Ivan Begtin
7.98K subscribers
1.79K photos
3 videos
101 files
4.5K links
I write about Open Data, Data Engineering, Government, Privacy, Digital Preservation and other gov related and tech stuff.

Founder of Dateno https://dateno.io

Telegram @ibegtin
Facebook - https://facebook.com/ibegtin
Secure contacts ivan@begtin.tech
Download Telegram
Вышла публикация ОЭСР "Open Government. The Global Context and the Way Forward" [1] посвященная развитию открытости государства в мире. Со множеством примеров, сравнением стран ОЭСР между собой.

К сожалению, все публикации и данные ОЭСР не бесплатны и единственный способ прочитать этот отчет без взимания денег - это просмотр его в виде изображений [2]. Это достаточно давняя практика в ОЭСР и изначально было заложено в организационно-финансовую модель организации то что они продают доступ к публикациям и данным. На таком же принципе работает еще множество межгосударственных организаций публикую данные в открытом доступе лишь в ограниченном количестве, а все остальное нужно, или покупать, или доступ имеют только страны/организации участники.

Хотя как раз у ОЭСР относительно недавно появился портал данных [3] так похожий на портал данных Всемирного банка [4].

Порталы открытых данных межгосударственных организаций - это давний тренд, такие порталы есть у ООН, Всемирного банка, ОЭСР, Африканского союза и не только. Когда-то такой портал предполагался в Британском содружестве, пару лет назад у них проскальзывала такая новость.

Ссылки:
[1] http://www.oecdbookshop.org/browse.asp?pid=title-detail&lang=en&ds=&ISB=5JLLSFJMFS9S
[2] http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/open-government_9789264268104-en
[3] https://data.oecd.org
[4] http://data.worldbank.org

#opendata #opengov #oecd
13 июля ОЭСР опубликовало исследование Government at Glance за 2017 год [1]. В этих исследованиях ежегодно рассматривается множество аспектов деятельности государств участников ОЭСР и стран кандидатов и стран участвующих в рабочих группах ОЭСР.

Одним из интересных разделом там является, Open Government, представленный в виде 5 разделов:
- Open government strategies and objectives
- Open government co-ordination and human resource management
- Monitoring and evaluation of open government strategies
- Citizen participation in policy making
- Open Government Data

Главные выводы которые можно сделать из их обзора:
1. Тема открытости государства есть у всех членов ОЭСР, либо в виде самостоятельной инициативы, либо будучи включенной в другую(-ие) государственные программы.

2. В обзор входит индекс (OURdata) Open-Useful-Reusable Government Data Index [2] состоящий из трех столпов:
- Data availability
- Data accesibility
- Government support for data re-use

Последний столп раскрывается в виде таких направлений:
- Data promotion initiatives and partnerships
- Data literacy programmes in government
- Monitoring impact

3. Как вы уже догадались никаких упоминаний России там нет. С 2014 года переговоры о вступлении России в ОЭСР заморожены и без надежды на восстановление на ближайшие годы. Если бы Россия там все таки была, то мы не были бы в лидерах, но и на последнем месте не были бы.

4. Лидеры рейтинга: Южная Корея, Франция, Япония, Великобритания, Испания - выходят туда из-за значительных усилий именно по государственной поддержке повторного использования данных.

Тема открытых данных мне была интересна чуть более остальных, но остальные части обзора ОЭСР тоже заслуживают внимания. Например, в части "Quality of governments financial reporting" [3] даст небесполезную картину о том какая информация о госфинансах и госимуществе доступна по многим странам ОЭСР.

Ссылки:
[1] http://www.oecd-ilibrary.org/governance/government-at-a-glance-2017_gov_glance-2017-en
[2] http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/4217001ec068.pdf?expires=1504433792&id=id&accname=guest&checksum=3621A151F78C60EEE5E4558647860BE3
[3] http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/4217001ec044.pdf?expires=1504434624&id=id&accname=guest&checksum=5E980002EAF35C868F93934920508E90

#oecd #opendata #opengov
Вокруг технологий и их применения появляются новые международные соглашения/партнерства/союзы.

15 июня анонсировано [1] создание GPAI (читается как Gee-Pay), глобального партнерства искусственного интеллекта в котором участвуют: Австралия, Канада, Франция, Германия, Индия, Италия, Япония, Мексика, Новая Зеландия, Республика Корея, Сингапур, Словения, Великобритания, США и Европейский союз.

