بهار دلکش رسید و دل به جا نباشد
از اینکه دلبر دمی به فکر ما نباشد
در این بهار ای صنم بیا و آشتی کن
که جنگ و کین با من حزین روا نباشد
#عارف_قزوینی
محمدرضا #شجریان
محمدرضا #لطفی
آدینه، ۱ فروردین ۹۹.
@BabolShahreBaharNarenj
از اینکه دلبر دمی به فکر ما نباشد
در این بهار ای صنم بیا و آشتی کن
که جنگ و کین با من حزین روا نباشد
#عارف_قزوینی
محمدرضا #شجریان
محمدرضا #لطفی
آدینه، ۱ فروردین ۹۹.
@BabolShahreBaharNarenj
بهار دلکش رسید و دل به جا نباشد
از اینکه دلبر دمی به فکر ما نباشد
در این بهار ای صنم بیا و آشتی کن
که جنگ و کین با من حزین روا نباشد
#عارف_قزوینی
محمدرضا #شجریان
محمدرضا #لطفی
شنبه، ۳٠ اسفند ۹۹.
@BabolShahreBaharNarenj
از اینکه دلبر دمی به فکر ما نباشد
در این بهار ای صنم بیا و آشتی کن
که جنگ و کین با من حزین روا نباشد
#عارف_قزوینی
محمدرضا #شجریان
محمدرضا #لطفی
شنبه، ۳٠ اسفند ۹۹.
@BabolShahreBaharNarenj
آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
پيشينه تاريخي #شورا در ايران:
🔺با اینکه كه كشور #ايران چند قومي است، ولي اين تنوع قوميت باعث از هم پاشيدگي و جدائي نگرديده و همواره سعي در حفظ تماميت ارضي داشته است. ضامن حفظ اين تماميت و #استقلال وجود ارزش‌هاي شناخته شده ملي و سابقه كهن و دارا بودن #تمدن قوي و با سابقه است.
🔺 با اين حال در كشور ايران سياست اجراي #عدم_تمركز و اداره كشور به روش‌هاي « ايالتي و شورايي » در گذشته‌هاي دور وجود داشته است و دوران اداره كشور به روش #غير_متمركز طولاني‌تر از اداره به روش #تمركز_قدرت مي‌باشد.
🔺ماد‌ها بعنوان « بنيانگذاران ايران » و اولين قوم ايران، بنوعي كشور را بشكل «غيرمتمركز» اداره مي‌كردند « ماد‌ها نخستين سلسله ايراني كه مركب از شش طايفه بودند به حكومت رسيدند و سرزمين ماد در واقع به كشور‌هاي بسيار كوچكي كه مستقل بودند قسمت شده بود و هر قسمت نيز داراي شاهي بود »
🔺 #هخامنشيان نيز به آزادی عقيده و مذهب اعتقاد داشته و سياست « تمركز زدايي » را اجرا كردند « در كتيبه #نقش_رستم از سي #ساتراپ كه #داريوش ايجاد كرده بود نام برده شده كه بر اساس قوم و نژادي تاسيس شده بودند و هر يك از ساتراپها در حكم يك ايالت و گاهي در حكم يك كشور بودند »
🔺درزمان #اشكانيان كه از اقوام اصيل ايراني بودند، روش مملكت‌داري از طريق دو مجلس مهستان و مجلس خويشاوندان اداره مي‌شد و از اين طريق قدرت شاه را در كنترل داشتند.
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
پيشينه تاريخي #شورا در ايران:
🔺با اینکه كه كشور #ايران چند قومي است، ولي اين تنوع قوميت باعث از هم پاشيدگي و جدائي نگرديده و همواره سعي در حفظ تماميت ارضي داشته است. ضامن حفظ اين تماميت و #استقلال وجود ارزش‌هاي شناخته شده ملي و سابقه كهن و دارا بودن #تمدن قوي و با سابقه است.
🔺 با اين حال در كشور ايران سياست اجراي #عدم_تمركز و اداره كشور به روش‌هاي « ايالتي و شورايي » در گذشته‌هاي دور وجود داشته است و دوران اداره كشور به روش #غير_متمركز طولاني‌تر از اداره به روش #تمركز_قدرت مي‌باشد.
🔺ماد‌ها بعنوان « بنيانگذاران ايران » و اولين قوم ايران، بنوعي كشور را بشكل «غيرمتمركز» اداره مي‌كردند « ماد‌ها نخستين سلسله ايراني كه مركب از شش طايفه بودند به حكومت رسيدند و سرزمين ماد در واقع به كشور‌هاي بسيار كوچكي كه مستقل بودند قسمت شده بود و هر قسمت نيز داراي شاهي بود »
🔺 #هخامنشيان نيز به آزادی عقيده و مذهب اعتقاد داشته و سياست « تمركز زدايي » را اجرا كردند « در كتيبه #نقش_رستم از سي #ساتراپ كه #داريوش ايجاد كرده بود نام برده شده كه بر اساس قوم و نژادي تاسيس شده بودند و هر يك از ساتراپها در حكم يك ايالت و گاهي در حكم يك كشور بودند »
🔺درزمان #اشكانيان كه از اقوام اصيل ايراني بودند، روش مملكت‌داري از طريق دو مجلس مهستان و مجلس خويشاوندان اداره مي‌شد و از اين طريق قدرت شاه را در كنترل داشتند.
🤔1
آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
پیشینه:
با حمله #اعراب به #ايران و مرگ #يزدگردسوم تا سال 1304 هـ ش كه #رضاخان به قدرت رسيد و كشور را يكپارچه كرده و برای اولین بار #دولت_مدرن را پایه گذاری نمود، ايران همواره مورد هجوم قدرت‌ها و اقوام قرار داشته و میان نابسامانی و یکپارچگی بسر می‌برد.
