная прокуратура предложила дополнить закон об условиях въезда иностранных граждан пунктом, запрещающим пребывание в России лиц, работавших в нежелательных организациях.
Прокуратура считает, что такие люди могут быть причастны к антироссийской деятельности. Инициатива получила поддержку в Государственной Думе.
В настоящее время Россия признала нежелательными 166 иностранных и международных неправительственных организаций, следует из данных на сайте Минюста.

Минтруд России в 11 регионах России ограничил РФ допустимую долю иностранных работников на 2025 год. Проект постановления был сформирован с учетом предложений от субъектов РФ.
Дополнительные ограничения на использование иностранной рабочей силы введены в следующих регионах: Амурская область, Дагестан, Калужская область, Краснодарский и Красноярский край, Магаданская, Оренбургская, Рязанская, Самарская, Челябинская области и республика Удмуртия.
Так, в большинстве регионов будет действовать ограничение на труд мигрантов в сфере строительства – не более 80% от общего количества персонала, а в Республике Дагестан ограничения еще жестче - 30%.
В Оренбургской, Магаданской и Самарской областях мигрантам запрещено работать в сфере общественного транспорта и такси, в Красноярском крае – в овощеводстве, а в Калужской области – в сфере производства детского питания и диетических продуктов. В Краснодарском крае ограничения введены в сельском и лесном хозяйстве, а также обрабатывающем производстве - до 50%.

Российское правительство поддержало предложение депутат Госдумы Петра Толстого о конфискации имущества организаторов незаконной миграции.

«Предлагается распространить действие положений уголовного законодательства о конфискации денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления, на случаи организации незаконной миграции», — говорится в сообщении.
Автор инициативы указывает на увеличение количества преступлений по организации незаконного въезда иностранцев в Россию. В 2023 году зафиксировано порядка 2 тысяч преступлений. За 3 месяца этого года – 580.
Наказание предлагают ввести как для тех, кто сам, в составе группы или с использованием служебного положения участвовал в незаконной легализации иностранцев с целью наживы. Конфисковать имущество планируется у тех лиц, по отношению к которым будет доказано совершение преступления из корыстных побуждений.

Теперь по понедельникам между Самарой и Душанбе будет летать новый перевозчик - Somon Air . До этого рейсы между этими городами выполняли только Уральские авиалинии.

Время в полете составляет 3,5 часа. Стоимость билета в обе стороны не превышает 40 тысяч рублей. Из Душанбе самолет вылетает в 10:00, обратный рейс из аэропорта Курумоч – в 14:30. В тариф входит перевозка ручной клади и багажа весом до 20 кг.
В настоящее время бронирование билетов на сайте авиакомпании невозможно – до 1 июля на нем идут технические работы. Перевозчик перенаправляет пассажиров на партнерские ресурсы по бронированию.

Полномочный представитель в комиссии по экономическим вопросам при Экономической комиссии СНГ, руководитель киргизской делегации Улукбек Кармышаков высказался публично о том, что в Национальном банке Киргизии «задумались о том, чтобы возобновить обслуживание банковских карт «Мир». Напомним, что с 3 апреля Киргизские банки прекратили обслуживать карты «Мир» из-за предупреждения властей США и угрозы вторичных санкций.

Улукбек Кармышаков сказал, что через 3 месяца стало понятно, что отказ от работы с картами «Мир» создал проблемы, особенно для киргизских трудовых мигрантов, работающих в России.

"Больше всего, конечно, граждан государств-участников СНГ трудятся на территории России. Въехало в 2023 году на нашу территорию 9 973 338 человек. Из них поставлено на миграционный учет 8 507 906 человек", - сообщила уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова на заседании Комиссии по правам человека СНГ на ПМЮФ.

Она также отметила, что этот процесс взаимен. Российские граждане также работают на территории всех государств-членов Комиссии по правам человека СНГ. И конечно, сказала Москалькова, Россия заинтересована в том, чтобы социальные гарантии наших граждан так же соблюдались, как и соблюдаются социальная гарантии граждан, членов государств СНГ, входящих в состав Комиссии.

За первые полгода 2024 года средняя заработная плата трудовых мигрантов в промышленном секторе выросла почти на 40%. Как считают эксперты, это вызвано острой нехваткой специалистов. Особенно востребованы на российском рынке труда строители, разнорабочие и курьеры. В январе средний доход иностранных трудящихся по этим и другим промышленным специальностям предприятия составлял в среднем 105 тысяч рублей, а в июне цифра увеличилась до 145 тысяч рублей. Эксперты считают, что это не предел. И при сохраняющемся дефиците на рынке труда зарплаты трудовых мигрантов могут вырасти еще примерно на 20%.

По словам министра внутренних дел России Владимира Колокольцева, в России произошло снижение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных иностранными гражданами. Он связывает этот факт с усилением комплексной профилактической работы со стороны органов внутренних дел.
По словам Колокольцева, снижение количества тяжких и особо преступлений произошло почти на 8% по данным госстатистики.