Секретариат партнерства будет создан на базе ОЭСР [2], в Париже, а само партнёрство это результат 2-х летней цифровой дипломатии Канады и Франции [3] [4].

Основные темы партнёрства:
- ответственное использовании ИИ
- управление данными
- будущее труда/занятости
- инновации и коммерциализация

Ранее во Франции был анонсирован проект Ambition Inria 2023 [5] включающий развитие технологий ИИ, а Евросоюз ранее публиковал брошюру Artificial Intelligence. A European Perspective [6].

В подобных партнерствах важно не только те кто в них участвует, но и то кого там нет. А нет в нём Китая, которого ещё недавно, в январе 2020 в статье Forbes называли "AI сверхдержавой" [7]. Отсутствие Китая в этом альянсе да и то что во главу поставлен ОЭСР, это всё признаки того что GPAI создаётся именно в противовес Китаю и то что вступление туда России маловероятно. Будут ли появляться другие аналогичные партнёрства на международном уровне, например, на базе ASEAN в Азии, будет ли Китай объединять вокруг себя потребителей продуктов ИИ китайских корпораций и ещё много других вопросов на которые ответы пока неизвестны.

Ссылки:
[1] https://www.canada.ca/en/innovation-science-economic-development/news/2020/06/joint-statement-from-founding-members-of-the-global-partnership-on-artificial-intelligence.html
[2] https://www.oecd.org/going-digital/ai/oecd-to-host-secretariat-of-new-global-partnership-on-artificial-intelligence.htm
[3] https://www.gouvernement.fr/en/launch-of-the-global-partnership-on-artificial-intelligence
[4] https://www.gouvernement.fr/en/artificial-intelligence-canada-and-france-work-with-international-community-to-support-the
[5] https://www.gouvernement.fr/en/inria-for-scientific-technological-and-industrial-leadership-in-digital-technology
[6] https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC113826/ai-flagship-report-online.pdf
[7] https://www.forbes.com/sites/cognitiveworld/2020/01/14/china-artificial-intelligence-superpower/

#ai #oecd #partnership
ОЭСР выпустили третью редакцию обзора цифровой экономики OECD Digital Economy Outlook 2020 [1]

И, хотя Россия уже и не стремится в ОЭСР, и в обзор цифровой экономики не попадает, тем не менее там много интересного и необходимого для "сверки часов" того что происходит в мире

Ссылки:
[1] https://www.oecd.org/digital/oecd-digital-economy-outlook-2020-bb167041-en.htm

#digital #polict #oecd
У ОЭСР вышел документ "Good Practice Principles for Data Ethics in the Public Sector" [1] о лучших практиках этического управления данными в госсекторе.

Там много разного полезного правильного разумного что стоит почитать нашим работникам госслужбы, я же сделаю акцент на рекомендации "Publish open data and open source", а там 4 рекомендации.
Привожу их на русском:
- Развивайте честные экосистемы данных через политики открытости государственных данных;
- Публикуйте дезагрегированные и гранулярные данные в соответствии с применимыми требованиями приватности, безопасности и владения
- Связываетй инициативы открытых данных в госсекторе с другими инициативами работы с данными;
- Открывайте исходный код для общественного анализа и аудита, особенно когда идёт работа с персональными и чувствительными данными

Впрочем, и по остальным блокам там достаточно чётко изложено и документ полезный.

Ссылки:
[1] https://www.oecd.org/gov/digital-government/good-practice-principles-for-data-ethics-in-the-public-sector.pdf


#opendata #privacy #oecd
Свежий доклад ОЭСР "Good Practice Principles for Data Ethics in the Public Sector" [1] о принципах этики данных в госсекторе. Документ, в основном, из благопожеланий и именно принципов, без разбора конкретных кейсов и практики. Но и в таком виде он полезен для отсылки в документах конкретных исследований.

Ссылки:
[1] https://www.oecd.org/gov/digital-government/good-practice-principles-for-data-ethics-in-the-public-sector.pdf

#opendata #dataethics #oecd
Свежее исследование ОЭСР The Strategic and Responsible Use of Artificial Intelligence in the Public Sector of Latin America and the Caribbean [1]
о том как ИИ используются в Южной Америке и на Карибах и о том какая реакция на такое использование возникает.

Много кейсов и сравнений, в соответствии с принципами ОЭСР для ИИ, принципами ИИ для G20 и ещё много чего. Множество примеров и, забегая вперед, в лидерах там Колумбия, Мексика, Уругвай и кое-где Аргентина.