#صفويان از جمله اقوامی بودند كه توانستند قدرت متمركزي بوجود آورده در عین حال نوعي سياست «عدم تمركز» را اجرا کنند.
اصطلاح #ممالك_محروسه كه در اين زمان رايج بود، نشان دهنده وجود #ايالت‌هاي مستقل در كشور بود.
#قاجاريان و بخصوص #ناصرالدين شاه نيز بنوعي سياست عدم تمركز را اجرا كردند. در اين زمان توسط ميرزا حسين خان #سپهسالار طرحي داده شد كه مطابق اين طرح ـ كه «مجلس دربار اعظم» يا #دارالشوراي كبري دولتي آن را تصويب كردـ با تنظيم كتابچه « تنظيمات حسنه دولت عليه و ممالك محروسه ايران (در1291) اداره ممالك و ايالات به مجلس تنظيمات واگذار شد».
#كتابچه_تنظيمات را مي‌توان اساس و پايه موادي از قانون اساسي و متمم آن و پايه اصلي #انجمن‌های_ايالتي_و_ولايتي دانست.
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
پیشینه:
با حمله #اعراب به #ايران و مرگ #يزدگردسوم تا سال 1304 هـ ش كه #رضاخان به قدرت رسيد و كشور را يكپارچه كرده و برای اولین بار #دولت_مدرن را پایه گذاری نمود، ايران همواره مورد هجوم قدرت‌ها و اقوام قرار داشته و میان نابسامانی و یکپارچگی بسر می‌برد.
#صفويان از جمله اقوامی بودند كه توانستند قدرت متمركزي بوجود آورده در عین حال نوعي سياست «عدم تمركز» را اجرا کنند.
اصطلاح #ممالك_محروسه كه در اين زمان رايج بود، نشان دهنده وجود #ايالت‌هاي مستقل در كشور بود.
#قاجاريان و بخصوص #ناصرالدين شاه نيز بنوعي سياست عدم تمركز را اجرا كردند. در اين زمان توسط ميرزا حسين خان #سپهسالار طرحي داده شد كه مطابق اين طرح ـ كه «مجلس دربار اعظم» يا #دارالشوراي كبري دولتي آن را تصويب كردـ با تنظيم كتابچه « تنظيمات حسنه دولت عليه و ممالك محروسه ايران (در1291) اداره ممالك و ايالات به مجلس تنظيمات واگذار شد».
#كتابچه_تنظيمات را مي‌توان اساس و پايه موادي از قانون اساسي و متمم آن و پايه اصلي #انجمن‌های_ايالتي_و_ولايتي دانست.
🙏1
آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
قانون اساسي #مشروطيت و #شورا:
بدنبال امضاء فرمان #مشروطيت توسط #مظفرالدين_شاه، فرمان تشكيل دو #انجمن محلي و ايالتي نيز صادر شد كه انجمن محلي در شهرهاي جزء و ايالات و انجمن ايالتي در كرسي ( مركز ايالات ) بود .
در آغاز #قانون_اساسي، مركب از پنجاه و يك اصل بود كه بيش از سي اصل آن به #مجلس_شوراي_ملي و حدود اختيارات، وظايف آن اختصاص داشت و در نظامنامه #انتخابات مجلس، انجمن نظارت بر انتخابات به صورت انجمن‌هاي محلي و ولايتي پيش بيني شده بود.
#نظامنامه_انجمن‌هاي_ايالتي_ولايتي در اولين دوره مجلس شوراي ملي براي تنظيم امور ايالات و تعيين دايره اختيارات حاكمان تهيه شد.
يكي از افتخارات #متمم قانون اساسي اصل 29 آن است كه زير عنوان،
#قواي_مملكت_ناشي_از_ملت
است. پس از بر شمردن قواي سه گانه و تفكيك آنها از يكديگر ( اصول 27 و 28 ) اصل 29 مقرر مي‌دارد: «منافع مخصوص هر ايالت و ولايت و ملوك به تصويب انجمن‌هاي ايالتي و ولايتي به موجب قوانين مخصوصه آن مرتب و تسويه مي‌شود ».
#قانونگذاران با مطرح كردن منافع مخصوصه هر يك از نواحي #ايران را از حدود صلاحيت قواي سه گانه خارج و به انجمن‌ها سپرده‌اند.
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
قانون اساسي #مشروطيت و #شورا:
بدنبال امضاء فرمان #مشروطيت توسط #مظفرالدين_شاه، فرمان تشكيل دو #انجمن محلي و ايالتي نيز صادر شد كه انجمن محلي در شهرهاي جزء و ايالات و انجمن ايالتي در كرسي ( مركز ايالات ) بود .
در آغاز #قانون_اساسي، مركب از پنجاه و يك اصل بود كه بيش از سي اصل آن به #مجلس_شوراي_ملي و حدود اختيارات، وظايف آن اختصاص داشت و در نظامنامه #انتخابات مجلس، انجمن نظارت بر انتخابات به صورت انجمن‌هاي محلي و ولايتي پيش بيني شده بود.
#نظامنامه_انجمن‌هاي_ايالتي_ولايتي در اولين دوره مجلس شوراي ملي براي تنظيم امور ايالات و تعيين دايره اختيارات حاكمان تهيه شد.
يكي از افتخارات #متمم قانون اساسي اصل 29 آن است كه زير عنوان،
#قواي_مملكت_ناشي_از_ملت
است. پس از بر شمردن قواي سه گانه و تفكيك آنها از يكديگر ( اصول 27 و 28 ) اصل 29 مقرر مي‌دارد: «منافع مخصوص هر ايالت و ولايت و ملوك به تصويب انجمن‌هاي ايالتي و ولايتي به موجب قوانين مخصوصه آن مرتب و تسويه مي‌شود ».
