План законопроектной деятельности Правительства на 2020 год [1] впервые включает 230 (!) законопроектов, абсолютный рекорд, может быть даже рекорд для книги Гиннесса. Никогда столько не было в практике российского законотворчества федерального правительства.

Для сравнения:
- в 2019 год - 49 законопроектов [2]
- в 2018 год - 54 законопроекта [3]
- в 2017 год - 57 законопроектов [4]
- в 2016 год - 56 законопроектов [5]
- в 2015 год - 65 законопроектов [6]
- в 2014 год - 73 законопроекта [7]
- в 2013 год - 89 законопроектов [8]

Так что абсолютный рекорд и я даже представить себе не могу какой нужен допинг чтобы правительство успело подготовить и согласовать в 2020 году 230 законопроектов. А ещё будут законопроекты депутатов, как бы общее число принятых в 2020 году законов также не поставило бы абсолютный рекорд.

И, конечно, много законопроектов будет посвящены цифре и ИТ. Они есть в обзоре на d-russia.ru [9]

Ссылки:
[1] http://government.ru/activities/selection/302/38737/
[2] http://government.ru/activities/selection/676/35282/
[3] http://government.ru/activities/selection/676/30851/
[4] http://government.ru/docs/25996/
[5] http://government.ru/docs/21270/
[6] http://docs.cntd.ru/document/420243882
[7] http://docs.cntd.ru/document/499067924
[8] http://docs.cntd.ru/document/902386818
[9] http://d-russia.ru/v-plan-zakonoproektnoj-deyatelnosti-pravitelstva-na-2020-g-voshli-proekty-10-tsifrovyh-i-nauchno-tehnologicheskih-npa.html?utm_source=telegram

#laws #lawmonitor

Для тех кто не почувствовал иронии в предыдущем посте [1] о новом законодательном плане фед. правительства надо пояснить. Планы законопроектной деятельности фед. правительства за последние годы никогда не имели отношения к реальности.

Раскрою предыдущий список по годам по тому сколько запланировано и сколько реально внесено правительством законопроектов:
- в 2019 год - 49 законопроектов запланировано, внесено 323
- в 2018 год - 54 законопроекта запланировано, внесено 336
- в 2017 год - 57 законопроектов запланировано, внесено 327
- в 2016 год - 56 законопроектов запланировано, внесено 315
- в 2015 год - 65 законопроектов запланировано, внесено 278
- в 2014 год - 73 законопроекта запланировано, внесено 308
- в 2013 год - 89 законопроектов запланировано, внесено 304

Источник, система обеспечения законопроектной деятельности ГД РФ [2], фильтр по субъекту законодательной инициативы "Правительство Российский Федерации" и по датам регистрации законопроектов в аппарате Государственной Думы.

То что в этом году Правительство указало 230 законопроектов в своём плане законопроектной деятельности можно трактовать двояко. Как резкий рост вносимого числа законопроектов в Госдуму, так и то что планирование начали приводить к реальности. И тогда ключевой вопрос в том что же там случилось не в плане допинга, а неужели планировать стали лучше?

В любом раскладе принятых законопроектов будет больше чем запланировано.

Ссылки:
[1] https://t.me/begtin/1684
[2] https://sozd.duma.gov.ru

#laws #lawmonitor

MalwareBytes, производитель антивирусного ПО опубликовали исследование о том как троянское китайское ПО устанавливается на бюджетных телефонах в США [1], что усугубляется тем что телефоны и вредоносное ПО китайского происхождения, а телефоны UMX U683CL продаются по $35, ниже себестоимости, а часть цены компенсируется правительством США для повышения доступности телефона для малоимущих. На русском языке об этом пишет CNews [2].

Ко всему можно добавить что ПО не просто предустановлено, оно ещё и является "неудаляемым ПО" после удаления которого на системном уровне перестаёт работать обновление прошивки телефона.

Ссылки:
[1] https://blog.malwarebytes.com/android/2020/01/united-states-government-funded-phones-come-pre-installed-with-unremovable-malware/
[2] https://safe.cnews.ru/news/top/2020-01-13_na_subsidiruemyh_pravitelstvom

#privacy #mobile #china

Беда-беда с нацпроектом "Цифровая экономика", в Счетной палате подвели первые итоги нацпроектов [1] и результаты по нацпроекту "Цифровая экономика" - исполнение бюджета 53,6%, ниже чем у всех остальных нацпроектов.

Об этом уже пишут CNews [2], РБК [3] и наверняка ещё многие издания напишут в эти дни. С чем это связано? Кто виноват? Извечные русские вопросы на которые практически всегда находятся (неправильные) ответы. Главный же вопрос в куда более сложном измерении достижения результатов по нацпроектам. И измерение в деньгах лишь тень реального измерения в результатах и их отсутствии.