Одновременно с этим Колокольцев сообщил о росте числа преступлений по организации незаконной миграции. Впрочем, это также объективная реальность. Более жесткий учет иностранных граждан, обязательные фотографирование и дактилоскопия дают эффект по выявлению каналов незаконной миграции.

Владимир Колокольцев указал на эффект от слаженной работы всех ведомств, включенных в вопрос регулирования миграционных процессов, а также подчеркнул, что вопросы противодействия нелегальной миграции являются стратегически важными для всех уровней власти.

Самарская область обладает большим потенциалом для привлечения инвестиций по разным отраслям экономики. При этом безработица в регионе по официальным данным составляет 1,9 процента. Это - показатель исторического минимума, что указывает на возможный дефицит трудовых ресурсов.

Компании будут конкурировать за специалистов как на внутреннем рынке труда, так и при привлечении иностранных работников. При этом в стране активно обсуждаются меры по усилению контроля за иностранными гражданами и лицами их привлекающими.

Интересная дискуссия состоялась между руководителем СК РФ Александром Бастрыкиным и членом Президиума правления общественной организации «Опора России Сергеем Нуждина. Из ключевых тезисов руководителя Следственного комитета можно отметить: обеспечение внутренней миграции и привлечение корренного населения из регионов с высоким уровнем безработицы, повышение зарплат для стимулирования коренного населения.

В свою очередь Сергей Нуждин предложил:
-обеспечить неотвратимость наказания для бизнеса фактически привлекающего иностранца с исключением схем с компаниями однодневками
-обеспечение должного контроля при языковом тестировании и проверка знаний требований миграционного законодательства и основ поведения в обществе -применение спецсчета для контроля за всеми взаиморасчетами с иностранными гражданами, так чтоб можно было на госуровне контролировать конечного выгодополучателя.

При этом Нуждин отметил необходимость восстановления базы для получения средне-специального образования и популяризации культуры труда в молодом поколении.

Какую из инициатив вы считаете менее важной в стабильности экономического развития региона и страны?

В погоне то ли за хайпом, то ли за лоббированием интересов недобросовестных подрядчиков некоторые Телеграм-каналы извернули грамотные инициативы относительно миграционного законодательства. Разумеется, выбрали лишь некоторые места из диалога главы СК Александра Бастрыкина и гендиректора АНО «Региональный центр помощи мигрантам»

Но есть и полная запись встречи. В частности, Нуждин говорит:

«Малый и средний бизнес – это один из тех сегментов, который привлекает иностранную рабочую силу. Александр Бастрыкин правильно сказал: да, мы согласны, что источник проблемы – это бизнес. Поскольку он привлекает рабочую силу. Но бизнес делится на 2 части. Это добросовестный бизнес, который исполняет все требования законодательства, в том числе миграционного, несет ответственность за иностранного работника. Вторая категория – которая уклоняется от требований законодательства.
С 2018 года в рамках опоры России я занимаюсь анализом миграционных процессов.
Что мы видим? Бизнес готов заниматься привлечением иностранных работников, предоставлять необходимые системные условия для размещения этих работников и готов конкурировать между собой за эти ресурсы, привозя их и забирая на себя более качественные. Но бизнес не готов конкурировать с тем «сообществом предпринимателей», которые используют серые съемы компаний однодневок. Эти схемы выглядят предельно просто. Я могу ответственно заявить, что я провел немало встреч с крупным бизнесом, который привлекает десятками тысяч иностранных работников. Пилотные проекты, где работодатели напрямую привлекают трудовых мигрантов, неся все бремя прежде всего административной. Потому что штрафы значительные, и мы все время дискутируем на эту тему, предлагая сделать штрафы более разумными. Потому что мера ответственности может привести к банкротству в случае даже самых незначительных нарушений. Я не говорю о серьезных вещах – пренебрежении миграционным законодательством. Я говорю о случаях, когда, например, не подано уведомление. То есть иностранный работник получил патент, заключил договор. И вот ест третья фаза – подача уведомления о трудоустройстве. И у нас миграционное законодательство построено таким образом, что работодатель, не имею профильную единицу по привлечению иностранного работника - кадровика, точно до пустит нарушение, особенно в части уведомления».

Он отмечает, что крупный бизнес не хочет вникать в некоторые аспекты миграционных проблем.

«Законопослушным предпринимателям конкурировать в экономическом смысле с тем бизнесом, который привлекает мигрантов через прослойки и ассоциативно участвует в финансировании теневых съем и нелегальной миграции, практически невозможно. Я готовил обращение за подписью Калинина, председателя «Опоры России», и в адрес Минюста, и в адрес Генеральной прокуратуры о том, что необходимо менять подход в КОАПе с точки зрения неотвратимости наказания», - продолжает Нуждин.

Он отмечает и что, миграция в стране делится на два сегмента. Это временный приезд и постоянное пребывание.