#قانونگذاران با مطرح كردن منافع مخصوصه هر يك از نواحي #ايران را از حدود صلاحيت قواي سه گانه خارج و به انجمن‌ها سپرده‌اند.
🤔7🙏1
آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
شورا در #قانون_اساسي ج . ا . ا :
با #انقلاب بهمن 1357 و بدنبال بحث تدوين قانون اساسي جديد بار ديگر مسئله #شورا در قانون اساسي مطرح شد كه به همت و تلاش افرادي همچون مرحوم آيت‌ا... #طالقاني و مرحوم مهندس #بازرگان اصولي چند به شوراها در قانون اساسي اختصاص يافت ولي با اين حال قانون اساسي به طور واضح مسئله شورا را مطرح نكرده و تعيين وضعيت آنرا به قانونگذاران #قوه_مقننه ارجاع مي‌دهد.
به همين منظور در سال 1361 قانون تشكيلات شوراها و انتخابات آن به تصويب نمايندگان گذشت، ولي اين قانون نيز همانند قانون #مشروطيت بنا به دلايل مختلف از جمله جنگ به اجرا در نيامد و حتي چند بار از جمله در سال‌هاي 1365 و 1375 مورد بازنگري و تعديل قرار گرفته است.
در نهايت اين قانون به همت رياست محترم جمهوري وقت ايران آقاي #خاتمي در هفتم اسفند 1377 به اجراء در آمد.
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
شورا در #قانون_اساسي ج . ا . ا :
با #انقلاب بهمن 1357 و بدنبال بحث تدوين قانون اساسي جديد بار ديگر مسئله #شورا در قانون اساسي مطرح شد كه به همت و تلاش افرادي همچون مرحوم آيت‌ا... #طالقاني و مرحوم مهندس #بازرگان اصولي چند به شوراها در قانون اساسي اختصاص يافت ولي با اين حال قانون اساسي به طور واضح مسئله شورا را مطرح نكرده و تعيين وضعيت آنرا به قانونگذاران #قوه_مقننه ارجاع مي‌دهد.
به همين منظور در سال 1361 قانون تشكيلات شوراها و انتخابات آن به تصويب نمايندگان گذشت، ولي اين قانون نيز همانند قانون #مشروطيت بنا به دلايل مختلف از جمله جنگ به اجرا در نيامد و حتي چند بار از جمله در سال‌هاي 1365 و 1375 مورد بازنگري و تعديل قرار گرفته است.
در نهايت اين قانون به همت رياست محترم جمهوري وقت ايران آقاي #خاتمي در هفتم اسفند 1377 به اجراء در آمد.
🙏1
لطفی مرزناکی تاییدیه هیات نظارت بابل را کسب کرد
فرمانداری ویژه شهرستان بابل در نامه‌ای به جناب آقای رحمان #لطفی_مرزناکی اینگونه اطلاع داده‌است که در جریان رسیدگی به صلاحیت داوطلبان عضویت در شورای اسلامی شهر بابل، صلاحیت شما مورد تایید هیات نظارت شهرستان قرار گرفته‌است.
فرمانداری ویژه شهرستان بابل در نامه‌ای به جناب آقای رحمان #لطفی_مرزناکی اینگونه اطلاع داده‌است که در جریان رسیدگی به صلاحیت داوطلبان عضویت در شورای اسلامی شهر بابل، صلاحیت شما مورد تایید هیات نظارت شهرستان قرار گرفته‌است.
🤔16👍1
آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
#نظام_شورائي از پايه هاي #حكومت است اما نه به آن معني كه همه مسائل در چارچوب شورا گنجانيده شود و از آن بصورت حربه اي براي تضعيف ديگر اصول و معيارها و پايه هاي حكومت سوء استفاده گردد.
اصولاً اين را نيز بايد بدانيم كه هنوز قواعد عمومي و ضوابط كلي #شورا و مقررات آن بدقت مورد بررسي قرار نگرفته و در متون #اسلامي هم در اين باره به مورد كمتري بر مي خوريم كه پاسخ صريحي را در برابر سوالات زيادي كه در زمينه شورا مطرح است در برداشته باشد.
بديهي است تنها با استناد به اطلاق «امر هم شوري بينهم» و «شاورهم في الامر» نمي توان در كليه موارد پاسخ مثبت داد. بايد به اين نكته توجه داشت كه اصل شورا تنها پايه نظام #سياسي اسلام نيست.
لذا نبايد نظام شورائي را با مسئله مراجعه به #آراء_عمومي و تبعيت از #اكثريت اشتباه نمود.
« اصل شورا صرفاً به معني تبادل نظر و جمع بندي آراء و نظرات براي رسيدن به فكر بهتر و راه صحيحتر است »
به همين دليل است كه #مشورت با همه كس انجام نمي گيرد و هر كسي در شورا شركت نمي كند و شور و تبادل نظر با كساني انجام مي گيرد كه از:
#تقوا
#خيرخواهي
#مهارت
#تخصص كافي
در مسئله مورد شور برخوردار باشند.
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
#نظام_شورائي از پايه هاي #حكومت است اما نه به آن معني كه همه مسائل در چارچوب شورا گنجانيده شود و از آن بصورت حربه اي براي تضعيف ديگر اصول و معيارها و پايه هاي حكومت سوء استفاده گردد.
اصولاً اين را نيز بايد بدانيم كه هنوز قواعد عمومي و ضوابط كلي #شورا و مقررات آن بدقت مورد بررسي قرار نگرفته و در متون #اسلامي هم در اين باره به مورد كمتري بر مي خوريم كه پاسخ صريحي را در برابر سوالات زيادي كه در زمينه شورا مطرح است در برداشته باشد.