Ссылки:
[1] http://audit.gov.ru/press_center/news/39776
[2] https://www.cnews.ru/news/top/2020-01-13_tsifrovaya_ekonomika_provalila
[3] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e1c4ffe9a79474b297f200d

#natprojects #budget

Я ещё даже не успел написать рефлексию по ИТ части послания президента как произошла радостная (?) новость что Правительство РФ добровольно ушло в отставку [1]

У этой внезапности есть и оборотная сторона. Кому как, а мне необходимо срочно запускать архивацию текущих сайтов Правительства в нашем национальном цифровом архиве [2] потому что многих из них не переживают смены руководителей.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/politics/15/01/2020/5e1f140e9a7947d36a51ab30
[2] https://ruarxive.org

#government #digitalarchives #preservation

Сегодня вышел в свет доклад об этике в цифровых технологиях от Центр подготовки руководителей цифровой трансформации где коллектив авторов написали так много разделов что читать их можно долго, если бы они не были написаны так хорошо что читать их было бы легко и полезно.

Как мог, я тоже влился в его подготовку, и во всех разделах про этику работы с данными выступил как автор.

Доклад можно прочитать по ссылке [1]

Ссылки:
[1] http://ethics.cdto.center/

#digital #ethics #dataethics

CNews раньше меня написали обзор ИТ части послания Президента [1], а я думаю что можно добавить.

Добавить можно то что:
a) Национальные проекты и отечественные ПО - это не 100% взаимосвязь и не 100% замещение. И важны акценты, отечественное ПО, а не всё ИТ. То есть железо будет китайское и все уже с этим смирились.
б) Высокоскоростной интернет в школах с одной стороны, но усиление регулирования сети с другой стороны.
в) Бесплатный Рунет - это лобби крупнейших интернет компаний (Яндекс, Mail.ru и далее по списку) и, конечно, снижение доходов интернет-провайдеров. Интересно будет дойти до оценок стоимости такого внедрения и увидеть как будут сходиться в боях сотовые операторы, крупнейшие провайдеры и интернет компании.
г) Большие данные - это хорошо, но открытость данных опять потеряна. Я даже догадываюсь кто готовил именно эту часть послания Президента(

Но, всё это меркнет, конечно, по сравнению с новостью об отставке Правительства РФ.

Ссылки:
[1] https://www.cnews.ru/news/top/2020-01-15_putin_anonsiroval_proekt

#it #data #digital

Forbrukerrådet, Норвежский потребительский совет выпустил отчёт "Out of control" [1] о том как потребителей эксплуатирует рекламная индустрия. Какими методами это делается, что собирается и так далее с акцентом на мобильные приложения и сервисы знакомств и мобильные приложения для женщин.

Особенность исследования в том что анализировались условия использования этих сервисов и проводился последующий юридический анализ этих условий и использования данных в принципе.

Исследование полезное тем более что в во второй его части, технической, очень подробно разбираются трекеры встроенные в приложения [2] и то куда и какие сведения приложения передают.

Краткий вывод в приложения пересылают очень много личных сведений о пользователям внешним сервисам, многие из них делают это даже когда приложения закрыты, через службы работающие на заднем фоне.

Сложно дать какую-либо рекомендацию здесь кроме как не пользоваться ни одним из сервисов знакомств.

Ссылки:
[1] https://fil.forbrukerradet.no/wp-content/uploads/2020/01/2020-01-14-out-of-control-final-version.pdf
[2] https://fil.forbrukerradet.no/wp-content/uploads/2020/01/mnemonic-security-test-report-v1.0.pdf

#privacy

Eric Jaffe из Sidewalk Labs пишет о социальных и экономических эффектах того что китайское правительство обеспечило мониторинг качества воздуха и обеспечило доступность этих данных для публики [1].

Среди фактов которые он приводит:
- 1400 станций мониторинга в 337 городах покрывающие 98% населения
- открытость данных, в том числе для разработчиков
- доступность информации сильно повлияла на рынок устройств очистки воздуха, покупки недвижимости и планирования поездок

Рассуждения как минимум любопытны в свете создания системы мониторинга качества воздуха в России.