«Миграционное законодательство на мой взгляд несистемно модернизируется. Нормы законодательства эпизодически меняются в зависимости от остроты ситуации в моменте. Концептуального стратегического подхода в реформе не видно.
Например, квота на выдачу временного разрешения на проживание. Что это такое в своей основе. РВП – это комиссия, которая не имела ни одного квалифицирующего критерия. Патент – ты платишь налог, а если ты получил квоту, то ты пребываешь в свободном пространстве и снимаешь с себя всю финансовую нагрузку», - говорит он.

При этом, все обсуждение в общественной плоскости, на мой взгляд, увели в сторону спора о зарплатах на Самарском предприятии «Стройфарфор».

Есть ощущение, что внимание искусственно переключили, чтобы отвести его от главных вопросов - а будут ли поправки в КОАП и будет ли вестись борьба с негосударственными, теневыми посредниками для ужесточения контроля в миграционной сфере?

Что ж, исправлю несправедливость. Вот полная запись встречи.

Омбудсмены Республики Кыргызстан Джамиля Джаманбаева и Российской Федерации Татьяна Москалькова провели совместный прием трудовых мигрантов в северной столице.
Какие проблемы выявили на встрече.
Мигранты пожаловались на трудности при прохождении процедуры регистрации. 1 - долгие очереди, из-за которых не укладываются в срок. 2 - требуется присутствие и владельца жилья, где мигранты должны зарегистрироваться.
"Из-за таких трудностей мигранты не успевают в срок оформить постановку на миграционный учет и вынуждены выезжать обратно, в Кыргызстан, чтобы обнулить срок временного пребывания в России", - рассказали участники встречи.
Представители кыргызской диаспоры также рассказали омбудсменам историю о выдворении из страны за административные нарушения мать семейства: "Мне позвонил наш соотечественник, его супругу за административное нарушение выдворяют из страны. Есть решение суда. Сейчас ее увезли в Центр временного содержания иностранных граждан. Малолетние дети остались без присмотра".

Продолжение
Джамиля Джаманбаева пообещала взять на контроль этот вопрос, а Татьяна Москалькова поручила сотрудникам своего аппарата принять меры для обеспечения защиты прав мигрантов.
"На практике в отношении женщин с детьми не применяется принудительное выдворение, то есть женщине предоставляется возможность вместе с детьми добровольно выехать из страны. Поэтому мы считаем, что в данной ситуации требуется наше вмешательство, так как нельзя разлучать детей с матерью. Дети не должны оставаться без присмотра. Наши сотрудники примут меры для обеспечения прав семьи, в первую очередь детей", - отметила Москалькова.

Депутаты решили скорректировать программу переселения соотечественников, которая была принята в России в 2006 году и по которой помогали вернуться домой людям, оказавшимся за пределами страны после распада СССР. Авторы законопроекта считают, что по этой программе сейчас преимущественно въезжают люди, которые исторически не проживали на территории РФ, и тратить бюджетные средства на их социализацию в России нет необходимости. По официальным данным в 2023 году наибольшее число заявлений на участие в программе переселения соотечественников поступило от граждан Таджикистана — 35%, далее следуют граждане Казахстана (26%) и Армении (21%)
В связи с этим в Госдуму был внесен законопроект, в котором вводятся ограничения для людей, которые признаются соотечественниками.
В законопроекте предлагается уточнить, что соотечественниками являются не все бывшие граждане СССР, а лица и их потомки, которые относятся к народам, «исторически проживающим на территории РФ», а также «выходцы из РСФСР и РФ».

В Удмуртии и Красноярском крае опубликованы проекты указов Глав регионов, которые ограничивают деятельность трудовых мигрантов на этих территориях. В частности, в 2025 году в Удмуртской республике планируют запретить мигрантам работать в сферах овощеводства, пассажирских перевозок и такси. В Красноярском крае под полный запрет попали «торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах; торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах; деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем».
Следует отметить, что проекты постановлений были вызваны тем фактом, что именно в этих сферах наблюдаются постоянные нарушения миграционного законодательства.

Мэр города Набережные Челны Наиль Магдеев сообщил, что 2/3 всех иностранных граждан, живущих в городе, трудоустроены на заводе КАМАЗ. Он добавил, что без трудовых мигрантов развивать экономику пока невозможно. «Мы видим, в какой демографической яме уже сегодня страна находится. Это отклики тех 1990-х, когда люди не думали о детях, а думали больше о выживании», — сказал мэр города.
Напомним, что КАМАЗ первым среди предприятий российского автопрома воспользовался программой организованной трудовой миграции. И во время пандемии – в 2021 году - привлек на работу 400 трудовых мигрантов из Узбекистана. Важно, что помимо официального трудоустройства, иностранные трудящиеся пользуются всеми социальными гарантиями, льготами и жильем. КАМАЗ также оплатил иммигрантам переезд и полисы ДМС.