بديهي است تنها با استناد به اطلاق «امر هم شوري بينهم» و «شاورهم في الامر» نمي توان در كليه موارد پاسخ مثبت داد. بايد به اين نكته توجه داشت كه اصل شورا تنها پايه نظام #سياسي اسلام نيست.
لذا نبايد نظام شورائي را با مسئله مراجعه به #آراء_عمومي و تبعيت از #اكثريت اشتباه نمود.
« اصل شورا صرفاً به معني تبادل نظر و جمع بندي آراء و نظرات براي رسيدن به فكر بهتر و راه صحيحتر است »
به همين دليل است كه #مشورت با همه كس انجام نمي گيرد و هر كسي در شورا شركت نمي كند و شور و تبادل نظر با كساني انجام مي گيرد كه از:
#تقوا
#خيرخواهي
#مهارت
#تخصص كافي
در مسئله مورد شور برخوردار باشند.
آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
اشكال مختلف شورا:
مسئله مهم، كيفيت اجراي اين اصل اسلامي است كه به دو صورت قابل تصور است:
1 ـ شورا بعنوان بازوي #مديريت و مغز متفكر و ارشاد كننده و اهرمي براي كنترل مديريت.
چنين شورائي از مسئوليتهاي مديريت مبراست و در صورت مشاهده خلاف مي تواند از طريق مراجع قانوني مديريت را بازخواست نمايد.
2 ـ شورا بعنوان مقام تصميم گيرنده و جايگزين مديريت فردي و عهده دار مسئوليتها و وظايف مديريت #سازمان.
در #قانون_اساسي جمهوري اسلامي هر دو نوع شورا پيش بيني شده است، مانند #شوراي_رهبري، #شوراي_نگهبان، #شوراي_عالي_قضائي، #شوراي_عالي_امنيت_ملي و #مجلس_شوراي_اسلامي همچنين #شوراهاي_محلي كه #قانون آن در تاريخ ۱۴ تيرماه سال ۱۳۵۸ به تصويب شوراي انقلاب رسيد و نيز
« #شوراهاي_شهر »
كه لايحه قانوني آن مصوب ۲۴ مهر سال ۱۳۵۸ شوراي انقلاب مي باشد.
كليه شوراهايي كه در كنار مديريتهاي #صنعتي و #كشاورزي و صنعتي #سازمانها تشكيل مي گردد از نوع اول بوده و جنبه هدايت و ارشاد و فكردهي دارند.
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
اشكال مختلف شورا:
مسئله مهم، كيفيت اجراي اين اصل اسلامي است كه به دو صورت قابل تصور است:
1 ـ شورا بعنوان بازوي #مديريت و مغز متفكر و ارشاد كننده و اهرمي براي كنترل مديريت.
چنين شورائي از مسئوليتهاي مديريت مبراست و در صورت مشاهده خلاف مي تواند از طريق مراجع قانوني مديريت را بازخواست نمايد.
2 ـ شورا بعنوان مقام تصميم گيرنده و جايگزين مديريت فردي و عهده دار مسئوليتها و وظايف مديريت #سازمان.
در #قانون_اساسي جمهوري اسلامي هر دو نوع شورا پيش بيني شده است، مانند #شوراي_رهبري، #شوراي_نگهبان، #شوراي_عالي_قضائي، #شوراي_عالي_امنيت_ملي و #مجلس_شوراي_اسلامي همچنين #شوراهاي_محلي كه #قانون آن در تاريخ ۱۴ تيرماه سال ۱۳۵۸ به تصويب شوراي انقلاب رسيد و نيز
« #شوراهاي_شهر »
كه لايحه قانوني آن مصوب ۲۴ مهر سال ۱۳۵۸ شوراي انقلاب مي باشد.
كليه شوراهايي كه در كنار مديريتهاي #صنعتي و #كشاورزي و صنعتي #سازمانها تشكيل مي گردد از نوع اول بوده و جنبه هدايت و ارشاد و فكردهي دارند.
🤔4👍2
« اندر حکایت خبر عزل و نصب مدیر #فوتبال در شهرستان #بابل »
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
این خبر نماد #مدیریت نابسامان در استان و شهرستان بابل است!! چرا ؟!
حدود یک ماهی هست که بحث جابجایی مدیریت در #هیات_فوتبال شهرستان بابل خبری شده است.
بار اول که حکم سرپرستی مدیر جدید خبری شد، با واکنش تند رییس ورزش بابل، برخی افراد و نمایندگان #مجلس بابل روبرو شد.
نتیجه این فشارهای سیاسی و ... به تعویق افتادن حکم سرپرستی رییس جدید هیات فوتبال بود، تا اینکه دیروز مجدد خبر سرپرستی آقای حسینعلی #محمدنژاد داور فوتسال بجای آقای #بادی_کناری رسماً اعلام شد.
👌بدون تعارف و بدون جانبداری از هر کدام از عزیزان بزرگوار روسای قدیم و جدید، باید گفت که:
🔴این فرایند و این عزل و نصب ها، نشان بارزی از « اعمال نفوذ و سلیقه» در انتصاب مدیران در شهرستان و نادیده گرفتن اصل #شایسته_سالاری است.
🔻هم رییس هیات فوتبال استان در این انتصاب دچار رفتار #فراسیستمی و قانونی شد، چرا که بدون مشورت و بدون هماهنگی با رییس ورزش بابل، اقدام به انتصاب جدید نمود.
🔻هم ورود نمایندگان مجلس در لغو و به تاخیر انداختن حکم و یا حتی نصب جدید، غیر قانونی است.