Ссылки:
[1] https://medium.com/sidewalk-talk/what-happened-when-china-provided-its-cities-with-real-time-pollution-data-561f9b94fabc

#opendata #data

В Колумбии за счёт средств Open Contracting Partnership делают аналитическую систему для анализа данных госзакупок о чём выложили тендерную документацию [1]. Сумма контракта $50 000 USD, а в основе системы должен быть Open Contracting Data Standard. $50 000 - это чуть более 3 миллионов рублей, что по российским меркам совершенно небольшая сумма. Но надо учитывать что в самой тендерной документации заказчик уже проделал большую работу создав эскизы интерфейса, описав пользовательские сценарии и продумав задачу. Кроме того там всего лишь 21 GB данных о 8 миллионах контрактных процедур.

До 14 февраля можно направлять вопросы, до октября включительно необходимо закончить работу. Казалось бы - прекрасный проект, надо прямо сейчас подаваться. Тем более что у нашей команды есть опыт и создания порталов clearspending.ru и spending.gov.ru

Но есть два больших минуса, политический и технический:
- политический в том что российских разработчиков там не ждут, увы
- технический в том что основной язык Open Contracting Partnership - это Javascript, а мы все работаем с языком разработки Python.

Тем не менее если в России найдется команда которая захочет выиграть такой колумбийский тендер и визуализировать их закупки, мы можем помочь с консультацией о том как правильно анализировать сведения о закупках и контрактах.

Ссылки:
[1] https://open-contracting-partnership.forms.fm/public-procurement-dashboard-development-for-colombia/forms/7589

#opendata #opencontracting

Вышел глобальный отчёт о мировом богатстве за 2019 год от Credit Suisse Research [1] и хотя напрямую к теме моего канала он не относится, но будет интересен всем кто интересуется как распределяется мировое богатство по богатым и бедным. Цифр в отчете собрано немало, есть профили отдельных стран, включая Россию и много показателей по всему миру

Интересные факты:
- ~ 361триллионов USD - глобальное богатство в 2019 году
- ~47 миллионов долларовых миллионеров в 2019 году
- 70849 USD - среднее богатство в 2019 году на одного взрослого
- 459 триллионов USD - ожидаемое мировое богатство к 2024 году

В отчете есть немало примеров того есть ли зависимость между богатством и ценами на недвижимость, доля женщин в списке Forbes 400 которые не наследовали, а сами сформировали своё богатство и многое другое.

Прямая ссылка на PDF отчёта [2] и на приложенный к нему Databook с таблицами и пояснениями [3]

Ссылки:
[1] https://www.credit-suisse.com/about-us/en/reports-research/global-wealth-report.html
[2] https://www.credit-suisse.com/media/assets/corporate/docs/about-us/research/publications/global-wealth-report-2019-en.pdf
[3] https://www.credit-suisse.com/media/assets/corporate/docs/about-us/research/publications/global-wealth-databook-2019.pdf

#economy #wealth #globalwealth

Дайджест коротких и материалов:
- Австралийский G2G сервис Notify [1] - это система рассылок внутри государства. Госслужащие регистрируются в нём, загружают списки email'ов и телефонов и имеют возможность для отправки писем и SMS централизовано. С открытым кодом [2] и за деньги [3]. Всё ровно по австралийской модели погружения внутрь госаппарата ключевых ИТ сервисов, но предоставление их по фиксированной цене и без необходимости госорганам проводить торги.

- данные из утечек по Луанде (Luanda Leaks) в виде списка компаний на сервере OCCRP [4]. Структурированно по компаниям, странам и интегрировано с остальными данными OCCRP

- Women, Business and the Law 2020 [5] доклад с индексом от Всемирного банка по влиянию законов и регулирования на вовлечение женщин в экономику. Со множеством цифр и таблиц

- Минэкономразвития России предлагает создать российский аналог Github'а за 2.1 млрд. рублей [6]. Идея может быть и неплоха, но сумма огромна. С другой стороны если это заменит текущий мёртвый Фонд алгоритмов и программ, то быть может дело и стоит того. Остаётся лишь вопрос стоимости и того что форма ЧГП для таких проектов может подойти лучше. В принципе это похоже на австралийские G2G проекты. Не без российской специфики, конечно.

- РБК в статье от 17 января утверждают что Константин Носков (глава Министерства цифрового развития России) уходит в отставку [7] и гадают кто может прийти ему на смену. Кто бы это ни был, мы узнаем очень скоро.

- Open Referall, открытый проект по разработке стандартов обмена данными о людях, здоровье и соцуслугах [8] анонсировали инструментарий по обработке данных [9]

- Bird Toolbox [10] коллекция инструментов для журналистов расследователей и множество статей о том как расследования на данных проводятся.

- Awsome Shodan Queries [11] наиболее интересные и странные запросы которые можно делать через систему Shodan, сканирующую интернет на всевозможные доступные сервисы. Например, через неё находят подключенные к интернету камеры для детей или рентгеновские установки.