От наших реалий это кажется далёким, но не стоит забывать что внедрение ИИ никуда не делось, и социальное неравенство от несправедливого его применения тоже никуда не исчезает.

Ссылки:
[1] https://www.oecd-ilibrary.org/governance/the-strategic-and-responsible-use-of-artificial-intelligence-in-the-public-sector-of-latin-america-and-the-caribbean_1f334543-en

#ai #oecd #reports
В OECD.ai, проекте ОЭСР по мониторингу инициатив внедрения ИИ в мире, на странице Российской Федерации [1] пропали все ссылки и упоминания инициатив по ИИ. Остались только новости которые, как я понимаю, собираются и отображаются автоматически.

По прямым ссылкам они ещё доступны [2], но по факту их более нет, даже при том что OECD.ai включает сведения не только по членам и кандидатам в ОЭСР.

Аналогично, теперь, недоступна страница страны в OECD Going Digital [3] где были профили стран по метрикам цифровой трансформации.

Хотя по России данных там теперь нет, проекты ОЭСР всё ещё хороший источник информации о госполитике в ИИ, цифровой трансформации и инноваций в госуправлении (OPSI) [4]

Ссылки:
[1] https://oecd.ai/en/dashboards/countries/RussianFederation
[2] https://oecd.ai/en/dashboards/policy-initiatives/2019-data-policyInitiatives-24901
[3] https://goingdigital.oecd.org/countries/rus
[4] https://oecd-opsi.org/

#opengov #government #oecd #ai
У ОЭСР вышла свежая публикация по теме регионального развития Using private sector geospatial data to inform policy [1] с обзором государственно-частных партнерств по созданию продуктов на основе геоданных поставляемых и государственной геоинфраструктуры и частных поставщиков и партнеров. Документ любопытный большим числом ссылок, форматов партнерства и конкретных рассмотренных примеров из Евросоюза, Южной Кореи, Индии, Канады и других стран.

Впрочем главное в документе это не только примеры, но и институциональная рамка таких партнерств, а это Data Partnership [2], а это сотрудничество между международными организациями и технологическими компаниями, способствующее эффективному и ответственному использованию данных третьих лиц в международном развитии.

Организованное под эгидой Мирового Банка и в партнерстве со всем крупным биг тех сектором и крупнейшими "игроками рынка" международного развития.

Я об этих партнерствах писал довольно мало, хотя это важное изменение с политике крупных межгосударственных структур и по масштабам оно гораздо больше чем политика работы с открытыми данными.

Однако, возвращаясь к конкретно этому документу, геоданные являются одним из наиболее приоритетных источников партнерств потому как органы власти слишком часто не обладают ресурсами условных Google или Meta по сбору данных о каждом жителе. А для бигтеха - это возможность иметь про запасы аргументы в разговорах с регуляторами почему они не такие плохие и что слежка за всеми оправдана.

Ссылки:
[1] https://www.oecd-ilibrary.org/urban-rural-and-regional-development/using-private-sector-geospatial-data-to-inform-policy_242f51b8-en
[2] https://datapartnership.org/

#data #regulation #policies #oecd #datapartnership
Свежий доклад ОЭСР по инновациям в государстве на 2023 год [1], большой подробный документ со множеством примеров описывающих тренды на 2023 год.

Тренд и тенденции там не то чтобы очевидные, но ожидаемые։

- Тенденция 1: Новые формы подотчетности для новой эры правительства
Алгоритмическая подотчетность
Новые аспекты прозрачности
Институционализация инновационной подотчетности
- Тенденция 2: Новые подходы к уходу
Переориентация (эко)систем ухода
Сочувствие и забота для поддержания психического здоровья
Новые технологии, революционизирующие здравоохранение
- Тенденция 3: Новые методы сохранения самобытности и укрепления равенства
Почитание обществ коренных народов и местных культур
Создание благоприятных условий для семей и общин
Борьба с созданием неполного класса "гиг-экономики"
- Тенденция 4: Новые способы вовлечения граждан и жителей
Децентрализация государственной власти
Перевоплощение сообществ, физически и виртуально

А также четыре вторичных тренда։
- Трансформация государственного управления.
- Новые основы для молодежи и справедливость в отношениях между поколениями.
- Ускорение пути к чистому нулю.
- Укрепление и использование экосистем GovTech.