🟣این عمل نشان میدهد علیرغم تاکیدات زیاد مبنی بر عدم دخالت نمایندگان در عزل و نصب ها، همچنان شاهد دخالت ها و اقدام #بحران_زا توسط آنها هستیم.
سوال #مردم و دلسوزان شهرستان بابل این است که:
🔻تا کی باید مردم بابل درگیر ندانم کاری مدیران شوند؟
🔻چرا ظوابط و قوانین #شفاف در حوزه مدیریت و بویژه عزل و نصب مدیران، رعایت نمیشود؟
🔻چرا مدیران استانی بدون مشورت و هماهنگی مدیر ورزش شهرستان اقدام به تغییرات در سطح مدیران ورزشی شهرستان می‌نمایند؟
🔻چرا #نمایندگان مجلس، وقت و انرژی خود را صرف ابتدایی ترین امور مدیریتی کرده و از وظایف قانونی و مهم و #ملی خود غافل می‌مانند؟
◼️حلقه مفقوده در این عزل و نصب:
#قانون و قانون‌گرایی ،
#ضابطه و ضابطه‌مندی ،
#شایسته_سالاری و شایسته گزینی ،
#مطالبه_گری و #پاسخگویی است.
#شهروند_مطالبه_گر ،
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
این خبر نماد #مدیریت نابسامان در استان و شهرستان بابل است!! چرا ؟!
حدود یک ماهی هست که بحث جابجایی مدیریت در #هیات_فوتبال شهرستان بابل خبری شده است.
بار اول که حکم سرپرستی مدیر جدید خبری شد، با واکنش تند رییس ورزش بابل، برخی افراد و نمایندگان #مجلس بابل روبرو شد.
نتیجه این فشارهای سیاسی و ... به تعویق افتادن حکم سرپرستی رییس جدید هیات فوتبال بود، تا اینکه دیروز مجدد خبر سرپرستی آقای حسینعلی #محمدنژاد داور فوتسال بجای آقای #بادی_کناری رسماً اعلام شد.
👌بدون تعارف و بدون جانبداری از هر کدام از عزیزان بزرگوار روسای قدیم و جدید، باید گفت که:
🔴این فرایند و این عزل و نصب ها، نشان بارزی از « اعمال نفوذ و سلیقه» در انتصاب مدیران در شهرستان و نادیده گرفتن اصل #شایسته_سالاری است.
🔻هم رییس هیات فوتبال استان در این انتصاب دچار رفتار #فراسیستمی و قانونی شد، چرا که بدون مشورت و بدون هماهنگی با رییس ورزش بابل، اقدام به انتصاب جدید نمود.
🔻هم ورود نمایندگان مجلس در لغو و به تاخیر انداختن حکم و یا حتی نصب جدید، غیر قانونی است.
🟣این عمل نشان میدهد علیرغم تاکیدات زیاد مبنی بر عدم دخالت نمایندگان در عزل و نصب ها، همچنان شاهد دخالت ها و اقدام #بحران_زا توسط آنها هستیم.
سوال #مردم و دلسوزان شهرستان بابل این است که:
🔻تا کی باید مردم بابل درگیر ندانم کاری مدیران شوند؟
🔻چرا ظوابط و قوانین #شفاف در حوزه مدیریت و بویژه عزل و نصب مدیران، رعایت نمیشود؟
🔻چرا مدیران استانی بدون مشورت و هماهنگی مدیر ورزش شهرستان اقدام به تغییرات در سطح مدیران ورزشی شهرستان می‌نمایند؟
🔻چرا #نمایندگان مجلس، وقت و انرژی خود را صرف ابتدایی ترین امور مدیریتی کرده و از وظایف قانونی و مهم و #ملی خود غافل می‌مانند؟
◼️حلقه مفقوده در این عزل و نصب:
#قانون و قانون‌گرایی ،
#ضابطه و ضابطه‌مندی ،
#شایسته_سالاری و شایسته گزینی ،
#مطالبه_گری و #پاسخگویی است.
#شهروند_مطالبه_گر ،
آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
#اهداف_شوراها
گرچه نصوص و روايات اسلامي بطور كلي به اهداف اصل شورا اشاره كرده است كه عمدتا اجتناب از پيامدهاي:
#خودمحوري، تكروي، #خودكامگي، تنگ نظري و #انحصارطلبي از یک طرف و از طرف دیگر؛
رسيدن به #غناي_فكري و #تولدفكرجديد از #تضارب_آراء و دستيابي به #توافق_جمعي است.
ولي اين اهداف كلي را مي توان بصورت مشروح تر و به تناسب موارد كاربرد اصل شورا به تفصيل تبيين نموده از اين رو در #اصول_يكصدم و #يكصد_و_يكم #قانون_اساسي جمهوري اسلامي ايران اهداف كلي شوراها بيان شده كه با تجزيه و تحليل آنها به چند هدف عمده زير مي رسيم:
اجراي سياست #عدم_تمركز،
#خودگرداني_مردم،
سپردن كار مردم به مردم،
سرعت بخشيدن به كارها،
رفع تبعيض،
#نظارت_اجتماعي،
تكميل كار دستگاههاي دولتي،
#هدايت و #رهبري در برنامه هاي محلي،
آگاه سازي مردم در امور و
بالا بردن حجم توان #دولت.
آیا این اهداف در عملکرد شوراها محقق شده؟
در روزهای آینده در این باره بحث خواهم کرد
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
#اهداف_شوراها
گرچه نصوص و روايات اسلامي بطور كلي به اهداف اصل شورا اشاره كرده است كه عمدتا اجتناب از پيامدهاي:
#خودمحوري، تكروي، #خودكامگي، تنگ نظري و #انحصارطلبي از یک طرف و از طرف دیگر؛
رسيدن به #غناي_فكري و #تولدفكرجديد از #تضارب_آراء و دستيابي به #توافق_جمعي است.