- полугодовой давности расследование о том как турецкий власти перевозят оружие в Ливию [12]. Нельзя сказать насколько оно непредвзято, но довольно детально. Любопытно что они в расследовании используют инструменты от Palantir что врядли по карману маленькой НКО даже в Вашингтоне.

- диаграмма того как устроено ИТ в правительстве Германии [13]. Очень наглядно, но на немецком языке

Ссылки:
[1] https://notify.gov.au/
[2] https://github.com/govau/notify
[3] https://notify.gov.au/pricing
[4] https://aleph.occrp.org/datasets/1554
[5] https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/32639
[6] https://www.kommersant.ru/doc/4225365
[7] https://www.rbc.ru/politics/17/01/2020/5e21b5599a79475340a567df
[8] https://openreferral.org/
[9] https://openreferral.org/introducing-open-referrals-data-transformation-toolkit/
[10] https://bird.tools/
[11] https://github.com/jakejarvis/awesome-shodan-queries
[12] https://c4ads.org/blogposts/2020/1/2/assets-in-flight-libyas-flying-armories
[13] https://pbs.twimg.com/media/ELhXoRvWoAAMGyF?format=jpg&name=4096x4096

#opendata #data #ddj #digest #opensource

Учитывая масштабы события со сменой правительства, уходом Юрия Чайки и, похоже, неокончателен этот список событий, очень много вопросов и ожиданий и вопросов:

1. Какова будет структура нового пр-ва? Есть ощущение что часть министерств может потерять/обрести полномочия, новые названия и тд. В общем что реформа будет структурная, а не только персональная.

2. Что с Минкомсвязью и полномочиями Акимова? Сделают всё таки выделенного вице-премьера по цифре без совмещения полномочий? Разделят ли Минкомсвязь или наоборот наполнят новыми функциями?

3. Какова судьба Аналитического центра при Пр-ве? Останется ли он и будет ли глубоко перезагружен?

4. Какова судьба цифровой экономики? Напомню что меняется генпрокурор, а у генпрокуратуры большая часть их цифровизации именно в нацпрограмме "Цифровая экономика", кроме того проекты вроде НСУДа могут быть подвергнуты ревизии

5. И вот какова судьба НСУДа - это тоже большой вопрос

6. Останется ли Силуанов и какова будет тогда политика Минфина в части открытости их данных если он не останется?

7. Что в целом будет в политике правительства по обеспечению прозрачности? Будут ли системные изменения и возврат открытости в публичную повестку?

8. Что будет с имеющимися госкомиссиями при Пр-ве? Новыми госкомиссиями?

9. Что будет с РФРИТом который только-только распределил несколько миллиардов и который управлялся текущим составом Минкомсвязи?

Ну а в качестве итога могу сказать сейчас что когда вот это, последнее Правительство было сформировано в мае 2018 года кулуарно в последующие месяцы было очень много разговоров что многие в нём действуют так "словно живут последний день", уж очень много решений были слишком уж "прямолинейными".

Не знаю что будет с новым правительством в итоге. Ждём

#government

Вышел доклад "Этика и ответственность публичных алгоритмов" (Ethique et responsabilité des algorithmes publics) [1] от Национальной школы управления во Франции École nationale d'administration (ENA) подготовленного по заказу центра публичных инноваций Etalab.

В докладе разбираются этические аспекты применения алгоритмов в государственном управлении, в первую очередь, во Франции и Евросоюзе.

В основном доклад посвящён юридическим вопросам работы алгоритмов, открытым данным и открытому коду (сode publics) и полезен всем кто изучает регулирование в этой области и знает французский язык.

В дополнение к нему руководство Etalab по применению алгоритмов [3], также на французском в виде сжатого руководства с открытым кодом [4]

Ссылки:
[1] https://www.etalab.gouv.fr/wp-content/uploads/2020/01/Rapport-ENA-Ethique-et-responsabilit%C3%A9-des-algorithmes-publics.pdf
[2] https://www.ena.fr
[3] https://guides.etalab.gouv.fr/algorithmes/guide/
[4] https://github.com/etalab/guides.etalab.gouv.fr

#opensource #opendata #algorithms

Как ни странно в мире довольно мало государственных приложений для iPhone или Android. Помимо российских госуслуг примеры или за пределами наблюдений за лидерами цифровых сервисов или их просто нет.