Там реально много текста, я его дочитал ещё не до конца, но вот несколько тезисов могу сформулировать уже сейчас։
1. Явный тренд на усиление госрегулирования применения ИИ, как в государственных задачах, так и в частных. Тренд явный, проявляющийся во всех развитых странах. Активно закрепляется законодательно. Всё это подаётся примерами по многим странам больших факапов сделанных алгоритмическими системами.

2. Если случится чудо и Россия снова когда-либо сможет подать заявку на участие в ОЭСР, то внезапно(!) окажется что российский Гостех от мирового GovTech отличается как небо и земля. В материалах ОЭСР / GovTech - это экосистема, в которой правительства сотрудничают со стартапами, МСП и другими участниками, использующими интеллектуальные данные, цифровые технологии и инновационные методы. Методологии для предоставления продуктов и услуг для решения общественных проблем. Они предлагают
новые формы государственно-частного партнерства для освоения цифровых инноваций и анализа данных с целью повышения эффективности, результативности и прозрачности предоставления государственных услуг.
/ [2]. И все примеры докладе описывают GovTech как стартапы создающие инновационные решения для госорганов.

3. Отдельная тема - инкубаторы подотчетности, это специальные проекты по прокачке граждан в борьбе с коррупцией. Тоже часть государственных инициатив в ряде стран.

4. Много примеров проектов развития культурных инициатив через открытость знаний, кода и данных. Многие из них такие что просто "бери и воспроизводи"․

И там ещё много всего, я до конца пока ещё дочитываю, определённо через какое-то время напишу про некоторые интересные примеры оттуда по работе с данными и не только.

Ссылки։
[1] https://oecd-opsi.org/publications/trends-2023/
[2] http://scioteca.caf.com/handle/123456789/1580

#government #opendata #openness #opengov #oecd #govtech
Ещё один интересный документ-доклад OECD Government at a Glance 2023 [1]. Как очевидно из названия документ от ОЭСР и посвящён эффективности и деятельности входящих в ОЭСР стран и ряда стран кандидатов. В докладе много цифр и фактов про государственное управление разделённых по главам доверия к демократии, цифровое правительство, открытые госданные, бюджетирование, система госзакупок и так далее. Для тех кто интересуется как развиваются все эти темы в развитых странах это будет полезное чтение. Для облегчения его я могу порекомендовать сразу скачать доклад в PDF [2], поскольку онлайн версия там не самая удобная. А также посмотреть конкретные цифры на портале статистики ОЭСР [3], правда портал ОЭСР прямые ссылки на статразделы не поддерживает, поэтому там надо искать нужные данные в разделе Public Sector, Taxation and Market Regulation.

Этот доклад ОЭСР публикуют раз в 2 года и последний был в 2021 году. Тогда ещё были данные по России, которые собирались несмотря на заморозку в 2014 году вступления России в ОЭСР. В 2023 году данных по России уже нет совсем, все упоминания России только в контексте военного конфликта, роста инфляции, роста цен на продовольствие и так далее.

Ссылки:
[1] https://www.oecd-ilibrary.org/governance/government-at-a-glance-2023_3d5c5d31-en
[2] https://www.oecd-ilibrary.org/deliver/3d5c5d31-en.pdf?itemId=%2Fcontent%2Fpublication%2F3d5c5d31-en&mimeType=pdf
[3] https://stats.oecd.org/

#opendata #oecd #digitalgovernment #government #readings
Свежий OECD OURdata Index [1] рейтинг открытости данных по странам ОЭСР и кандидатам в члены ОЭСР. На первых местах Корея, Франция, Польша, Эстония, Испания, Ирландия, Словения, Дания, Швеция и Литва.

Выводов там немало, из важнейших то что:
- несмотря на COVID-19 всё ещё мало данных об общественном здоровье
- гораздо больше усилий государств по открытости данных/доступности данных, но не по повторному использованию
- только 48% особо ценных наборов данных доступно
- мало особо ценных данных о госфинансах и подотчетностью органов власти

Лично меня удивили низкие оценки Австралии, всегда был уверен что там неплохо всё развивается, но нет, не всё так хорошо. Также важно что оценивалась именно госполитика открытости данных, а не открытые научные данные, к примеру.

Ссылки:
[1] https://www.oecd-ilibrary.org/governance/2023-oecd-open-useful-and-re-usable-data-ourdata-index_a37f51c3-en

#opendata #oecd #ratings