ولي اين اهداف كلي را مي توان بصورت مشروح تر و به تناسب موارد كاربرد اصل شورا به تفصيل تبيين نموده از اين رو در #اصول_يكصدم و #يكصد_و_يكم #قانون_اساسي جمهوري اسلامي ايران اهداف كلي شوراها بيان شده كه با تجزيه و تحليل آنها به چند هدف عمده زير مي رسيم:
اجراي سياست #عدم_تمركز،
#خودگرداني_مردم،
سپردن كار مردم به مردم،
سرعت بخشيدن به كارها،
رفع تبعيض،
#نظارت_اجتماعي،
تكميل كار دستگاههاي دولتي،
#هدايت و #رهبري در برنامه هاي محلي،
آگاه سازي مردم در امور و
بالا بردن حجم توان #دولت.
آیا این اهداف در عملکرد شوراها محقق شده؟
در روزهای آینده در این باره بحث خواهم کرد
آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
اصول مربوط به شوراها:
الف) اعضاي #شوراها در همه سطوح انتخابي هستند:
برگذار كننده و مسئول #انتخابات، وزارت كشور است،
انتخابات بايد طوري انجام شود كه قبل از پايان دوره اعضاي دوره بعد انتخاب شده باشند.
ب) شخصيت #حقوقي:
هر شورا داراي شخصيت حقوقي است حق اقامه دعوي عليه اشخاص #حقيقي و حقوقي و دفاعي در مقابل دعاوي عليه شورا را دارد.
ج) عناوين شوراهاي پيش بيني شده:
شوراي اسلامي ده، شوراي اسلامي بخش، شوراي اسلامي محله، شوراي اسلامي منطقه، شوراي اسلامي شهر، شوراي اسلامي شهرستان، شوراي اسلامي استان، شوراي اسلامي استانها ...
د) مدت شورا:
در ابتدا، دوره هر شورا را دو سال معين كرده بودند ولي بعدا اين مدت را به چهار سال افزايش داده اند.
هـ) مسئوليت شورا:
هر شورا در حدود وظايف و اختيارات خود در برابر شوراي مافوق مسئول است،
#مجلس شوراي اسلامي در حكم مافوق #شوراي_عالي_استانها است،
در صورت عدم تشكيل هر يك از شوراها شوراي مافوق مي تواند وظايف قانوني آن را انجام دهد.
و) #استانداران، #فرمانداران، #بخشداران و ساير مقامات كشوري كه از طرف #دولت معين مي شوند حق شركت در شوراهاي محل ماموريت خود را داشته و در حدود اختيارات شوراها ملزم هستند تصميمات آن را رعايت كنند
و اگر اعتراض به تصميمات شورا داشته باشند مي توانند از همان شورا تجديد نظر بخواهند
و اگر شورا عدول ننمود مي توانند رسيدگي را از شوراي مافوق بخواهند.
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
اصول مربوط به شوراها:
الف) اعضاي #شوراها در همه سطوح انتخابي هستند:
برگذار كننده و مسئول #انتخابات، وزارت كشور است،
انتخابات بايد طوري انجام شود كه قبل از پايان دوره اعضاي دوره بعد انتخاب شده باشند.
ب) شخصيت #حقوقي:
هر شورا داراي شخصيت حقوقي است حق اقامه دعوي عليه اشخاص #حقيقي و حقوقي و دفاعي در مقابل دعاوي عليه شورا را دارد.
ج) عناوين شوراهاي پيش بيني شده:
شوراي اسلامي ده، شوراي اسلامي بخش، شوراي اسلامي محله، شوراي اسلامي منطقه، شوراي اسلامي شهر، شوراي اسلامي شهرستان، شوراي اسلامي استان، شوراي اسلامي استانها ...
د) مدت شورا:
در ابتدا، دوره هر شورا را دو سال معين كرده بودند ولي بعدا اين مدت را به چهار سال افزايش داده اند.
هـ) مسئوليت شورا:
هر شورا در حدود وظايف و اختيارات خود در برابر شوراي مافوق مسئول است،
#مجلس شوراي اسلامي در حكم مافوق #شوراي_عالي_استانها است،
در صورت عدم تشكيل هر يك از شوراها شوراي مافوق مي تواند وظايف قانوني آن را انجام دهد.
و) #استانداران، #فرمانداران، #بخشداران و ساير مقامات كشوري كه از طرف #دولت معين مي شوند حق شركت در شوراهاي محل ماموريت خود را داشته و در حدود اختيارات شوراها ملزم هستند تصميمات آن را رعايت كنند
و اگر اعتراض به تصميمات شورا داشته باشند مي توانند از همان شورا تجديد نظر بخواهند
و اگر شورا عدول ننمود مي توانند رسيدگي را از شوراي مافوق بخواهند.
❤1
آشنایی با #شوراهای_اسلامی شهر و روستا
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
ز) رسيدگي به #تخلفات شوراها:
بر طبق #قانون_شوراها، كميسيوني مركب از نمايندگي #قوه_قضاييه، #وزيركشور و #شورايعالي استانها به تخلفات و انحرافات شوراها رسيدگي مي كند و در صورت لزوم اقدام به انحلال شورا مي نمايد،
#كميسيون مي تواند شعب فرعي تحقيقاتي در مراكز شهرستانهاي استان ايجاد نمايد.
اگر شورا با راي كميسيون منحل گردد شورا مي تواند به #دادگاه صالح شكايت نمايد و دادگاه خارج از نوبت رسيدگي مي نمايد.