Например, в Великобритании есть продвинутый портал GOV.UK [1], но отсутствует приложение с госсервисами, причём отсутствует осознано и публично декларировалось именно так ещё в 2016 году [2]

А вот в Италии полным ходом идёт разработка Italia App [3], через которое гражданин получит возможность через мобильное приложение взаимодействовать с госорганами, оплачивать счета и так далее. Очень похоже на российские госуслуги, но ещё в разработке. Причин почему государства редко создают мобильные приложения множество. Помимо технических сложностей здесь есть ещё и сложность в привлечении способных разработчиков, постоянного обновления приложения, то что это должна быть согласованная политика на уровне правительства, иначе приложение перестанет работать при обновлении регламентов той или иной процедуры и многое другое.

Пока подобных все-государственных приложений в мире очень мало.

Ссылки:
[1] https://www.gov.uk
[2] https://govinsider.asia/smart-gov/why-britain-banned-mobile-apps/
[3] https://io.italia.it/

#govservices

Пока без моих комментариев

У нацпрограммы "Цифровая экономика", похоже, сменится и руководитель (министр цифрового развития), и куратор - отец Алексеич (aka вице-премьер Акимов), видимо, покидает правительство. Кто же станет нашим отцом-настоятелем? Дон Рэмович собственной персоной?

http://www.rbc.ru/politics/21/01/2020/5e2031369a79473db4c58398?fromtg=1

Стал известен новый состав Правительства РФ [1] и стала известна его новая структура [2]. Какое-никакое, но это существенное изменение за последние 8 лет. Для многих долгожданное, для кого-то неизбежное, но безусловно с некоторыми важными изменениями.

Во первых сменился "куратор цифры". Судя по всему им будет первый вице-премьер Андрей Белоусов [3], а также сменился Министр цифрового развития и тд. и теперь это Максут Шадаев , ранее вице-премьер Ростелекома, директор РТ-Лабс (дочерней структуры Ростелекома) и министр по ИТ в Московской области.

Можно ли теперь предсказать что будет далее с регулированием ИТ, цифры и тд?

Про Максута можно сказать что нет сомнений что в ИТ отрасли он понимает и в его профессионализме сомнений никогда не было, ему было что показать в Московской области. Об остальной его биографии лучше прочитать на Tadviser [4]. О том как его назначение отразится на отрасли мы узнаем когда пройдут первые назначения руководителей подведов, замминистров и тд.

В целом приход Белоусова и Шадаев похоже, означают переписывание всей программы "Цифровая экономика" и перезапуск множества из уже запущенных в рамках неё проектов.

В целом от нового правительства есть ощущение его "прикладного характера". Не берусь судить будут ли решения более этичными и социальными по сравнению с предыдущими, но над ним хотя бы перестанут откровенно смеяться. Де-одиоизация (избавление от хотя бы части одиозных чиновников) это не так уж плохо.

Лично меня по прежнему приоритетно интересует судьба открытости в органах власти, будет ли она возвращена, будут ли открытые данные, доступность данных в принципе и многое другое.

P.S. Архив сайта Минкавказа я сделал

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/politics/21/01/2020/5e20346e9a79474028fe8a83
[2] http://kremlin.ru/events/president/news/62622
[3] http://government.ru/gov/persons/123/
[4] http://government.ru/gov/persons/627/
[5] http://www.tadviser.ru/index.php/Персона:Шадаев_Максут_Игоревич

#government

Как меня дополняют коллеги: Алексей Оверчук стал вице-премьером , курирующим цифровую экономику. Так что видимо Андрей Белоусов будет курировать нацпроекты, а Алексей Оверчук конкретно цифру

Весьма познавательная статья в Washington Monthly от том что работники ритейла в США превращаются в полуроботизированную рабочую силу из-за алгоритмов управляющих то что, когда и как им делать [1]. В статье " Why Today’s Shopping Sucks" разбирается то как это происходит на практике. И это важнейший фактор того что называют цифровой трансформацией бизнеса в потребительском секторе - мониторинг длины очередей, фактов продажи на смену и работника, скорости среднего обслуживания клиента и тд. - это всё сейчас части автоматизации, цифровизации и алгоритмов измеряющих эффективность работы сотрудников если не лучше, то точно без человеческого фактора.

Поэтому и отвечая на вопрос заменят ли роботы рядовых сотрудников в ритейле в ближайшее время? Нет, не заменит. "Роботы" (роботизированные алгоритмы) заменят их начальство и обеспечат весьма жёсткий контроль за "рабочей силой". Это уже давно внедрено в сервисах такси, где водитель является суть продолжением алгоритмической системы и которая сама выступает диспетчером, координатором движения и заказов и тд.

Ссылки:
[1] https://washingtonmonthly.com/magazine/january-february-march-2020/why-todays-shopping-sucks/

#privacy #future #retail