اگر شورا به طور كلي منحل گردد وزارت كشور ظرف دو ماه #انتخابات را تجديد مي نمايد.
به علاوه ممكن است از هر يك از اعضاء با پيشنهاد سه چهارم اعضاء و راي دادگاه سلب عضويت نمود.
ح) #بودجه_شوراها:
از طريق زكورات (پس از تصويب)
درآمدهاي محلي
در صورت لزوم از طريق عوارض
و از راه كمكهاي دولت
تامين مي شود.
ط) تعداد اعضاء شورا:
براي شوراي #ده به تناسب جمعيت سه تا هفت عضو ،
براي #بخش به تعداد شهرها و #دهستانهاي آن بخش و حداقل 5 عضو
براي شوراي اسلامي #محله هفت عضو،
شوراي اسلامي #منطقه حداكثر هفت عضو،
شوراي اسلامي #شهر هفت عضو،
شوراي #شهرستان بر حسب جمعيت شهرستان و حداقل 5 عضو،
شوراي #استان به ميزان شهرهاي جزو استان و حداقل سه عضو،
در #شورايعالي_استانها از هر استان يك عضو در نظر گرفته شده است.
«وظایف، اختیارات و...»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
ز) رسيدگي به #تخلفات شوراها:
بر طبق #قانون_شوراها، كميسيوني مركب از نمايندگي #قوه_قضاييه، #وزيركشور و #شورايعالي استانها به تخلفات و انحرافات شوراها رسيدگي مي كند و در صورت لزوم اقدام به انحلال شورا مي نمايد،
#كميسيون مي تواند شعب فرعي تحقيقاتي در مراكز شهرستانهاي استان ايجاد نمايد.
اگر شورا با راي كميسيون منحل گردد شورا مي تواند به #دادگاه صالح شكايت نمايد و دادگاه خارج از نوبت رسيدگي مي نمايد.
اگر شورا به طور كلي منحل گردد وزارت كشور ظرف دو ماه #انتخابات را تجديد مي نمايد.
به علاوه ممكن است از هر يك از اعضاء با پيشنهاد سه چهارم اعضاء و راي دادگاه سلب عضويت نمود.
ح) #بودجه_شوراها:
از طريق زكورات (پس از تصويب)
درآمدهاي محلي
در صورت لزوم از طريق عوارض
و از راه كمكهاي دولت
تامين مي شود.
ط) تعداد اعضاء شورا:
براي شوراي #ده به تناسب جمعيت سه تا هفت عضو ،
براي #بخش به تعداد شهرها و #دهستانهاي آن بخش و حداقل 5 عضو
براي شوراي اسلامي #محله هفت عضو،
شوراي اسلامي #منطقه حداكثر هفت عضو،
شوراي اسلامي #شهر هفت عضو،
شوراي #شهرستان بر حسب جمعيت شهرستان و حداقل 5 عضو،
شوراي #استان به ميزان شهرهاي جزو استان و حداقل سه عضو،
در #شورايعالي_استانها از هر استان يك عضو در نظر گرفته شده است.
« نقدی بر سخنان رییس‌جمهور»
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
🔶 دکتر #پزشکیان، رئیس جمهور محترم در #شورای_برنامه‌ریزی و توسعه مازندران، ضمن تأکید بر لزوم رقابت مدیران استان با « #استانداردهای_جهانی » برای تحقق #توسعه_پایدار، « #عدالت در انتصابات » و « وفاداری به #حق » را دو شرط اساسی مدیریت موفق دانسته و « #رضایت_مردم » را اولویت همدلی ملی برشمرد.
✍این سخنان ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران قابل دفاع و در عین حال قابلیت نقد و بررسی بویژه در استان #مازندران و علی الخصوص شهرستان #بابل را دارد.
خیلی خلاصه اما بی پرده این چهار کلید واژه را به بوته نقد می‌بریم.
#عدالت به معنی قرارگرفتن هرچیزی در جای خود، یعنی وقتی قرار است مدیری منصوب شود اصل #شایسته_سالاری رعایت شود، شایسته سالاری یعنی تخصص، تعهد، طی کردن سلسله مراتب اداری، دارا بودن شاخصه های مدیریتی و عبور از مراحل کارشناسی، کارشناس ارشدی، مدیر خبره و سپردن امور مدیریتی به این شخص کارکشته، با تجربه، آشنا به #قانون و #آیین_نامه_های_اداری و...
آیا در شهرستان بزرگ بابل به‌عنوان قطب، علمی، سیاسی، پزشکی، دانشگاهی و ورزشی حداقل در استان مازندران (با سپاس از بخش زیادی از مدیران شایسته و موفق در بابل که انصافاً قابل تقدیر بوده و لیاقت کسب جایگاه مدیرکلی را هم دارند)
آیا عدالت در برخی عزل و نصب ها رعایت شده است؟
آیا حق به حق دار رسیده است ؟
چرا برخی افراد و #نهادها و #نمایندگان در عزل و نصب مدیران بدون رعایت عدالت و #استانداردهای مدیریتی دخالت می‌کنند؟
همانگونه که ریاست محترم جمهوری اسلامی به درستی بیان فرمودند، اصل و اساس #نظام_مدیریتی در ایران باید «رضایت مردم» باشد.
آیا مدیران شهرستان بر اساس اصول عدالت، وفای به حق و با نگاه توسعه محوری نصب شدند؟
اگر شدند چرا هر شش ماه یکبار مدیران شهری تغییر می‌کنند؟
چرا آقایان به جای #پاسخگویی مدعی همیشگی می باشند؟
چگونه ممکن است در طول دوره چهار ساله مدیریت کلان شهری در #شورای_مردمی، ۷ مدیر و #شهردار جابجا شود؟
این با کدام استانداردهای بین‌المللی همخوانی دارد؟
مگر نه اینکه هدف رضایت مردم است، پس چرا علی رغم ضعف مفرط در این حوزه درب همچنان بر همان پاشنه می‌چرخد؟
مردم از خروجی عملکرد مدیریت شهری هیچگونه رضایتی ندارند، پس چرا در جهت رضایت‌مندی مردم شریف بابل اقدامی صورت نمیگیرد؟
و نکته نهایی،
جناب ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران دکتر پزشکیان، حضرتعالی در سفر دو روزه خود به استان مازندران،
اولاً چند #طرح ارزشمند مهم و #پروژه کلان را افتتاح فرمودید؟ چقدر در اجرای این پروژه‌ها عدالت رعایت شده است ؟
بر اساس کدام استانداردهای #بین‌المللی، عمده پروژه ها در شهرهای شرقی #ساری و بهشهر باید تمرکز داشته باشد؟
در حالی که شهرستان بابل سالهاست به شهر #زباله ها تبدیل شده است، چرا نباید حل این معضل اولویت باشد؟
آیا سهم بابل با جایگاه مهم، فقط یک پروژه است؟
ان‌شاءالله که #استاندار محترم بعنوان نماینده عالی استان و #فرماندار محترم شهرستان بابل بعنوان مقام عالی دولت در شهرستان بابل پاسخگویی ابهامات بوده و توضیحات تکمیلی را ارائه فرمایند.
✍ #لطفی_مرزناکی_رحمان
پژوهشگر و استاد دانشگاه
🔶 دکتر #پزشکیان، رئیس جمهور محترم در #شورای_برنامه‌ریزی و توسعه مازندران، ضمن تأکید بر لزوم رقابت مدیران استان با « #استانداردهای_جهانی » برای تحقق #توسعه_پایدار، « #عدالت در انتصابات » و « وفاداری به #حق » را دو شرط اساسی مدیریت موفق دانسته و « #رضایت_مردم » را اولویت همدلی ملی برشمرد.
✍این سخنان ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران قابل دفاع و در عین حال قابلیت نقد و بررسی بویژه در استان #مازندران و علی الخصوص شهرستان #بابل را دارد.
خیلی خلاصه اما بی پرده این چهار کلید واژه را به بوته نقد می‌بریم.
#عدالت به معنی قرارگرفتن هرچیزی در جای خود، یعنی وقتی قرار است مدیری منصوب شود اصل #شایسته_سالاری رعایت شود، شایسته سالاری یعنی تخصص، تعهد، طی کردن سلسله مراتب اداری، دارا بودن شاخصه های مدیریتی و عبور از مراحل کارشناسی، کارشناس ارشدی، مدیر خبره و سپردن امور مدیریتی به این شخص کارکشته، با تجربه، آشنا به #قانون و #آیین_نامه_های_اداری و...
آیا در شهرستان بزرگ بابل به‌عنوان قطب، علمی، سیاسی، پزشکی، دانشگاهی و ورزشی حداقل در استان مازندران (با سپاس از بخش زیادی از مدیران شایسته و موفق در بابل که انصافاً قابل تقدیر بوده و لیاقت کسب جایگاه مدیرکلی را هم دارند)
آیا عدالت در برخی عزل و نصب ها رعایت شده است؟
آیا حق به حق دار رسیده است ؟
چرا برخی افراد و #نهادها و #نمایندگان در عزل و نصب مدیران بدون رعایت عدالت و #استانداردهای مدیریتی دخالت می‌کنند؟
همانگونه که ریاست محترم جمهوری اسلامی به درستی بیان فرمودند، اصل و اساس #نظام_مدیریتی در ایران باید «رضایت مردم» باشد.
آیا مدیران شهرستان بر اساس اصول عدالت، وفای به حق و با نگاه توسعه محوری نصب شدند؟
اگر شدند چرا هر شش ماه یکبار مدیران شهری تغییر می‌کنند؟
چرا آقایان به جای #پاسخگویی مدعی همیشگی می باشند؟
چگونه ممکن است در طول دوره چهار ساله مدیریت کلان شهری در #شورای_مردمی، ۷ مدیر و #شهردار جابجا شود؟
این با کدام استانداردهای بین‌المللی همخوانی دارد؟
مگر نه اینکه هدف رضایت مردم است، پس چرا علی رغم ضعف مفرط در این حوزه درب همچنان بر همان پاشنه می‌چرخد؟
مردم از خروجی عملکرد مدیریت شهری هیچگونه رضایتی ندارند، پس چرا در جهت رضایت‌مندی مردم شریف بابل اقدامی صورت نمیگیرد؟
و نکته نهایی،
جناب ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران دکتر پزشکیان، حضرتعالی در سفر دو روزه خود به استان مازندران،
اولاً چند #طرح ارزشمند مهم و #پروژه کلان را افتتاح فرمودید؟ چقدر در اجرای این پروژه‌ها عدالت رعایت شده است ؟
بر اساس کدام استانداردهای #بین‌المللی، عمده پروژه ها در شهرهای شرقی #ساری و بهشهر باید تمرکز داشته باشد؟
در حالی که شهرستان بابل سالهاست به شهر #زباله ها تبدیل شده است، چرا نباید حل این معضل اولویت باشد؟
آیا سهم بابل با جایگاه مهم، فقط یک پروژه است؟
ان‌شاءالله که #استاندار محترم بعنوان نماینده عالی استان و #فرماندار محترم شهرستان بابل بعنوان مقام عالی دولت در شهرستان بابل پاسخگویی ابهامات بوده و توضیحات تکمیلی را ارائه فرمایند.
👍2